朱立凡

江蘇省委工作會議強(qiáng)調(diào)，各級各部門要切實增強(qiáng)“勇挑大梁”的政治責(zé)任感，充分調(diào)動各方面積極性，只爭朝夕抓好各項工作，錨定全年目標(biāo)全力實現(xiàn)最好結(jié)果。泰州將堅決貫徹落實省委工作會議部署，主動扛起責(zé)任，堅定必勝信心，敢為善為、奮發(fā)有為，努力完成年度預(yù)期目標(biāo)，為全省“勇挑大梁”作出更大貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展， 著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

深化項目“三比一提升”提增量，推進(jìn)“畝均論英雄”優(yōu)存量，實施“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”抓變量，充分發(fā)揮重點企業(yè)、重大投資、重大項目的支撐作用，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持在全省第一方陣。

千方百計保住市場主體。泰州有超過66萬的市場主體，市場主體穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。我們將堅持應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退、應(yīng)緩盡緩，堅決落實存量政策，主動謀劃增量政策，用好“泰企通”“泰州通”等數(shù)據(jù)平臺，確保各類政策快享直達(dá)。同時不斷深化“畝均論英雄”改革，完善土地、用能、碳排放權(quán)、鑄造產(chǎn)能等資源要素市場化交易機(jī)制，加強(qiáng)能耗指標(biāo)、用地計劃、信貸資金的全市域統(tǒng)籌，優(yōu)先向重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)和項目傾斜，以要素精準(zhǔn)配置更好激發(fā)市場主體活力。

多措并舉擴(kuò)大有效投資。一手抓重大產(chǎn)業(yè)項目，深入推進(jìn)項目建設(shè)“三比一提升”行動，謀劃推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、服務(wù)鏈的對接、互動、共生，形成項目招引的“葡萄串”效應(yīng)，全年力爭新開工、新竣工5億元以上項目分別達(dá)到150個、100個。一手抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，抓緊推動北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路、常泰鐵路“三條高鐵”前期工作，加快推進(jìn)常泰長江大橋、江陰靖江長江隧道、張靖皋長江大橋“三條過江通道”建設(shè)，努力形成更多實物工作量，同步推進(jìn)重大民生、“新基建”、重點水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目，全年實施億元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目106個、總投資1162億元，確保基礎(chǔ)設(shè)施投資增長10%以上。

持之以恒推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。聚力攻堅產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力招引培育核心產(chǎn)業(yè)和鏈主企業(yè)，加快建設(shè)“一個產(chǎn)業(yè)體系、四個特色產(chǎn)業(yè)集群”。一個產(chǎn)業(yè)體系，就是堅持以大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建以醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）為核心，沿江健康制造板塊和里下河生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地為“兩翼”，一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“支點”的大健康產(chǎn)業(yè)體系。“四個特色產(chǎn)業(yè)集群”，就是重點打造海工裝備和高技術(shù)船舶、汽車零部件和精密制造、化工及新材料、光伏和鋰電等產(chǎn)業(yè)集群。到“十四五”期末，力爭大健康產(chǎn)業(yè)體系達(dá)到4000億元規(guī)模，四個特色產(chǎn)業(yè)集群突破5000億元規(guī)模。同時我們將大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，綜合運(yùn)用貸款貼息、投入補(bǔ)助、免費(fèi)診斷服務(wù)等方式，年內(nèi)推進(jìn)“數(shù)字化及智能制造”項目1500個，為泰州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字化“翅膀”。

不斷深化國有企業(yè)改革。突出黨建引領(lǐng)、出資人履責(zé)兩個抓手，提高對國有企業(yè)專業(yè)化監(jiān)管能力，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。用好“紅”“藍(lán)”兩支筆，用“紅筆”劃定成本控制線，用“藍(lán)筆”劃定投資效益線，真正實現(xiàn)“內(nèi)省外掙”。把握管嚴(yán)、管活兩個維度，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)規(guī)模，集中資源優(yōu)勢做強(qiáng)主業(yè)，對市屬國有企業(yè)實行工資總額控制，探索模擬股份期權(quán)制度，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的體制機(jī)制。貫通考察、考核兩個環(huán)節(jié)，堅持干部考察和業(yè)績考核相結(jié)合，在考察上突出政治素質(zhì)、經(jīng)營能力、職業(yè)道德等標(biāo)準(zhǔn)，在考核上突出主營業(yè)務(wù)收入增長、凈利潤率、財務(wù)成本控制等重點，建立完善激勵和約束并重機(jī)制，促進(jìn)國企人員擔(dān)當(dāng)作為。守牢風(fēng)險、廉政兩大底線，健全法務(wù)、預(yù)算、資金、風(fēng)險控制、合規(guī)等防控體系，對市屬國有企業(yè)實行財務(wù)總監(jiān)派出制，全面推行公開透明、嚴(yán)格規(guī)范的融資發(fā)債招投標(biāo)制度，構(gòu)筑國有企業(yè)安全發(fā)展的“護(hù)城河”。

全力以赴保穩(wěn)定、惠民生， 著力保持國泰民安的社會環(huán)境

國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。我們將堅持人民至上、生命至上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)做好惠民、安民、富民三篇文章，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控。2022年以來，我們堅持一切行動聽指揮，迅速干凈徹底撲滅局部散發(fā)疫情，以“氣泡式”閉環(huán)管理保障江蘇省第二十屆運(yùn)動會圓滿舉辦，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。我們將堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，認(rèn)真執(zhí)行第九版防控方案，始終與群眾共情共建共享，落實各單位、企業(yè)和基層主體責(zé)任，加強(qiáng)和細(xì)化監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急能力建設(shè)，以“早發(fā)現(xiàn)+快處置+氣泡式”筑牢防控屏障，真正用“防得住”保障“放得開”。

毫不松懈防范化解各類風(fēng)險。切實增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感，以“祥泰行動”為統(tǒng)領(lǐng)，堅定維護(hù)政治和意識形態(tài)安全，積極防范化解經(jīng)濟(jì)金融安全、政府性債務(wù)、糧食能源安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保、社會穩(wěn)定等各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，著力把不安全不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)、未發(fā)之時，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。認(rèn)真落實網(wǎng)格化社會治理“1+8”系列體制機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格的實戰(zhàn)作用和兜底功能，科學(xué)果斷處置風(fēng)險隱患，堅決守護(hù)人民群眾幸福安寧。

真情實意保障改善民生。把握民生工作的精準(zhǔn)度、精細(xì)度、平衡度，持續(xù)加大民生投入，全力助企穩(wěn)崗?fù)貚?，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，持續(xù)動態(tài)解決好低保邊緣家庭、支出型困難家庭、未參保失業(yè)人員的基本生活問題，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的公共服務(wù)供給，確保全年新增就業(yè)8萬人，新開工、新竣工學(xué)校建設(shè)項目各50個，完成特困老年人家庭適老化改造3000戶，用心用情用力讓老百姓過上好日子。

全力以赴抓黨建、強(qiáng)隊伍， 著力保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境

始終保持“趕考”的清醒和堅定，自覺以黨建引領(lǐng)各項工作，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

強(qiáng)化政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把絕對忠誠融入血脈，一切行動聽習(xí)近平總書記和黨中央指揮，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一必修課，持續(xù)深化新思想“入心工程”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第四卷，自覺以新思想定向領(lǐng)航。牢牢把握迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主題主線，突出正向引導(dǎo)，強(qiáng)化氛圍營造，激勵廣大黨員干部群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，進(jìn)一步凝聚緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程、建功新時代的強(qiáng)大正能量。

強(qiáng)化艱苦奮斗。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情，強(qiáng)化規(guī)矩意識、成本意識，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，以黨政機(jī)關(guān)的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。大力弘揚(yáng)“三個不相信”精神特質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動性，勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，在干好每一件事情、完成每一項任務(wù)中見精神，讓艱苦奮斗成為泰州干部的自覺行動和鮮明標(biāo)識。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，切實抓好“十條禁令”，不斷深化“清風(fēng)行動”，大力培樹新風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹落實省委以案促改的政治要求，深刻反思、深刻吸取重大案件教訓(xùn)，扎實開展“1+1+10”整改工作，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。堅持把政治監(jiān)督挺在前面，提高日常監(jiān)督的嚴(yán)肅性、有效性，突出加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，用“全周期管理”方式一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造人民滿意的廉潔泰州。