7月20-29日，財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓）首期管理合伙人培訓班在江蘇鎮(zhèn)江舉辦。中國注冊會計師協(xié)會黨委書記、秘書長舒惠好，江蘇省財政廳一級巡視員李載林，財政部會計司副司長王東，上海國家會計學院副院長白曉紅出席開班式并講話，中國注冊會計師協(xié)會黨委委員、副秘書長萬文翔主持開班式。77家會計師事務所111名管理合伙人參加培訓。

開班式上，舒惠好同志指出，開展會計師事務所合伙人崗位能力培訓是財政部“十四五”時期重要人才工程之一，是全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和黨中央、國務院關于新時代人才工作的重大決策部署, 以及貫徹落實《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》的具體行動，也是面向社會經(jīng)濟發(fā)展對行業(yè)發(fā)展提出新要求的積極回應。在新時代，面臨新開局、新起點、新考驗，會計師事務所合伙人應當按照“五型”人才的培養(yǎng)目標，心懷“國之大者”，以全面提升注冊會計師行業(yè)服務國家建設能力為目標，主動融入，勇于擔當，著力在政治站位、職業(yè)道德、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)和國際視野提升上下功夫。要把會計師事務所合伙人崗位能力培訓項目打造成為知識分享的平臺、業(yè)務交流的平臺、事業(yè)發(fā)展的平臺，讓大家學有所得、學有所獲，真正實現(xiàn)既定的培養(yǎng)目標。學員要樹立終身學習、持續(xù)提升的學習理念，要享受學有所悟、激發(fā)思考的學習過程，要建立學用結合、服務實踐的長遠學習目標。

培訓期間，分別以“加強新時代會計師事務所人才梯隊建設”、“加強新時代會計師事務所的數(shù)字化轉型”為主題召開專題研討會。

（一）關于“加強新時代會計師事務所人才梯隊建設”。學員們針對培養(yǎng)行業(yè)高端“五型”人才談自己的認識和體會。學員們認為，財政部提出培養(yǎng)政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復合型、國際型的“五型”行業(yè)高端人才，是推動行業(yè)人才建設順應時代要求深入思考后得出的精辟結論；作為會計師事務所的管理合伙人，應切實抓好事務所從業(yè)人員的隊伍建設，以“五型”人才培養(yǎng)為目標，提升注冊會計師隊伍綜合能力素質(zhì)。大家表示，落實“五型”人才培養(yǎng)目標要求，實務中要注重以下幾點。

一是要把講政治放在首要位置。要不斷加強注冊會計師的政治思維。近些年，行業(yè)黨組織建設日趨完備，黨建引領人才隊伍建設，也引領事務所經(jīng)營發(fā)展方向。通過事務所黨組織凝心聚力，通過黨員模范帶頭來攻堅克難，通過發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷塑造事務所文化軟實力、擴大事務所影響力，從而助推事務所業(yè)務全面發(fā)展。

二是要不斷加強行業(yè)職業(yè)誠信建設。誠信建設是注冊會計師行業(yè)的靈魂和底線。誠信教育應成為每一名注冊會計師的第一必修課，以永葆注冊會計師行業(yè)誠信本色。多年來，隨著事務所正規(guī)化、規(guī)模化發(fā)展，加強注冊會計師誠信建設，合伙人應當帶頭守住誠信操守底線，為項目團隊做榜樣，切實發(fā)揮注冊會計師“看門人”作用。

三是持續(xù)聚焦專業(yè)能力提升。合伙人不斷提升專業(yè)能力，有利于團隊業(yè)務拓展與事務所整體發(fā)展。提升專業(yè)能力，才能避免審計失敗。提升專業(yè)能力，最根本的途徑是加強對新理念、新行業(yè)、新知識的學習。除培訓外，平常要定期或不定期組織合伙人和總監(jiān)線下研討專業(yè)產(chǎn)品線，研究專業(yè)產(chǎn)品發(fā)展路徑和方法，切實提升行業(yè)研判力。

四是要內(nèi)外聯(lián)動著力構建復合型人才。目前，行業(yè)戰(zhàn)略復合型人才稀缺，比如，在事務所發(fā)展方向的引領、經(jīng)濟走勢預判分析的智庫、政府的參謀顧問、新政策的協(xié)助制定、項目的咨詢把脈，以及走向大講堂、成為大學者、帶領大創(chuàng)新等方面，既要求合伙人自身有針對性地加強學習和實踐，也需要行業(yè)主管部門持續(xù)開展高端培訓。因此，需要行業(yè)引領、會計師事務所自身發(fā)力內(nèi)外聯(lián)動，才能提升合伙人的綜合素質(zhì)。

五是要堅持雙輪驅動培養(yǎng)國際型人才。要以開展培訓和加強實操國際業(yè)務為雙輪驅動，著力培養(yǎng)國際型高端人才。國際型人才，要有國際業(yè)務淬煉，要參與跨境交易、內(nèi)控咨詢、法律審計等方面國際業(yè)務；國際型人才的培養(yǎng)，要舍得資金投入，比如適當提高國際性培訓會議頻次；此外，還要切實提高員工多語言能力，提高國際項目專業(yè)勝任能力，促進國際業(yè)務良性發(fā)展。

同時，會計師事務所的管理合伙人對加強行業(yè)人才建設工作提出了意見和建議。

一是打鐵還需自身硬。人才培養(yǎng)的直接責任在事務所自身。特別要認識到，培養(yǎng)更有格局、更有視野、更有責任的管理合伙人，能夠引領事務所甚至行業(yè)發(fā)展。人才培養(yǎng)是一個全生命周期的過程，助理人員、審計員、項目經(jīng)理、合伙人等各個層級人員的能力不同、培養(yǎng)方式不同，需要事務所自身結合人才隊伍狀況，制定與之相適宜的人才培養(yǎng)計劃并不折不扣落實，比如合理的薪酬與晉升機制必不可少。

二是改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。事務所人才建設、事務所長遠發(fā)展需要健康良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，當前行業(yè)發(fā)展面臨一定的執(zhí)業(yè)困境，希望財政部、行業(yè)協(xié)會等有關部門在改善執(zhí)業(yè)環(huán)境、重塑行業(yè)形象方面給予支持。比如，在輿情方面，建議相關部門加強引導，對行業(yè)進行客觀報道和評價，逐步樹立事務所的正面形象，維護和提升從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感，從而更多更好地吸引優(yōu)秀人才加入到行業(yè)中來。再如，對惡意低價競爭、底稿質(zhì)量差甚至無底稿出具（販賣）審計報告的事務所，建議開展全方位的檢查和查處。

三是開展分層培養(yǎng)培訓。事務所人才應當分層培養(yǎng)培訓，既要做好合伙人的培養(yǎng)，也要做好基礎人才的培養(yǎng)。建議行業(yè)統(tǒng)一組織的培訓，面向事務所全部從業(yè)人員，并分層級開放對應課程，提高培訓課程質(zhì)量，靈活多樣設計培訓方式，線上線下相結合、講授與研討相結合。

四是大力培養(yǎng)行業(yè)后備人才。院校學生是行業(yè)重要的后備人才。近些年，越來越多的優(yōu)質(zhì)學校、優(yōu)質(zhì)學生，由于工作壓力大、執(zhí)業(yè)風險高、待遇低等種種原因，不愿意到事務所工作。建議財政部、中注協(xié)、地方注協(xié)為事務所和院校搭建更多交流合作平臺，比如創(chuàng)建大學生實習基地、開展產(chǎn)學研合作等，為行業(yè)輸入新鮮血液提供支持保障。

（二）關于“加強新時代會計師事務所的數(shù)字化轉型”。學員們結合行業(yè)信息化“十四五”規(guī)劃以及本期培訓班開設的事務所數(shù)字化轉型，基于互聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)模式創(chuàng)新，國家“十四五”規(guī)劃與高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字化轉型圓桌論壇等課程內(nèi)容，大家一致認為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營管理對數(shù)字化的應用程度逐漸提高，專業(yè)與新技術融合、數(shù)字化轉型以及審計服務創(chuàng)新已是事務所發(fā)展必然趨勢。作為會計師事務所的管理合伙人，如何履行好服務國家建設這一崇高使命，抓好新形勢下會計師事務所數(shù)字化轉型工作是當前亟待解決的問題。

一是要充分認識到會計師事務所數(shù)字化轉型的必要性。隨著經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型深入推進，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為新時代注冊會計師行業(yè)發(fā)展帶來拓展業(yè)務的機遇，同時也帶來了外部的競爭與挑戰(zhàn)。事務所要緊跟時代步伐，抓緊補齊信息化建設短板，通過創(chuàng)新理念、方法、技術與工具，以信息技術促進行業(yè)數(shù)字化轉型，推動實現(xiàn)行業(yè)專業(yè)化、標準化、數(shù)字化、品牌化、國際化的新發(fā)展目標，適應中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二是要理性看待會計師事務所數(shù)字化轉型不均衡的情況。大型和中小型事務所信息化建設兩極分化嚴重，審計作業(yè)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)的普及率差距較大。部分大中型事務所基本實現(xiàn)了內(nèi)部管理流程的定制化、信息化和電子化，審計作業(yè)系統(tǒng)軟件的取數(shù)和分析功能自動化，以及審計底稿的電子化等；部分中小型事務所僅實現(xiàn)了內(nèi)部管理軟件、審計軟件的通用，仍需積極探索實現(xiàn)審計底稿數(shù)字化、數(shù)據(jù)分析自動化、出具報告的自動化等功能。

三是要認真梳理會計師事務所數(shù)字化轉型面臨的具體問題。在行業(yè)信息化建設取得一定成效的同時，也面臨一些迫切需要解決的突出問題。一是人才問題。事務所實現(xiàn)數(shù)字化轉型，需要精通信息化的高端復合型人才，而事務所數(shù)字化審計專業(yè)人員存在培養(yǎng)周期長、經(jīng)驗少的困難，人才問題成為了制約事務所數(shù)字化轉型的首要問題。二是資本投入問題。事務所數(shù)字化轉型需要較高的資本投入，數(shù)字化建設的過程是不斷試錯、積累經(jīng)驗的過程，中小型事務所業(yè)務體量有限，滿足資本投入的要求存在一定難度。三是安全保障問題。事務所獲取審計數(shù)據(jù)的過程中，存在企業(yè)質(zhì)疑操作安全性和可靠性的情況，影響事務所審計作業(yè)系統(tǒng)的有效使用。四是數(shù)據(jù)社會協(xié)同問題。目前IPO業(yè)務審核對事務所提出了新要求，事務所需要對客戶、供應商、經(jīng)銷商、銀行等相關方提供的信息進行全面核查，而實務中無法系統(tǒng)獲取相關信息，數(shù)據(jù)獲取無法實現(xiàn)社會協(xié)同影響了事務所的數(shù)字化轉型。

四是要準確把握會計師事務所數(shù)字化轉型的核心要素。事務所合伙人要準確把握數(shù)字化轉型的核心要素，才能推動事務所快速實現(xiàn)轉型發(fā)展。一是要高度重視。事務所合伙人要有超前的意識和奉獻精神，數(shù)字化轉型工作要得到首席合伙人及合伙人管理委員會的高度重視與認同。二是要得到市場主體的認可。數(shù)字化轉型的前提是要保證數(shù)據(jù)的安全性和開放性，需要監(jiān)管機構、市場和客戶等多方認可。三是要促進社會資源的共享。信息化專業(yè)人才隊伍的建設需要社會各方的支持和培養(yǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通有利于搭建共享共贏平臺。四是要實現(xiàn)自我素質(zhì)的提升。數(shù)字化轉型首先要求合伙人自身實現(xiàn)多元化發(fā)展，通過增加知識儲備，加快學習新技能，才能實現(xiàn)素質(zhì)提升。

對于推動會計師事務所數(shù)字化轉型，會計師事務所的管理合伙人也提出了以下意見和建議：

一是構建統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)標準體系。數(shù)字化創(chuàng)新審計業(yè)務離不開客戶數(shù)據(jù)，客戶數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)安全不保證是開展數(shù)字化審計的首要困難。建議協(xié)會圍繞審計數(shù)據(jù)采集、審計報告電子化、行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)、電子簽章與證照等領域，構建適用的行業(yè)數(shù)據(jù)標準體系，配套出臺審計證據(jù)充分性、存儲和保管等相關政策，減少因數(shù)據(jù)產(chǎn)生的審計障礙。

二是統(tǒng)籌指導事務所審計作業(yè)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)建設。根據(jù)統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管要求和審計準則，建議統(tǒng)籌指導事務所審計作業(yè)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)開發(fā)工作，與專業(yè)的技術開發(fā)公司對接，形成審計作業(yè)系統(tǒng)與內(nèi)部管理系統(tǒng)兼具的系統(tǒng)模板。事務所可根據(jù)自身發(fā)展規(guī)模、服務業(yè)務類型和客戶性質(zhì)等因素增加個性化開發(fā)，減少各事務所重復溝通及開發(fā)投入，有效降低開發(fā)成本及時效，確保開發(fā)系統(tǒng)的全面性、規(guī)范性、效益性。

三是明確行業(yè)監(jiān)管對事務所數(shù)據(jù)化的要求。事務所數(shù)字化轉型應符合監(jiān)管要求，建議及時更新行業(yè)監(jiān)管要求以適應事務所數(shù)字化轉型，避免轉型過程中可能存在的監(jiān)管阻礙。例如，電子底稿歸檔后，對紙質(zhì)版底稿是否需要歸檔無明確制度要求。各省注協(xié)檢查的標準需要進一步統(tǒng)一。

四是加快專業(yè)人才培養(yǎng)。行業(yè)主管和監(jiān)管部門要抓好大數(shù)據(jù)信息化人才培養(yǎng)工作，著力打造一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的復合型專業(yè)人才隊伍。建議出臺行業(yè)信息化人才隊伍建設指南，從注冊會計師考試內(nèi)容設置、會員繼續(xù)教育、與高校建立聯(lián)合人才培養(yǎng)和高端人才培養(yǎng)等方面優(yōu)化完善制度安排，充分發(fā)揮信息化高端人才的作用，推動行業(yè)專業(yè)化、信息化復合型人才隊伍建設。

（中注協(xié)繼續(xù)教育部）