曹書林

抗戰(zhàn)時(shí)期，淪陷區(qū)地方偽政權(quán)主要依靠其所能掌控的武裝力量來(lái)維持統(tǒng)治秩序。由于偽政權(quán)缺乏統(tǒng)治權(quán)威和民眾基礎(chǔ)，為維持殖民統(tǒng)治，日偽不斷進(jìn)行武力擴(kuò)充。散布于基層的地方武裝團(tuán)體成為日偽覬覦對(duì)象。

近代以來(lái)，河南境內(nèi)兵禍不斷、匪亂騷然，各種民團(tuán)、自衛(wèi)團(tuán)等武裝自衛(wèi)組織由來(lái)已久。民初，河南的統(tǒng)治者均曾對(duì)其進(jìn)行過(guò)改編，但并不徹底。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日偽又在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)地方武裝團(tuán)體進(jìn)行改編與利用。目前，淪陷區(qū)地方武裝團(tuán)體的整治問(wèn)題，學(xué)術(shù)界尚未有成熟的研究成果。本文擬以河南淪陷區(qū)為中心，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析。不當(dāng)之處敬請(qǐng)指正。

一、淪陷前的河南武裝團(tuán)體

晚清時(shí)期，政局不穩(wěn)、兵戈不斷，河南地處中原腹地，更是兵匪迭乘、治安難寧。為了保護(hù)地方利益，各種鄉(xiāng)團(tuán)、民團(tuán)等自衛(wèi)武裝開始在河南基層社會(huì)興起，并逐漸成為一股重要力量。但此類武裝名目龐雜、良莠不齊，既與政府權(quán)力的強(qiáng)化背道而馳，又不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。所以，民初河南的統(tǒng)治者均曾對(duì)其進(jìn)行過(guò)整治與改編。

民國(guó)初建，北京政府為加強(qiáng)地方控制，開始著力對(duì)地方武裝團(tuán)體進(jìn)行整頓。1914年5月20日，北京政府頒布《地方保衛(wèi)團(tuán)條例》，規(guī)定：“凡縣屬未設(shè)警察地方，因人民之請(qǐng)求及縣知事認(rèn)為需要時(shí)，得報(bào)明本省長(zhǎng)官，設(shè)立保衛(wèi)團(tuán)；凡縣屬地方原設(shè)之鄉(xiāng)團(tuán)、保甲，應(yīng)由縣知事切實(shí)整理，得按本條例呈明本省長(zhǎng)官，核準(zhǔn)辦理”。北京政府試圖把地方存在的鄉(xiāng)團(tuán)、民團(tuán)等自衛(wèi)武裝改編成保衛(wèi)團(tuán)，納入其控制之下。但民團(tuán)等自衛(wèi)組織本是由地方鄉(xiāng)紳控制，他們不肯放手、任由政府收編。在保衛(wèi)團(tuán)設(shè)立的同時(shí)，地方上一直存在“重建民團(tuán)”的聲音。孫承會(huì)對(duì)河南省保衛(wèi)團(tuán)研究后指出，“盡管1914年有設(shè)立保衛(wèi)團(tuán)的命令，依然有民團(tuán)存在或受到鼓勵(lì)”，“地方上層人士主導(dǎo)的民團(tuán)不顧與當(dāng)局推廣的保衛(wèi)團(tuán)存在著區(qū)別，仍維持或新建”?？梢?jiàn)，北京政府時(shí)期軍閥割據(jù)、中央權(quán)力式微，對(duì)地方武裝團(tuán)體的整頓虎頭蛇尾。從河南省的具體情況看，雖有部分地方武裝被收編，但依舊有大量民團(tuán)、鄉(xiāng)團(tuán)等以地方鄉(xiāng)紳控制的形式，游離于政府管控之外。

1927年6月，河南省政府成立，當(dāng)時(shí)社會(huì)秩序尚未恢復(fù)，各地備受軍匪滋擾。此時(shí)馮玉祥主政河南，其援引往日民團(tuán)制度，令各地組織民團(tuán)軍，“于省設(shè)立民團(tuán)總司令部；于縣設(shè)立民團(tuán)司令部，凡各縣保安隊(duì)、武裝警察隊(duì)以及人民自衛(wèi)團(tuán)體，均一律改編為民團(tuán)”。民團(tuán)軍設(shè)立之目的，“意在收拾全省舊有民團(tuán)、保衛(wèi)團(tuán)、保安隊(duì)、武裝警察隊(duì)、械防隊(duì)，使之整齊劃一，而達(dá)到鏟除盜匪保衛(wèi)地方之責(zé)任”。但因各地民團(tuán)軍與地方政府時(shí)起糾紛，1928年春，馮玉祥將民團(tuán)軍更名為人民自衛(wèi)團(tuán)。但名稱的更改并未化解雙方的矛盾。于是河南當(dāng)局“令所有自衛(wèi)團(tuán)總團(tuán)部各區(qū)部隊(duì)，一律取消，各縣團(tuán)兵選拔精壯，編余團(tuán)兵；至于后備民團(tuán)暫仍其舊，由縣長(zhǎng)總其成務(wù)，至于來(lái)省之各隊(duì)長(zhǎng)區(qū)長(zhǎng)，另設(shè)省民團(tuán)訓(xùn)練處，以資容納，各縣除由縣長(zhǎng)外，仍由民團(tuán)訓(xùn)練處管轄”?？梢?jiàn)，馮玉祥設(shè)想以民團(tuán)軍、人民自衛(wèi)團(tuán)等形式收編地方武裝，但改編后的武裝團(tuán)體與地方政府糾紛不斷，最后只能暫由縣長(zhǎng)官和民團(tuán)訓(xùn)練處代為臨時(shí)轄制。

中原大戰(zhàn)后，馮玉祥下野“釋權(quán)歸田”，河南省正式納入南京國(guó)民政府管轄。作為南京政府的首腦，蔣介石對(duì)地方武裝力量十分重視。他曾在《地方行政會(huì)議之宗旨與要點(diǎn)》的講話中提到：“我一向認(rèn)為各地方經(jīng)費(fèi)不足的警察，對(duì)于人民，既絕對(duì)的無(wú)益而有害，最好能一并裁撤，而用保甲或團(tuán)隊(duì)來(lái)代替?！笔Y介石看到?jīng)]有經(jīng)費(fèi)支撐的警察不利于地方治理，一度設(shè)想以武裝團(tuán)體代替警察管理基層社會(huì)。這也從側(cè)面反映出，南京政府對(duì)整頓地方武裝團(tuán)體的重視。

1929年7月13日，南京政府即頒布《縣保衛(wèi)團(tuán)法》，規(guī)定：“凡各縣地方原有之鄉(xiāng)團(tuán)及其他一切自衛(wèi)組織，均應(yīng)依本法之規(guī)定，改組為保衛(wèi)團(tuán)。”1930年底，南京政府批準(zhǔn)河南省黨務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)申請(qǐng)的“取銷河南各縣原有之民團(tuán)、自衛(wèi)團(tuán)，按照中央頒布之《縣保衛(wèi)團(tuán)法》施行，不得有其他類于前民團(tuán)、自衛(wèi)團(tuán)之任何別項(xiàng)組織”的提案。河南武裝團(tuán)體奉令改編為保衛(wèi)團(tuán)后，“各縣常備民團(tuán)，初則奉令改編為保衛(wèi)常備隊(duì)，繼則更名為保安隊(duì)，而有保安訓(xùn)練處之成立”。1933年，河南省政府保安處又依據(jù)豫鄂皖三省剿匪總司令部頒布之《剿匪區(qū)內(nèi)各省民團(tuán)整理?xiàng)l例》，制定了《河南省各縣民團(tuán)整理實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則規(guī)定：“河南各縣現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)及一切自衛(wèi)組織，應(yīng)行編并或編組為保安總隊(duì)或保安大隊(duì)及壯丁隊(duì)或鏟共義勇隊(duì)?！睋?jù)1933年河南省政府工作報(bào)告中“保安”項(xiàng)記載：省保安處制發(fā)“民團(tuán)整理實(shí)施細(xì)則”后，“通令各區(qū)保安司令督飭各該管區(qū)各縣，將所有保安隊(duì)、保衛(wèi)團(tuán)、常備隊(duì)、保安分隊(duì)，以及其他一切武裝民團(tuán)，一律遵照條例，盡量改編為保安總隊(duì)或大隊(duì)，最低限度亦須編足乙種保安大隊(duì)一個(gè)。嗣據(jù)各區(qū)及各縣先后呈報(bào)，遵照編竣，惟開封等十五縣因限于地方財(cái)力，經(jīng)轉(zhuǎn)呈核準(zhǔn)暫編一中隊(duì)”。

河南武裝團(tuán)體改編為保安隊(duì)后，因“各縣隊(duì)額懸殊，人民負(fù)擔(dān)輕重不等，且彼此畛域甚深，互不應(yīng)援，故至二十四年初，河南又將各縣保安總(大)隊(duì)等隊(duì)伍再行改編，廢除原有番號(hào)，集中于行政督察區(qū)，各依正規(guī)陸軍編制，編成一至二個(gè)團(tuán)，由專員區(qū)保安副司令兼任團(tuán)長(zhǎng)。同年秋，復(fù)將各專員區(qū)保安團(tuán)調(diào)集省城……至此，原本散漫無(wú)序的地方團(tuán)隊(duì)，遂在名義上統(tǒng)一于省”?？梢?jiàn)，經(jīng)過(guò)一系列改編之后，河南省地方武裝團(tuán)體最后以“保安團(tuán)”的形式，統(tǒng)一收歸省政府管轄。

總之，民初河南地方當(dāng)局以保衛(wèi)團(tuán)、民團(tuán)軍、人民自衛(wèi)團(tuán)、保安隊(duì)、保安團(tuán)等形式，試圖把地方武裝收編其管控之下。但因政局混亂，政策多變，地方上掌握武裝團(tuán)體實(shí)權(quán)者，更是借機(jī)敷衍應(yīng)對(duì)，致使改編成效并不理想。1934年，河南省省長(zhǎng)劉峙總結(jié)各縣武裝團(tuán)體改編情況時(shí)曾坦言：

各縣多有草率從事，其浮夸自喜者，則故意擴(kuò)充編制，不顧事實(shí)，而一般思想陳舊、故步自封者，則又多方把持，未能切實(shí)改編。如豫西、豫南各縣，人人皆知為多槍、多匪之區(qū)，存心把持之人，每以財(cái)力不勝為詞，不肯多編。而各區(qū)公所，或有常備壯丁隊(duì)，后備壯丁隊(duì)等種種不合條例之組織，實(shí)際派款，多于正供。且一般人民，對(duì)于地域觀念，牢不可破，每有調(diào)遣，率皆阻撓破壞，不遺余力。

所以，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，河南武裝團(tuán)體只是部分收編于省府保安團(tuán)之下，地方上各類自衛(wèi)武裝依舊存在。

二、日偽對(duì)地方武裝團(tuán)體的重視

全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日軍兵力主要集中在戰(zhàn)爭(zhēng)前線，淪陷區(qū)的統(tǒng)治秩序需依靠偽政權(quán)掌控的武力來(lái)維持。1937年12月22日，華北日軍提出：“目前在地區(qū)內(nèi)各要沖分駐日本軍隊(duì)，憑其威力盡快恢復(fù)民眾原有的自衛(wèi)能力，指導(dǎo)中國(guó)機(jī)關(guān)自行維持治安。”1938年7月，日本五相會(huì)議又指出：“在我占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)的海港和鐵路、水路等交通要沖，以及資源所在地等重要地點(diǎn)，駐扎必要的日軍；在偏僻地方，則組織中國(guó)武裝團(tuán)體，負(fù)責(zé)確保治安。其兵力必須根據(jù)各地的實(shí)際情況決定?！钡?941年，日軍當(dāng)局再次強(qiáng)調(diào)：“隨著事態(tài)的平靜、駐屯的繼續(xù)，在情況許可的范圍，可依據(jù)以治安為主地域的指導(dǎo)要領(lǐng)，逐步靈活運(yùn)用中國(guó)方面的力量?！憋@然，日本方面已經(jīng)確立利用淪陷區(qū)原有武裝來(lái)維持占領(lǐng)區(qū)統(tǒng)治秩序的策略。

日偽在淪陷區(qū)雖然收編了大量偽軍，但是“日軍并不容易以中央集權(quán)方式，將龐大復(fù)雜的偽軍，整合成可以任意調(diào)動(dòng)的組織化武力”，“日軍對(duì)偽軍的控制有其局限”，并且“不論集團(tuán)型與地方型偽軍，他們與偽政權(quán)的關(guān)系上，偽政權(quán)有時(shí)只是他們名義上的領(lǐng)導(dǎo)人，偽政權(quán)對(duì)他們未必有約束力”。淪陷區(qū)偽軍雖然數(shù)量龐大，但大多各自為戰(zhàn)，不受地方偽政府控制。華北淪陷區(qū)《省公署組織大綱》中也明確規(guī)定：“省長(zhǎng)對(duì)于全省之警團(tuán)各隊(duì)得節(jié)制調(diào)遣，為處理或防衛(wèi)非常事變需用兵力，得函請(qǐng)駐扎臨近之軍事長(zhǎng)官派兵會(huì)同辦理?！彼裕瑴S陷區(qū)省級(jí)偽政權(quán)主要依靠其掌控的“警團(tuán)”力量來(lái)維持統(tǒng)治秩序。

淪陷區(qū)的“警團(tuán)”力量，除了警察組織等“正規(guī)”武裝外，地方自衛(wèi)武裝也得到日偽當(dāng)局的重視。1937年底，日軍當(dāng)局指示：“自衛(wèi)機(jī)關(guān)由警察隊(duì)(公安局)及保衛(wèi)團(tuán)(聯(lián)莊會(huì)、民團(tuán)、保甲)組成。前者常駐在縣城及縣內(nèi)要地，擔(dān)任警備與公安工作；后者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以壯丁編組，與警察隊(duì)協(xié)力擔(dān)任清鄉(xiāng)、剿匪工作?！彪S后，日軍又在“實(shí)施上的注意事項(xiàng)”中特別強(qiáng)調(diào)：

自衛(wèi)團(tuán)(河北、山西為保衛(wèi)團(tuán)，山東為民團(tuán)或聯(lián)莊會(huì)，河南為保甲)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以壯丁組成，分為常備團(tuán)丁(有工資)和散住團(tuán)丁(無(wú)工資)。前者駐守縣城，經(jīng)常進(jìn)行訓(xùn)練，擔(dān)任剿匪工作；后者在農(nóng)閑時(shí)實(shí)行一些訓(xùn)練，平時(shí)搞家務(wù)，當(dāng)匪徒襲來(lái)時(shí)，立即集合進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自衛(wèi)或援助比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自衛(wèi)團(tuán)有長(zhǎng)久的歷史和傳統(tǒng)，在未受戰(zhàn)禍地區(qū)中可利用其現(xiàn)有團(tuán)體，其因戰(zhàn)禍而潰散的團(tuán)體則可予以恢復(fù)(特別重視利用原來(lái)存在的自衛(wèi)團(tuán)——筆者)。各自衛(wèi)團(tuán)均使用其現(xiàn)有武器，其武器被軍隊(duì)或匪眾沒(méi)收者，暫時(shí)可使之徒手擔(dān)任收集傳送情報(bào)工作，一俟沒(méi)收武器時(shí)，再發(fā)給武器以加強(qiáng)自衛(wèi)能力。

1938年12月，日本大本營(yíng)陸軍部提出：“在軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi)之武裝團(tuán)體，由于治安、財(cái)政等關(guān)系，所需兵力及裝備應(yīng)限于最少限度，力求不作過(guò)大組建。”由此，要求“除設(shè)警備隊(duì)、警察、護(hù)路及水上警察、衛(wèi)隊(duì)、若干地上防空隊(duì)外，以中國(guó)傳統(tǒng)之自衛(wèi)制度，根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行整頓”。1939年，日軍在“第三期治安肅正計(jì)劃”中又強(qiáng)調(diào)：“對(duì)自衛(wèi)團(tuán)，隨著警察機(jī)構(gòu)的增強(qiáng)，逐步進(jìn)行整頓，以期提高其素質(zhì)。”

在這樣的策略指導(dǎo)之下，各駐地日軍積極對(duì)控制區(qū)的自衛(wèi)武裝進(jìn)行調(diào)查與訓(xùn)練。1939年，杉山部隊(duì)在調(diào)查占領(lǐng)區(qū)的“治安警備機(jī)關(guān)等的狀況”時(shí)，除了調(diào)查“保安科警察、保安隊(duì)的編成”，另一項(xiàng)即為“各縣自衛(wèi)團(tuán)地方警備機(jī)關(guān)及其其他治安警備直接相關(guān)的各團(tuán)體的實(shí)際情況，及將來(lái)的改編等有關(guān)意見(jiàn)對(duì)策”；寺內(nèi)部隊(duì)本部宣撫班把“自衛(wèi)團(tuán)的組織訓(xùn)練”與“治安維持會(huì)的結(jié)成指導(dǎo)”“土匪的懷柔”列為三大核心治安要?jiǎng)?wù)；杉山部隊(duì)本部宣撫班在《宣撫工作業(yè)務(wù)概要》中提及“警備協(xié)力”時(shí)，也是將“自衛(wèi)團(tuán)、保衛(wèi)團(tuán)的組織指導(dǎo)訓(xùn)練”與“警察隊(duì)組織指導(dǎo)訓(xùn)練”列為前兩項(xiàng)重要的工作。

與之相適應(yīng)，地方偽政權(quán)也確立了對(duì)地方武裝團(tuán)體整治利用的策略。1939年6月，偽河南省公署明確提出：“自衛(wèi)團(tuán)或保衛(wèi)團(tuán)改編后，應(yīng)使之盡量發(fā)揮其能力，督飭擔(dān)負(fù)縣境內(nèi)之肅清工作，以速恢復(fù)之功?！蓖?月，偽河南省省長(zhǎng)陳敬齋在就職演說(shuō)中提到的第一項(xiàng)工作要?jiǎng)?wù)便是：“扶植民眾力量，尤為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)將各縣自衛(wèi)團(tuán)施以思想上與方法上之相當(dāng)訓(xùn)練，以樹地方治安之基礎(chǔ)……”在河南日偽當(dāng)局的重視之下，1939年初，偽河南省自衛(wèi)團(tuán)總團(tuán)部宣告成立。1940年5月，“河南省自衛(wèi)團(tuán)總團(tuán)部”成立周年紀(jì)念上，日偽宣稱：“該部人員之上下合作，推進(jìn)本省各縣自衛(wèi)組織，一年以來(lái)，團(tuán)務(wù)突飛猛進(jìn)，現(xiàn)在全省自衛(wèi)團(tuán)員，已超過(guò)十萬(wàn)人以上?！?/p>

所以，在淪陷區(qū)內(nèi)，由于日軍駐扎在戰(zhàn)爭(zhēng)前線，偽軍又各自為戰(zhàn)，地方偽政權(quán)只能利用自身所能掌控的武力來(lái)維持統(tǒng)治秩序。為了強(qiáng)化對(duì)淪陷區(qū)的控制，日偽當(dāng)局對(duì)散布于基層的武裝團(tuán)體十分重視，在侵華初期即確立了對(duì)其整治利用的策略。

三、日偽對(duì)地方武裝團(tuán)體的改編

河南省境內(nèi)，各種自衛(wèi)武裝歷來(lái)由地方豪紳把持，名目龐雜、混亂無(wú)章。經(jīng)民初整治之后，雖有部分武裝以保安團(tuán)的形式統(tǒng)一于省政府，但基層社會(huì)依舊存在大量的自衛(wèi)組織。河南偽政權(quán)建立后，淪陷各地的武裝團(tuán)體又成為日偽重點(diǎn)改編對(duì)象。

首先，地方武裝團(tuán)體的改編范圍。1938年2月9日，偽華北臨時(shí)政府頒布《縣保衛(wèi)團(tuán)暫行組織辦法》，規(guī)定：“凡各縣固有之保衛(wèi)團(tuán)以及改稱為保安隊(duì)者，均應(yīng)依本辦法之規(guī)定改組為保衛(wèi)團(tuán)?！彪S后，1939年河南偽政權(quán)下令：“各縣保衛(wèi)團(tuán)須整理淘汰后改編為警備隊(duì)?！蓖?1月，偽彰德縣公署匯報(bào)該縣警備力量改編情況時(shí)稱：“職縣奉令抽調(diào)各區(qū)保衛(wèi)團(tuán)組織警備隊(duì)，各區(qū)編余之團(tuán)丁飭改組自衛(wèi)團(tuán)在案?！彼裕瑐握?quán)建立后，先把收編為“保安隊(duì)”“保安團(tuán)”等地方武裝，重新改編為“保衛(wèi)團(tuán)”，隨后又把偽保衛(wèi)團(tuán)改編為偽警備隊(duì)，編余團(tuán)丁改組為“自衛(wèi)團(tuán)”。

與此同時(shí)，1938年2月7日，偽華北臨時(shí)政府治安部頒發(fā)《自衛(wèi)團(tuán)暫行辦法》，規(guī)定：“各縣原有聯(lián)莊會(huì)、自衛(wèi)社、自衛(wèi)團(tuán)等，須于可能范圍內(nèi)照本辦法組織辦理?！眰握?quán)在建立之初即已催令各地以“自衛(wèi)團(tuán)”的形式對(duì)地方武裝進(jìn)行改編。此后，《自衛(wèi)團(tuán)暫行辦法》成為華北淪陷區(qū)改編地方武裝的藍(lán)本。

1939年1月28日，偽河南省公署根據(jù)《自衛(wèi)團(tuán)暫行辦法》編定了《河南省各縣自衛(wèi)團(tuán)暫行辦法》。但是，該項(xiàng)“辦法”太過(guò)籠統(tǒng)，各地不易操作。1939年11月7日，偽彰德縣公署向偽省公署匯報(bào)稱：“自衛(wèi)團(tuán)組織編制各項(xiàng)章則尚未奉頒發(fā)，雖奉鈞署本年一月二十八日公布之‘各縣自衛(wèi)團(tuán)暫行辦法’，但因地方治安關(guān)系，又不能將編余團(tuán)丁散歸民間，理合電請(qǐng)鑒核，迅予頒發(fā)以資遵循。”隨后，偽河南省自衛(wèi)團(tuán)總團(tuán)部便頒發(fā)了《河南省自衛(wèi)團(tuán)團(tuán)則》《河南省自衛(wèi)團(tuán)整備并強(qiáng)化實(shí)施計(jì)劃案》。1941年8月2日，偽省公署又下發(fā)了《河南省各市縣保甲自衛(wèi)團(tuán)暫行辦法》，對(duì)偽自衛(wèi)團(tuán)的改編規(guī)則進(jìn)行完善。

淪陷區(qū)內(nèi)除了存在民團(tuán)等自衛(wèi)武裝外，仍有一些宗教、會(huì)團(tuán)等秘密結(jié)社武裝。對(duì)此類武裝力量，日軍亦是加以懷柔利用。1939年，杉山部隊(duì)本部宣撫班將“紅槍會(huì)、大刀會(huì)、青幫、紅幫及其他特殊團(tuán)體獲得利用”與“警察隊(duì)”“自衛(wèi)團(tuán)”等組織的“指導(dǎo)訓(xùn)練”，列為同等重要的工作加以實(shí)施。1940年，多田部隊(duì)宣撫班在“宣撫班教化工作實(shí)施概況”中詳細(xì)介紹了懷柔“秘密結(jié)社”的過(guò)程。該報(bào)告指出：河南、山東、河北一帶散布的紅槍會(huì)、黃沙會(huì)、黒槍會(huì)、天門會(huì)、老君會(huì)、大刀會(huì)等秘密結(jié)社組織，事變時(shí)反抗“皇軍”，“皇軍視之為匪賊，造成嚴(yán)重的謬誤”，為改變這種不利局面，該部轉(zhuǎn)變策略，對(duì)這些秘密結(jié)社進(jìn)行“宣撫指導(dǎo)”。該宣撫班曾于1939年1月末派員赴河南彰德調(diào)查紅槍會(huì)、民團(tuán)的實(shí)況，會(huì)見(jiàn)民團(tuán)首領(lǐng)，經(jīng)河南偽政府推薦，選出“民眾自衛(wèi)指導(dǎo)委員長(zhǎng)”。9月12日，“在彰德城內(nèi)設(shè)置冀魯豫三省民眾自衛(wèi)指導(dǎo)委員會(huì)籌備處”，實(shí)施宣撫工作。日軍第一一〇師團(tuán)于1940年9月13日下達(dá)“確立加強(qiáng)保甲制度計(jì)劃”，在“自衛(wèi)組織與各種秘密結(jié)社之間的關(guān)系”說(shuō)明中也提到中國(guó)的秘密結(jié)社“雖不參與政治事務(wù)，但對(duì)維持社會(huì)安寧極為關(guān)心，因而在治安工作方面采取懷柔態(tài)度”，“在某種程度上順從他們的意志，任從他們?cè)诒＜變?nèi)實(shí)行自衛(wèi)，即可使之成為有力而牢固的自衛(wèi)團(tuán)”。

在日軍懷柔對(duì)待秘密結(jié)社組織的同時(shí)，偽政權(quán)當(dāng)局也對(duì)該部分武裝力量給予了特別重視。1939年6月，河南偽政權(quán)提出“地方秘密團(tuán)體之懷柔”方案：“地方固有之紅槍會(huì)、大刀會(huì)、小刀會(huì)、黃沙會(huì)等秘密武力團(tuán)體，為河南特有之結(jié)合，鄉(xiāng)村農(nóng)民對(duì)之印象極深，此輩雖不能成事，然鄉(xiāng)民則多依為護(hù)符。是故為求新政之推行，則對(duì)于此輩應(yīng)予以懷柔，使之能為我用，而不為我患。一俟地方治安確立，再逐漸予以分化，以免養(yǎng)癰為患也。”1939年底，偽河南省自衛(wèi)團(tuán)總團(tuán)部亦指出：“河南由歷史觀之(蔣吳強(qiáng)力統(tǒng)一之野望、失敗等)，各村莊早已具有自體之自衛(wèi)化與武裝化，對(duì)于外敵反擊之宗教(廟道會(huì)、白蓮教、紅槍會(huì)、教徒等等)，信念頗見(jiàn)，結(jié)有特殊之組織，彼等多數(shù)為受有訓(xùn)練之民團(tuán)兵，頗合我等之要求。彼等自身為土著良民，對(duì)于鄉(xiāng)土家族之愛(ài)護(hù)具有勇敢之特性。民性雖具有前述之美點(diǎn)，如稍有差誤，頗感有成為游擊隊(duì)之危險(xiǎn)性，故有速謀以統(tǒng)制對(duì)策之必要?！?/p>

可見(jiàn)，河南日偽當(dāng)局對(duì)秘密結(jié)社團(tuán)體的處置方式經(jīng)歷了由懷柔到統(tǒng)制利用的過(guò)程。而淪陷各縣對(duì)秘密武裝的具體“統(tǒng)制”方式，往往是以“自衛(wèi)團(tuán)”的形式直接予以接納，并不重視改編效果。如：?？h偽公署曾匯報(bào)稱，“將各區(qū)原有之紅槍會(huì)等一律改編為自衛(wèi)團(tuán)”；滑縣內(nèi)的民眾自衛(wèi)團(tuán)“系由紅槍會(huì)編成”。

其次，改編后地方武裝團(tuán)體的機(jī)構(gòu)設(shè)置。在日偽的改編方案中，一部分地方武裝被編入偽警備隊(duì)，成為偽政權(quán)正規(guī)的軍警力量，其編組、演變隨偽政權(quán)的治安政策而變動(dòng)。改編后的偽自衛(wèi)團(tuán)成為日偽整頓重點(diǎn)。

《河南省各縣自衛(wèi)團(tuán)暫行辦法》規(guī)定：“自衛(wèi)團(tuán)按村莊散布情形，由一村組成者，名為某村自衛(wèi)團(tuán)，由若干村組成者，即以主任居之村莊名之(如某村自衛(wèi)團(tuán))，或以人口較多之村莊名之。”淪陷各縣以村莊為基本單位組織偽自衛(wèi)團(tuán)，此為淪陷初期的臨時(shí)組織方式。此后，日偽對(duì)偽自衛(wèi)團(tuán)的組織形式又進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。以豫東淪陷區(qū)為例，其“自衛(wèi)團(tuán)整備計(jì)劃”為：“自衛(wèi)團(tuán)之結(jié)成基于自鄉(xiāng)自衛(wèi)之精神，以莊村為單位設(shè)有保長(zhǎng)(村長(zhǎng)、莊長(zhǎng)或地方之有力者)；保長(zhǎng)之以上設(shè)有鎮(zhèn)自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)(鎮(zhèn)長(zhǎng)或地方有力者)，統(tǒng)轄鎮(zhèn)直轄之各村莊保長(zhǎng)；鎮(zhèn)自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)之以上設(shè)有區(qū)自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)(區(qū)長(zhǎng)或地方之有力者)，統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)之鎮(zhèn)自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)；東西南北各區(qū)自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)之上，由縣自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)(縣長(zhǎng)兼任)統(tǒng)轄之?！彪S著偽自衛(wèi)團(tuán)的組建，其與保甲組織相結(jié)合，組織機(jī)構(gòu)不斷得到完善。1941年，河南偽政權(quán)下令：“自衛(wèi)團(tuán)之編制：每甲編一甲隊(duì)，由甲長(zhǎng)統(tǒng)率之；合同一保內(nèi)之各甲隊(duì)編為一保隊(duì)，由保長(zhǎng)統(tǒng)率之；合同一區(qū)內(nèi)之各保隊(duì)編為一區(qū)隊(duì)，由該管警察分所長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)統(tǒng)率之；合同各區(qū)區(qū)隊(duì)統(tǒng)稱為某縣保甲自衛(wèi)團(tuán)，由縣警察所長(zhǎng)承縣知事之命統(tǒng)率之?！背酥?，縣、道、省各級(jí)行政系統(tǒng)內(nèi)均設(shè)有“自衛(wèi)團(tuán)本部”以便統(tǒng)一指揮。“自衛(wèi)團(tuán)以各縣結(jié)成一元系統(tǒng)為原則，縣自衛(wèi)團(tuán)本部設(shè)置于縣公署內(nèi)，任指導(dǎo)統(tǒng)治之責(zé)；豫東道本部對(duì)各縣自衛(wèi)團(tuán)須施以監(jiān)督強(qiáng)力之指導(dǎo)；道本部之上設(shè)有河南省自衛(wèi)團(tuán)本部”。河南淪陷區(qū)偽自衛(wèi)團(tuán)由村到省建立了一整套較為完備的組織系統(tǒng)。

當(dāng)然，淪陷各地除成立“一般自衛(wèi)團(tuán)”外，另有“特別自衛(wèi)團(tuán)”之設(shè)置。豫東淪陷區(qū)在設(shè)置偽自衛(wèi)團(tuán)時(shí)曾明確規(guī)定：“與軍警協(xié)力以防御攻擊強(qiáng)力匪團(tuán)為目的而結(jié)成特別自衛(wèi)團(tuán)”，“以團(tuán)丁十名為一班，置一班長(zhǎng)；三班為一排，置一排長(zhǎng)；三排為一連，連長(zhǎng)由區(qū)自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)兼任之，如結(jié)成一連后，其兵器尚有余時(shí)，將班、排增加之。特別自衛(wèi)團(tuán)部不支薪俸，于自己事業(yè)之傍而從事于此，然依軍警或縣自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)之命令而就任務(wù)時(shí)，另行考慮之。特別自衛(wèi)團(tuán)于治安肅正后解散之，編入一般自衛(wèi)團(tuán)內(nèi)”。河南淪陷區(qū)內(nèi)，各縣“特別自衛(wèi)團(tuán)”設(shè)置情況多有不同。其中陳留縣曾提到“自衛(wèi)團(tuán)之編組亦于二十八年十月結(jié)成，原組特別自衛(wèi)團(tuán)，每區(qū)定額一百名，嗣于二十九年三月改減為每區(qū)五十四名。迨本年元月四(日)，舉行特別自衛(wèi)團(tuán)告竣會(huì)式后，即各解散，現(xiàn)僅有一般自衛(wèi)團(tuán)五千二百七十四名?！眰慰？h公署也曾“令飭各區(qū)各組織武裝常備自衛(wèi)團(tuán)五十名，屯駐各區(qū)公所，俾期治安鞏固”。1941年初，偽開封縣知事在談到“縣政邁進(jìn)情況”時(shí)亦提到“現(xiàn)在維持治安的基干力量為縣警備隊(duì)，施以嚴(yán)格訓(xùn)練，槍械齊全，精神勇奮紀(jì)律嚴(yán)整，此外輔助的力量為特別自衛(wèi)團(tuán)，即常備自衛(wèi)團(tuán)，配置于所轄四區(qū)境內(nèi)，均系少壯勇敢之農(nóng)村壯丁，各具濃厚的保護(hù)鄉(xiāng)土的觀念，是以服役精勤”。從淪陷各縣的具體情況看，組設(shè)“特別自衛(wèi)團(tuán)”也成為各地改編武裝團(tuán)體的重要一環(huán)。

再次，地方武裝團(tuán)體改編后的團(tuán)員訓(xùn)練。編入偽警備隊(duì)的部分武裝團(tuán)體，其團(tuán)員訓(xùn)練備受日偽當(dāng)局重視。日偽把淪陷區(qū)“縣警備隊(duì)”當(dāng)作“普及縣政的推動(dòng)力量，維持當(dāng)?shù)刂伟驳墓歉伞?，頗為重視“其實(shí)力的擴(kuò)充整頓，人員的刷新，部隊(duì)的訓(xùn)練”。日軍當(dāng)權(quán)者曾提出：“為對(duì)縣警備隊(duì)進(jìn)行經(jīng)常性的訓(xùn)練指導(dǎo)，急需派出專職聯(lián)絡(luò)員。在該員未派出之前，暫由我(日軍——引者注)駐縣守備隊(duì)派出適當(dāng)?shù)能娛?上士或中士)一名，擔(dān)任縣警備隊(duì)的訓(xùn)練及指導(dǎo)”。其甚至提出，“今后要按定員比例派出常駐指導(dǎo)員，可挪用我軍部分裝備，補(bǔ)助其武器的不足，在方面軍允許的最大限度內(nèi)，采取各種手段予以協(xié)助。各兵團(tuán)應(yīng)考慮方面軍期待之殷切，對(duì)其整備擴(kuò)充付出最大努力”。為了提升偽警備隊(duì)的能力，“日軍委派專職的下級(jí)軍官指導(dǎo)模范地區(qū)的縣警備隊(duì)”，并“計(jì)劃在昭和16年度(1941年——引者注)設(shè)置各省、市的警備隊(duì)干部訓(xùn)練所、自衛(wèi)團(tuán)干部訓(xùn)練所和保甲講習(xí)所，以圖提高干部的才能”。由此可見(jiàn)日偽對(duì)偽警備隊(duì)訓(xùn)練之重視。

由地方武裝團(tuán)體改編而來(lái)的偽自衛(wèi)團(tuán)，團(tuán)丁以村莊壯丁為主，帶有“寓兵于農(nóng)”性質(zhì)?！蹲孕l(wèi)團(tuán)團(tuán)則》規(guī)定：“十七歲以上五十歲以下之男子，均有加入自衛(wèi)團(tuán)受訓(xùn)之義務(wù)”。以農(nóng)村壯丁為主的偽自衛(wèi)團(tuán)，團(tuán)員的素質(zhì)普遍偏低。獲嘉縣曾指出：“查各區(qū)自衛(wèi)團(tuán)丁多不識(shí)字，且有年齡過(guò)大者?！鳖】h匯報(bào)時(shí)也曾提到“本縣自衛(wèi)團(tuán)于民國(guó)二十八年春即行成立，惟均各自為政不相聯(lián)屬，且組織散漫毫無(wú)自衛(wèi)能力，不過(guò)虛有其名，以致匪人乘機(jī)而入，良莠不齊，非特不能保衛(wèi)鄉(xiāng)里，抑且有害地方?！睘榱颂岣邆巫孕l(wèi)團(tuán)團(tuán)員素質(zhì)，《自衛(wèi)團(tuán)團(tuán)則》明確規(guī)定：“自衛(wèi)團(tuán)員均須入縣及道所設(shè)置之自衛(wèi)團(tuán)訓(xùn)練所依章受訓(xùn)，關(guān)于其他及人數(shù)，由縣自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)定之?！睘楸阌趯?shí)施團(tuán)員之訓(xùn)練，偽政權(quán)又下令組設(shè)各級(jí)“自衛(wèi)團(tuán)訓(xùn)練所”。豫東偽政權(quán)曾計(jì)劃：在豫東道本部及縣公署內(nèi)設(shè)立“自衛(wèi)團(tuán)指導(dǎo)員訓(xùn)練所”，以訓(xùn)練“自衛(wèi)團(tuán)”管理人員，并規(guī)定，“教官請(qǐng)現(xiàn)地部隊(duì)擔(dān)任之，助教由河南省本部或現(xiàn)地中日人中選拔招請(qǐng)之；教程完了者歸鄉(xiāng)擔(dān)當(dāng)自己之責(zé)任，從事指導(dǎo)、宣傳等”。1939年11月，偽彰德縣公署下令設(shè)立“自衛(wèi)團(tuán)干部訓(xùn)練所”，其稱：“查本縣各處自衛(wèi)團(tuán)之團(tuán)長(zhǎng)及副團(tuán)長(zhǎng)均系地方公舉，率多無(wú)軍事知識(shí)，非有切實(shí)訓(xùn)練不足以御匪類。本署特成立‘自衛(wèi)團(tuán)干部訓(xùn)練所’，以訓(xùn)練自衛(wèi)團(tuán)干部人才，茲定員額為四十名，由各區(qū)選送。”可見(jiàn)，為了提升偽自衛(wèi)團(tuán)團(tuán)員素質(zhì)，日偽下令設(shè)立各種“訓(xùn)練所”對(duì)干部、團(tuán)丁進(jìn)行訓(xùn)練。

關(guān)于偽自衛(wèi)團(tuán)團(tuán)員訓(xùn)練，河南淪陷各縣也曾予以落實(shí)。太康縣提到“奉省團(tuán)令成立縣自衛(wèi)團(tuán)本部……分令各社長(zhǎng)按組織規(guī)(定)成立自衛(wèi)團(tuán)網(wǎng)，并設(shè)立訓(xùn)練所，召集各地方團(tuán)員輪流入訓(xùn)?！辫铣强h在“自衛(wèi)團(tuán)之編練”中提到自衛(wèi)團(tuán)“組織成立后，分期召集訓(xùn)練，并派員檢閱施以軍訓(xùn)”。獲嘉縣也曾指出：“為強(qiáng)化自衛(wèi)實(shí)力起見(jiàn)，嚴(yán)飭各區(qū)挑選粗通文理年力精強(qiáng)者充之，并督飭加緊訓(xùn)練，以期學(xué)術(shù)兩科兼程并進(jìn)?！?/p>

由以上分析可知，日偽當(dāng)局對(duì)地方武裝團(tuán)體的改編給予了一定重視，在盡可能全面改編的同時(shí)建立起較為完善的組織體系，并對(duì)改編后的人員進(jìn)行訓(xùn)練。但是，基層日偽政權(quán)在具體改編過(guò)程中，不僅存在簡(jiǎn)單更易名號(hào)實(shí)際各行其政、不受控制的情況，而且改編后的偽自衛(wèi)團(tuán)也普遍存在武器低劣、不堪大用的情形。如：滑縣內(nèi)“民眾自衛(wèi)團(tuán)系由紅槍會(huì)編成，因組織秘密內(nèi)容不明”，僅能明了其“武器之約數(shù)”，具體情形無(wú)從知曉；柘城縣的自衛(wèi)團(tuán)“所用武器均系刀矛”；原武縣也曾提到自衛(wèi)團(tuán)“團(tuán)兵九千五百八十四名，鋼槍三十五枝，其余均系標(biāo)槍、大刀、一響土造手槍之類”。同時(shí)，在日偽改編之時(shí)，仍有部分武裝團(tuán)體游離于當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)權(quán)勢(shì)力之間，并未切實(shí)被日偽掌控。日軍曾統(tǒng)計(jì)過(guò)山東省北部武定道德平、臨邑、商河附近的紅槍會(huì)情況，雖然不在河南淪陷區(qū)，但頗為典型。其稱：該紅槍會(huì)“匪軍約八千人，事變后一度改編為國(guó)府軍，但由于中共方面在其內(nèi)部進(jìn)行工作而赤化，變成魯北地區(qū)游擊隊(duì)。后因我獨(dú)立混成第七旅團(tuán)對(duì)之進(jìn)行工作，于1941年春投降日本方面，變成皇協(xié)軍218部隊(duì)。1943年春季前后日軍警備部隊(duì)為了集結(jié)兵力開始撤退時(shí)，該部隊(duì)再次倒向中共。1944年3月由日軍對(duì)該部隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行了整頓。該部隊(duì)直到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束為止，一直與日軍保持聯(lián)系，并維持該地區(qū)附近的治安”。所以，日偽對(duì)地方武裝團(tuán)體的改編極不徹底。

四、日偽對(duì)地方武裝團(tuán)體的利用

在日偽當(dāng)局的整頓之下，河南淪陷區(qū)的偽警備隊(duì)、偽自衛(wèi)團(tuán)大多依制設(shè)立，并已初具規(guī)模。據(jù)日方資料統(tǒng)計(jì)：至1941年6月30日，河南淪陷區(qū)的警備隊(duì)總?cè)藬?shù)為6687人，擁有步槍5202枝、手槍73枝、自動(dòng)步槍4枝、輕重機(jī)關(guān)槍29枝，平均每縣175名警備隊(duì)員、配槍138枝。偽河南省公署公布的“三十一年度行政概況”稱：“全省共編成保甲自衛(wèi)團(tuán)四六八、七九二名，常備自衛(wèi)團(tuán)二〇、六七九名”。如此龐大的力量被吸納入偽政權(quán)，成為日偽維護(hù)統(tǒng)治的重要依靠。

1937年底，華北日軍提出：“縣警備隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自衛(wèi)團(tuán)，對(duì)于有關(guān)收集情報(bào)、討伐兵匪、保護(hù)鐵路、通信線路等警備業(yè)務(wù)，應(yīng)受該地區(qū)擔(dān)任警備的指揮官管理。”日軍獨(dú)立混成第二旅團(tuán)第三大隊(duì)為了訓(xùn)練“優(yōu)秀的密探”，到“警察人員、自衛(wèi)團(tuán)中進(jìn)行選拔”，并進(jìn)行“有目的的秘密偵查訓(xùn)練”；第四大隊(duì)更是明確要求，各偽公署督促指導(dǎo)“保安隊(duì)、自衛(wèi)團(tuán)等進(jìn)行活動(dòng)，密切協(xié)助皇軍”。1941年秋，日本岡村部隊(duì)在《第三次治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)實(shí)施要領(lǐng)》中強(qiáng)調(diào)：“省、縣警備隊(duì)、保甲自衛(wèi)團(tuán)、各種武裝團(tuán)體及宗教團(tuán)體等，應(yīng)經(jīng)常密切上下之間的聯(lián)系，并做好在危急時(shí)守望相助迅速救援的措施及訓(xùn)練?！笨梢?jiàn)，日軍主要利用改編后的地方武裝執(zhí)行搜集情報(bào)等協(xié)助日軍侵華的工作。

偽警備隊(duì)作為偽政權(quán)的“正規(guī)”軍警力量，毋庸置疑，其主要職責(zé)是“擔(dān)任討伐及警備職務(wù)”。而“自衛(wèi)團(tuán)”是日偽收編的“新興”力量，其職責(zé)需要進(jìn)一步明確。1938年2月7日，華北偽政權(quán)規(guī)定：“自衛(wèi)團(tuán)以防剿‘匪共’，緝捕盜賊為主旨”，并規(guī)定，“自衛(wèi)團(tuán)擔(dān)任該團(tuán)區(qū)域以內(nèi)巡更緝盜，必要時(shí)盤查旅客，并協(xié)助縣團(tuán)警剿辦土匪”。為了更好落實(shí)偽自衛(wèi)團(tuán)的工作，1939年底，偽河南省自衛(wèi)團(tuán)總團(tuán)部制定了《自衛(wèi)團(tuán)團(tuán)則》，其中規(guī)定：

保甲長(zhǎng)任督監(jiān)，指導(dǎo)保甲內(nèi)之團(tuán)員，對(duì)管內(nèi)出入者之檢查、取締及通報(bào)、收查，如有水火災(zāi)害時(shí)，各保均須協(xié)力警戒救護(hù)之；如有發(fā)現(xiàn)“匪賊”侵入及通匪情事時(shí)，須立時(shí)報(bào)告之；各保甲長(zhǎng)如得有臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之警報(bào)時(shí)，須迅速召集團(tuán)員援助之。各區(qū)鎮(zhèn)如得有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之警報(bào)時(shí)，須速將各該團(tuán)員集合，急行應(yīng)援之?？h自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)如接得前條之警報(bào)時(shí)，須率各區(qū)自衛(wèi)團(tuán)，協(xié)同縣警備隊(duì)，共同討伐之。自衛(wèi)團(tuán)以不出縣境為原則，但于縣境之各村莊，須互相協(xié)助之。自衛(wèi)團(tuán)如逮捕盜匪時(shí)，所獲得兵器、火藥、贓品等，須迅速隨同匪身，一并送交縣自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)處理之。如“皇軍”及縣警備隊(duì)在各村莊鎮(zhèn)宿營(yíng)時(shí)，須盡力與以便利，關(guān)于自衛(wèi)上之聯(lián)絡(luò)工作，須隨時(shí)接受友軍之指導(dǎo)。對(duì)于管內(nèi)鐵道之愛(ài)護(hù)及道路之修筑，電柱、橋梁之一切交通設(shè)備等，須盡保護(hù)之責(zé)。區(qū)、鎮(zhèn)保衛(wèi)長(zhǎng)之下設(shè)情報(bào)聯(lián)絡(luò)員，將所得之情報(bào)經(jīng)各長(zhǎng)而報(bào)告縣自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)，但有重要之情報(bào)時(shí)，得逕向縣自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)報(bào)告之。

所以，偽自衛(wèi)團(tuán)的主要工作是協(xié)助日偽“剿共”“自衛(wèi)”及穩(wěn)定統(tǒng)治秩序。日偽資料中隨處可見(jiàn)其從事“剿共”“自衛(wèi)”的記錄。如：偽杞縣公署報(bào)稱，“知事于本月七日率縣警備隊(duì)、警察所、自衛(wèi)團(tuán)官兵一百六十三名，會(huì)同皇軍前往縣東北潘莊、黃寨、魏老虎一帶討伐”；國(guó)民黨田樹思部曾襲擊蘭封縣，該縣偽公署稱：“我方寨內(nèi)之縣警備隊(duì)及自衛(wèi)團(tuán)等六十名與以應(yīng)戰(zhàn)”；1944年，偽彰德縣政府收到林北縣革命政府“第一區(qū)基干隊(duì)數(shù)名，時(shí)常出沒(méi)征糧”的情報(bào)，日偽當(dāng)局便派了“石戶古軍曹以下四名(保安隊(duì)、自衛(wèi)團(tuán)計(jì)五九名)”，前往“清剿”。偽自衛(wèi)團(tuán)發(fā)揮的“穩(wěn)定秩序”作用，更是被當(dāng)成縣政治理功績(jī)加以匯報(bào)。柘城縣曾報(bào)稱：偽自衛(wèi)團(tuán)成立后，“遇有匪警則以鞭炮為號(hào)，群策群力集合兜剿，無(wú)事則各自為農(nóng)，警隊(duì)深得協(xié)助之力，地方賴以安全”。偽原武縣公署匯報(bào)稱：該縣偽自衛(wèi)團(tuán)“在于鄉(xiāng)間取其聯(lián)絡(luò)規(guī)定暗號(hào)，此村如遇匪警，趕緊擂鼓或撞鐘，四外附近鄰村一聞鐘鼓之聲，各團(tuán)兵即為荷戈，不分畛域，前往營(yíng)救，彼村有此情形亦然，并先由各村清理各村匪類，以期根本肅清，俾保地方之安謐”。

當(dāng)然，并非淪陷區(qū)所有的地方武裝都甘心接受日偽改編。1940年，王從吾對(duì)直南豫北淪陷區(qū)的秘密結(jié)社類武裝團(tuán)體進(jìn)行研究，將其分為“公開投敵”“防匪自衛(wèi)”“欺弄鄉(xiāng)愚、詐財(cái)自肥”和“進(jìn)步反抗敵偽”等四類，并提到“因廣大農(nóng)民受不了敵偽軍的燒殺蹂躪，在抗日的進(jìn)步分子影響與幫助之下，他們便不斷的與敵偽軍進(jìn)行戰(zhàn)斗。例如大公團(tuán)一部，參加救國(guó)會(huì)，滑縣聯(lián)莊會(huì)變成抗日自衛(wèi)隊(duì)，長(zhǎng)垣紅槍會(huì)改為自衛(wèi)隊(duì)，進(jìn)行積極抗日工作”。鑒于此種情形，國(guó)、共雙方也曾積極對(duì)淪陷區(qū)的武裝團(tuán)體進(jìn)行爭(zhēng)取。而且，受國(guó)共方面尤其是中共政策的感召，部分被日偽改編后的“自衛(wèi)團(tuán)”投誠(chéng)反正，重新走上抗日道路。如：1941年8月，“杞縣城南邢口村的偽自衛(wèi)團(tuán)到沙沃村搶糧，走到蘇木村西劉莊被杞南大隊(duì)包圍……經(jīng)教育后把他們?nèi)酷尫拧院笥纸?jīng)我水東地委敵工委書記劉影同志作工作，該部于1942年12月9日起義投誠(chéng)”。據(jù)國(guó)民黨方面記述：1943年，“淮陽(yáng)偽自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)劉景唐，因不堪受敵壓迫，上月二十六日率部反正，并擊斃敵軍多名”。據(jù)曾任沁陽(yáng)、博愛(ài)兩縣抗日民主政府秘書的郭工丞回憶：1943年，在中共的宣傳教育下，“柏山偽自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)劉九霄和我們建立了聯(lián)系，不但為我們提供情報(bào)，保護(hù)我干部家屬和來(lái)往工作人員，還破壞敵人交通，把柏山偽自衛(wèi)團(tuán)變成了我們的民兵組織”。甚至部分有一定實(shí)力的武裝團(tuán)體，雖形式上被日偽控制，但能保持一定的獨(dú)立性，與日偽虛與委蛇。比較典型的是活躍在浚縣、滑縣、湯陰一帶的天門會(huì)，在首領(lǐng)楊貫一的帶領(lǐng)下，雖曾一度接受了偽政權(quán)編制，但保持了一定的獨(dú)立，最后在中共的爭(zhēng)取下逐漸走向抗日道路。

在日偽統(tǒng)治下，有能力保持獨(dú)立或受感召再次走上抗日道路的武裝團(tuán)體畢竟有限。多數(shù)情況下，他們往往為了自身利益而屈服于日偽的高壓政策，為虎作倀，或是游離于當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)權(quán)勢(shì)力之間，謀得生存。即如前文所提到的山東省北部武定道德平、臨邑、商河附近的紅槍會(huì)，在數(shù)度搖擺后，最終為了自身利益選擇屈從日偽的淫威，助紂為虐。

可是，在淪陷區(qū)內(nèi)，日偽畢竟將大量武裝團(tuán)體收編為“警備隊(duì)”“自衛(wèi)團(tuán)”。但因地方武裝團(tuán)體數(shù)量龐大、素質(zhì)低下，被收編入偽政府后，他們往往以“統(tǒng)治者”的姿態(tài)作威作福，給淪陷區(qū)的社會(huì)造成混亂，動(dòng)搖了日偽統(tǒng)治基礎(chǔ)。

1941年初，偽延津縣公署匯報(bào)工作時(shí)曾提到“至二三兩區(qū)區(qū)公所所在地組設(shè)之自衛(wèi)團(tuán)一百余名，每月經(jīng)費(fèi)歸各保擔(dān)負(fù)，雖應(yīng)時(shí)勢(shì)之需要，終嫌虛靡人民血汗”。1944年，河南省偽政權(quán)的“夏防”警備計(jì)劃也指出：“本省自事變以來(lái)，宗教會(huì)門及地方民眾自衛(wèi)團(tuán)等因派別或私人意見(jiàn)互相傾軋，對(duì)于地方治安，則多顧私利，互相觀望。似此情形，非但影響地方行政之推進(jìn)，抑且有礙公安之保持。故各縣長(zhǎng)應(yīng)籌對(duì)策，實(shí)行調(diào)整，務(wù)期和衷共濟(jì)，以保治安?！庇绕涫怯擅孛芙Y(jié)社組織改編而來(lái)的偽自衛(wèi)團(tuán)，更是以“統(tǒng)治者”的身份橫行霸道，肆意欺壓民眾。1940年，內(nèi)黃縣知事向偽豫北道公署呈請(qǐng)救濟(jì)時(shí)，指出導(dǎo)致該縣貧困的一項(xiàng)重要原因就是“冀魯豫道教自衛(wèi)團(tuán)”亂征捐稅，其稱：“冀魯豫道教自衛(wèi)團(tuán)成立后，份子復(fù)雜良莠難分，因無(wú)給養(yǎng)，對(duì)職縣境內(nèi)沿衛(wèi)河各渡口均設(shè)卡，派人把守征收糧捐及各種雜捐。凡過(guò)單輸糧車一輛征捐洋二角，大車每輛八角，其他強(qiáng)向各保征發(fā)給養(yǎng)，油柴衣被等項(xiàng)不可勝計(jì)?？h民莫不叫苦連天，匍匐來(lái)縣請(qǐng)求救濟(jì)”。甚至，在“三十二年度河南省聯(lián)合協(xié)議會(huì)”提議案中，因“各地常備武裝自衛(wèi)隊(duì)，人事龐雜，紀(jì)律廢弛，有人主張縮編，以減輕民眾負(fù)擔(dān)”。在一向粉飾太平的日偽官方文件中，時(shí)常出現(xiàn)偽自衛(wèi)團(tuán)的負(fù)面報(bào)道，可以想見(jiàn)“自衛(wèi)團(tuán)”的消極影響之惡劣。有學(xué)者曾一針見(jiàn)血地指出：“有大量證據(jù)證明，對(duì)日汪基層政權(quán)破壞最烈的就是被吸收進(jìn)偽政權(quán)機(jī)構(gòu)的民團(tuán)、自衛(wèi)團(tuán)、地痞流氓。”

總之，河南淪陷區(qū)的武裝團(tuán)體經(jīng)過(guò)日偽整頓，初具規(guī)模，其在維護(hù)統(tǒng)治秩序、協(xié)助“剿共”“自衛(wèi)”等方面發(fā)揮了一定作用。但由于地方武裝人員龐雜、素質(zhì)低下，被偽政府收編后，借“統(tǒng)治者”的身份，爭(zhēng)權(quán)奪利、欺壓民眾，也給淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)、治安及民眾的生活造成極大破壞。

結(jié) 語(yǔ)

河南基層的鄉(xiāng)團(tuán)、民團(tuán)等自衛(wèi)武裝由來(lái)已久，是關(guān)系社會(huì)治安穩(wěn)定的一股重要力量。民初，河南統(tǒng)治當(dāng)局均曾對(duì)其進(jìn)行整頓利用，但效果并不理想。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，河南省政府只是以“保安團(tuán)”的形式收編了部分武裝團(tuán)體。河南淪陷后，因日軍主要集中在前線作戰(zhàn)，偽軍不受地方偽政府控制，偽政權(quán)只能依靠原有武力維護(hù)統(tǒng)治。地方偽政權(quán)急需擴(kuò)充武裝力量，散布于基層的大量武裝團(tuán)體成為日偽覬覦對(duì)象。河南日偽當(dāng)局在收編原政權(quán)警團(tuán)力量的同時(shí)，繼續(xù)對(duì)地方上存在的武裝團(tuán)體進(jìn)行改編與利用。河南淪陷區(qū)的武裝團(tuán)體被收編入偽警備隊(duì)、偽自衛(wèi)團(tuán)等組織，增強(qiáng)了日偽“剿共”“自衛(wèi)”力量，成為其維護(hù)殖民統(tǒng)治的重要依靠。但日偽的改編并不徹底，改編后的地方武裝團(tuán)體普遍存在不受偽政府切實(shí)管控的情形，同時(shí)存在為自身利益左右搖擺、投機(jī)取巧之徒，甚至存在表面接受改編實(shí)際堅(jiān)持抗日的武裝團(tuán)體。而且，經(jīng)過(guò)日偽的收編，大批素質(zhì)低下的地方武裝納入偽政權(quán)體系之內(nèi)，他們往往以“統(tǒng)治者”的名義橫行霸道、肆意欺壓民眾，給淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)、治安及民眾的生活造成極大破壞，動(dòng)搖了日偽的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

總之，淪陷區(qū)的偽政權(quán)缺乏統(tǒng)治權(quán)威和民眾基礎(chǔ)，為了以武力懾服民眾、穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，其大量收編地方武裝團(tuán)體，不斷進(jìn)行武力的擴(kuò)充。在日偽的高壓統(tǒng)治之下，淪陷區(qū)的武裝團(tuán)體大多為了自身利益，選擇屈從日偽淫威，接受改編、助紂為虐。但日偽整頓地方武裝的目的只是為了維護(hù)殖民統(tǒng)治，根本不重視改編效果。改編后的偽自衛(wèi)團(tuán)等組織往往爭(zhēng)權(quán)奪利、濫施淫威，成為日偽推行侵略、鎮(zhèn)壓民眾的工具。在非正義的戰(zhàn)爭(zhēng)策略指導(dǎo)之下，日偽統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部烏煙瘴氣，統(tǒng)治秩序亦混亂不堪，淪陷區(qū)的民眾始終處于水深火熱之中。日偽借助強(qiáng)勢(shì)軍事力量建立起的殖民統(tǒng)治，不僅不利于偽政權(quán)的建設(shè)，更造成了淪陷區(qū)的長(zhǎng)期混亂。日偽政權(quán)遭到民眾的強(qiáng)烈抵抗，其統(tǒng)治注定難以長(zhǎng)久。