滿 勝

（中國石化西北油田分公司采油四廠，新疆 沙雅 842200）

一、引言

國有油田企業(yè)作為國家支柱性產(chǎn)業(yè)的有生力量，肩負著國家能源安全的重任。中國石化西北油田分公司作為駐疆企業(yè)，牢記習(xí)近平總書記“能源飯碗必須端在自己手里”的囑托，積極履行保障能源供應(yīng)責(zé)任，持續(xù)實施油氣高效勘探和效益開發(fā)，穩(wěn)步推進煉油一體化和煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造“油氣氫電服”綜合能源服務(wù)商，形成“疆油疆煉疆銷”完整產(chǎn)業(yè)鏈，為新疆經(jīng)濟發(fā)展和民生改善“添油加氣”，共建繁榮新疆。

二、西北油田分公司油藏經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析

西北油田分公司（以下簡稱分公司）是中國石化上游第二大油田，新疆第二大原油生產(chǎn)企業(yè)。其油藏經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析如下。

首先，西北油田仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，具備良好的發(fā)展機遇、比較優(yōu)勢和有利條件。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在較長時期內(nèi)，油氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的主體地位不會變。從國內(nèi)看，經(jīng)濟仍將保持中高速增長，油氣需求剛性增長的態(tài)勢沒有改變，改革紅利將持續(xù)釋放。西北油田油氣資源基礎(chǔ)雄厚，塔里木盆地勘探面積大、含油層系多、油氣資源豐富，探區(qū)遠景資源量123.83億噸油當(dāng)量。截至2019年底，保有三級地質(zhì)儲量23.7億噸油當(dāng)量，其中探明油氣地質(zhì)儲量17.02億噸油當(dāng)量，探明率僅為13.75%。塔河油田還有探明未動用儲量4.3億噸，已開發(fā)的9.9億噸動用儲量，采收率僅為16.6%，未動用儲量和提高采收率的潛力具有保障塔河十年以上穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，順北油區(qū)有規(guī)模上產(chǎn)基礎(chǔ)，順北氣區(qū)是實現(xiàn)天然氣大發(fā)展的評價拓展領(lǐng)域，庫車山前帶也具備滾動拓展的潛力。

其次，西北油田科技創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實，體制機制活力明顯增強。具備了世界領(lǐng)先的碳酸鹽巖油藏勘探開發(fā)技術(shù)系列，勘探、開發(fā)、工程等領(lǐng)域經(jīng)過多年積淀形成了極強的自主創(chuàng)新能力。西北油田長期致力于油公司體制機制建設(shè)，機構(gòu)精干、管理高效；市場開放程度高，配置資源能力強；激勵約束機制完備，運營效率高、活力足。

雖然西北油田在地理優(yōu)勢等方面有著良好的發(fā)展機遇，但是在增油增氣、降本增效、改革創(chuàng)新等方面還需持續(xù)發(fā)力，依然面臨很多困難和挑戰(zhàn)。一是資源基礎(chǔ)不夠牢固。雖有順北1、4、5、7號斷裂帶建產(chǎn)，但外甩勘探仍沒有實質(zhì)性突破。二是超深井降壓開采技術(shù)仍需提高。順北地層能量保持程度持續(xù)降低，大批自噴井需停噴轉(zhuǎn)抽，現(xiàn)有舉升技術(shù)面臨“高氣油比、超深動液面、超深抽井筒保護”等3大挑戰(zhàn)。三是工程技術(shù)難題凸顯。順北超深井井下作業(yè)風(fēng)險高、難度大，高效儲層改造技術(shù)有待突破，油井流動障礙問題非常突出，井筒完整性建設(shè)急需改善。四是管理基礎(chǔ)薄弱依然存在。工區(qū)承包商隊伍多、施工項目種類多、施工區(qū)域面積廣、直接作業(yè)環(huán)節(jié)多，風(fēng)險管控能力還需提升。五是降本增效難度增大。受躍進區(qū)塊高產(chǎn)井封井，影響產(chǎn)量增加成本；順北工區(qū)井況特殊，井下作業(yè)、維護費用高；部分油井由高壓自噴轉(zhuǎn)低壓或機抽生產(chǎn)，生產(chǎn)輔助配套系統(tǒng)尚不完善，造成變動成本上升較快。

這些在實際生產(chǎn)中存在的問題，主要是在技術(shù)和管理兩方面缺乏創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面，油藏開發(fā)地質(zhì)基礎(chǔ)研究方法和手段較單一，開發(fā)地質(zhì)基礎(chǔ)理論需要不斷豐富完善。尤其是順北鉆完井工程面臨儲層埋藏深、溫度壓力高、復(fù)雜情況多等挑戰(zhàn)，提高單井產(chǎn)能受限，開放合作的創(chuàng)新平臺建設(shè)還不完善。在管理創(chuàng)新方面，基礎(chǔ)管理不牢的問題仍然存在，業(yè)務(wù)流、管理流、監(jiān)督流沒有完全厘清，油公司模式建設(shè)與信息化、數(shù)字化融合深度還不夠，生產(chǎn)經(jīng)營組織模式還不夠順暢高效。因此，需要對分公司油藏經(jīng)營管理模式進行優(yōu)化提升。

三、西北油田分公司優(yōu)化油藏經(jīng)營管理的對策建議

（一）完善體制機制體系，提升管理能力

一是要全面落實采油廠油藏經(jīng)營管理主體責(zé)任。聚焦提高承接分公司投資成本、經(jīng)營預(yù)算、市場運營、人力資源、生產(chǎn)運行、黨建質(zhì)量和激勵約束“七大體系”的能力，形成采油廠系統(tǒng)化管理體系，確保承接有力、運營高效。

二是要對標(biāo)先進，提升采油廠甲方管理能力。好的管理體制更加需要優(yōu)秀的管理方法和管理能力。要強化基礎(chǔ)管理工作，各中心崗位要對標(biāo)行業(yè)先進，充分借鑒和吸收兄弟單位、支撐團隊、承包商的先進經(jīng)驗，全面開展指標(biāo)管理工作，用指標(biāo)去規(guī)范和提升日?；A(chǔ)工作，形成日常工作標(biāo)準(zhǔn)。管理區(qū)甲方監(jiān)督要按照日常工作標(biāo)準(zhǔn)去監(jiān)督檢查考核承包商履職情況。

三是要持續(xù)加強團隊建設(shè)。要加快專家團隊構(gòu)建，在工程技術(shù)、油藏地質(zhì)、安全監(jiān)管等領(lǐng)域引進高素質(zhì)專業(yè)化人才。中心崗位要運用好目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，強化支撐團隊的日常管理工作。

四是要完善激勵機制。要進一步修訂績效考核機制，完善對承包商和支撐團隊的獎勵制度和方法，真正發(fā)揮績效考核指揮棒的積極作用，形成“責(zé)任共擔(dān)、效益共享、獎罰分明”的利益共同體。

五是要強化隊伍建設(shè)。要利用信息化等手段減少現(xiàn)場值守用工數(shù)量，讓承包商將更多人才用在抓基礎(chǔ)、抓管理提升上，提高用工水平和質(zhì)量。要以復(fù)合型人才培養(yǎng)培訓(xùn)為重點，注重統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)優(yōu)化管理能力提升，推動員工持續(xù)增強本領(lǐng)。要制定專項培養(yǎng)計劃，加強新分學(xué)生培養(yǎng)工作。要完善采油廠干部考核辦法，讓真正有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，成長成才。

（二）發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用

發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。在油公司建設(shè)層面，首先要做好頂層設(shè)計，建立精干高效的機關(guān)部門。國有企業(yè)改革的主要目標(biāo)，就是成為我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力軍。要發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，不斷迎接外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，打造先進制造業(yè)融合創(chuàng)新的新國有企業(yè)。要充分利用國有企業(yè)在資源管理和組織方面的優(yōu)勢，推動國有企業(yè)在新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略支撐作用，并且在適當(dāng)?shù)臅r候發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，把參與國際競爭的企業(yè)，建設(shè)成為國內(nèi)孵化新產(chǎn)業(yè)的平臺。要發(fā)揮國內(nèi)市場的各種市場主體的活力，不斷推進制造業(yè)改革，提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟發(fā)展走創(chuàng)新發(fā)展的道路，推動我國的工業(yè)化進程走向國際競爭力不斷增強、國內(nèi)市場活力不斷增加的高質(zhì)量發(fā)展之路。

（三）保效增效，做實經(jīng)營效益提升

一是開展好持續(xù)攻堅創(chuàng)效行動。鞏固百日攻堅創(chuàng)效活動成果，積極應(yīng)對低油價沖擊，牢固樹立過緊日子思想，堅信“一切成本皆可降”理念，全力以赴增儲上產(chǎn)，千方百計降本增效。

二是緊盯經(jīng)營指標(biāo)，提升經(jīng)營水平。進一步深化經(jīng)營指標(biāo)管理，要按照“算效益賬、產(chǎn)效益油”思路，深入開展投入產(chǎn)出分析，以產(chǎn)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要強化措施作業(yè)效果分析，不片面追求低成本，但要實現(xiàn)高效益。要持續(xù)深化中長期區(qū)塊目標(biāo)管理，將單井作為最小管理單位，以提升單井生命周期和資產(chǎn)創(chuàng)效能力為目標(biāo)，支撐采油廠生產(chǎn)經(jīng)營決策。

三是持續(xù)抓好業(yè)財數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)指標(biāo)優(yōu)化。要深化線上施工通知單應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和效率，建立標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)分析模型，豐富業(yè)財融合數(shù)據(jù)池，提升經(jīng)營跟蹤分析效率，強化風(fēng)險預(yù)警能力，倒逼開發(fā)生產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)化。

四是開展經(jīng)營分析競賽活動。攻堅創(chuàng)效人人有責(zé)，要開展好崗位經(jīng)營分析，拓展創(chuàng)效增效思路，激發(fā)員工立足本崗位干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為采油廠實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展獻言獻策。

五是要做實油藏經(jīng)營主體責(zé)任管理機制。首先，要以價值為引領(lǐng)，以效益為準(zhǔn)繩，以經(jīng)營利潤為標(biāo)尺，全面開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；其次，要積極探索經(jīng)營化外包方式及質(zhì)量服務(wù)考核，做實外包質(zhì)量服務(wù)評價體系，同時做好體系研究搭建，全面量化考評標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建考評信息化平臺；最后，要繼續(xù)做好財務(wù)轉(zhuǎn)型，圍繞財務(wù)管控模式轉(zhuǎn)型、財務(wù)職能轉(zhuǎn)型、財務(wù)人員轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型四個方面開展相關(guān)工作。

（四）實施人才強企工程

在引才方面，通過優(yōu)化高校畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大系統(tǒng)內(nèi)外成熟人才引進、市場化柔性引才引智、推進經(jīng)營化業(yè)務(wù)外包等四種渠道，打造持續(xù)穩(wěn)定的人才供應(yīng)鏈。在用才方面，要完善干部年度考核機制，推進績效差異化分配和職位能上能下成為常態(tài)；加強專家隊伍能力建設(shè)，優(yōu)化專家設(shè)置，完善作用發(fā)揮和考核機制，強化優(yōu)勝劣汰；推行契約化管理，與系統(tǒng)內(nèi)單位開展項目化合作，共享集聚高層次人才資源；與關(guān)鍵崗位人員簽訂競業(yè)限制協(xié)議，與博士后、優(yōu)才生簽訂服務(wù)期協(xié)議。在育才方面，要與科研單位、行業(yè)院校開展“產(chǎn)學(xué)研用”一體化協(xié)同育才；推進鉆井工程、儀器儀表自動化、財經(jīng)財會、紀(jì)檢監(jiān)督四類人才隊伍培育培養(yǎng)計劃。在留才方面，通過多元激勵體系建設(shè)，打造留人機制組合拳；優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，收入分配進一步向生產(chǎn)一線、科研骨干傾斜。

（五）強化宣傳引導(dǎo)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識

一是開展課題研究。重點推進順北融合黨支部建設(shè)和黨建宣傳大格局創(chuàng)建。二是發(fā)揮文化建設(shè)支撐作用。持續(xù)推進采油廠慶祝建黨100周年系列活動，發(fā)揮好9個文體協(xié)會作用。三是加強隊伍建設(shè)。健全職工家庭信息檔案，落實“五必談、五必訪”；落實職工勞動保護和健康體檢；推動“走基層、訪萬家”與員工幫助計劃（EAP）相融合。堅持在守正創(chuàng)新中統(tǒng)一思想、凝心聚力，調(diào)動各方面積極性參與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃落實。在油田層面，要策劃開展宣傳思想主題活動，講清當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，講明具備的機遇和優(yōu)勢，講好“三步走”的目標(biāo)和任務(wù)，以此來推動干部員工轉(zhuǎn)變觀念、擔(dān)當(dāng)作為。在二級層面，要構(gòu)建全方位全覆蓋的宣傳體系，加強意識形態(tài)管控和引導(dǎo)，深化石油精神、石化傳統(tǒng)教育，推進基層文化傳承創(chuàng)新，加大典型培養(yǎng)選樹力度，營造同心協(xié)力落實高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的濃厚氛圍。

四、結(jié)語

綜上所述，油田企業(yè)要積極優(yōu)化油藏經(jīng)營管理，全力推進高效勘探、效益開發(fā)，大力實施油氣資源拓展工程、穩(wěn)油增氣降本工程；實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，自主創(chuàng)新斷溶體油藏成藏理論和“三超”油氣井系列鉆完井技術(shù)；堅持走油公司模式發(fā)展之路，深化體制機制改革，提高效率、增加活力；持續(xù)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)盈虧平衡油價持續(xù)下降、人均效益持續(xù)領(lǐng)先；強化干部人才隊伍建設(shè)，推動人才強企，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。