李 慧

（四川省漢源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 漢源 625300）

漢源縣地處四川省雅安市西南山區(qū)，傳統(tǒng)的病死畜禽無害化處理模式是規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)通過化尸池進(jìn)行處理，散養(yǎng)戶則通過挖坑深埋的方式進(jìn)行處理。非洲豬瘟疫情期間，病、死豬數(shù)量急劇上升，原有的化尸池已不能承受處理量，加之挖坑深埋的條件限制嚴(yán)格，又由于地形、土地權(quán)限等多種原因的影響，很難找到遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所、水源地的符合條件的掩埋地。為提升無害化處理水平，實(shí)現(xiàn)全縣無害化處理全覆蓋，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門需盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

為此，漢源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在2018～2019年期間，多處實(shí)地考察，于2019年3月，選擇了運(yùn)行模式成熟、處理業(yè)績(jī)豐富的成都市科農(nóng)動(dòng)物無害化處置有限公司并簽訂委托協(xié)議，在全縣范圍內(nèi)開展病死畜禽的收集和無害化處理工作，確保全縣畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的無害化處理全覆蓋，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)主、保險(xiǎn)公司、無害化處理企業(yè)與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“3+1”四方聯(lián)動(dòng)的無害化處理長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，具體運(yùn)行流程如下：

1 申報(bào)

無害化處理企業(yè)在接到報(bào)案后24 小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)對(duì)病死畜禽進(jìn)行收集，全年無休。

2 保險(xiǎn)理賠

養(yǎng)殖業(yè)主負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告畜禽死亡情況。已投保的業(yè)主及時(shí)向保險(xiǎn)公司及當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通知無害化處理企業(yè)收集病死畜禽，保險(xiǎn)公司據(jù)無害化處理企業(yè)出具加蓋印章的《病死畜禽無害化處理收集單》向養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行賠付。未投保的業(yè)主及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通知無害化處理企業(yè)收集病死畜禽，轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物監(jiān)管部門同時(shí)做好監(jiān)督工作。

3 收集處理

無害化處理企業(yè)要嚴(yán)格按照《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)）要求，安排專用車輛對(duì)病死畜禽進(jìn)行收集，第一時(shí)間運(yùn)至無害化處理廠進(jìn)行集中無害化處理。該企業(yè)按相關(guān)要求，建立規(guī)范完整的病死畜禽收集、處理及工業(yè)產(chǎn)品去向等臺(tái)賬，定期向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告病死畜禽的收集處理情況。

4 財(cái)政補(bǔ)助

按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，無害化處置補(bǔ)貼由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按實(shí)際發(fā)生原則計(jì)付企業(yè)，企業(yè)不向畜禽主收取費(fèi)用。

漢源縣實(shí)行“3+1”四方聯(lián)動(dòng)的無害化處理長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制以來，僅2021 年，企業(yè)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的無害化處理量就達(dá)22 853頭，徹底解決了山區(qū)縣城以往傳統(tǒng)無害化處理模式的局限性，有效將動(dòng)物無害化處理與廢料綜合利用結(jié)合起來，為病死畜禽無害化處理探索了一個(gè)“綠色新模式”。