吉色曲伍，李英林 *，周可磊，呷哈子爾，李 維，岳學(xué)全

（1.四川省涼山州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 西昌 615000；2.四川省金陽(yáng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 金陽(yáng) 616250；3.四川省會(huì)東縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 會(huì)東 615200

近年來(lái)，涼山州加大了縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，實(shí)驗(yàn)室在設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、質(zhì)量管理等方面都有顯著提高。本文通過(guò)分析當(dāng)前涼山州縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行現(xiàn)狀，提出對(duì)策，為縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展提供思路。

1 實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況

1.1 檢測(cè)情況 近年來(lái)，涼山州有15 個(gè)縣（市）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能正常開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，總體來(lái)看，全州實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)量逐年增加，但依然不能滿足當(dāng)前全州動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警的需要，另一方面，縣（市）之間的檢測(cè)量差異很大，有的縣（市）年度檢測(cè)量超過(guò)1 萬(wàn)份次，而有些縣年度檢測(cè)量不足100份次。

1.2 檢測(cè)能力范圍 當(dāng)前，涼山州縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室主要開展的項(xiàng)目有熒光定量PCR試驗(yàn)、酶聯(lián)吸附試驗(yàn)、試管凝集試驗(yàn)和血凝抑制試驗(yàn)等4種，其中15 個(gè)縣（市）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均能開展熒光定量PCR試驗(yàn)，11個(gè)縣（市）能開展酶聯(lián)吸附試驗(yàn)和試管凝集試驗(yàn)，僅有5個(gè)縣（市）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能開展血凝抑制試驗(yàn)。

1.3 檢測(cè)能力比對(duì)情況 為準(zhǔn)確評(píng)估縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和水平，2021 年，涼山州開展了縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)工作，17 縣（市）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)使用相同廠家和批號(hào)的診斷試劑，對(duì)255份盲樣進(jìn)行檢測(cè)，比對(duì)項(xiàng)目為非洲豬瘟病毒核酸檢測(cè)（實(shí)時(shí)熒光定量PCR 法）、豬瘟抗體檢測(cè)（間接ELISA 方法）、布魯氏菌病抗體檢測(cè)（虎紅平板凝集試驗(yàn)）。結(jié)果顯示，13個(gè)縣（市）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)結(jié)果完全正確，占比76.47%，豬瘟抗體檢測(cè)試驗(yàn)共檢測(cè)85份，準(zhǔn)確率達(dá)95.29%，13 個(gè)縣（市）檢測(cè)結(jié)果完全準(zhǔn)確，占比76.47%。布病抗體檢測(cè)試驗(yàn)共計(jì)檢測(cè)85份，準(zhǔn)確率為100.00%，17個(gè)縣（市）檢測(cè)結(jié)果完全準(zhǔn)確。

1.4 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核情況 目前，僅有3縣（市）建立了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，其中僅有1縣（市）通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)考核，但因?qū)嶒?yàn)室整體搬遷，需重新進(jìn)行考核驗(yàn)收。

2 存在的問(wèn)題

2.1 重視不夠 部分縣對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，雖然建了實(shí)驗(yàn)室，都未配備人員和資金，實(shí)驗(yàn)室僅為擺設(shè)，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的科學(xué)技術(shù)支撐作用。

2.2 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不規(guī)范 部分獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室面積未達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》規(guī)定的200平方米的要求，且實(shí)驗(yàn)室功能設(shè)置不齊全，布局不合理，設(shè)計(jì)時(shí)未考慮樣品流轉(zhuǎn)的生物安全性和實(shí)驗(yàn)操作的便捷性，造成實(shí)驗(yàn)室使用和管理不便。

2.3 人員不足 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)人員不足是現(xiàn)階段涼山州縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室最普遍的問(wèn)題。面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)任務(wù)逐年增加，有些縣雖然補(bǔ)充招錄了“新人”，但在實(shí)際工作中，人員借用、一崗多職和調(diào)動(dòng)頻繁是普遍存在的問(wèn)題。

2.4 檢測(cè)技術(shù)有待提高 由于部分獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有掌握血清學(xué)試驗(yàn)，尤其是酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)和血凝與血凝抑制試驗(yàn)，導(dǎo)致無(wú)法開展重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)和免疫效果評(píng)價(jià)工作。

2.5 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核嚴(yán)重滯后農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作嚴(yán)重滯后是涼山州縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題。大部分獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室至今仍未建立質(zhì)量管理體系和生物安全管理體系，且未配置“三廢”處理設(shè)備，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室管理不規(guī)范、分工不明確、實(shí)驗(yàn)操作不規(guī)范、記錄不完整等情況，且存在生物安全隱患。

2.6 實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺乏 部分實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期缺乏穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，難以維持實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)效果。

3 對(duì)策及發(fā)展思路

3.1 加強(qiáng)重視程度 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的重要組成部分，主要承擔(dān)了轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病診斷、檢測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查等任務(wù),為動(dòng)物疫病防控提供重要的理論依據(jù)和參考憑證,是獸醫(yī)部門進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)的重要技術(shù)力量支撐，在動(dòng)物疫病防控體系中占有舉足輕重的地位。近年來(lái)，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在重大動(dòng)物疫病防控中的科技支撐作用顯得越來(lái)越重要，要認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)筑牢重大動(dòng)物疫病的科學(xué)防控屏障。

3.2 規(guī)范實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 完善的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，是縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展動(dòng)物疫病防控工作的重要前提和基礎(chǔ)。缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)使獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室日常工作受限。部分縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格按照《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》等要求，認(rèn)真研究實(shí)驗(yàn)室布局和功能定位問(wèn)題，重新科學(xué)布局。

3.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè) 一是做到實(shí)驗(yàn)室人員崗位固定化，建立技術(shù)人員激勵(lì)機(jī)制。提高待遇，兌現(xiàn)獸醫(yī)衛(wèi)生崗位津貼，在職稱晉升等方面給獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。二是要加大實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn)力度，開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作交流。縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室也要建立健全實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員崗前和在崗培訓(xùn)機(jī)制。省州兩級(jí)疫控系統(tǒng)可通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比武、外出學(xué)習(xí)交流等方式拓寬實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的視野，提高他們的理論知識(shí)、檢測(cè)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.4 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作通過(guò)組實(shí)地查看、盲樣檢測(cè)比對(duì)、理論考核、人員面試等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室的功能分區(qū)、儀器設(shè)備和人員配置、檢測(cè)能力和范圍、質(zhì)量管理體系文件的建立和運(yùn)行等情況進(jìn)行全面考核。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室考核，能進(jìn)一步提升獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)水平，州、縣兩級(jí)要高度重視，按照“以考促建、規(guī)范管理、提升能力”的要求，積極做好考核的各項(xiàng)工作，共同推進(jìn)全州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作上新臺(tái)階。

3.5 加大縣級(jí)財(cái)政支持力度 要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)層重視，將獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)為動(dòng)物疫病防控提供技術(shù)支撐。