◎雷 艷 玲 ,孫 德 偉

作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合最緊密的教育類型，產(chǎn)教融合與職業(yè)教育相伴相生，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育需求整合”是職業(yè)教育天然的使命與追求。在政府、高校、企業(yè)等各方合力推動(dòng)下，從管理理念上的產(chǎn)教融合，到辦學(xué)模式上的校企合作，再到課程教學(xué)上的工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)教融合已成為政、產(chǎn)、教三方關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，亦是職業(yè)教育改革的難點(diǎn)、突破點(diǎn)，更是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新的增長點(diǎn)。當(dāng)前，隨著全球科技競爭與中美經(jīng)貿(mào)摩擦走向白熱化，以“雙高計(jì)劃”為引領(lǐng)的產(chǎn)教融合、校企合作被賦予了新的建設(shè)內(nèi)涵和歷史使命。

一、當(dāng)前我國產(chǎn)教融合面臨的現(xiàn)實(shí)困境

隨著新科技革命與新工業(yè)革命加速推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展方式由粗放型的增長方式轉(zhuǎn)向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，一方面，產(chǎn)教融合、校企合作在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益提升，以國示范、國骨干、雙高校等為代表的高水平高職院校大膽開展“頂天立地”的校企合作探索與實(shí)踐，取得了豐碩的成果；另一方面，當(dāng)前產(chǎn)教融合、校企合作在不斷地進(jìn)階中，依然存在著自說自話“兩張皮”、校企合作零散不系統(tǒng)、校企合作淺層低水平、校企合作自發(fā)自為發(fā)展不平衡等諸多問題，已然無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出需求。其具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）產(chǎn)教融合雙向政策支持體系不完善

校企合作從最初的校企雙元協(xié)同育人，到區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈雙鏈跨界融合，再到整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)雙維全局設(shè)計(jì)，產(chǎn)教融合政策多從人才培養(yǎng)供給側(cè)考量，當(dāng)前校企合作相關(guān)利益主體上依然存在政策銜接上熱下不熱、政策執(zhí)行官熱民不熱、政策對接校熱企不熱的“三熱三不熱”現(xiàn)象，促進(jìn)產(chǎn)教融合的多維支持保障系統(tǒng)不足，造成校企合作時(shí)緊時(shí)疏、時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)密時(shí)軟，校企關(guān)系依然需要下大力氣應(yīng)對。一是財(cái)稅支持系統(tǒng)乏力，產(chǎn)教融合旨在“激活‘產(chǎn)’與‘教’兩大主體的內(nèi)在潛能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命與高等教育范式變革的互動(dòng)演化”，經(jīng)濟(jì)效益是不可或缺的考量因子，李克強(qiáng)總理在談及改革時(shí)曾強(qiáng)調(diào)“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”，缺乏財(cái)稅系統(tǒng)的有力支持，且校企合作中成本分擔(dān)機(jī)制與利益分配機(jī)制不明確，企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)教融合校企合作的主體性、能動(dòng)性、責(zé)任性不足，往往導(dǎo)致校企合作難以持續(xù)長久。

二是產(chǎn)教融合政策不均衡。為推進(jìn)產(chǎn)教融合，國家陸續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等系列政策法規(guī)，組織開展示范職教集團(tuán)、專業(yè)化的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等遴選建設(shè)，其主要改革意見和政策措施主要發(fā)力于供給端，是以高等職業(yè)院校為申報(bào)和建設(shè)主體，旨在推動(dòng)高等職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引入行業(yè)企業(yè)資源深化產(chǎn)教融合辦學(xué)體制和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革等，對產(chǎn)教融合的另一端，即需求端的政策設(shè)計(jì)才剛剛起步，如培育產(chǎn)教融合型行業(yè)企業(yè)、開展雙師培養(yǎng)基地的遴選、共同開展股份制、混合所有制改革等；而雖有一定的政策指向，但部分政策仍未有落地的細(xì)化舉措，產(chǎn)教融合作為雙向制度設(shè)計(jì)，其政策體系的不均衡導(dǎo)致校企雙方合作不同溫、不同頻、不同步，最終造成校熱企冷的失衡狀態(tài)。

（二）產(chǎn)教資源對接機(jī)制不順暢

要推進(jìn)校企協(xié)同育人，打造產(chǎn)教命運(yùn)共同體，就需要政、行、企、校等利益相關(guān)方充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，構(gòu)建縱向暢通、橫向聯(lián)通產(chǎn)教對接管理體制和運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合的系統(tǒng)化、長效化。當(dāng)前，無論是產(chǎn)教融合的管理架構(gòu)，還是行業(yè)的橋梁紐帶，亦或是校企的項(xiàng)目化對接，依然存在不足之處。

一是政府層面產(chǎn)教雙向管控架構(gòu)不夠有力。產(chǎn)教融合涉及多部門、多系統(tǒng)、多領(lǐng)域，雖然《國家職教改革方案》提出組建國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展提出重大政策研究建議；完善國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開兩次會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作、部署實(shí)施職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重大事項(xiàng)，主要是發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，但就組織架構(gòu)上來看，這些尚未形成有利于整合產(chǎn)教雙向資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教雙向管控的強(qiáng)力管理系統(tǒng)，導(dǎo)致諸多政策政出多門，資源整合力度不夠，難以真正形成合力。

二是行業(yè)層面產(chǎn)教雙向橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。2020年教育部等九部門印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，明確提出要構(gòu)建政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)制，行業(yè)組織參與推進(jìn)職業(yè)教育被賦予了更高的期望。但在實(shí)際發(fā)展過程中，行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接政府部門、企業(yè)和學(xué)校的社會(huì)中介組織，由于行業(yè)自身水平有限及指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的能力不足，且中間性組織的作用并未得到足夠重視，部分行業(yè)協(xié)會(huì)主體意識缺失，行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)資源整合、行業(yè)人才需求信息的梳理、行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)的制定、行業(yè)人才評價(jià)考核、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專業(yè)設(shè)置調(diào)整等協(xié)調(diào)、規(guī)范、引導(dǎo)產(chǎn)教雙方資源對接、整合、利用、評估等方面的作用還比較薄弱。

三是校企層面產(chǎn)教雙向?qū)釉捳Z體系轉(zhuǎn)換不暢。產(chǎn)教融合本質(zhì)上是校企雙方基于自身優(yōu)勢資源基礎(chǔ)上的理念互認(rèn)、過程共管與結(jié)果共用，如人才培養(yǎng)方案制定、雙師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)組織等，都需要校企雙方具有共同的培養(yǎng)愿景，建立一致的行動(dòng)路徑，方能獲得共認(rèn)的高質(zhì)量產(chǎn)出。但由于高職院校以人才培養(yǎng)為核心，是典型的非營利組織，企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為首要目標(biāo)，兩者具有不同的話語體系和行動(dòng)邏輯，角色主體價(jià)值追求的離散性導(dǎo)致融合方向偏離，產(chǎn)教融合參與方作為有限理性的利益?zhèn)€體和制度性交易成本的存在，致使多主體協(xié)同可能伴隨虛幻化、形式化和功利化的集體主義困境，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈尚未建立互惠互通、相互認(rèn)可的話語邏輯和權(quán)責(zé)體系，要形成互惠互利的共生鏈仍有待時(shí)日。

（三）產(chǎn)教資源配套供給不足

一是在供給側(cè)產(chǎn)業(yè)資源的配套供給不足。當(dāng)前，我國進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ獜南惹耙揽抠Y源、勞動(dòng)力、資本等要素拉動(dòng)切換到靠創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，教育、科技和人才是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)關(guān)鍵要素，其中科技和人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心要素。對于產(chǎn)業(yè)方而言，必須解決如何把科技和人才融入產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的問題，才能完成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力建構(gòu)。如何將行業(yè)企業(yè)最新發(fā)展理念植入職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)內(nèi)涵、調(diào)整專業(yè)格局；如何及時(shí)將企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)職業(yè)院校改革課程體系、更新課程資源；如何對接現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等職業(yè)教育人才培養(yǎng)新形態(tài)，將行業(yè)企業(yè)需求匯入人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)過程，推動(dòng)職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，升級人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要的高水平技術(shù)技能人才，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈融合發(fā)展，仍然處在不斷的摸索適應(yīng)階段。

二是在需求側(cè)院校資源的配套供給不足。據(jù)《2019年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，各高職院校質(zhì)量年度報(bào)告“服務(wù)貢獻(xiàn)表”中技術(shù)服務(wù)到款額分析，無論是橫向的社會(huì)委托服務(wù)還是縱向的政府購買服務(wù)，都有四分之三的院校不到100萬元，而且約有半數(shù)院校在10萬元以下，與其教學(xué)資源水平和辦學(xué)基本能力不相匹配；其中橫向和縱向技術(shù)服務(wù)到款額為0的院校分別占到四成和二成，而且這種情況持續(xù)幾年沒有得到改變，反映了高職院校技術(shù)服務(wù)能力總體欠缺的現(xiàn)實(shí)，成為高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合的最大短板。此外，專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、特色不明、專業(yè)發(fā)展前瞻性欠缺、學(xué)校課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對脫節(jié)，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，難以與行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配等，依然是建設(shè)中國特色、世界水平、引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展的高水平高職院校，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中亟待解決的關(guān)鍵問題。

二、雙高背景下產(chǎn)教融合的時(shí)代使命

職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展定位，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作成為發(fā)展職業(yè)教育持續(xù)不斷的價(jià)值追求。近年來，國家出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等一系列職教政策法規(guī)，先后啟動(dòng)了產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)，國家示范性職教集團(tuán)、高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)教育基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目建設(shè)，試圖從產(chǎn)教雙方發(fā)力共同推進(jìn)產(chǎn)教融合走深走實(shí)。2019年4月，國家啟動(dòng)了“雙高計(jì)劃”，雙高背景下產(chǎn)教融合更是被置于“引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”“服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國產(chǎn)業(yè)走向中高端”“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國家競爭力”提供有力支撐的重要地位，產(chǎn)教融合在職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能中賦予更高的使命。

（一）對國家而言：高水平整合產(chǎn)教優(yōu)質(zhì)資源，提升職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力

高校和企業(yè)雖然是不同教育資源的提供者，但兩種教育資源具有相當(dāng)?shù)幕パa(bǔ)性。深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)“產(chǎn)”和“教”在人才、技術(shù)、信息等方面的充分融合，提高人才培養(yǎng)的引領(lǐng)性和支撐性，是推動(dòng)國家和區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的核心要素，是提高國家未來競爭力，贏得全球市場競爭的現(xiàn)實(shí)需要。國家發(fā)展對深化產(chǎn)教融合的訴求，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是提高教育對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)“人口紅利”向“工程師紅利”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。職業(yè)教育不僅擔(dān)負(fù)著“為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)提供人才保障”，更是成為“中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐”，肩負(fù)著為中華民族偉大復(fù)興服務(wù)的重要使命。近年來，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化迭代演進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更新加速推進(jìn)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展能力，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)一大批高水平高層次專業(yè)化的技術(shù)技能人才，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，推動(dòng)人力資本結(jié)構(gòu)高級化，助推“人口紅利”向“工程師紅利”轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)化，高知識化和高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為中國企業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端提供必要支撐，為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供持續(xù)穩(wěn)定的來源和動(dòng)力，這不僅為現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級提供了新契機(jī)，也賦予了職業(yè)教育在百年未有之大變局中的新使命。

二是解決教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)大學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)良性循環(huán)?！胺?wù)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”是“雙高計(jì)劃”建設(shè)指導(dǎo)思想之一，伴隨人口老齡化加劇，“人口紅利”逐步消退，技工、熟練勞動(dòng)力和新型人才短缺等就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾長期存在，主要在于產(chǎn)教雙方信息不對稱，產(chǎn)教供需反饋遲滯。要彌合產(chǎn)教信息鴻溝，唯有通過深化宏觀產(chǎn)教融合，推進(jìn)微觀校企合作，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)專業(yè)設(shè)置，以行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范課程內(nèi)容，以企業(yè)工作過程對接教學(xué)過程，以最新產(chǎn)業(yè)技術(shù)反哺教學(xué)資源，讓產(chǎn)業(yè)需求側(cè)理念、技術(shù)、資源全方位引導(dǎo)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給側(cè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、水平和效率，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)就業(yè)、充分就業(yè)，緩解當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾，為實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國和職業(yè)教育強(qiáng)國，加快“科教興國”“中國制造2025”等國家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，提供優(yōu)質(zhì)人才支撐。

“雙高計(jì)劃”聚焦辦好人民滿意的教育。其通過優(yōu)化學(xué)校和專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制和育人機(jī)制綜合改革，以校企命運(yùn)共同體為特色的多元協(xié)作共治治理格局，積極化解職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、與就業(yè)市場崗位需求、與科技發(fā)展趨勢、與中國發(fā)展國際地位不適應(yīng)問題，能夠切實(shí)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略的能力。

（二）對院校而言：系統(tǒng)改革高職院校辦學(xué)模式，提升職業(yè)教育治理現(xiàn)代化水平

聯(lián)合國全球治理委員會(huì)認(rèn)為，治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方法的總和，是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和，并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程?！半p高計(jì)劃”提出了創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式，推動(dòng)高職院校與行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，職業(yè)教育正逐步從職校為主的職業(yè)教育形態(tài)向“學(xué)?！髽I(yè)”雙主體、產(chǎn)教跨界融合的混合教育形態(tài)演變，教產(chǎn)成為新一輪職業(yè)教育改革最重要的利益相關(guān)方，如何以構(gòu)建“校企命運(yùn)共同體”為指引，拓展多元治理主體，搭建產(chǎn)教協(xié)同治理平臺，完善產(chǎn)教協(xié)同治理機(jī)制，系統(tǒng)協(xié)調(diào)產(chǎn)教雙方的不同利益，推進(jìn)可持續(xù)的產(chǎn)教協(xié)同育人成為高職院校提升治理水平、實(shí)現(xiàn)卓越發(fā)展的必由之路。

一是建立產(chǎn)教深度融合的辦學(xué)體制，凝聚治理共識。傳統(tǒng)學(xué)校的底層基礎(chǔ)架構(gòu)已無法容納產(chǎn)教融合和科教融合要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，教育形態(tài)的演變急需打破原有的高職院校的組織壁壘，引入校企等利益相關(guān)方協(xié)同治理主體，打造有利于校企共同管理、共同決策，便于協(xié)調(diào)產(chǎn)教雙方不同利益的系統(tǒng)化、常態(tài)化的組織架構(gòu)，推動(dòng)職業(yè)教育功能拓展、產(chǎn)教資源集成和管理流程重構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)過程、分享職業(yè)教育辦學(xué)成果，建立校企協(xié)同治理，共促職業(yè)教育發(fā)展的人才培養(yǎng)生態(tài)。

二是優(yōu)化以專業(yè)群為載體的人才培養(yǎng)載體，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。專業(yè)群建設(shè)是教學(xué)組織和管理模式的雙重改革，將對教育理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)安排、組織管理帶來深層次變革，要把專業(yè)群作為“內(nèi)部治理重構(gòu)的重要機(jī)遇”，積極發(fā)展跨專業(yè)教學(xué)組織，推動(dòng)以群建院，跨院系整合和配置師資、設(shè)備、資金等教育資源。新一代信息技術(shù)加速迭代演進(jìn)和技術(shù)集群突破風(fēng)起云涌，單個(gè)專業(yè)已然無法適應(yīng)數(shù)字化、平臺化、綜合化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，需要對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群，重新梳理專業(yè)與專業(yè)之間的邏輯關(guān)系，突出群理念，按照專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)、教學(xué)資源共享邏輯，推動(dòng)構(gòu)建若干專業(yè)組成的專業(yè)集群，建立校企雙方定期磋商的專業(yè)群管理架構(gòu)和議事工作機(jī)制，為產(chǎn)教雙方利益協(xié)調(diào)和持續(xù)互動(dòng)找到切實(shí)可行的實(shí)踐路徑，提高人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性。

三是優(yōu)化德技并修工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，提升治理效能。近年來，新技術(shù)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革，“智能+產(chǎn)業(yè)”成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，傳統(tǒng)單向型企業(yè)向綜合型、平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)，復(fù)合型、高端型的新崗位、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)對復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求更迫切、更多元。這就要求職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺、新模式對職業(yè)崗位群復(fù)合能力、可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的需求，推進(jìn)跨專業(yè)、跨知識、跨領(lǐng)域合作，探索構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的理想信念教育、職業(yè)道德教育、工匠精神教育、勞動(dòng)教育、技能教育等多位一體的綜合素質(zhì)教育體系，推進(jìn)技術(shù)技能人才的系統(tǒng)培養(yǎng)、集成培養(yǎng)、創(chuàng)新培養(yǎng)和協(xié)同培養(yǎng)，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批具有敏銳的行業(yè)認(rèn)知能力、高效的團(tuán)隊(duì)合作能力、跨專業(yè)綜合應(yīng)用創(chuàng)新能力和精湛的核心職業(yè)能力的高素質(zhì)人才，推進(jìn)職業(yè)教育治理的現(xiàn)代化。

（三）對企業(yè)而言：引領(lǐng)支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力

產(chǎn)教融合是企業(yè)和學(xué)?；セ莼ダ暮献?。技術(shù)技能積累和創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑，而產(chǎn)教融合則是企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資本的積累和培育，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加速演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的飛速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將成為常態(tài)，企業(yè)對產(chǎn)教融合的內(nèi)在需求主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是企業(yè)希望學(xué)校為其輸送高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的人才瓶頸，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。近年來，國家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一方面，積極推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，倒逼中國制造智能升級，集約化、精密化、以技術(shù)含量為表征的新技術(shù)行業(yè)異軍突起，推動(dòng)制造大國向制造強(qiáng)國加速轉(zhuǎn)型；另一方面，全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合，既要培育一批處于價(jià)值鏈頂部、具有全產(chǎn)業(yè)鏈號召力和國際影響力的業(yè)龍頭骨干企業(yè)，又要在細(xì)分領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。同時(shí)，國家還抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高極化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。但總體上看，當(dāng)前企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新技術(shù)人才很缺乏，據(jù)初步測算，到2025年，我國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口接近3 000萬人，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高層次研發(fā)人員、高技能工人和創(chuàng)新型復(fù)合型人才不足，創(chuàng)新生態(tài)尚未全面形成，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段急需職業(yè)院校對接企業(yè)技術(shù)技能人才需求，高效、精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才作為支撐。

二是企業(yè)希望學(xué)校為企業(yè)革新提供更多的技術(shù)研發(fā)支持，推動(dòng)企業(yè)流程再造、技術(shù)革新和產(chǎn)品升級，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃將提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為全面塑造新發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。2021年4月，國家發(fā)展改革、委科技部發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革工作的通知》，提出要“推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化和協(xié)同化”；2021年6月，工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，要求加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品、裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、科技鏈、人才鏈的協(xié)同融合成為推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈建設(shè)，大幅提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力、競爭力、影響力，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)鏈走向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端的重要抓手。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高極化，還是新興產(chǎn)業(yè)的高端化，越來越多的企業(yè)都需要以科技賦能創(chuàng)新，需要教師積極參與技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造和組織管理變革，不斷提高自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量和核心競爭力，在未來創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中形成先發(fā)優(yōu)勢。

三是企業(yè)希望學(xué)校為企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工素質(zhì)。數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對于崗位人才技能需求升級迭代的供給周期大大縮短，知識更新速度依靠企業(yè)自身的新老更替或自我知識更新，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)7.8%，數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普通技術(shù)工人過剩與具有數(shù)字技能的高技能人才供應(yīng)不足將長期并存，同時(shí)部分新成長勞動(dòng)力的實(shí)踐能力難以跟上市場變化，勞動(dòng)者需要在整個(gè)職業(yè)生涯持續(xù)升級技能素質(zhì)。此外，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用催生大量新業(yè)態(tài)新職業(yè)新崗位，中國信通院日前發(fā)布的《2020—2021年數(shù)字化新就業(yè)新職業(yè)新崗位研究報(bào)告》顯示，2020年微信生態(tài)衍生的就業(yè)機(jī)會(huì)高達(dá)3 684萬個(gè)，同比增長24.4%。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級催生的高端專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)、科技提升引發(fā)的傳統(tǒng)職業(yè)變遷，以及信息化應(yīng)用衍生新職業(yè)，在短短近兩年時(shí)間內(nèi)，人社部、國市監(jiān)總局、國統(tǒng)局等就發(fā)布四批次56個(gè)新職業(yè)，由于新職業(yè)發(fā)展時(shí)間較短且呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，職業(yè)院校的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位對技能人才需求增長的速度。因此，企業(yè)急需聯(lián)合職業(yè)院校合作，校企共同搭建常態(tài)化的職業(yè)培訓(xùn)平臺，共同開展定制化的職業(yè)培訓(xùn)，共同建立技術(shù)技能人才完整發(fā)展體系，為企業(yè)員工提供崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，持續(xù)系統(tǒng)地開展大規(guī)模的人才知識更新，不斷提高新型技術(shù)技能人才的供給效率和供給質(zhì)量。

三、雙高背景下高職院校產(chǎn)教融合的路徑延展

“雙高”建設(shè)與產(chǎn)教融合本質(zhì)上是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工作的一體兩面，前者代表高職教育邁向高端、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)，后者則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的原則和路徑。不論是從兩者之間的邏輯關(guān)系來看，還是從具體實(shí)踐中兩者的實(shí)際交互來看，“雙高”建設(shè)都為新時(shí)期職業(yè)教育產(chǎn)教融合提供了系統(tǒng)的目標(biāo)指引。當(dāng)前，產(chǎn)教融合作為推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)化、類型化發(fā)展的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程，要把教育與產(chǎn)業(yè)兩個(gè)既相互關(guān)聯(lián)又相對獨(dú)立的系統(tǒng)協(xié)調(diào)起來，解決校企合作自說自話“兩張皮”、校企合作零散不系統(tǒng)、校企合作淺層低水平、校企合作自發(fā)自為發(fā)展不平衡的狀況，不僅需要教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的共同努力，更需要政府系統(tǒng)、行業(yè)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)聚焦“雙高計(jì)劃”建設(shè)的核心目標(biāo)，聚合多元力量，構(gòu)筑起產(chǎn)教融合校企合作的全程、全員、全面的支持體系，才能真正讓產(chǎn)教融合成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展及職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不二法寶。

（一）以政策融合為先導(dǎo)

各級政府要發(fā)揮體制優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)教融合、校企合作的政策堵點(diǎn)，從整體上構(gòu)建教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的融合機(jī)制，將教育規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步推進(jìn)，將重大工程項(xiàng)目與重大科技攻關(guān)一體布局，將企業(yè)發(fā)展的落地政策與產(chǎn)教融合實(shí)績直接掛鉤，以產(chǎn)教融合型城市—產(chǎn)教融合型行業(yè)—產(chǎn)教融合型企業(yè)—產(chǎn)教融合型平臺（項(xiàng)目）一體化推進(jìn)為著力點(diǎn)，構(gòu)建宏觀政策集聚區(qū)域資源合力，微觀政策推進(jìn)校企資源耦合、內(nèi)涵發(fā)展的政策框架，把產(chǎn)教融合作為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要組成部分，把校企合作作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)工程，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)教融合型城市建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、教育改革創(chuàng)新、科技攻關(guān)、人力資源開發(fā)的全過程，建立教育、人社、科技、國資、財(cái)稅、審計(jì)等部門共同推進(jìn)產(chǎn)教融合的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策落到實(shí)處。唯有如此，才能形成全面支持產(chǎn)教融合的一攬子政策庫，架起全社會(huì)支持產(chǎn)教融合的“四梁八柱”，構(gòu)建助推產(chǎn)教融合的宏觀政治生態(tài)。

（二）以理念融合為引領(lǐng)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)教融合首要是理念的融合。具體來說，包括三個(gè)方面即目標(biāo)融合、利益融合和文化融合。

在目標(biāo)融合上，行業(yè)企業(yè)與高職院校具有一致性。行業(yè)企業(yè)與高水平高職院校分別作為需求側(cè)和供給側(cè)，要聚焦產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，圍繞“雙高計(jì)劃”提出的“服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”的指導(dǎo)思想，在三個(gè)方面尋找共同的目標(biāo)愿景，凝聚行動(dòng)共識，構(gòu)建一致的行動(dòng)路徑，促進(jìn)產(chǎn)教雙方“真融實(shí)合”和校企合作情感的長久維系。

在利益融合上，校企合作是一種雙價(jià)值主體的社會(huì)活動(dòng)，它既要適應(yīng)高職院校以育人為導(dǎo)向、以社會(huì)效益為重點(diǎn)的價(jià)值追求，又要滿足企業(yè)以營利為目的、以經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。校企雙方應(yīng)立足“雙高計(jì)劃”提出的共同愿景，重新審視校企雙方合作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與潛在價(jià)值，即時(shí)價(jià)值與長遠(yuǎn)價(jià)值、直接價(jià)值與間接價(jià)值，依托各自優(yōu)勢資源，探索“優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份制、混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院、工作室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地等多元載體，構(gòu)建基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機(jī)制的多種合作模式，搭建利益共建、共管、共享、共用的多元平臺，改變單純的“學(xué)校本位”或“企業(yè)本位”的價(jià)值取向，將自利和他利結(jié)合起來，盡可能地減少產(chǎn)教融合的交易成本，不斷擴(kuò)大校企雙方利益的交匯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，打造產(chǎn)教雙方都認(rèn)可的利益共同體。

在文化融合上，先進(jìn)的校園文化是學(xué)校的靈魂?！半p高計(jì)劃”提出要培育和傳承工匠精神，在校園文化建設(shè)上要堅(jiān)持以工匠精神完善價(jià)值取向，讓精益求精、追求卓越的精神成為新時(shí)代技能人才的重要品質(zhì)，納入技能人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，塑造校園文化新基調(diào)；堅(jiān)持以文化融合提升育人效應(yīng)，校企共同營造有利于技能人才培養(yǎng)的企業(yè)文化氛圍，讓優(yōu)秀的師生零距離的感知、實(shí)踐、傳承最先進(jìn)的企業(yè)文化，營造校園文化新氛圍；堅(jiān)持以專業(yè)融合推動(dòng)人才培養(yǎng)，堅(jiān)持對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求辦專業(yè)，緊跟產(chǎn)業(yè)升級重構(gòu)專業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建以服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向的中高本碩縱向貫通，學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)橫向融通的專業(yè)建設(shè)格局，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟?qū)I(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)精神等方面呼應(yīng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新需求，構(gòu)建校園文化新體系；以實(shí)踐融合提升校企合作成效，讓學(xué)生在工學(xué)結(jié)合、知行合一的校企合作實(shí)踐中完成職業(yè)角色、職場氛圍的無縫對接與轉(zhuǎn)化，形成校園文化新特色。

（三）以機(jī)制融合為保障

“雙高計(jì)劃”提出要“創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式”，“推動(dòng)高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體”，因此，“命運(yùn)共同體”理念的提出為高職院校進(jìn)一步完善產(chǎn)教融合校企合作指明了方向和路徑。推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作就是要建立以“命運(yùn)共同體”為目標(biāo)的治理架構(gòu)和治理團(tuán)隊(duì)，通過校院專業(yè)等多層級多維度的對接，積極打造學(xué)校與社會(huì)、科研生產(chǎn)與教學(xué)、內(nèi)部資源與外部資源互為交融的開放式無邊界組織模式，拓展治理主體多元參與平臺，體現(xiàn)治理主體的多元意志，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)校建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的同頻共振，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作從“人治”走向“善治”。

從宏觀層面來講，產(chǎn)教融合要以“命運(yùn)共同體”理念為指引，以理事會(huì)、董事會(huì)、職教集團(tuán)、產(chǎn)教聯(lián)盟等為組織架構(gòu)，積極吸納行業(yè)企業(yè)等多元主體參與，建立校級負(fù)責(zé)人與企業(yè)負(fù)責(zé)人對接的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，搭建共同的決策平臺、管理平臺、對話平臺、考核平臺。產(chǎn)教融合改革不僅需要物理空間上的平臺載體支撐，更呼喚新的生產(chǎn)力組織方式，需要構(gòu)建各創(chuàng)新要素互促共融的開放共享平臺。高職院校要發(fā)揮職教集團(tuán)、產(chǎn)教聯(lián)盟的校企合作組織功能、資源集聚功能，探索建立具有產(chǎn)權(quán)紐帶或管理團(tuán)隊(duì)紐帶的職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教聯(lián)盟等，提高高職院校的資源匹配能力和整合能力，構(gòu)建產(chǎn)教融合的管理體系和組織架構(gòu)，為校企優(yōu)質(zhì)教育資源、科技資源、人才資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源等共融互通提供切實(shí)可行的融合路徑。

從中觀層面上來講，產(chǎn)教融合要以校企雙主體共有共建共管為核心，以“工學(xué)交替、育訓(xùn)結(jié)合、德技并修”為原則，共建基于專業(yè)群的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合集成平臺，推進(jìn)二級學(xué)院負(fù)責(zé)人與企業(yè)管理層對接，為雙方資源、人員、技術(shù)、管理、文化精準(zhǔn)匹配和全方位融合提供切實(shí)可行的實(shí)踐路徑。高職院校要下移合作重心，推進(jìn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈對接，大力開發(fā)基于專業(yè)群的校企合作項(xiàng)目，完善校、專業(yè)群、項(xiàng)目組三級校企合作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，高職院校還應(yīng)建立對接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)集群動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)機(jī)制，設(shè)立專業(yè)群負(fù)責(zé)人與企業(yè)經(jīng)理等管理骨干對接的專業(yè)群理事會(huì)、教學(xué)工作委員會(huì)、教材委員會(huì)等多元合作平臺，建立常態(tài)化的校企聯(lián)合議事制度，激發(fā)基層校企合作活力，形成集成整合、靈活迅速對接市場機(jī)制，提升專業(yè)群治理效能。

從微觀層面上來講，產(chǎn)教融合要通過共建企業(yè)工作室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校企協(xié)同創(chuàng)新中心、教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站、德育實(shí)踐基地、職工培訓(xùn)基地、學(xué)徒制訂單培養(yǎng)等校企合作項(xiàng)目，并在這些具化的項(xiàng)目中強(qiáng)化校企雙主體的育人功能，真正實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的精準(zhǔn)對接，將校企合作理念、方法、目標(biāo)精準(zhǔn)傳導(dǎo)到每一位師生員工，成為每一位師生員工自覺的行動(dòng)愿景，從而真正推進(jìn)企業(yè)師傅與學(xué)生對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、就業(yè)崗位與技術(shù)技能人才對接，打通“產(chǎn)教融合的最后一公里”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教雙方的水乳交融。為此，高職院校應(yīng)強(qiáng)化校企合作的過程管控和績效評價(jià)，建立以重大校企合作項(xiàng)目為依托，以校企合作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、績效考核等為支撐，校企雙方共同參與、共同實(shí)施的校企合作質(zhì)量保證體系，以提升校企合作的成效。

通過上述三個(gè)層面的對接，高職院校將產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念全方位地體現(xiàn)在管理流程重構(gòu)、組織架構(gòu)重構(gòu)、人才培養(yǎng)體系重構(gòu)之中，才能建立起引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)過程、分享職業(yè)教育辦學(xué)成果、共促職業(yè)教育發(fā)展的辦學(xué)生態(tài)。

（四）以資源融合為落腳點(diǎn)

推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作的落腳點(diǎn)在資源融合。高職院校要圍繞“雙高”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，特別是在打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺、高水平專業(yè)群、高水平雙師隊(duì)伍，提升服務(wù)發(fā)展水平、治理水平、信息化水平、國際化水平等方面，梳理產(chǎn)教融合校企合作的關(guān)鍵要素，推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作落地、落細(xì)、落實(shí)。

一是推進(jìn)行業(yè)資源融合。行業(yè)組織具有連接政府和學(xué)校、企業(yè)的天然優(yōu)勢。一方面，其應(yīng)充分利用“放管服”改革優(yōu)勢，充分發(fā)揮行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等指導(dǎo)能力和橋梁作用，加強(qiáng)對政府轉(zhuǎn)移職能的承接，充分聚合行業(yè)現(xiàn)有資源優(yōu)勢、行業(yè)信息平臺，開展需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)研制、主題產(chǎn)教對話、理論研究、產(chǎn)教融合試點(diǎn)項(xiàng)目等，建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報(bào)告，為產(chǎn)教融合提供信息資源、數(shù)據(jù)資源、研究資源等多方面的支持；另一方面，其可通過支持、指導(dǎo)校企搭建形式多樣、主題多元的產(chǎn)教聯(lián)盟、職教集團(tuán)等，引導(dǎo)職業(yè)教育資源與產(chǎn)業(yè)需求在某個(gè)行業(yè)、某個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)對接，構(gòu)建基于行業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)教融合的新理念、新路徑。

二是推進(jìn)校企資源融合。領(lǐng)軍企業(yè)和高職院校是產(chǎn)教融合校企合作最基層的落地單元。通過“引企入?！被颉耙Ｈ肫蟆保七M(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，資源融合是切入點(diǎn)。

作為企業(yè)方特別是領(lǐng)軍企業(yè)，需進(jìn)一步提升校企合作的戰(zhàn)略地位，及時(shí)組建產(chǎn)教融合、校企合作的專門部門，建立專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，制訂產(chǎn)教融合校企合作的長期規(guī)劃，加強(qiáng)校企資源融合的前瞻性謀劃與整體布局。領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)充分利用自身在資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素方面的領(lǐng)先地位，在專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面主動(dòng)尋找產(chǎn)教融合校企合作的切入點(diǎn)、合作點(diǎn)，盡快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)更多更大的新突破，以提高資源匹配的效度。

作為院校方，其應(yīng)主動(dòng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻同步、與企業(yè)需求緊密契合、與辦學(xué)需要密切相關(guān)、師生全面參與，涵蓋人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承、國際合作與交流等有效提升辦學(xué)質(zhì)量的校企合作示范項(xiàng)目庫，以項(xiàng)目引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)資源轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育教學(xué)資源。比如，職業(yè)院?？膳c產(chǎn)教融合型企業(yè)開展聯(lián)合招生，利用企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目開展認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)方式，基于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求開發(fā)活頁式、工作手冊式新型教材、基于企業(yè)實(shí)景的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)場景，建立基于目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向、基于工作工程，以企業(yè)為主的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，將企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為教育資源，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量地參與職業(yè)教育的全鏈條，從而真正地實(shí)現(xiàn)校企雙主體育人。

三是推進(jìn)國際產(chǎn)教資源融合。受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)呈明顯下行趨勢，習(xí)近平總書記提出：“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。立足國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)是黨中央積極應(yīng)對世界百年未有之大變局和當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化的戰(zhàn)略之舉，也是高職院校持續(xù)深化改革，推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作的方向所在。為此，高職院校要從服務(wù)“兩個(gè)循環(huán)”出發(fā)，聚焦“一帶一路”這一全球性公共產(chǎn)品的作用，加強(qiáng)職業(yè)教育領(lǐng)域的國際交流與合作，積極探索校企合作走出去模式，推動(dòng)校企合作國際化發(fā)展，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素與發(fā)展中國家、西方發(fā)達(dá)國家的交融合作，探索“魯班工坊”、“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目、學(xué)術(shù)人文交流、海外職教成果展等多種走出去形式，提供服務(wù)“兩個(gè)循環(huán)”的職業(yè)教育解決方案和模式。