文/葉 青

設(shè)立不駐會(huì)委員工作室是市人大常委會(huì)工作機(jī)制的創(chuàng)新。作為市人大法制委依托華東政法大學(xué)豐厚法學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源而設(shè)立的首批不駐會(huì)委員工作室的領(lǐng)銜委員，我既是這一平臺(tái)的嘗試者、實(shí)踐者，也是受益者。兩年來(lái)，工作室的有效運(yùn)作對(duì)我的履職工作助力良多。

一是承接課題，服務(wù)立法。工作室受市人大常委會(huì)委托，積極承接年度重點(diǎn)立法調(diào)研課題，服務(wù)立法。如，承接開(kāi)展了“推動(dòng)完善共建共治的社會(huì)治理制度，構(gòu)建和筑強(qiáng)基層社會(huì)治理新格局”“關(guān)注未成年人立法，構(gòu)建預(yù)防未成年人犯罪法律制度體系”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中解決企業(yè)破產(chǎn)難問(wèn)題”等課題研究，其中“關(guān)于修訂《上海市街道辦事處條例》的建議”“關(guān)于對(duì)《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》的完善建議”“關(guān)于《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》修改建議”“正確認(rèn)識(shí)破產(chǎn)管理人在依法處置企業(yè)破產(chǎn)、‘僵尸企業(yè)’快速出清中的地位和作用的建議”等均被相關(guān)立法采納。

二是依托調(diào)研，積極建言。工作室開(kāi)展課題調(diào)研所形成的成果彌補(bǔ)了我自身知識(shí)與認(rèn)知的不足，使我言之有據(jù)、言之有理，為我積極建言履職提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。如，我在2021年1月市十五屆人大五次會(huì)議上提出了“打造法治浦東升級(jí)版，為更深層次改革、更高水平開(kāi)放、更大力度創(chuàng)新提供全方位法治保障”，以及“關(guān)于優(yōu)化我市企業(yè)辦理破產(chǎn)程序、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展”的立法建議等，得到了政府和立法部門(mén)的肯定。

我想，不駐會(huì)委員工作室在未來(lái)的實(shí)踐中，不能淪為一塊牌子、一間房子和一種形式，而要充分利用好這個(gè)創(chuàng)新載體，緊緊圍繞人大重點(diǎn)工作以及人民群眾關(guān)心的立法、監(jiān)督問(wèn)題，創(chuàng)新活動(dòng)形式，真正成為一個(gè)匯聚智力、助力履職的好平臺(tái)。