鄧觀鵬

(安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，合肥 230601)

“歷史周期率”是對中國封建王朝和封建政權(quán)治亂興衰歷史現(xiàn)象的反思和總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨立足執(zhí)政高度重視并努力應(yīng)對的時代課題，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對規(guī)避歷史周期率進行了不懈的實踐探索。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代,習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)要破解歷史周期率難題，發(fā)表了一系列關(guān)于跳出歷史周期率的重要論述，為新時代中國共產(chǎn)黨努力跳出歷史周期率提供了重要的思想指導(dǎo)和方法指南。中國共產(chǎn)黨自建黨以來對跳出歷史周期率的探索是一個連續(xù)而遞進的過程，在各個階段有著不同的任務(wù)要求和時代思考。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承和鞏固前人已有成果的基礎(chǔ)上，立足新時代面臨的新方位、新環(huán)境和新挑戰(zhàn),對破解歷史周期率進行了合乎時代要求和執(zhí)政規(guī)律的新思考新探索，形成了一套完備、成熟的體系。為此，深入系統(tǒng)地總結(jié)新時代我們黨破解歷史周期率難題的經(jīng)驗策略，對于我們黨更好地團結(jié)帶領(lǐng)中國人民在新的趕考路上奪取新的勝利，具有重要的理論意義和時代價值。

一、“歷史周期率”概念的出場及其釋解

“歷史周期率”是抗戰(zhàn)時期民主人士黃炎培應(yīng)邀前往延安考察并同毛澤東交談時提出的一個重要的時代命題，時至今日這一命題對于我們黨的執(zhí)政建設(shè)仍然有著重要的啟示和意義。我們黨在探索破解歷史周期率難題的不同發(fā)展階段和時代條件下，遵循“發(fā)展——繼承——鞏固——創(chuàng)新——再發(fā)展”的邏輯，形成了不同時期破解歷史周期率難題的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。新時代，對歷史周期率的研究，只有在分析歷史周期率的本質(zhì)內(nèi)涵前提下，結(jié)合新時代黨治國理政所面臨的新態(tài)勢，才能更好地對破解歷史周期率難題進行創(chuàng)新思考和探索把握。

(一)“歷史周期率”問題的提出

1945年7月，著名愛國民主人士黃炎培同其他幾位民主人士代表前往延安考察訪問，在與毛澤東的交談過程中，黃炎培結(jié)合自身的人生閱歷和政治思考，談到：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力，大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]有能跳出這周期率?！痹趯υ掃^程中，他首次提出了“周期率”這一議題，揭示了歷史發(fā)展過程中一個常見的“怪象”：社會個體、團隊組織、地方乃至國家，都經(jīng)歷著從初期的勵精圖治到后期環(huán)境轉(zhuǎn)好的精神松懈、政怠治亂，直至衰敗消亡，其核心在于思考一個政黨、一個政權(quán)怎樣才能夠跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史怪圈，實現(xiàn)國家的興旺發(fā)達和長治久安。由此，“周期率”逐漸衍生拓展為“歷史周期率”，成為學(xué)界共同關(guān)注的“專業(yè)政治命題”。

(二)“歷史周期率”問題的內(nèi)涵解析

“歷史周期率”見之于黃炎培與毛澤東的窯洞對話，但“歷史周期率”的作用機理和表現(xiàn)形式卻貫穿中國封建王朝和封建政權(quán)“初立”與“衰亡”的整個過程。因此，要深入解析歷史周期率的科學(xué)內(nèi)涵，就不應(yīng)該局限于黃炎培的這段話，而應(yīng)當(dāng)以此為文本基礎(chǔ)，結(jié)合中國階級歷史進行整體的比較考察。唯此，方能對歷史周期率形成更加科學(xué)和全面的認識。

第一，階級矛盾的對立是歷史周期率發(fā)生的根本歸因。階級斗爭是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“至今一切社會的歷史都是階級斗爭的歷史。自由民和奴隸、貴族和平民、領(lǐng)主和農(nóng)奴、行會師傅和幫工，一句話，壓迫者和被壓迫者，始終處于相互對立的地位，進行不斷的、有時隱蔽有時公開的斗爭，而每一次斗爭的結(jié)果都是整個社會受到革命改造或者斗爭的各階級同歸于盡?！瘪R克思從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的基本范疇出發(fā)，指出了人類社會的發(fā)展規(guī)律，揭示了階級斗爭的根源、性質(zhì)、地位、作用，以及發(fā)展規(guī)律和前途。從中國歷史發(fā)展來看，無論是奴隸社會還是封建社會，都從屬于階級社會的范疇，是剝削階級統(tǒng)治的社會，表現(xiàn)為少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人、少數(shù)人剝削多數(shù)人。階級矛盾驅(qū)動下的階級斗爭是階級社會發(fā)展的重要動力，其內(nèi)在蘊含的是階級利益“調(diào)和—沖突”的關(guān)系。這即是馬克思恩格斯所強調(diào)的：“每一個企圖取代舊統(tǒng)治階級的地位的新階級，為了達到自己的目的就不得不把自己的利益說成是社會全體成員的共同利益。”但這種“共同利益”的宣傳在階級社會是虛假、暫時的，國家作為社會階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，在階級社會只能是統(tǒng)治階級的私產(chǎn)和工具，被統(tǒng)治階級的利益只能依附并讓渡于統(tǒng)治階級的利益。歷史證明，在政權(quán)成立初期，由于統(tǒng)治者的積極作為和破舊立新的慣性，一定程度上解除了束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的制約因素，緩解了社會內(nèi)部存在的各種社會矛盾，社會階級的利益格局處于相對穩(wěn)定、公平、再調(diào)整的生長階段，尤其使被統(tǒng)治階級獲得了謀求合理分配的機遇和空間，為“其興也勃焉”創(chuàng)造了支撐的階級基礎(chǔ)和利益條件。但是，隨著這種生產(chǎn)關(guān)系和制度的確立、定型并逐漸固化，統(tǒng)治階級化解社會矛盾及調(diào)和階級利益的意愿呈現(xiàn)出弱化甚至逆反趨勢，使得少數(shù)上層階級利益代表的統(tǒng)治者，特意強化整個階級的利益剝削活動，帶來土地兼并、貧富差距懸殊、階級流通閉塞等系列問題，導(dǎo)致經(jīng)濟秩序崩潰和政治失序危機，致使整個社會不斷分化并且發(fā)生撕裂，由此也就產(chǎn)生了“其亡也忽焉”的必然結(jié)果。在這種情況下，階級利益沖突下的階級斗爭不可避免地在階級矛盾的激化下重復(fù)發(fā)生，歷史周期率也就通過階級矛盾催化下的階級斗爭在歷史發(fā)展中交相演進。

第二，精神理念的遺失是歷史周期率發(fā)生的主要誘因。黃炎培在提出“歷史周期率”命題具體表現(xiàn)的話語中，特別闡述了“歷史周期率”發(fā)生的一個重要原因，即：小到個體，大到一個政權(quán)，在初期的求索和創(chuàng)業(yè)階段，往往能夠在領(lǐng)導(dǎo)者的理念聚合和號召下，使團體每個成員凝心聚力、奮發(fā)有為，在艱苦的環(huán)境下謀求生存和發(fā)展，形成有聚合力、戰(zhàn)斗力和號召力的政權(quán)集團。但這種情況隨著政權(quán)確立和鞏固、環(huán)境的轉(zhuǎn)好和事業(yè)的成功，加之政權(quán)接班人的交替，政權(quán)集團內(nèi)的部分官僚群體開始趨于精神懈怠、理念偏移，喪失了初始的奮斗精神和價值理念，轉(zhuǎn)而將追求生活享受、謀求自身利益最大化以及后代利益長效化作為目標導(dǎo)向和首要選擇。在這種情況下，統(tǒng)治階級內(nèi)部出現(xiàn)了自我否定和自我顛覆的危機，直接表現(xiàn)為“中央—地方”垂直式的官僚機構(gòu)的膨脹和腐化，致使官僚機構(gòu)及附屬的地主集團對國家建設(shè)不再承擔(dān)調(diào)整和護衛(wèi)職責(zé)，反而陷入惡性發(fā)展的陷阱當(dāng)中，成為施行剝削、壓迫的因素，進而引發(fā)政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的系列問題，最終導(dǎo)致政權(quán)崩塌。

第三，治理能力的退化是歷史周期率發(fā)生的重要推力。治理能力是一個國家和政權(quán)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維系政黨統(tǒng)治和政治權(quán)力的支撐工具。封建王朝的治理能力主要集中于統(tǒng)治者、官僚組織、治理策略和軍事力量統(tǒng)治四個方面，表現(xiàn)在封建統(tǒng)治者為了發(fā)展和鞏固政權(quán)，依靠軍事力量的暴力基礎(chǔ)，通過官僚機構(gòu)人員運用治理策略進行社會治理，在施加政治權(quán)威過程中承擔(dān)和履行一定的社會公共職能，以獲得政權(quán)合法性、穩(wěn)定性的社會基礎(chǔ)。這種傳統(tǒng)封建政權(quán)統(tǒng)治機構(gòu)系統(tǒng)下產(chǎn)出的治理能力，受限于統(tǒng)治者及其政治集團內(nèi)科層官僚們的性格偏好、能力素養(yǎng)和政治品格，只有統(tǒng)治者及其作為代理人的官僚們始終保持政治理性和政治定力，其治理能力才能獲得規(guī)定性和保障性。正如許多歷史學(xué)研究認為，在我國封建歷史中，以統(tǒng)治者為核心的統(tǒng)治集團的權(quán)力決策，實際上是受到統(tǒng)治者個人偏好、有限理性約束的。在權(quán)力集中和權(quán)力專制的封建君主制模式下，生發(fā)于統(tǒng)治者集團德行和素養(yǎng)的治理國家的能力，直接決定了王朝和政權(quán)的發(fā)展趨向，治理能力強則能夠維持并強化現(xiàn)有的政治秩序和政治權(quán)威，反之則會發(fā)生權(quán)力異化加劇利益對抗和危機疊加。這就意味著，在利益對抗和政治力量發(fā)生變化時，伴隨著統(tǒng)治者道德滑坡、腐敗墮化等事件的發(fā)生，統(tǒng)治者及其科層官僚們?nèi)狈χ卫砟芰Φ恼巫杂X和有效調(diào)適，難免導(dǎo)致經(jīng)濟危機、政治危機和社會危機的全面爆發(fā)，形成沖擊現(xiàn)有政權(quán)的“危機綜合征”。此時，統(tǒng)治集團成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊生產(chǎn)關(guān)系的代表，統(tǒng)治機器的治理能力失去了原有的效能和作用，難以回應(yīng)和解決這些綜合危機，陷入治理能力滯后和匱乏的局面，從而失去了對社會利益矛盾、沖突和危機的有效治理和控制。舊有的政治權(quán)威和政治權(quán)力不可避免地被削弱，原有的政治秩序遭到?jīng)_擊和破壞，從而使得政治權(quán)力的更迭成為客觀必然。

二、新時代中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題的內(nèi)在意蘊

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了治國理政的新階段和新境界，破解歷史周期率難題也處于新的歷史關(guān)口，呈現(xiàn)出多重邏輯意蘊。深入把握新時代中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題的內(nèi)在意蘊，既是理解新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論與實踐創(chuàng)新的現(xiàn)實需要，也是提升對歷史周期率難題認識的客觀要求。

(一)理論意蘊：踐行和深化馬克思主義人本思想的守正創(chuàng)新

從現(xiàn)實的人出發(fā)、關(guān)切人的發(fā)展，是馬克思主義的根本立場和價值旨歸。馬克思主義基于對資本主義社會現(xiàn)實的批判和西方傳統(tǒng)人本思想的反思，把人的本質(zhì)回歸作為其全部思想的邏輯起點和最終歸宿。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史發(fā)展和社會變革的決定性力量，是社會物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者?；诖耍R克思恩格斯深切關(guān)注人的發(fā)展、全人類的前途和命運，把人的全面自由發(fā)展、全人類的解放，作為自己畢生研究的主題和為之奮斗的最高目標，作為衡量社會發(fā)展的最高價值標準。圍繞人的核心問題，馬克思從社會現(xiàn)實出發(fā)，在社會實踐和社會關(guān)系的視域下闡明了人的基本特性和真實本質(zhì)，重新定義了“人”在自然—社會雙重領(lǐng)域中的地位和價值，他指出，“自由自覺的勞動”才是人的類特性，人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。因此，每一個人都無可爭辯地有權(quán)全面發(fā)展自己的才能。馬克思恩格斯在洞徹了“人”的本質(zhì)后，將“人的解放”作為思想建構(gòu)和理論實踐的核心，進一步提出了全人類解放的未來圖景——共產(chǎn)主義社會——“每個人的自由發(fā)展”為條件的一切人的自由發(fā)展。在這個共同體的環(huán)境下，人終于成為自己的社會結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人。馬克思主義人本思想的直接訴求，始終著眼于“無產(chǎn)階級”這一全人類“勞動人格化”的代表，力圖將其從資本主義人本思想桎梏下的勞動異化狀態(tài)中解放出來，結(jié)束資本主義社會中人的生存和發(fā)展的“資本異化束縛”，消滅階級剝削和階級壓迫的社會現(xiàn)象，進而復(fù)歸人類真實本質(zhì)，實現(xiàn)“人的自由而全面發(fā)展”，最終建構(gòu)出一個共建共治共享的“自由人的聯(lián)合體”。馬克思主義的人本思想是完全意義上的真實而有效的人道主義，揭示了人類歷史上最高等級的社會文明景象，完成了對傳統(tǒng)人本思想尤其是資本主義人本思想的徹底超越，開創(chuàng)了人本主義的新思路和新論域。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，充分繼承并弘揚馬克思主義人本思想的核心要義，始終堅持人民立場和理念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思主義人本思想為指引，著眼于“現(xiàn)實中人的問題”，對馬克思人本思想的理論稟賦進行守正創(chuàng)新，作出了符合中國國情和時代要求的新詮釋。人的問題，即“源于誰、為了誰、依靠誰”的問題，實質(zhì)上是政權(quán)基礎(chǔ)和合法性來源問題，既是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石，也是把握黨治國理政戰(zhàn)略思想的精神內(nèi)涵和現(xiàn)實成效的方向標。習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強調(diào)：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。反之，我們將一事無成，甚至走向衰敗?！庇纱水a(chǎn)生了新時代“民心向背是最大的政治”的重要論斷，這既是習(xí)近平對中國共產(chǎn)黨建黨以來執(zhí)政經(jīng)驗的繼承，更是基于新時代的歷史方位對破解歷史周期率難題的理論創(chuàng)新和高度升華。在中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“人民維度”融入新時代治國理政的各個領(lǐng)域，將對廣大人民群眾的現(xiàn)實生活觀照作為事實依據(jù)，并將“以人民為中心”作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的價值遵循，詮釋了新時代中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本政治立場。在任何情況下，保持與人民群眾同呼吸共命運，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不動搖，這也正是我們黨在新時代立黨、興黨和強黨的重要依托和根本落腳點，亦是跳出歷史周期率的價值旨歸。

(二)價值意蘊：以高度的歷史自覺和歷史自信掌握歷史主動

善于總結(jié)歷史經(jīng)驗，是我們黨保持革命性和先進性的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在實踐奮斗中不斷積累和創(chuàng)新經(jīng)驗，又在經(jīng)驗習(xí)得過程中推進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化和利用，促進黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以跳出歷史周期率的支配?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，正是總結(jié)各個發(fā)展階段寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定歷史自覺、歷史主動和歷史自信，努力破解歷史周期率難題的發(fā)展史。所謂的歷史自覺，就是指政黨能夠深刻領(lǐng)悟和把握人類社會歷史運行規(guī)律，并勇于承擔(dān)歷史發(fā)展中所賦予的責(zé)任，主動創(chuàng)造歷史發(fā)展的光明前景的能力水平和精神狀態(tài)。而歷史主動則是指在認識世界和改造世界的實踐過程中，作為領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)政黨遵循社會和歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，研判歷史方位和歷史形勢，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，充分發(fā)揮政黨的創(chuàng)造性、主動性，引領(lǐng)實踐發(fā)展走向并開創(chuàng)美好未來的一種精神品質(zhì)。歷史自覺是歷史主動的前提和基礎(chǔ)，歷史主動是歷史自覺的能動體現(xiàn)和責(zé)任彰顯。歷史自覺和歷史主動的精神貫穿中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的始終，是我們黨破解歷史周期率難題歷史自信的精神源泉。

回顧百年黨史，既是對黨和國家前途命運的史實梳理，又是體悟我們黨破解歷史周期率難題智慧和自信的必然選擇。中國共產(chǎn)黨成立之初，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族處于“大廈將傾、危急存亡”的劫難之中。在此危難之際，中國共產(chǎn)黨懷揣強烈的歷史責(zé)任感，秉持歷史自覺的信念，主動承擔(dān)起了“挽救民族危亡、謀求民族復(fù)興”的偉大時代使命，將黨的發(fā)展與中國人民和中華民族的前途命運緊密相連，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，自覺投身到救亡圖存、人民解放的偉大革命運動當(dāng)中，在思想、理論、戰(zhàn)略和實踐層面完成了化被動為主動的偉大突破。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨充分展現(xiàn)了馬克思主義政黨的先進性、純潔性和革命性特質(zhì)，通過明確黨的理想信念、政治立場和價值追求，喚醒了廣大人民群眾的意識并將其緊密團結(jié)在周圍，成為人民群眾信任和認可的領(lǐng)導(dǎo)力量。新中國成立后，我們黨繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)各族人民發(fā)揮社會主義制度的獨特優(yōu)勢，深入把握歷史發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律，不斷發(fā)揚歷史自覺和歷史主動精神，在各個階段傳承賡續(xù)、開創(chuàng)偉業(yè)。黨的十八大以來，我們黨執(zhí)政面臨的形勢環(huán)境愈加復(fù)雜和嚴峻，百年變局和世紀疫情疊加，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略，持續(xù)推進黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，完成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。這無疑是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、團結(jié)和凝聚人民的必然結(jié)果，充分彰顯了我們黨以偉大的歷史自覺和歷史主動精神破解歷史周期率難題的歷史自信。

(三)政治意蘊：增進政治認同和治理效能的融合統(tǒng)一

政治的根本問題是國家政治權(quán)力的問題，政黨權(quán)威有賴于政治認同感的供給和國家治理效能的輸出，二者是檢驗一個政黨執(zhí)政能力的重要維度，也是鞏固政權(quán)穩(wěn)定的施力點。政治認同是指政治認同主體對認同客體能動的認識和行為反應(yīng)過程，是認同主體政治實踐和情感反應(yīng)的結(jié)合，集中表現(xiàn)為民眾對政黨及政治權(quán)威的歸屬感、選擇性和認可度。國家治理效能指國家為實現(xiàn)治理目標，通過一系列國家治理活動產(chǎn)生對社會和人民有益的綜合性治理成果、效益和效果的集合。政治認同和國家治理效能是政治合法性的直接來源，直接關(guān)系著政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展。就二者關(guān)系而言，國家治理效能是影響政治認同的首要變量，二者往往趨向“正向關(guān)系”，表現(xiàn)為國家治理效能越高，政治認同的實踐和情感越強。政治認同則是國家治理效能提升的重要基礎(chǔ)，政治認同強度一定程度上能夠增進政黨的自覺性和責(zé)任感，使其更加趨向觀照國家治理效能的民主性、公平性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、安全性和普惠性等綜合維度，有力提升國家治理效能。

強化政治認同、提升國家治理效能，實現(xiàn)二者的耦合互促，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義鮮明的實踐和理論主題。在我國，增強政治認同，最核心的是加強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位的認同，最根本的是對人民立場的認同。中國特色社會主義進入新時代，政治認同更是直接關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，穩(wěn)固的政治認同將為政治體系的高效運行提供動力和保障。從黨的十八大以來的發(fā)展來看，為了增強政治認同，我們黨始終堅持人民立場，著眼于新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，以更好地滿足人民群眾對美好生活需要為出發(fā)點，把不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感作為根本目標。在社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，通過加強黨的建設(shè)引領(lǐng)國家發(fā)展穩(wěn)定，以政治生態(tài)凈化帶動形成良好的社會生態(tài)。在國家治理目標的取向上，強調(diào)國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的核心利益和長遠利益，觀照并維護人民群眾的根本現(xiàn)實利益，使全體人民共同富裕取得實質(zhì)性進展?？傊聲r代我們黨增強政治認同和提升治理效能是有機統(tǒng)一的，始終積極回應(yīng)并致力于滿足人民對美好生活的需要，持續(xù)釋放政治效能來保障人民主體地位?；诖?，黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠最大程度凝聚民心、民智和民力，成為群眾利益訴求的集中代表，促使政治認同的社會普遍共識加速形成并日趨強化。這樣，國家治理效能增進群眾的政治認同，政治認同增進國家治理效能的提升，在政治認同和治理效能的互促統(tǒng)一中，歷史周期率支配下的“階級利益沖突因素”就失去了生長空間。

三、新時代中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題的創(chuàng)新實踐

新時代中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題，在繼承黨的歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代的歷史方位和發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)造性地探索并總結(jié)出一套系統(tǒng)科學(xué)的體系。具體而言，新時代中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率形成了“1核心+3基點”的完備體系。

(一)初心使命：中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題的價值核心

從歷史來看，歷史周期率現(xiàn)象的周而復(fù)始，關(guān)鍵原因在于歷代封建王朝統(tǒng)治者從“利用人民群眾獲取政權(quán)”到“政權(quán)確立后拋棄人民”，逐漸遺忘掌權(quán)的目的和初衷，深陷歷史周期率難以擺脫，最終為人民群眾所拋棄。從政黨的屬性和形態(tài)來看，中國共產(chǎn)黨有別于中國歷史上任何朝代的統(tǒng)治者，同樣區(qū)別于西方資本主義國家的政黨。中國共產(chǎn)黨是一個肩負偉大歷史使命和時代使命的馬克思主義政黨，自誕生之始就把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”確立為“初心使命”，這集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治立場、理想信念和目標追求，并貫穿中國革命、建設(shè)和改革的全過程，是中國共產(chǎn)黨開拓創(chuàng)新的精神內(nèi)核和價值源泉，也是我們黨能夠跳出歷史周期率的方向依托。

進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，將“初心使命”作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容予以推進。習(xí)近平指出：“我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命就是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn)?！秉h的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度。“初心使命”從黨的優(yōu)良教育傳統(tǒng)上升到制度層面的確立，是新時代我們黨領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)展創(chuàng)新性、規(guī)范性和科學(xué)性的重要表征，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新條件下對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識和科學(xué)把握，旨在讓我們黨時刻牢記“從哪里來、到哪里去，為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政”等關(guān)乎黨長期執(zhí)政的重大問題。這一本質(zhì)規(guī)定的確立，鄭重回答了新時代“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”嶄新的時代課題，深刻表明了我們黨沒有脫離于中國人民和中華民族的任何自己特殊的利益，超越了歷史和現(xiàn)實中各個黨派作為“特殊階級利益代表”的局限性，始終如一保持鮮明的政治底色，永遠與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，確立了黨作為中國人民堅強可靠的絕對領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。正因為有著“初心使命”價值內(nèi)核的驅(qū)動，新時代我們黨才能永葆先進性和純潔性，始終走在時代前列，提高黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，鞏固并擴大黨執(zhí)政興國的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，得到人民群眾的衷心擁護和政治信任。

(二)全過程人民民主：中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題的實踐依托

民主是全人類的共同價值，是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民不斷追求的重要理念。77年前，毛澤東面對黃炎培提出的“歷史周期率之問”，給出了破解該難題的第一個答案——“人民民主”，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的立黨初心和經(jīng)驗智慧，探索通過“人民民主監(jiān)督”來破解歷史周期率難題，走出了一條具有中國特色的人民民主的時代發(fā)展道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對社會主義民主政治建設(shè)規(guī)律的認識，創(chuàng)造性地提出了“全過程人民民主”的特色理念，并對其基本內(nèi)涵、理論價值、顯著特征進行了系統(tǒng)闡釋。由此，全過程人民民主成為馬克思主義中國化的新話語，也成為中國式民主的新表述和新概括，是新時代人民民主的最新發(fā)展形態(tài)。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出：“在政治建設(shè)上，積極發(fā)展全過程人民民主，我國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動活潑、安定團結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。”充分肯定了全過程人民民主在新時代發(fā)揮的積極效能。全過程人民民主的創(chuàng)新之處和價值優(yōu)勢在于：堅持“以人民為中心”的價值取向，尊重人民作為國家主人的主體地位，強調(diào)國家主權(quán)由人民擁有并掌控，民主權(quán)利由人民享受并實踐。

在這個過程中，全過程人民民主形成了完整的運行程序和參與實踐。首先，從服務(wù)對象和范圍來看。全過程人民民主服務(wù)的對象是廣大的人民群眾，而非某一區(qū)域、集團和具有特殊權(quán)力的群體，通過民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，保證人民的政治權(quán)利得以實現(xiàn)、人民的智慧得以凝聚、人民的意見得以表達、人民的利益得以維護。其次，從民主的領(lǐng)域、內(nèi)容和實效來看。全過程人民民主是涵蓋政治、經(jīng)濟、文化和社會等全領(lǐng)域的民主，在政治活動、經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)和社會治理等環(huán)節(jié)，始終尊重社會大多數(shù)人的意愿，尋求人民群眾利益的“最大公約數(shù)”。最后，從民主的國內(nèi)外比較視域來看。民主作為全人類追求的生存發(fā)展的共同理念，具有價值屬性的普遍共性，但這并不意味著民主的等量化和等效性。相反，由于國家和社會綜合條件的不同，在不同的國家或地區(qū)乃至同一國家的不同發(fā)展階段，真正能夠享受到民主權(quán)利的主體存在顯著差異，主體所能夠享受到的民主權(quán)利的類型和程度也存在顯著差異，即存在著虛假、片面和非理性的民主。對比而言，中國全過程人民民主具有人民利益的集中代表性、民主內(nèi)容的全面性、民主方式的靈活性、民主效益的真實性等顯著優(yōu)勢，真正展現(xiàn)了人民民主的價值真諦。正如習(xí)近平指出的：“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主?！备叛灾?，全過程人民民主切實體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民活力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，消除了歷史周期率支配的矛盾焦點——政黨對人民的背離。

(三)自我革命：中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題的內(nèi)推動力

黨的十九屆六中全會二次會議上，習(xí)近平指出：“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命?！边@一重要論述，是新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央對破解歷史周期率難題的現(xiàn)實回應(yīng)和政治自信，指明了新時代中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的新視角和新路徑。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的自我革命源于黨對初心使命的追求堅守，是馬克思主義政黨鮮明的政治品格和政治本色，更是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政自信、破解歷史周期率難題的關(guān)鍵所在。

從黨的百年歷史來看，中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革各個階段取得一系列重大成就，根本原因就在于我們黨在不同的歷史時期自覺承擔(dān)歷史使命，并善于根據(jù)黨和國家的形勢變化，以高度的“理論—政治—思想—實踐”自覺，不斷對黨的自身建設(shè)進行革命性的鍛造和淬煉。正如習(xí)近平所強調(diào)的，我們黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命。新時代條件下，我們黨面臨著“形勢環(huán)境變化”和“矛盾風(fēng)險疊加”的雙重挑戰(zhàn)，各種影響黨的先進性、侵蝕黨的純潔性、弱化黨的革命性的因素仍長期存在，各種背離初心使命、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、影響黨的政治權(quán)威的危險潛滋暗長，這些因素和危險正是新時代增加“歷史周期率支配力”的催化劑。更為關(guān)鍵的是，中西方歷史上歷史周期率現(xiàn)象更迭的原因固然很多，但權(quán)力缺乏有效的制約監(jiān)督無疑是最關(guān)鍵的因素。因為權(quán)力缺乏監(jiān)督，容易導(dǎo)致權(quán)力的腐化，最終為人民所拋棄。因此，新時代黨的自我革命，就是在堅決做到“兩個維護”的基礎(chǔ)上，堅持全面從嚴治黨，秉持敢于刀刃向內(nèi)的自我革命精神，持續(xù)并全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭。尤其是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨情、國情和民情，堅持反腐敗斗爭“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，創(chuàng)造性地構(gòu)建起一套“不敢腐、不能腐、不想腐”的防腐拒變的制度體系，使“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”成為新時代我們黨探索破解歷史周期率難題的顯著特色，從而不斷實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革命和自我提高，有效提升了黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、組織力和服務(wù)力，實現(xiàn)黨的自我革命與社會革命的高度統(tǒng)一，促進了黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和革新能力不斷優(yōu)化的良性循環(huán)，確保我們黨能夠在長期執(zhí)政中經(jīng)受各種風(fēng)險考驗，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做人民利益的代表者和實現(xiàn)者，始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(四)中國之治：中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題的能力基點

治理能力的弱化和缺失，是導(dǎo)致歷史周期率發(fā)生的重要原因。治理能力是政黨獲取政治合法性、鞏固政權(quán)穩(wěn)定的實踐基礎(chǔ)，缺乏治理能力的供給和調(diào)適，就難以有效應(yīng)對政黨執(zhí)政面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，始終在探索如何提升為民服務(wù)的治理能力，思考如何將黨和國家的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，即把“中國之制”有效應(yīng)用于“中國之治”當(dāng)中。從二者關(guān)系屬性來看，“中國之制”與“中國之治”同屬于黨治國理政構(gòu)建的“治理共同體”，具有鮮明的互補性、轉(zhuǎn)化性和同構(gòu)性，是“治理共同體”的兩個方面，分別起著“內(nèi)核”和“外導(dǎo)”的作用?！爸袊啤弊鳛橹卫韮?nèi)部樞紐而存在，是“中國之治”的根本遵循和運行依據(jù)，發(fā)揮指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)適的作用；而“中國之治”則是“中國之制”優(yōu)勢的集中體現(xiàn)和實踐運行，負責(zé)制度優(yōu)勢的對外輸出和轉(zhuǎn)化。

從實踐來看，黨的十八大以來，在“中國之制”的支撐下，“中國之治”展現(xiàn)出中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和良好治理效能，不僅實現(xiàn)了對中國歷史階段各政權(quán)的超越，更終結(jié)了西方資本主義國家炒作的“歷史終結(jié)論”，是對破解歷史周期率難題最直接、有效和真實的回應(yīng)。新時代的“中國之治”，是在全面提升治理的“人民性”品質(zhì)基礎(chǔ)上，集治理領(lǐng)導(dǎo)核心、治理立場、治理理念和治理實現(xiàn)為一體的連續(xù)過程，是一種社會治理的新形態(tài)。第一，從治理領(lǐng)導(dǎo)核心來看。決策是國家治理的核心任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)核心則是治理決策的重中之重。黨的十九屆六中全會強調(diào)，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”是深刻總結(jié)黨的百年奮斗和黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結(jié)論，是黨的十八大以來最重要的政治成果?！皟蓚€確立”為“中國之治”提供了集中統(tǒng)一的“權(quán)威核心”，使黨破解歷史周期率難題有著更加正確的理論指導(dǎo)，更加統(tǒng)一的思想、意志和行動。第二，從治理立場來看?！爸袊巍笔恰叭嗣裰巍?，人民立場是“中國之治”的根本立場?！爸袊巍眮碜匀嗣?、為了人民、屬于人民，是中國共產(chǎn)黨“初心使命”的現(xiàn)實踐履。正因為這一立場的堅守，傳統(tǒng)封建王朝歷史周期率發(fā)生的“階級對立矛盾”致因，在中國共產(chǎn)黨治國理政過程中不復(fù)存在，因為中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，代表了最廣大人民群眾的根本利益，這意味著在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，“中國之治”必然遵循“權(quán)為民所用、利為民所謀”的宗旨，消除了權(quán)力附帶的“階級剝削”屬性，成為人民利益維護和實現(xiàn)的有效表達。第三，從治理實現(xiàn)來看。“中國之治”直接表現(xiàn)為治理能力和治理效果。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾也正是新時代我們黨跳出歷史周期率亟須解決的問題，這也必然對“中國之治”提出更高的要求。換言之，新時代我們黨跳出歷史周期率的關(guān)鍵在于通過“中國之治”更好地解決社會主要矛盾。實踐證明，“中國之治”能夠?qū)崿F(xiàn)這一既定目標?！爸袊巍卑h治理、國家治理、社會治理乃至世界治理的密碼，貫穿我國政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)等全領(lǐng)域，在處理中央與地方、黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外、長遠利益和當(dāng)前利益、發(fā)展和共享、效率和公平、穩(wěn)定和可持續(xù)等重大關(guān)系問題上，集中展現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、力量優(yōu)勢、速度優(yōu)勢和目標優(yōu)勢，推進新時代中國特色社會主義建設(shè)取得歷史性成就，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，是中國共產(chǎn)黨破解歷史周期率難題交出的完美答卷。