黃珊珊

（中共南丹縣委黨校，廣西 南丹 547200）

習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上強調(diào)：“要把黨的歷史經(jīng)驗作為加強黨性修養(yǎng)的重要指引，善于運用貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，改造主觀世界，堅定理想信念，不斷提高廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、思想境界、道德水平。”在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，如何建好新時代黨性教育基地，助力黨性教育，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，是一個需要深入思考的理論和實踐課題。南丹縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”易地搬遷旅游扶貧項目，幫助數(shù)萬白褲瑤同胞實現(xiàn)“一步千年”的歷史跨越，是南丹縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康的縮影，是南丹縣廣大黨員干部勠力同心、克難攻堅、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻，堅持以人民為中心謀發(fā)展的結(jié)果。同時，這個項目的建成，也將成為新時代黨員干部勇?lián)鷼v史使命，增強黨性修養(yǎng)、堅定信念的理想教育場所。鑒于此，本文根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求，提出打造千家瑤寨新時代黨性教育基地的設(shè)想，并從打造千家瑤寨新時代黨性教育基地的重要性、現(xiàn)狀及存在問題、意見建議等方面進行了思考。

一、南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)千家瑤寨易地扶貧搬遷安置點的初步實踐

南丹縣千家瑤寨易地扶貧搬遷安置點位于南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)王尚屯，它是南丹縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開發(fā)項目的重要組成部分，包含斗鳥寨、銅鼓寨、牛角寨、陀螺寨、粘膏寨5 個特色寨區(qū)，占地面積1200 畝，安置建檔立卡搬遷群眾1095 戶5873 人，是脫貧后續(xù)發(fā)展、民族文化打造、特色旅游開發(fā)、集體經(jīng)濟培育、民族團結(jié)進步的主戰(zhàn)場，成為全縣接待參訪的亮點、窗口和基地，獲得“中國少數(shù)民族特色村寨”“廣西壯族自治區(qū)民族團結(jié)進步示范社區(qū)”等榮譽。該項目于2017 年5 月17 日正式啟動，為了高質(zhì)量完成項目并讓白褲瑤同胞能夠及時入住安居，南丹縣廣大黨員干部勠力同心、克難攻堅、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻，僅用20 天完成征地1214 畝、遷墳121 座、拆除房屋279 間；用180 天建成了332 棟別墅式聯(lián)排天地樓1227 套移民住房，建筑面積12.86 萬平方米，完成投資4.3 億元人民幣。該易地扶貧搬遷安置工程取得了當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年搬遷入住的高效建設(shè)成效。南丹縣千家瑤寨易地扶貧搬遷安置點建成后，以其優(yōu)美的自然環(huán)境、濃郁的民族特色和文旅結(jié)合促發(fā)展、民族融合促團結(jié)、基層自治促穩(wěn)定的先進典范吸引了越來越多的游客前來參觀旅游學(xué)習(xí)，該安置點也逐漸成為全市黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)基地。

二、打造千家瑤寨新時代黨性教育基地的重要性

（一）打造千家瑤寨新時代黨性教育基地是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐

加強黨性修養(yǎng)是黨員干部一生的必修課。習(xí)近平總書記十分重視黨性教育，在多個重要會議和重要場合對黨性修養(yǎng)和黨性教育作出了重要論述。2013年9月，習(xí)近平在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會時指出，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。2015 年12 月，習(xí)近平在全國黨校工作會議上強調(diào)：黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。2019 年3 月，習(xí)近平在2019年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：干部的黨性修養(yǎng)、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。

共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”是習(xí)近平總書記著眼新形勢新任務(wù)，為加強新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提出的重要命題，是以馬克思主義為指導(dǎo)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展形成的思想理論創(chuàng)新成果。加強黨性修養(yǎng)是實現(xiàn)歷史使命的重要要求，新時代要以緊迫的使命感和責(zé)任感，以更加貼近時代、貼近黨員的黨性教育，在春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育中，堅定黨員信仰、強化黨性意識、夯實思想根基。黨性教育基地是共產(chǎn)黨人“心學(xué)”的重要載體，黨員干部通過在各級黨校、黨史展館、紅色革命教育基地、黨員教育實踐基地等場所參觀、實訓(xùn)和學(xué)習(xí)，深入了解黨波瀾壯闊的發(fā)展歷程和共產(chǎn)黨人的初心使命，深刻理解偉大建黨精神，進一步提高政治信仰和黨性修養(yǎng)，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。打造千家瑤寨新時代黨性教育基地，就是要結(jié)合新時代黨的建設(shè)總要求，把新時代黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和黨帶領(lǐng)白褲瑤群眾打贏脫貧攻堅共同邁進小康社會的生動實踐結(jié)合起來，通過典型案例、數(shù)據(jù)變化及實體展示，生動講述白褲瑤群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的變化，讓黨員干部通過學(xué)習(xí)接受洗禮、錘煉黨性、增強信心，自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

（二）打造千家瑤寨新時代黨性教育基地是新時代加強黨員干部教育的重要舉措

《2019—2023 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》提出：黨員教育培訓(xùn)工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì)為重點，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴(yán)治黨。

《2018—2022 年廣西干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》提出了干部教育培訓(xùn)要實現(xiàn)的主要目標(biāo)之一：黨性教育更加扎實，全區(qū)廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識進一步強化，思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進一步提高，信仰之基、從政之基、廉政之基進一步牢固。同時要求，各級黨校（行政學(xué)院）的教學(xué)安排要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%。主體班次要設(shè)置黨性教育課程，1 個月以上的班次要安排學(xué)員進行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時的20%。

在新時代黨的建設(shè)總要求的背景下，中央和廣西壯族自治區(qū)對黨員干部黨性教育提出了更高的要求，在總體目標(biāo)和重要指標(biāo)上對黨員干部黨性教育作出了量化，提出了更具體的措施，要求各級各地積極探索開發(fā)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點。打造千家瑤寨新時代黨性教育基地是落實全面從嚴(yán)治黨要求，順應(yīng)新時代黨員干部教育培訓(xùn)需要，是弘揚光榮傳統(tǒng)、加強理想信念教育的現(xiàn)實行動，也是貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神的重要舉措。南丹要結(jié)合打造“三千三百五城”戰(zhàn)略目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃，把打造千家瑤寨新時代黨性教育基地融入全域旅游、生態(tài)文明建設(shè)、民族文化傳承和移民群眾后發(fā)展等方面通盤考慮、高位謀劃、高位推動，把黨性教育基地打造成為全區(qū)有影響力的精神高地。

（三）打造千家瑤寨新時代黨性教育基地是推動移民安置點可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)千家瑤寨易地扶貧搬遷安置點2019年被批準(zhǔn)設(shè)立行政村，行政村名為朵努社區(qū)。在南丹縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，移民群眾住上了寬敞、明亮、安逸的小洋房，實現(xiàn)了搬得出、住得下的目標(biāo)，讓移民群眾能發(fā)展成為縣委、縣政府急需解決的現(xiàn)實問題。近年來，國內(nèi)學(xué)、研、體驗一體化干部教育方式已漸成趨勢，可以將千家瑤寨新時代黨性教育基地納入中國白褲瑤民族風(fēng)情小鎮(zhèn)的配套工程來謀劃建設(shè)，打造集教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究和文化體驗為一體的綜合性黨員干部教育基地，通過包裝推廣宣傳，吸引區(qū)內(nèi)外各單位各部門到基地辦班教學(xué)，形成培訓(xùn)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵村集體經(jīng)濟組織和移民群眾在家門口以入股分紅、合作經(jīng)營、自主經(jīng)營等方式參與基地的教學(xué)體驗，通過提供服務(wù)和白褲瑤民族文化展演等方式獲取報酬，形成穩(wěn)定的就業(yè)崗位，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入與個人收入“雙豐收”，推動移民安置點可持續(xù)健康發(fā)展。

三、千家瑤寨安置點開展黨員干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問題

2019 年以來，千家瑤寨安置點共接待河池市委黨校、南丹縣委黨校到點開展教學(xué)培訓(xùn)13場次，接待學(xué)員1000多人。教學(xué)內(nèi)容涉及黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、新時代黨員干部新?lián)?dāng)新作為、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等內(nèi)容，豐富的教學(xué)內(nèi)容和多彩的民俗文化展演贏得了學(xué)員的好評。教學(xué)方式主要以集中講解和參觀體驗為主，授課教師有里湖瑤族鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、南丹縣委黨校教師以及駐村第一書記。每期現(xiàn)場教學(xué)時長大多為半天時間。目前，河池市委黨校即將到安置點掛牌設(shè)立市委黨校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。

安置點雖然承接了一些市縣級黨員干部教育培訓(xùn)任務(wù)，但因安置點建成時間短，各種教學(xué)培訓(xùn)的基礎(chǔ)要素尚未具備，離成熟的干部教育培訓(xùn)基地還存在較大差距，具體表現(xiàn)如下：一是供黨員干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，如授課的教室、展館及學(xué)員宿舍（公寓）、食堂等；二是特色課程開發(fā)有限，目前沒有相對系統(tǒng)完善的教學(xué)專題和課程；三是培訓(xùn)資源沒有得到充分挖掘；四是師資力量薄弱，沒有專職教師駐點開展教學(xué)，現(xiàn)場教學(xué)多為臨時指定縣委黨校教師或安置點社區(qū)干部代講；五是教學(xué)方式不夠豐富，形式不夠多樣。

四、打造千家瑤寨新時代黨性教育基地的意見建議

（一）建設(shè)與之相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施

要打造學(xué)、研、吃、住、游、體驗為一體的綜合性黨員干部教育基地，必須堅持規(guī)劃先行，對標(biāo)國內(nèi)一流的黨性教育基地，堅持“缺什么、建什么”原則，重點編制黨性教育基地的建設(shè)方案，優(yōu)化規(guī)劃布局，突出文旅教結(jié)合和移民群眾可持續(xù)發(fā)展要求。

1.建設(shè)綜合性的教學(xué)樓。綜合性的教學(xué)樓，要擁有報告廳、多媒體教室、討論室等教學(xué)設(shè)施，能夠同時滿足2～3個批次的教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)。

2.打造可供參觀及教學(xué)的特色展館。特色展館可分為三個展廳，分別為白褲瑤“昨日·今生”展廳、白褲瑤民族文化展廳、新時代黨員干部擔(dān)當(dāng)作為展廳，展廳主要以圖片、文字、實物以及聲光電結(jié)合等進行布展。白褲瑤“昨日·今生”展廳，主要講述白褲瑤群眾在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)了從極度貧窮落后到全面小康的歷史性跨越，重點展示白褲瑤群眾在吃穿住行等方面的變遷，感受習(xí)近平總書記“一個民族都不能少”的新時代民族理論創(chuàng)新成果。白褲瑤民族文化展廳，主要濃縮展示白褲瑤銅鼓文化、婚喪文化、陀螺文化、服飾文化、飲食文化、寨居文化等民俗文化以及白褲瑤民族文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展情況。新時代黨員干部擔(dān)當(dāng)作為展廳，主要展示南丹黨員干部在脫貧攻堅戰(zhàn)及全面建成小康社會中擔(dān)當(dāng)實干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)而為的精神面貌。

3.具備必要的生活設(shè)施。充分利用安置點產(chǎn)業(yè)配套用房，開發(fā)成為學(xué)員餐廳和學(xué)員宿舍（公寓），每個產(chǎn)業(yè)配套用房可以提供3 個床位，按目前的產(chǎn)業(yè)配套用房數(shù)量，床位數(shù)可達240 個，完全可以滿足同期2—3個批次學(xué)員培訓(xùn)住宿的需要。

（二）挖掘開發(fā)一批內(nèi)涵豐富、特色鮮明的精品課程

組織黨校教師、專家學(xué)者和行業(yè)佼佼者積極參與精品課程的開發(fā)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合千家瑤寨安置點基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化、旅游開發(fā)、民族團結(jié)、基層治理等，開發(fā)一批具有時代意義、緊跟時代步伐、突出時代發(fā)展、總結(jié)時代經(jīng)驗的精品課程，形成教育基地靚麗的教學(xué)名片，讓學(xué)員在教育培訓(xùn)中有收獲、有感悟。如圍繞白褲瑤的生活變遷，可開發(fā)《黨帶領(lǐng)白褲瑤民族實現(xiàn)跨越發(fā)展的經(jīng)驗啟示》《黨建引領(lǐng)移民安置點后續(xù)發(fā)展的探索與思考》《黨的民族政策在白褲瑤地區(qū)的生動實踐以南丹白褲瑤的變遷為例》等課程；圍繞千家瑤寨——朵努社區(qū)獲得的“中國少數(shù)民族特色村寨”“廣西壯族自治區(qū)民族團結(jié)進步示范社區(qū)”等榮譽，可開發(fā)《鑄牢中華民族共同體意識——南丹縣創(chuàng)建易地搬遷安置點鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗做法》等課程；圍繞民族文化傳承發(fā)展，可開發(fā)《以文化傳承創(chuàng)新賦能南丹白褲瑤聚居區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的思考》等課程；圍繞千家瑤寨朵努社區(qū)“六化”管理和“積分”管理的經(jīng)驗做法，開發(fā)《新時代提高基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平探索研究》《創(chuàng)新移民安置點基層治理的方法途徑——以南丹“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷安置點為例》等課程。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍

人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，基地長遠發(fā)展離不開人才的支撐。一是建立一支熟悉世情國情黨情，善于學(xué)習(xí)，政治立場堅定、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強的師資隊伍。把新時代千家瑤寨黨性教育基地納入縣委黨校管理，增加縣委黨校編制數(shù)，通過考錄或引進馬克思主義理論類、政治學(xué)類、民族學(xué)類、社會學(xué)類等專業(yè)技術(shù)人才的方式，增強黨校教師隊伍力量，按照培訓(xùn)和課程需要，從黨校教師隊伍中選派教師到基地開展教學(xué)。采取“請進來”的方式，從區(qū)市黨校邀請專家教授到基地授課，提高黨性教育質(zhì)量。二是建立一支“土專家”“田秀才”的教師輔助隊伍。根據(jù)體驗式、互動式、情景式教學(xué)的需要，聘請本鄉(xiāng)本土黨性修養(yǎng)好、政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的黨員能人、致富能手、民族文化傳承者、先進典型人物和村干部等人員作為現(xiàn)場教學(xué)講解員，納入教師師資庫進行培養(yǎng)，拓寬師資來源。三是建立一支精通本職、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理隊伍，負責(zé)基地運營和管理，保證教學(xué)組織有序、基地運轉(zhuǎn)高效。

（四）豐富黨性教育內(nèi)容和形式

根據(jù)千家瑤寨黨性教育基地的特點特色，按照2～3 天培訓(xùn)時間精心安排、設(shè)計培訓(xùn)日程，實施“十個一”教學(xué)環(huán)節(jié)，即聽一堂黨課、看一場展覽、唱一首紅歌、做一回體驗、獻一點愛心、寫一篇感言、提一個建議、發(fā)一次誓言、住一晚民宿、吃一餐粗茶淡飯，致力于以專題黨課、基地參觀、學(xué)習(xí)交流、理論研討、民俗體驗等方式強化黨員黨性教育，推進沉浸式、互動式、情景式等教學(xué)方式，使學(xué)員融入其中，通過親身體驗，在潛移默化中受到啟迪。同時，探索利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，切實增強黨性教育基地的可看性、教育性以及現(xiàn)場教學(xué)的感染力、說服力。

（五）充分挖掘和用好現(xiàn)有培訓(xùn)資源

1.用好和保存好現(xiàn)有的白褲瑤古村落。在城鎮(zhèn)化加快和市場經(jīng)濟的影響下，白褲瑤古村落逐漸消失，原始的民居變成了鋼筋混凝土房，傳統(tǒng)習(xí)俗和文化逐步退守，白褲瑤村寨從有特色變成無特色。白褲瑤古村落最能體現(xiàn)白褲瑤群眾千百年來的生產(chǎn)生活習(xí)俗和變遷，如能保存和開發(fā)利用好現(xiàn)存的古村落，把古村落納入現(xiàn)場教學(xué)參觀點，對開展黨性教育會有較好的收效。

2.用好白褲瑤生態(tài)博物館、歌婭思谷景區(qū)和白褲瑤風(fēng)情小鎮(zhèn)。白褲瑤生態(tài)博物館、歌婭思谷景區(qū)和白褲瑤風(fēng)情小鎮(zhèn)作為展示白褲瑤民俗風(fēng)情的景區(qū)景點，是白褲瑤民族文化走遍全國、走向世界最好的宣傳窗口和推介平臺，把白褲瑤民俗風(fēng)情景區(qū)景點認(rèn)定為黨性教育基地教學(xué)點和理論創(chuàng)作基地，依托景區(qū)景點豐富的文化內(nèi)涵和完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索文旅教相結(jié)合的發(fā)展模式，打造以文興旅、以教促旅新興業(yè)態(tài)，推動南丹文化旅游事業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

3.用好先鋒模范典型。挖掘選樹各行各業(yè)先進代表和先進典型，通過以身邊人講身邊事、以身邊事教育身邊人，以上黨課的形式增強黨性教育的針對性和實效性。