曾昭睿，陳經(jīng)偉

（1.中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院，北京 102488；2.中國社會科學(xué)院金融研究所，北京 100710）

2018年習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文（《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》）意味著海南新一輪改革開放開始；2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港總體方案》（以下簡稱《方案》）公布，標志著黨的十九大報告中強調(diào)的“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”以及國內(nèi)首個“中國特色自由貿(mào)易港”試驗點工作正式在海南啟動，而如何在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的海南，穩(wěn)步推進自由貿(mào)易港建設(shè)及構(gòu)建與之相匹配的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為國內(nèi)外各界各階層關(guān)注的問題。

國外學(xué)界主要從國際貿(mào)易、地理、法律與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等多個角度對自由貿(mào)易港問題進行研究，大致分為三類：第一類是自由貿(mào)易港的定義、特征與實現(xiàn)的功能：從自由貿(mào)易港的功能來看，學(xué)者們的研究涉及了在海關(guān)監(jiān)管下自由貿(mào)易港的保稅倉儲、國外投資與轉(zhuǎn)口貿(mào)易等多個方面。第二類是各國給予自由貿(mào)易港的優(yōu)惠政策研究，包括法律法規(guī)、關(guān)稅豁免、投資的綠色通道和稅收優(yōu)惠，以及如何在監(jiān)管框架下，形成政府與公司相結(jié)合、有效率的管理模式。第三類則是自由貿(mào)易港（區(qū)）的運作效率與產(chǎn)生的影響，該種影響又可分為國內(nèi)與國際兩個方面，國內(nèi)有對周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會福利等，國際則是對經(jīng)濟全球化與國際貿(mào)易的影響研究。從研究方法上看，最具代表性的非參數(shù)化研究手段是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）或一般均衡模型（CGE）與貿(mào)易引力模型，對自貿(mào)港運作效率及對進出口貿(mào)易發(fā)展作用進行實證分析。國內(nèi)學(xué)界主要是介紹和歸納國際自由貿(mào)易港的相關(guān)概念與內(nèi)涵、類型、政策體系（法規(guī)體系），分析自由貿(mào)易港的演進與作用、發(fā)展路徑與發(fā)展趨勢，或者比較與借鑒國際成熟自由貿(mào)易港經(jīng)驗來探討中國建設(shè)自由貿(mào)易港的必要性、可行性和相關(guān)構(gòu)想[1]，或者針對中國建設(shè)自由貿(mào)易港過程中的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)選擇和離岸金融市場等具體問題進行分析。然而，鑒于海南新一輪改革是從經(jīng)濟特區(qū)到綜合復(fù)合型自由貿(mào)易港的嬗變，如何在經(jīng)濟欠發(fā)達和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的背景下，以及“三農(nóng)”問題突出（80%農(nóng)村土地，60%農(nóng)村人口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占20%以上）的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，是世界上自由貿(mào)易港(區(qū))少有的特殊現(xiàn)象[2]，已有研究內(nèi)容及其結(jié)論用于指導(dǎo)海南下一步的改革與實踐仍是遠遠不夠的。雖然《方案》已經(jīng)給出了海南自由貿(mào)易港的建設(shè)藍圖并設(shè)計了“三步走”發(fā)展目標，但加快推動構(gòu)建海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍是實施這一項中長期規(guī)劃當中的重要一環(huán)，也是海南推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港”這一目標的重要支撐[3]，即便目標已經(jīng)定了，但對于“怎樣達到目標”（實現(xiàn)這一目標的具體方法及其途徑）仍然是不清楚的[4]。各個發(fā)達經(jīng)濟體的具體實踐已經(jīng)證明，工業(yè)化是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高速增長的必要手段，且這一命題在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域也已獲得認可。因此，本文基于海南省情和自由貿(mào)易港建設(shè)的政策背景，分析海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的具體路徑，主要討論兩個基本問題：海南能否跨越工業(yè)化發(fā)展階段而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？海南應(yīng)如何實現(xiàn)“補工業(yè)化”之路？

一、工業(yè)化對區(qū)域經(jīng)濟影響的理論探討

（一）工業(yè)化經(jīng)典理論

先行跨入發(fā)達經(jīng)濟體的國家，包括有“現(xiàn)代工業(yè)革命的搖籃”之稱的英國、二戰(zhàn)后的主要發(fā)達國家美國與日本等，以及承接西方國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移進而實現(xiàn)騰飛的東亞經(jīng)濟奇跡——亞洲“四小龍”等發(fā)達經(jīng)濟體，其發(fā)展路徑無一不體現(xiàn)著工業(yè)化的特征。自18世紀60年代英國工業(yè)革命開始，工具機的發(fā)明和應(yīng)用使得自給自足的農(nóng)業(yè)文明被工業(yè)社會所替代，工業(yè)化在各個經(jīng)濟體中不斷實踐。在世界范圍內(nèi)很難找到?jīng)]有經(jīng)過工業(yè)化就能實現(xiàn)發(fā)達的國家，工業(yè)化已成為各國經(jīng)濟增長的主題。因此，學(xué)術(shù)界對工業(yè)化理論探索從未停止。

馬克思工業(yè)化理論表明，工業(yè)革命及工業(yè)化的實質(zhì)是社會生產(chǎn)方式的變革，這種變革包含著經(jīng)濟活動的自然關(guān)系和社會關(guān)系兩方面，其中機器是大工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵條件，工業(yè)化過程同時也是商品化、市場化的過程，這是科學(xué)技術(shù)對社會經(jīng)濟發(fā)展起到的杠桿作用。特別對于后發(fā)國家或地區(qū)而言，雖然它未走完原有文明形態(tài)的全部歷程，但可通過吸取先發(fā)國家的文明成果進行融合和嫁接加速社會進程，與先發(fā)國家共享相同的發(fā)展平臺。列寧在此基礎(chǔ)上，把電氣化看作社會主義技術(shù)基礎(chǔ)的主要標志，由于生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長，應(yīng)重點發(fā)展重工業(yè)，加快社會主義工業(yè)化[5]。

從20世紀40年代開始，我國著名經(jīng)濟學(xué)家張培剛教授在其英文版《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》一書中就嘗試從生產(chǎn)函數(shù)的角度對工業(yè)化內(nèi)涵進行描述，如“一系列生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程”“我們的定義可以表明以往兩個世紀中經(jīng)濟社會的主要變化，而且可以將工業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)”，或者從社會生產(chǎn)方式的變革角度給出界定：“工業(yè)化是國民經(jīng)濟中一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)（或生產(chǎn)要素組合方式）連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化（或變革）的過程”[6]；而西蒙·庫茲涅茨從資源配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的角度對工業(yè)化進行界定，認為工業(yè)化為“產(chǎn)品的來源和資源的去處從農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動”[7]，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)開始越來越多地創(chuàng)造國民收入的增長。另外，20世紀50年代興起的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)分別從生產(chǎn)-產(chǎn)出的角度（包括生產(chǎn)函數(shù)角度、社會生產(chǎn)方式、資源配置等內(nèi)容）和宏觀-中觀經(jīng)濟發(fā)展角度（包括歷史變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等視角）拓展了工業(yè)化理論內(nèi)容。

發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展是在機器時代破曉以后，隨著紡織的機械化和蒸汽機作為一項新的能源，從單件生產(chǎn)過渡到系列生產(chǎn)，過渡到大規(guī)模生產(chǎn)，人類社會才發(fā)生了巨大的變化，這種變化稱之為工業(yè)化[8]。傳統(tǒng)的工業(yè)化理論如配第-克拉克定理、霍夫曼定理、錢納里工業(yè)化階段理論、羅斯托經(jīng)濟成長階段理論均表明了在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，勞動力有由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢；制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)則一般以紡織工業(yè)為代表的輕工業(yè)起步，到以能源鋼鐵、機器制造、化工等重化工業(yè)為主，向以加工、組裝工業(yè)為主的階段發(fā)展，進而進入技術(shù)密集型集約化工業(yè)，如精密儀器制造、航空航天、核工業(yè)、電子計算機等的發(fā)展階段；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷著從以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)化初期，經(jīng)過工業(yè)尤其是制造業(yè)比重持續(xù)上升的工業(yè)化中期，到第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)的后工業(yè)化階段。這些理論基于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)達國家工業(yè)快速發(fā)展，發(fā)展中國家趕超必須加快工業(yè)化步伐的歷史背景，在20世紀80年代以前便從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度將“工業(yè)化”定義為工業(yè)或者制造業(yè)在一國經(jīng)濟中所占比重的提高，即制造業(yè)（尤其是重工業(yè)部門)在國民經(jīng)濟中比重的增加。

目前，學(xué)術(shù)界對“工業(yè)化”內(nèi)涵的理解主要有生產(chǎn)工具、社會生產(chǎn)方式變革，或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等多個視角，“工業(yè)化”一般是指一國或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)占統(tǒng)治地位向工業(yè)占統(tǒng)治地位轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟發(fā)展過程。而且，一個國家或者地區(qū)的工業(yè)化程度往往代表了這一國家或地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)代化進程，具體有兩個基本特征：一是國民收入或地區(qū)收入中制造業(yè)活動和第二產(chǎn)業(yè)所占比例的提高，二是制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動人口比例呈增長趨勢[9]。郭克莎（2000）研究表明，工業(yè)化階段演進的內(nèi)容主要包括人均收入水平的變動、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動、工業(yè)結(jié)構(gòu)變動，其中工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動會經(jīng)歷三個階段、四個時期，工業(yè)化初期為重工業(yè)化階段，以原材料、基礎(chǔ)工業(yè)為重心；以加工裝配工業(yè)為重心，且工業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)化階段向高加工階段推進的為工業(yè)化中期；由資源密集型加工為重心的階段向以技術(shù)密集型加工工業(yè)為重心的階段轉(zhuǎn)移則到了工業(yè)化后期，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步對工業(yè)增長起到了主要推動作用[10]。

以上理論分析說明，“工業(yè)化”在歷史的角度上有“趕超”的意義；從生產(chǎn)力的角度來看是生產(chǎn)技術(shù)和社會生產(chǎn)力的變革，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相統(tǒng)一的概念；從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看是一個由量變到質(zhì)變的動態(tài)化發(fā)展過程，其根本動力是科學(xué)技術(shù)的進步。

（二）工業(yè)化對區(qū)域經(jīng)濟的影響機制分析

多位學(xué)者就結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響的研究，已得出了工業(yè)化與經(jīng)濟增長為正相關(guān)關(guān)系的基本結(jié)論。自20世紀50年代開始，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主義學(xué)派便形成了以結(jié)構(gòu)（S）—行為（C）—績效（P）為分析框架（簡稱“SCP分析框架”）的產(chǎn)業(yè)組織理論。Chenery et al.,(1986)認為增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是相互依存的，工業(yè)化過程與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變密切相關(guān)，非均衡條件下的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變能夠加速經(jīng)濟增長[11]；Kuznets(1989)論證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)到工業(yè)進而到服務(wù)業(yè)的變遷對經(jīng)濟增長具有重要作用[12]。另外一些學(xué)者關(guān)注工業(yè)化對區(qū)域經(jīng)濟的影響機理，即工業(yè)化主要通過促進就業(yè)和提升人力資本及管理能力等手段達到促進經(jīng)濟增長的目的。工業(yè)化主要包括機械化、社會生產(chǎn)專門化、國民經(jīng)濟進步等內(nèi)容，它是技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)造就業(yè)機會的源泉，其結(jié)果會促進高端制造業(yè)并催生服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展[13]；在新時期條件下選擇新興工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可實現(xiàn)新經(jīng)濟增長空間，提供更多的就業(yè)機會，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[14]。

許多學(xué)者從工業(yè)化與服務(wù)化融合的角度對該問題展開研究，通過對比發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)對于未完成工業(yè)化的發(fā)展中國家，工業(yè)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)性擴張對于經(jīng)濟增長、技術(shù)進步、資本效率及勞動生產(chǎn)率均具有重要作用。這也意味著，對于處于轉(zhuǎn)型時期的中國而言，雖然在現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展下，第三產(chǎn)業(yè)會拉動中國經(jīng)濟增長，但是，第三產(chǎn)業(yè)的過度擴張會降低第一和第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟規(guī)模的正效應(yīng)。因此，新時代條件下，中國應(yīng)提高一、二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長貢獻度，避免單純的第三產(chǎn)業(yè)擴張帶來的經(jīng)濟衰退[15]，形成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是相輔相成的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，同時通過制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩者相互配合、“干中學(xué)效應(yīng)”以及外部性共同對生產(chǎn)率增長產(chǎn)生貢獻[16]。

經(jīng)濟發(fā)展史說明，經(jīng)濟發(fā)展水平一般是從低收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到高收入的工業(yè)化經(jīng)濟的連續(xù)過程——從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始，歷經(jīng)中等收入的工業(yè)化進程，最終達到高收入的后工業(yè)化現(xiàn)代社會。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)化將知識和科學(xué)技術(shù)作為內(nèi)在啟動器，將提升工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中占比作為發(fā)展道路，以工業(yè)規(guī)模效益遞增的生產(chǎn)方式為關(guān)鍵機制，在科學(xué)技術(shù)的帶動下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)重組，三者分工合作更加深入，形成合力并共同促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，對于每個處于特定發(fā)展階段的經(jīng)濟體而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置及其產(chǎn)業(yè)升級目標應(yīng)與自身狀況相互匹配，不能簡單模仿并依據(jù)現(xiàn)時發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策[17]。

二、先行工業(yè)化實踐——以亞洲“四小龍”為例

（一）先行工業(yè)化國家的實踐經(jīng)驗

英國、美國和日本等先行工業(yè)化國家的經(jīng)濟增長道路，均表現(xiàn)為從依靠土地和自然資源投入的“農(nóng)業(yè)時代”到機器大工業(yè)代替農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的“舊型工業(yè)化時代”，之后才步入依靠提高效率實現(xiàn)增長的“新型工業(yè)化”時代[18]。而歐洲大陸的比利時和芬蘭以及中東地區(qū)的經(jīng)濟強國以色列等發(fā)達國家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和演變無不經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)進而向信息產(chǎn)業(yè)演進的過程?！肮I(yè)化”的重要性是不言而喻的，即便是在部分前社會主義國家和前發(fā)展中國家的發(fā)展歷程中也可見一斑，這些國家采取“趕超政策”致力于快速實現(xiàn)工業(yè)化。其中，日本和亞洲“四小龍”，在二戰(zhàn)后從20世紀50年代開始，充分利用其比較優(yōu)勢，實施20～30年工業(yè)化戰(zhàn)略，逐步發(fā)展成為資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)聚集的新興工業(yè)化經(jīng)濟體，理論界稱之為“東亞奇跡”[19]。簡言之，各國實踐經(jīng)驗均說明，先行工業(yè)化國家的“工業(yè)化”道路一般體現(xiàn)為由“農(nóng)業(yè)向工業(yè)”以及“舊型工業(yè)化”向“新型工業(yè)化”轉(zhuǎn)變的發(fā)展道路，在這個過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科學(xué)技術(shù)或信息化技術(shù)的不斷滲透下，一二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)融合重組，同時具有分工與合作流程化進一步提升、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也快速增長以及整體生產(chǎn)效率提升等特點。

（二）亞洲“四小龍”均經(jīng)歷了“工業(yè)化”向“服務(wù)化”轉(zhuǎn)變發(fā)展的歷程

雖然不同國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于國情或區(qū)域特點的不同，存在較大的差異性，但作為后起工業(yè)化典型代表的亞洲“四小龍”，其工業(yè)化邏輯及起點均體現(xiàn)在20世紀60年代末的經(jīng)濟高速發(fā)展階段，起初的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主，以承接歐美國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)移走向工業(yè)化的道路，之后才逐步發(fā)展成為新興工業(yè)化經(jīng)濟體。

1.韓國

在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，韓國以“進口替代策略”開始了工業(yè)化的進程，其發(fā)展路徑是從以勞動密集型工業(yè)為主導(dǎo)到重化工業(yè)為重心的工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變，之后逐步向以技術(shù)密集型工業(yè)為主導(dǎo)的“后工業(yè)時代”演進。20世紀50年代，工業(yè)化初期的韓國，為了生產(chǎn)國內(nèi)消費品而實施進口替代型工業(yè)化戰(zhàn)略，以進口大量原料和半成品大力發(fā)展“三白產(chǎn)業(yè)”，包括消費資料和化肥、水泥等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。60年代之后，韓國以紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)而進入工業(yè)化初期階段。進入70年代之后，韓國開始實施以重化工業(yè)為主導(dǎo)的第三、四個經(jīng)濟開發(fā)五年計劃，對造船、汽車、鋼鐵和石化等產(chǎn)業(yè)進行了大規(guī)模投資；這一階段，韓國一方面很好地改善了地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡問題，同時實現(xiàn)了出口擴大目標，另一方面，在實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重大幅度上升的同時一產(chǎn)比重也大幅下降（即在一定程度上體現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化進程加速）。80年代后韓國意識到過度重化工業(yè)問題而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，確定了精密機械、精密化學(xué)、機械電子裝置、航空、計算機等產(chǎn)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——進入“后工業(yè)時代”。進入90年代后，韓國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)均加快了國際化進程，并在1996年基本實現(xiàn)從發(fā)展中國家向發(fā)達國家的轉(zhuǎn)變。

環(huán)亞經(jīng)濟數(shù)據(jù)有限公司(CEIC)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：從韓國經(jīng)濟起飛發(fā)展各階段來看，其制造業(yè)占總產(chǎn)值比從1960的10%左右逐步上升，之后第二產(chǎn)業(yè)占比基本保持在30%～36%之間。雖然進入21世紀之后，韓國第二產(chǎn)業(yè)有所下降而第三產(chǎn)業(yè)比重占比逐步增加（到2020年第三產(chǎn)業(yè)占比已達56%），但其第二產(chǎn)業(yè)占比基本維持在25%左右的水平(2010年達到28%)。至今，韓國第二產(chǎn)業(yè)也依然保持穩(wěn)定，其內(nèi)存、液晶顯示器及等離子顯示屏等平面顯示裝置和移動電話等產(chǎn)業(yè)逐步在世界市場中占領(lǐng)先地位，造船業(yè)、輪胎業(yè)、合成纖維生產(chǎn)及紡織業(yè)、汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)均居世界前列。

2.新加坡

新加坡“工業(yè)化”道路以實施出口導(dǎo)向型工業(yè)策略和發(fā)展勞動密集型制造業(yè)起步，之后通過提高勞動成本來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級從而向資本密集型制造領(lǐng)域發(fā)展。新加坡于1965年從馬來西亞獨立建國以來，就開始對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行論證和布局，確立了優(yōu)先發(fā)展出口導(dǎo)向型工業(yè)的發(fā)展方向，開始吸引跨國公司投資建廠并發(fā)展勞動密集型的制造業(yè)。1980年開始美國德州儀器等電子公司的進入，為新加坡高科技電子工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。進入1990年以后，新加坡逐步把服務(wù)業(yè)當成重點產(chǎn)業(yè)扶持，在布局工業(yè)化進程（把制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到化工、電子工程、石油產(chǎn)業(yè)集群等新興產(chǎn)業(yè)）的同時也注重金融業(yè)發(fā)展，通過各項優(yōu)惠政策吸引了多家國際金融機構(gòu)入駐，隨著新加坡金融交易所設(shè)立和逐步開放外匯市場，到20世紀90年代初其外匯市場規(guī)模已位列全球第四，僅次于紐約、倫敦和東京。

環(huán)亞經(jīng)濟數(shù)據(jù)有限公司(CEIC)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在2006年以前，新加坡第二產(chǎn)業(yè)比重維持在30%以上，這一比例在2006年之后也始終維持在20%以上。可見，在新加坡快速發(fā)展時期，盡管其重視第三產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展，但仍保持著一定的二產(chǎn)占比。如今，新加坡已發(fā)展成為生產(chǎn)包括晶硅片、電子及電腦配件等電子產(chǎn)品的出口國，是世界上最大電腦硬盤驅(qū)動器生產(chǎn)國、第五大半導(dǎo)體生產(chǎn)國和第三大煉油與石化中心，同時，全球十大藥劑公司就有6家在新加坡布局與生產(chǎn)。簡言之，不管是在航運業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、高科技信息技術(shù)等第三產(chǎn)業(yè)，還是在電子信息業(yè)、能源工業(yè)、制藥業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，新加坡目前均達到世界發(fā)達水平。

3.中國臺灣

中國臺灣地區(qū)的工業(yè)化道路同韓國、新加坡的發(fā)展路徑幾乎一致，開始以內(nèi)向型的“進口替代”起步轉(zhuǎn)向“外向型”出口加工制造業(yè)，之后逐步向科技為導(dǎo)向的制造業(yè)進一步發(fā)展。具體而言，20世紀50年代，臺灣主要采取內(nèi)向型的“進口替代”發(fā)展戰(zhàn)略，從農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、紡織、合板、水泥等勞動密集型工業(yè)起步。進入60年代之后，臺灣開始以工業(yè)化推動城市化的進程，其經(jīng)濟發(fā)展模式由“內(nèi)向型”轉(zhuǎn)向“外向型”，重點發(fā)展加工出口業(yè)。到60年代中后期，已進入輕紡工業(yè)發(fā)展的“鼎盛時期”，其工業(yè)產(chǎn)品出口額比重由1964年的42.5%上升到1973年的84.6%。70年代中期之后，臺灣開始布局重工業(yè)的發(fā)展。進入80年代之后，臺灣提出“科技導(dǎo)向”而發(fā)展“策略性工業(yè)”，重點發(fā)展電子、咨詢、材料能源等技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)。到90年代后期，臺灣已基本形成半導(dǎo)體、IT、通訊、電子精密制造產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)格局。

據(jù)CEIC統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在1980—1986期間，臺灣二產(chǎn)三產(chǎn)產(chǎn)值基本并重；1986年后臺灣走向服務(wù)業(yè)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，這一階段第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值攀升速度加快，1998—2012年三產(chǎn)產(chǎn)值為二產(chǎn)的兩倍，但在2010年后三產(chǎn)與二產(chǎn)的相對產(chǎn)值開始回落并保持穩(wěn)定。至今臺灣仍擁有世界最大的電子制造業(yè)企業(yè)群體。

4.中國香港

香港工業(yè)的發(fā)展進程雖然與亞洲其他“三小龍”有一些共同之處，但又有其自身特點——經(jīng)歷了從輕紡加工工業(yè)起步到建立出口主導(dǎo)型經(jīng)濟體系的“跳躍式”工業(yè)化進程。由于香港土地資源不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱，二戰(zhàn)后的香港以轉(zhuǎn)口貿(mào)易起家，隨著1951年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)和西方國家全面實行“對華禁運”政策，香港以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到打擊，便開始了它以輕紡工業(yè)為龍頭的工業(yè)發(fā)展之路。在20世紀50至60年代，香港接收了二戰(zhàn)后歐美國家轉(zhuǎn)移而來的輕紡、玩具、加工等勞動密集型工業(yè)，并逐步拓展到成衣、紡織、塑料玩具、金屬制品、化工、電子等制造業(yè)領(lǐng)域，即從20世紀60年起工業(yè)已成為香港經(jīng)濟的重要支柱。70年代以后，香港的成衣出口已居世界領(lǐng)先地位，這一階段又同時迅速成長起來一批電子、鐘表等各類貿(mào)易型輕工業(yè)部門，且制造業(yè)逐步由勞動密集型轉(zhuǎn)化為知識技術(shù)密集型，香港又成為世界最大的玩具、鐘表出口地和第二大半導(dǎo)體供應(yīng)地；可以說，正是該階段實施的“工業(yè)化”策略帶動了香港經(jīng)濟的迅速騰飛。到1990年時，制造業(yè)在香港生產(chǎn)總值中占1/5以上，海運貨運量達8850萬噸，海運集裝箱吞吐量居世界榜首[20]。當然，20世紀80年代以后，隨著祖國內(nèi)地改革開放和一系列優(yōu)惠政策，香港制造業(yè)逐步向珠江三角洲等內(nèi)地省份轉(zhuǎn)移，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步形成金融、信息、航運、旅游、房地產(chǎn)等更多元的產(chǎn)業(yè)格局。如今，香港已形成以金融服務(wù)、旅游、貿(mào)易及物流、工商業(yè)服務(wù)為支柱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在制造業(yè)方面仍然維持著“兩頭在外”以輕工業(yè)為主的生產(chǎn)模式，以及二產(chǎn)與三產(chǎn)產(chǎn)值比相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

綜上，以亞洲“四小龍”為代表的后發(fā)新興工業(yè)化經(jīng)濟體的“工業(yè)化”道路，其發(fā)展過程的一個特點是，各經(jīng)濟體在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展時，均維持著制造業(yè)比重的相對穩(wěn)定。它們發(fā)展過程的另外一個特點則體現(xiàn)為，利用自身稟賦嵌入國際價值鏈，以輕工消費品和電子產(chǎn)品為主要力量，短時間內(nèi)實現(xiàn)了“趕超政策”工業(yè)化，同時體現(xiàn)為在科學(xué)技術(shù)帶動和信息化技術(shù)滲透下，走上了“工業(yè)化”向“服務(wù)化”轉(zhuǎn)變的道路。

（三）“工業(yè)化”路徑下亞洲“四小龍”的環(huán)境效應(yīng)

自然生態(tài)環(huán)境是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人與自然的關(guān)系是人類文明歷史進程的核心內(nèi)容。“環(huán)境”是工業(yè)必須消耗的一種資源。那么，工業(yè)化是否一定會對環(huán)境帶來污染和破壞等負面影響呢？從現(xiàn)實角度觀察來看，亞洲“四小龍”工業(yè)化進程并非與環(huán)境污染相隨相伴。本文通過“碳排放”為標準來考察亞洲“四小龍”在后發(fā)工業(yè)化的過程中工業(yè)化進程與環(huán)境污染之間的關(guān)系。圖1展現(xiàn)了韓國、新加坡以及中國香港的碳排放趨勢與狀態(tài)，這些國家或地區(qū)在20世紀60年代至70年代也經(jīng)歷了碳排放快速上升期，80年代處于平穩(wěn)期，90年代開始當其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型之后（如新加坡以制藥業(yè)、高科技電子工業(yè)為主導(dǎo)；韓國以電子、計算機、精密機械為主導(dǎo)），“后工業(yè)時代”的韓國、新加坡和中國香港的人均碳排放增速逐步減緩甚至減少。

圖1 中國香港、韓國與新加坡“碳排放”變化圖

一般來說，工業(yè)生產(chǎn)活動會消耗自然資源，但從另外一個角度上講，它也會改變甚至改造自然環(huán)境，這說明了，工業(yè)化具有改善優(yōu)化環(huán)境和污染破壞環(huán)境兩種可能。從人類發(fā)展的長期趨勢和歷史來看，工業(yè)化是從本質(zhì)上解決資源環(huán)境問題的有效途徑，是人類擺脫資源約束和環(huán)境困境的必由之路[21]。從亞洲“四小龍”的工業(yè)化發(fā)展進程來看，工業(yè)化和環(huán)境破壞與環(huán)境污染為非等號命題；從新型工業(yè)化（工業(yè)數(shù)字化）發(fā)展經(jīng)驗來看，工業(yè)化才是既能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又能實現(xiàn)減碳效應(yīng)的有效手段。

（四）工業(yè)化與現(xiàn)代化實踐對海南未來發(fā)展的啟示

在建國初期的中共七屆二中全會上，毛澤東就提出社會主義工業(yè)化基本內(nèi)容，2002年黨的十六大再次提出我國新型工業(yè)化發(fā)展道路。黨的十八大以來，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟建設(shè)的基本要求，工業(yè)化建設(shè)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題。這也意味著，我國的現(xiàn)代化道路離不開工業(yè)化的發(fā)展，而且，從廣義上來說“工業(yè)化”已經(jīng)成為“經(jīng)濟現(xiàn)代化”的同義詞。

鑒于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在啟動器，利用知識和科學(xué)技術(shù)是工業(yè)化和現(xiàn)代化過程的共同點。因此，亞洲“四小龍”發(fā)展路徑給海南未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟示有三：第一，雖然現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在不同國家或地區(qū)之間是有差異性的，且產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是一個隨時間改變的動態(tài)演進過程，但先進性工業(yè)化產(chǎn)業(yè)占據(jù)一定比重是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的要求。第二，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的海南，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過程中，海南的產(chǎn)業(yè)特點在一定時間內(nèi)主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對穩(wěn)固，裝備制造業(yè)比較發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代性體現(xiàn)為科技進步對區(qū)域經(jīng)濟作用越來越大。第三，反之也說明，海南未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，若簡單“抄作業(yè)”把發(fā)達國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比結(jié)構(gòu)（占GDP比重70%左右份額的產(chǎn)業(yè)體系），當成“目標”而過早地走“去工業(yè)化”之路，其“后發(fā)效應(yīng)”很難實現(xiàn)。

三、海南區(qū)位與產(chǎn)業(yè)特點——“補工業(yè)化”路徑

（一）海南具有島嶼地理區(qū)位與自然資源

海南經(jīng)濟社會的發(fā)展與其島嶼的地理區(qū)位與自然資源這一特性密不可分，作為中國不可多得的熱帶島嶼以及中國第二大“寶島”，它雖然只有3.54萬平方公里的陸地面積，但它所涉足的海域面積約200萬平方公里。海南具有特殊的生態(tài)與氣候條件，海域廣闊，雨量豐富，具有熱帶作物、海洋漁業(yè)及油氣礦產(chǎn)等豐富的自然資源，與此同時，綠水青山、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢，在保護環(huán)境的同時探索經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑是海南的必然選擇。海南與亞洲“四小龍”具有極為相似的地理與氣候條件——同在太平洋與印度洋航線上，同處亞洲熱帶或亞熱帶地區(qū)，同為島嶼型經(jīng)濟體，而且“下南洋”是海南島民秉承海洋文化“走出去”的文化特質(zhì)之一。因此，海南“島嶼經(jīng)濟體”、資源環(huán)保需求、對外開放窗口的特性，決定了它的經(jīng)濟發(fā)展過程中必須借鑒亞洲“四小龍”發(fā)展路徑的優(yōu)良策略，在不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)且自然承載力相對穩(wěn)定條件下，充分考慮“兩頭在外”和“陸海統(tǒng)籌的海洋經(jīng)濟”持續(xù)發(fā)展。

（二）海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點

自海南1988年建省建經(jīng)濟特區(qū)開始，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之命題就一直處于探討過程中。2018年海南新一輪改革之后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題除了“房地產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)”和“旅游業(yè)不可支撐”等“不能走資源依賴型之路”獲得一定共識以外，如何在海南自貿(mào)港初級階段構(gòu)建與海南地理區(qū)位和自身自然資源相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，目前仍然是一個難點問題。進一步來講，海南“去房地產(chǎn)化”后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其特點可大致概括為兩點：

第一，以“農(nóng)”為基礎(chǔ)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。目前，海南約80%的土地屬于農(nóng)林用地。在2005—2019年間，海南戶籍農(nóng)業(yè)人口占比均在60%左右；2020年，海南全省農(nóng)業(yè)戶籍人口528.33萬人，占全省戶籍人口的55.42%，且第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重達20%以上?？梢钥吹?，多年以來的海南大致60%人口只能在以“農(nóng)”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系中獲得收益。同時，在2005—2020年間，海南鄉(xiāng)村常住人口不斷下降，從2005年占比54.8%到2020年下降為占比40.77%。在收入方面，2020年海南的農(nóng)村常住居民人均可支配收入為16279元，比全國均值17131元低852元。因此，可以說“862三農(nóng)”（約80%農(nóng)業(yè)用地、約60%農(nóng)村人口及約20%農(nóng)業(yè)收入）是海南區(qū)域經(jīng)濟的主要特征。

第二，錯失中國工業(yè)化發(fā)展階段。俗話說“無工不富”。中國改革開放40年是中國工業(yè)化發(fā)展的重要時期，中國工業(yè)化進展除了使得中國產(chǎn)業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈以外，還為中國企業(yè)標準化組織和管理能力提升帶來機遇。雖然海南在改革開放初期也曾經(jīng)嘗試過工業(yè)化發(fā)展路徑，出現(xiàn)了南寶電視機廠、海馬汽車制造廠等制造業(yè)企業(yè)，但隨著房地產(chǎn)業(yè)不斷擠出，還是放棄了發(fā)展工業(yè)之路，而選擇一條以房地產(chǎn)和旅游業(yè)等“資源依賴型”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。簡言之，海南改革前30年，雖然提出“新興工業(yè)”“一省兩地”“信息智能島”及“十二大產(chǎn)業(yè)”等發(fā)展戰(zhàn)略，但房地產(chǎn)“一業(yè)獨大”發(fā)展路徑是極其明顯的，這也意味著，海南在這時間段里錯失了工業(yè)發(fā)展良機，其結(jié)果，一方面意味著海南多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫離了以實體經(jīng)濟為核心、以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展模式，另一方面意味著海南多年來的產(chǎn)業(yè)體系缺少融入國際產(chǎn)業(yè)鏈的機制與要素。

（三）海南“補工業(yè)化”路徑

以上分析說明，海南要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在未來的發(fā)展歷程當中“補工業(yè)化”是不可或缺的重要一環(huán)。然而，在海南區(qū)域內(nèi)“補工業(yè)化”是一個系統(tǒng)工程，如何在經(jīng)濟欠發(fā)達、產(chǎn)業(yè)薄弱、人才缺乏的基礎(chǔ)上，通過整合新舊資源、激活新老動能，實現(xiàn)跨越式或換道超車發(fā)展，其“補工業(yè)化”之路至少應(yīng)從以下兩個方面共同發(fā)力：

第一，立足先天優(yōu)勢：地理區(qū)位和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。海南地理優(yōu)勢主要體現(xiàn)為，海南是我國面向東南亞的“窗口”，是連接國內(nèi)與東南亞地區(qū)最為便利的近海省份，在我國“雙循環(huán)”中可作為面向東南亞地區(qū)的“外循環(huán)”和“走出去”窗口。海南可將目標市場設(shè)定為東南亞地區(qū)，根據(jù)其市場需求，整合內(nèi)地和海南的資源與技術(shù)，利用自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢，對產(chǎn)品進行深加工進一步提高其附加值，再以東南亞為目的地“再出口”，形成內(nèi)地-海南-東南亞的新型進口轉(zhuǎn)出口的現(xiàn)代化工業(yè)模式。另一方面，海南擁有大量的農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口和土地，這既是海南自由貿(mào)易港發(fā)展的特殊起點，也是海南自由貿(mào)易港發(fā)展的潛力所在。海南可立足“三農(nóng)”優(yōu)勢，借鑒臺灣發(fā)展經(jīng)驗，形成“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。同時，促進人口非農(nóng)化（Non-farming）①由于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向高學(xué)歷、高技術(shù)勞動力需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是困難的，所以通過工業(yè)化吸納非農(nóng)化的勞動力是不二選擇。并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)-工業(yè)-服務(wù)業(yè)三者的融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的鏈條互動和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，讓農(nóng)民可以參與二三產(chǎn)業(yè)、分享增值收益。

第二，培育后天優(yōu)勢：創(chuàng)新型工業(yè)。實體經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的立身之本。培育后天優(yōu)勢，海南在“補工業(yè)化”過程中可從兩個方面一起發(fā)力：一是“制度集成創(chuàng)新”，海南可以聚合自上而下的力量并深度推進制度集成創(chuàng)新，充分利用中央給予海南的各種優(yōu)惠政策，比如貿(mào)易投資自由化便利化制度、特殊的稅收制度安排等，完善社會治理體系和法治制度設(shè)計，以政策洼地進一步推動各種層面的制度創(chuàng)新來統(tǒng)籌海南各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是海南可充分利用“后發(fā)優(yōu)勢”創(chuàng)新布局其“新型工業(yè)”及其產(chǎn)業(yè)模式，秉持“融入國際產(chǎn)業(yè)鏈”和“國際需要什么我們生產(chǎn)什么”的原則，發(fā)展有技術(shù)含量的高科技產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)，比如：發(fā)展低排放綠色工業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè)集群、融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、從傳統(tǒng)工廠轉(zhuǎn)向世界研發(fā)中心以及產(chǎn)業(yè)邁上全球價值鏈中高端等內(nèi)容。同時，緊跟“新基建”“第四次工業(yè)革命”和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新時代步伐，協(xié)調(diào)二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈各要素、各環(huán)節(jié)進行數(shù)字化，對業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)方式進行變革重組，形成海南特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系和創(chuàng)新型發(fā)展道路。

四、結(jié)論性評述

本文結(jié)合工業(yè)化內(nèi)涵和工業(yè)化經(jīng)典理論，以及工業(yè)化對區(qū)域經(jīng)濟影響的機理與實踐的探討，分析工業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展歷程及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。研究表明：（1）在世界范圍內(nèi)很難找到?jīng)]有經(jīng)過工業(yè)化之路就能實現(xiàn)發(fā)達經(jīng)濟體跨越的國家及地區(qū)，工業(yè)化是實現(xiàn)國家或地區(qū)經(jīng)濟增長的必要路徑，亞洲“四小龍”經(jīng)濟發(fā)展的典型案例，在理論和實踐兩個層面均獲得驗證。因此，工業(yè)化是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化及區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。（2）進入21世紀之后，工業(yè)化的發(fā)展道路不僅表現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值與國民經(jīng)濟總值的占比提升，在科學(xué)技術(shù)的帶動下，工業(yè)化發(fā)展道路也發(fā)生了一定變化，主要體現(xiàn)為信息通信技術(shù)以及5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在工業(yè)化進程中起到關(guān)鍵作用。因此，信息化成為工業(yè)化土壤的同時工業(yè)化發(fā)展路徑也離不開信息化的發(fā)展，二者互相嵌套相輔相成。

海南新一輪改革為海南構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶來契機。本文針對海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究表明，海南自然生態(tài)遺產(chǎn)豐富卻發(fā)展相對滯后，雖然在新一輪改革當中將面臨著環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展壓力，但通過“補工業(yè)化”手段構(gòu)建海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進而實現(xiàn)海南區(qū)域經(jīng)濟快速增長，是海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可或缺的內(nèi)容，也是海南未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的必要選擇。當然，海南“補工業(yè)化”是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)從“立足先天優(yōu)勢、培育后天優(yōu)勢”兩個方面形成合力，構(gòu)建與海南高水平開放的政策要求相適應(yīng)的新模式。