沙麗燕

（東北特殊鋼集團(tuán)股份有限公司，遼寧 大連 116600）

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面預(yù)算管理逐漸被越來越多的人重視，通過全面預(yù)算管理的方式，可以使企業(yè)的成本得到更好的管控，使企業(yè)資產(chǎn)的安全得以保障，良好地控制企業(yè)的預(yù)算，將企業(yè)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)降低，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對全面預(yù)算管理視角下企業(yè)工程預(yù)算管理與控制的研究。

一、全面預(yù)算管理與控制的關(guān)系

第一，全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制存在相互作用的特點(diǎn)。在企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，目的是在一定范圍內(nèi)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，通過企業(yè)的內(nèi)部控制，可以在一定程度上增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算控制能力。在企業(yè)的運(yùn)行中，通過加強(qiáng)和完善全面預(yù)算管理方式，可以更好地提升企業(yè)內(nèi)部預(yù)算控制效果。第二，全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的目標(biāo)是一致的。在企業(yè)的全面預(yù)算控制中，面向的目標(biāo)是企業(yè)的全體工作人員，應(yīng)該完善企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，使企業(yè)的經(jīng)營更加符合法律法規(guī)的要求，更好地保障企業(yè)信息和資金的安全性，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)可以更好地發(fā)展。第三，兩者之間有協(xié)調(diào)的效應(yīng)。在企業(yè)全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制之間有一致的目標(biāo)，在預(yù)算管理的各個(gè)方面都需要運(yùn)用到預(yù)算控制。在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，運(yùn)用全面預(yù)算管理的方式，可以使企業(yè)的成本降低，促進(jìn)資源的合理利用。

二、在全面預(yù)算管理視角下企業(yè)工程預(yù)算管理與控制的措施

（一）企業(yè)工程預(yù)算管理的措施

1.完善全面預(yù)算管理機(jī)制

在全面預(yù)算管理視角下，企業(yè)應(yīng)該不斷優(yōu)化全面預(yù)算管理組織體系，使預(yù)算工作得到良好的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門對自身工作職責(zé)和權(quán)限的了解，使預(yù)算單位的職責(zé)權(quán)限、工作協(xié)調(diào)機(jī)制和授權(quán)批準(zhǔn)程序得到明確，優(yōu)化企業(yè)的工程預(yù)算管理機(jī)制。第一，應(yīng)該加強(qiáng)對各企業(yè)的各級組織機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理進(jìn)行完善。在大多數(shù)大型企業(yè)中，一般會(huì)使用大區(qū)制管理制度和集權(quán)化管理模式，還會(huì)設(shè)置不同的管理部門和項(xiàng)目小組，使各個(gè)部門各司其職，增強(qiáng)企業(yè)的工程預(yù)算管理效率。第二，企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)該將預(yù)算編制的各項(xiàng)內(nèi)容明確，例如編制工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法、工作流程和審核批復(fù)方案，將企業(yè)各個(gè)部門工作審核、負(fù)責(zé)的人員明確，增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任心，使預(yù)算審核工作更好地完成。第三，在全面預(yù)算管理工作進(jìn)行時(shí)，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算工作、預(yù)算調(diào)控和監(jiān)督工作，使企業(yè)工程預(yù)算管理工作更加清晰。第四，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，企業(yè)應(yīng)該明確其定額標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算編制的評審依據(jù)明確，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行工作的管控，使企業(yè)預(yù)算考核工作更加公平。

2.建設(shè)財(cái)會(huì)管理信息化模式

在現(xiàn)代的企業(yè)中，應(yīng)該加強(qiáng)對成本預(yù)算、工程預(yù)算和銷售預(yù)算等工作的重視，增強(qiáng)企業(yè)的工程成本控制能力，降低經(jīng)濟(jì)損耗。通過進(jìn)行全面預(yù)算的管理工作，還可以細(xì)化企業(yè)不同部門的工作事項(xiàng)和目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的資源合理配置。為了更好地將企業(yè)不同的項(xiàng)目預(yù)算細(xì)分，應(yīng)該充分將企業(yè)各個(gè)部門的管理技能發(fā)揮出來。為了更加有效地發(fā)揮企業(yè)不同部門的專項(xiàng)技能，企業(yè)應(yīng)該將管理方式轉(zhuǎn)化為精細(xì)化模式，使企業(yè)的預(yù)算管理工作更加科學(xué)準(zhǔn)確。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理體系建設(shè)時(shí)，需要銜接好會(huì)計(jì)項(xiàng)目，各項(xiàng)指標(biāo)和業(yè)務(wù)項(xiàng)目的名稱，進(jìn)而規(guī)范工程預(yù)算的項(xiàng)目指標(biāo)，使各個(gè)部門的人員都可以了解預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)容，從而更好地進(jìn)行預(yù)算管理工作。

企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)，使人工智能技術(shù)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，可以使企業(yè)更加快速地知曉內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況，更有效地獲得財(cái)務(wù)信息。通過細(xì)化的預(yù)算管理，可以讓企業(yè)及時(shí)收到更有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)預(yù)算分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)預(yù)算的分析結(jié)果，再結(jié)合市場的需求，制定相應(yīng)的決策方案。

3.提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)

在企業(yè)的預(yù)算管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算管理工作人員的重視，不斷提升預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)和預(yù)算管控能力。在工程企業(yè)中，預(yù)算管理的工作人員的能力和預(yù)算管理的質(zhì)量有很大關(guān)系，因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，定期為預(yù)算管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不但要提升預(yù)算管理人員的專業(yè)知識(shí)，還要優(yōu)化其預(yù)算管理技能。對于企業(yè)工程預(yù)算管理來說，預(yù)算管理人員的經(jīng)驗(yàn)也是十分重要的，其工作經(jīng)驗(yàn)的積累可以一定程度上提升預(yù)算管理人員的技術(shù)水平，因此，企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先錄用具有豐富經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算管理人員，將有發(fā)展空間但缺少工作經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算管理人員，送往優(yōu)秀企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理人員的工程預(yù)算管理能力和綜合素質(zhì)，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算管理工作，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

4.預(yù)算考核納入績效考核，增強(qiáng)員工管理預(yù)算的意識(shí)

在企業(yè)的預(yù)算管理工作中，擁有一個(gè)完善的預(yù)算考核體系是十分重要的，可以有效地監(jiān)督企業(yè)各個(gè)部門的預(yù)算情況，增強(qiáng)企業(yè)的整體預(yù)算把控能力。因此，企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的預(yù)算考核體系，融合定量和定性考核機(jī)制，將個(gè)人績效和企業(yè)、部門績效相關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)員工的積極性。在企業(yè)一年的工作結(jié)束之時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該科學(xué)地評估工作人員和相關(guān)部門的預(yù)算和績效情況，再通過相關(guān)方式進(jìn)行考核結(jié)果的發(fā)布。通過以上的方式，可以有效地把企業(yè)的經(jīng)營情況和預(yù)算控制成果表現(xiàn)出來，增強(qiáng)員工和部門成員的責(zé)任感，使其形成“人干其事，人擔(dān)其責(zé)”的良好觀念。企業(yè)還可以根據(jù)工程的實(shí)際預(yù)算情況，設(shè)置適當(dāng)?shù)念A(yù)算激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)員工的積極性。

5.通過全面預(yù)算管理打造企業(yè)的核心經(jīng)營能力

在全面預(yù)算管理的視角下，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)的盈利，更好地進(jìn)行預(yù)算管理。為了更有效地提高企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)應(yīng)該先對自身的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，明確企業(yè)存在的問題和發(fā)展方向，通過風(fēng)險(xiǎn)管理、績效管理和戰(zhàn)略管理三個(gè)方向增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，進(jìn)而更好地提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算的管理時(shí)，應(yīng)該先確定預(yù)算管理預(yù)期的目標(biāo)，針對目標(biāo)的要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控方案的制定，進(jìn)而使企業(yè)的預(yù)算內(nèi)控管理更加科學(xué)有效。

（二）企業(yè)工程預(yù)算控制的策略

1.細(xì)化預(yù)算管理內(nèi)容

在企業(yè)的預(yù)算管理中，應(yīng)該不斷加強(qiáng)內(nèi)控的效果，使企業(yè)的成本得到良好的控制，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。在企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算控制中，應(yīng)該注意細(xì)化預(yù)算的管理內(nèi)容，使企業(yè)的日常經(jīng)營成本得到良好的控制。

首先，企業(yè)應(yīng)該將自身的重要部門設(shè)置為關(guān)鍵績效區(qū)，其操作流程也可以設(shè)置為績效重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，通過此項(xiàng)舉措加強(qiáng)建筑企業(yè)的預(yù)算管理，可以更好地在建筑施工前管理和控制企業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。例如，企業(yè)可以將定價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化，與相關(guān)的建筑材料公司合作，進(jìn)而商議出滿意的商品定價(jià)，使自身企業(yè)和其余企業(yè)的材料購買價(jià)格產(chǎn)生差異。企業(yè)的定價(jià)管理是內(nèi)部管控關(guān)鍵績效區(qū)的核心，也是企業(yè)全面預(yù)算管理的靈魂部分。通過進(jìn)行建筑材料定價(jià)的方式，可以使企業(yè)真正參與到生產(chǎn)和購買的市場中，不但可以降低自身花費(fèi)的成本，還能增強(qiáng)自身的企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

其次，建筑企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行績效控制點(diǎn)的控制。對于建筑企業(yè)來說，應(yīng)該加強(qiáng)尋找全面管理的方法，進(jìn)而更好地保障企業(yè)的內(nèi)部控制效果。企業(yè)還應(yīng)該做好客戶的管理，通過不斷優(yōu)化自身的建筑質(zhì)量，拿出優(yōu)秀的質(zhì)量檢測報(bào)告，使客商可以加強(qiáng)對企業(yè)的信任，強(qiáng)化客商之間對建筑企業(yè)的良好評價(jià)，進(jìn)而優(yōu)化績效點(diǎn)，創(chuàng)造更多的價(jià)值，提升企業(yè)的內(nèi)部管控能力。

最后，工程企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行績效控制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，減少人員的不公正的主觀評價(jià)方式，促進(jìn)企業(yè)可以更好地進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算控制。在全面預(yù)算視角下，企業(yè)可以在進(jìn)行客商管理時(shí)，加強(qiáng)自身的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化客商的標(biāo)準(zhǔn)合同模式和相關(guān)的評價(jià)模板等，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成本的管控。

2.加強(qiáng)預(yù)算流程控制

在全面預(yù)算控制的視角下，工程企業(yè)為了更好地進(jìn)行預(yù)算控制，還應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算流程的管控，優(yōu)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。在企業(yè)的工程預(yù)算管控中，需要使用流程控制的方式詳細(xì)記錄細(xì)化預(yù)算管理內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到已經(jīng)設(shè)置的關(guān)鍵績效點(diǎn)，優(yōu)化審批流程控制，每個(gè)層級依次審批，降低徇私舞弊的可能。在預(yù)算流程的審批中，一般而言是以下步驟：

第一，企業(yè)工程的相關(guān)風(fēng)控部門應(yīng)該發(fā)揮自身的審核作用，詳細(xì)審核客商的準(zhǔn)入情況，加強(qiáng)對客商信用期、信用額度和費(fèi)率的審核，具體的審核內(nèi)容一般為擬合約的合同、歷年信用期、客商基本資質(zhì)的相關(guān)文件和其信用額度等情況。

第二，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行客商的評分和評價(jià)，分析客商為企業(yè)帶來的貢獻(xiàn)、增加的訂單量和企業(yè)給予的優(yōu)惠力度，進(jìn)而得到客商對于企業(yè)的收入控制效果。

第三，在企業(yè)分析出相關(guān)優(yōu)劣點(diǎn)后，企業(yè)還應(yīng)對預(yù)算控制流程的審批權(quán)限進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。通過上述流程可以看出，供應(yīng)商應(yīng)該不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)端、管理層和企業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)的審批模式，優(yōu)化審批規(guī)則和審批范圍，并在審批完成后將資料上傳至企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)中，進(jìn)而保障審核的流程科學(xué)有效，避免企業(yè)出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)工程預(yù)算控制的目的。

3.優(yōu)化預(yù)算程序控制

對于企業(yè)工程的內(nèi)部控制來說，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算流程管控，進(jìn)而使企業(yè)更好地做到預(yù)算控制，降低不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。第一，企業(yè)應(yīng)該對自身的財(cái)務(wù)部門加以要求，使財(cái)務(wù)部門可以及時(shí)將企業(yè)的月盈利、成本耗費(fèi)和預(yù)算進(jìn)展進(jìn)行詳細(xì)說明，加強(qiáng)對預(yù)算情況的分析，以便更好地做出企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)對預(yù)算的編制，進(jìn)而更好地管控企業(yè)的成本，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。第二，企業(yè)還應(yīng)該要求財(cái)務(wù)部門詳細(xì)分析每個(gè)季度企業(yè)的成本、收入、資產(chǎn)以及負(fù)債情況，一般采用同比及環(huán)比的分析方式，還可以通過分析行業(yè)龍頭和企業(yè)巔峰時(shí)期的數(shù)據(jù)，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化預(yù)算控制的目的。第三，企業(yè)還應(yīng)該通過風(fēng)控部門加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)而了解用戶和供應(yīng)商的評價(jià)，并根據(jù)反饋進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部反思，了解企業(yè)的不足之處，再進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)預(yù)算的控制能力。

4.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部預(yù)算控制

在全面預(yù)算的視角下，為了提升企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量，應(yīng)該不斷優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算控制環(huán)境。通過實(shí)行全面預(yù)算控制的方式，企業(yè)可以了解自身內(nèi)部存在的問題，針對問題不斷進(jìn)行改善，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)合理的管理機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部良好環(huán)境的營造，不斷優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算管理質(zhì)量和效果。在企業(yè)的預(yù)算管理中，還需要加強(qiáng)對市場的關(guān)注，通過市場的引導(dǎo)，不斷將預(yù)算管理的工作融入實(shí)際運(yùn)營中，企業(yè)還可以加強(qiáng)外資的引入，增強(qiáng)自身的綜合管理能力，優(yōu)化企業(yè)工程內(nèi)部預(yù)算的控制能力，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

5.發(fā)揮預(yù)算管理審計(jì)工作的作用

在企業(yè)的工程預(yù)算管理中，還應(yīng)該重視預(yù)算管理的審計(jì)工作，其可以更加平穩(wěn)地開展相關(guān)的預(yù)算管理工作，快速有效地發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作的漏洞，進(jìn)而使企業(yè)的工作人員可以及時(shí)解決相關(guān)問題，更好地監(jiān)管并控制企業(yè)的預(yù)算管理。企業(yè)在進(jìn)行工程的預(yù)算管理時(shí)，不但要持續(xù)優(yōu)化預(yù)算管理的審計(jì)工作，還應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算管理審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展需求不斷分析企業(yè)預(yù)算控制的問題和可能潛藏其中的風(fēng)險(xiǎn)，通過開展相關(guān)的全面預(yù)算管理方法，可以更加快速科學(xué)地使內(nèi)部控制體系建立，不斷優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理審計(jì)工作的監(jiān)督能力。在全面預(yù)算的背景下，企業(yè)通過開展內(nèi)部預(yù)算控制工作，可以不斷優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本控制，使企業(yè)的資金使用更加科學(xué)合理，降低不必要的資金投入，減少資金的損失，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在全面預(yù)算的視角下，企業(yè)通過實(shí)施預(yù)算管理和控制的方法，可以更好地了解自身的經(jīng)營狀況，改善企業(yè)工程經(jīng)營中的不足，降低企業(yè)成本的耗費(fèi)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)企業(yè)的利益，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。