王燕萍 李孟 付志兵 陳世海

“氧”生福地，仙居恩施。在鄂西南莽莽群山中，恩施市如同一顆璀璨的明珠，閃耀武陵山區(qū)。時(shí)光躍進(jìn)的足音永不停歇，而城市騰飛的脈搏依然跳動(dòng)。

翻開恩施的城建篇章，美麗山城書寫了一份精彩答卷：道路寬了，公園美了，夜景靚了，游客多了，市民笑了……這背后離不開恩施州住建人的傾情付出。

火車站環(huán)島一隅

交通樞紐城、山水園林城、民族風(fēng)情城、生態(tài)旅游城……恩施的城市名片越來越靚，近年來，恩施州住建局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和湖北省住建廳的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，湖北省第十二次黨代會(huì)精神和恩施州第八次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省、工作要求，凝心聚力，克難奮進(jìn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了較好成效，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了住建智慧和住建力量。

安居為先 居者有其屋

老舊小區(qū)改造是民生工程，也是民之所盼。近年來，從地下管網(wǎng)更換、樓棟屋面防水施工、路面硬化，到停車位建設(shè)以及休閑綠化等方面的改造提升，恩施市不少老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了美麗蝶變。

近年來，恩施州深入實(shí)施“老舊小區(qū)改造行動(dòng)”，完善基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊功能短板，提高城市韌性，全面提升州城精細(xì)化管理、人性化服務(wù)水平，進(jìn)一步提升居民幸福指數(shù)。2022年度申報(bào)實(shí)施的180個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已全部開工，截至9月底，已完工43個(gè)小區(qū)、104棟房屋、19.73萬平方米，惠及居民2339戶，完成投資3.93億元。

由于歷史原因，全州老舊小區(qū)規(guī)模小而分布散，單個(gè)小區(qū)改造往往很難挖掘城市的閑置資源，形成不了城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)綜合體，也很難統(tǒng)籌解決城市交通微循環(huán)和市政基礎(chǔ)設(shè)施功能短板。為此，恩施州住建局通過連片打包相鄰老舊小區(qū)改造方式，充分整合資源、優(yōu)化完善街區(qū)功能布局。如恩施市舞陽壩屬于老城區(qū)的政治、文化、商業(yè)中心，居民因土地稀缺一直飽受停車難、休閑活動(dòng)區(qū)域少等困擾，州農(nóng)機(jī)大院小區(qū)將閑置土地充分利用，新建了一座全民建設(shè)綜合運(yùn)動(dòng)場和大量停車位，系統(tǒng)性解決區(qū)域問題；相鄰的一水廠宿舍小區(qū)因緊鄰舞陽小學(xué)，每逢學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，致使周邊停車苦不堪言，該市通過積極申報(bào)舊改項(xiàng)目吸引社會(huì)資本，利用閑置土地修建立體式停車場，有效解決了停車難問題，街面進(jìn)一步清爽，秩序大為改觀。

發(fā)展保障性租賃住房是加快補(bǔ)齊住房租賃短板的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)住有所居的重要發(fā)力點(diǎn)。今年以來，恩施州新開工保障性租賃住房171套，基本建成（含往年度開工）2586套，其余年度計(jì)劃項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。通過購買存量房屋籌集保障性租賃住房房源826套，用于解決基本公共服務(wù)從業(yè)人員住房問題。在公租房管理上，全州分配入住政府投資公租房24847套，分配入住率93.4%，高出全年目標(biāo)任務(wù)3.4個(gè)百分點(diǎn)。全州年度計(jì)劃發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼1016戶，已為1124戶住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼119.97萬元，占年度計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)的110.2%。

改善民生，安居為先，關(guān)注民生，方得民意。恩施州住建局采取的一系列舉措讓群眾居者有其屋，大大提升了人民群眾的幸福感、獲得感。

清水走廊一角

下基層 走深更走心

民有所呼、我有所應(yīng)。近年來，恩施州住建局把“下基層”作為切入點(diǎn)，把“察民情”作為著力點(diǎn)，把“解民憂”作為關(guān)鍵點(diǎn)，把“暖民心”作為落腳點(diǎn)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

自《州住建局黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)后，全體黨員干部積極響應(yīng)、廣泛參與，取得階段性成效。黨組班子成員把分管聯(lián)系企業(yè)、包保聯(lián)系村（社區(qū)）作為下基層的對象，積極開展蹲點(diǎn)式、沉浸式調(diào)研，充分聽取企業(yè)一線、基層群眾和市場主體的意見建議，了解企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患、難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系2～3家企業(yè)，聯(lián)系包保1～2戶社區(qū)家庭。

今年6月23日，該局組織廣大黨員干部前往幫扶村—利川市柏楊壩鎮(zhèn)欄堰村，分組走訪農(nóng)戶，噓寒問暖，詳細(xì)了解每家每戶的生產(chǎn)生活情況，廣泛宣傳防溺水教育，檢查各家各戶用水用電及房屋安全情況，對存在的安全隱患進(jìn)行記錄并告知駐村尖刀班及村委會(huì)，確保安全。

據(jù)了解，活動(dòng)開展以來，全局共有65名黨員干部參與，為32家企業(yè)共計(jì)200余人開展惠企政策宣傳，分發(fā)惠企政策文件匯編220本；走訪企業(yè)、社區(qū)、群眾80人次，慰問困難群眾8人。7名處級領(lǐng)導(dǎo)干部對口幫扶企業(yè)12家，幫扶群眾14戶；58名普通黨員干部幫扶群眾58戶；局黨組將13個(gè)問題納入問題清單，普通黨員干部收集18個(gè)問題，現(xiàn)場解決問題7個(gè)。

一件件好事實(shí)事為民解憂，一個(gè)個(gè)貼心項(xiàng)目快速推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)清單真抓實(shí)干。恩施州住建人用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動(dòng)排解民憂，全局黨員干部用自己的一言一行、一舉一動(dòng)充分踐行著勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮x。

排風(fēng)險(xiǎn) 除隱患 保安全

城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治是推進(jìn)城市安全的重要抓手，今年以來，全州共有在建工程項(xiàng)目719個(gè)，共開展安全監(jiān)督檢查2390余次，查處一般安全隱患7000余條，下達(dá)停工整改26次，實(shí)施處罰19起。截至目前，未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，安全生產(chǎn)整體形勢良好。

燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f戶，是政府關(guān)注、人民關(guān)心的民生大事。按照全省部署要求，制定出臺(tái)《恩施州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮贰抖魇┲莩擎?zhèn)燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ鞣桨浮贰抖魇┲莩擎?zhèn)燃?xì)獍踩芾硖嵘袆?dòng)實(shí)施方案》和《恩施州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩F(xiàn)場評價(jià)工作方案》，有序推進(jìn)排查整治工作。

2022年先后兩次開展全州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ鞫讲椋?022年5月，對今年以來組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鏖_展情況進(jìn)行“回頭看”，6月25日，舉辦恩施州2022年天然氣管道受損險(xiǎn)情處置綜合演練，全州燃?xì)馄髽I(yè)管理部門、燃?xì)馄髽I(yè)、房屋建筑領(lǐng)域施工企業(yè)、市政施工企業(yè)、公眾代表等300余人現(xiàn)場觀摩，探索形成燃?xì)庑孤┦录咝?lián)動(dòng)處置模式。

在自建房安全隱患排查整治上，成立了州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)州直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的州居民自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立工作專班，出臺(tái)排查方案，明確州直單位包?？h市任務(wù)，啟動(dòng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，建立州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行日通報(bào)、周調(diào)度、半月督辦制度，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，建立州級專家?guī)欤钊敫骺h市對口進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。截至9月16日，全州已排查建檔1171652棟，初判存在安全隱患36981棟，已整治4624棟，均已錄入自建房信息系統(tǒng)。

恩施市以如椽大筆，描繪出一個(gè)城市的新顏值、新氣質(zhì)和人性溫度，城市品質(zhì)大幅提升，城市活力競相迸發(fā)。如今，破繭化蝶的恩施，正沐浴著時(shí)代的春風(fēng)翩躚起舞。展望恩施，一幅“看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的山城如美畫卷正徐徐展開。