王澄劼/文 IC/圖
老齡化是全球人口發(fā)展的大趨勢,它在一定程度上代表了社會經(jīng)濟的發(fā)展水平。作為世界人口第一大國,中國已于1999年進入老齡化社會。第七次全國人口普查結(jié)果顯示,中國60歲以上老年人口超過2.6億,這意味著約每五個中國人中就有一位老人。
年輕時,他們?yōu)樯鐣榧彝?、為子女奉獻了自己。年老時,他們理應從社會、從家庭中獲得尊敬、關懷和真情回報。很多時候,小輩們對老人的關注通常是放在生活照料、物質(zhì)支持上,而忽略了對其消防安全需求的滿足。然而,無情的大火卻不會“忽略”老年人,老年人作為弱勢群體,往往會成為火災事故中的頭號“受害者”。
“最美不過夕陽紅,溫馨又從容……”優(yōu)美動聽的歌曲唱出了老年生活的美好與寶貴,可又有多少暮年的生命停滯在了消防安全這條不可逾越的紅線面前。
2021年全國火災數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,全年火災74.8萬起,死亡1987人,受傷2225人。其中,老齡人口火災亡人占比突出。在住宅火災的亡人事故中,47%系60歲以上的老年人。老年人是火災發(fā)生時的弱勢群體,多重因素共同構(gòu)成了這一安全難題。
隨著城市老齡化的加速,加之部分老年人的經(jīng)濟能力和自主意識在不斷增強,我國養(yǎng)老行業(yè)正處于一個高度發(fā)展的階段,以養(yǎng)老院為代表的機構(gòu)養(yǎng)老模式逐步發(fā)展壯大。養(yǎng)老機構(gòu)通過為老人提供集中居住與照料服務,一定程度上解決了老年人的養(yǎng)老問題。
讓老人接受養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)照料,看似是省心省力的做法,但若是遇上缺乏資質(zhì)的機構(gòu)可就要遭殃了。2015年5月25日20時許,河南省魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災事故,造成39人死亡、6人受傷。經(jīng)調(diào)查,失火公寓的鐵皮屋墻體夾層多由泡沫板填充,有易燃的特點,該老年公寓嚴重違反有關法律法規(guī)建設、運營,管理不規(guī)范,是造成事故發(fā)生的主要原因。
先天隱患加后天缺失,共同造成了養(yǎng)老機構(gòu)安全問題叢生的情況。許多養(yǎng)老機構(gòu)的建筑由舊樓改造而成,未經(jīng)過消防審批。在運營中,負責人安全意識淡薄,對機構(gòu)的設備安全運行情況與人員的安全培訓不重視,使本就存在的火災隱患愈發(fā)嚴重,這些問題在偏遠地區(qū)尤為常見。
我國養(yǎng)老服務領域首個強制性國家標準《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》自今年1月起正式施行,為養(yǎng)老機構(gòu)的標準建設提供了有力依據(jù)。首個,既意味著創(chuàng)新,也暗示了原先養(yǎng)老機構(gòu)的標準管理處于缺位狀態(tài),希望能以此為契機,借助法律手段強化養(yǎng)老機構(gòu)的安全環(huán)境。
有了國家標準的加持,各地的相關工作也正緊緊跟上。今年7月份開始,上海各區(qū)民政局聯(lián)合消防救援、市場監(jiān)管、住建、公安等部門,采取線上、線下相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)開展全面安全檢查,同時開展安全知識教育培訓。
2.1 TSH篩查結(jié)果百分位統(tǒng)計及確診情況 209 534份新生兒血片TSH值呈偏態(tài)分布,共確診CH及高TSH血癥107例,TSH水平中位數(shù)為3.16mU/L,95%、99%分位數(shù)值分別為6.37mU/L 和9.63 mU/L。TSH頻數(shù)分布結(jié)果見表1。
在專項檢查行動的基礎上,民政部門會同消防救援部門開啟了完善《上海市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理評分細則》工作,組織對養(yǎng)老機構(gòu)開展評估檢查,創(chuàng)建一批消防安全行業(yè)標桿示范單位,并上報民政部;建立消防安全標準化管理與日常監(jiān)測、等級評定、信用監(jiān)管等結(jié)果掛鉤及淘汰機制,促進行業(yè)消防安全標準化管理水平不斷提升,工作預計11月底前完成。
為解決老年人安全防范意識薄弱的問題,消防、公安等部門深入社區(qū)開展各類宣講活動
獨生子女政策的長期實施,使得現(xiàn)在的許多家庭都是“四二一”模式。在這樣的人員構(gòu)成下,無論是老人的經(jīng)濟供養(yǎng),還是生活照顧,小輩們多少有些有心無力。還有部分老人與小輩同住后,發(fā)覺兩代人的生活習慣有著很大區(qū)別,時常發(fā)生摩擦,因此選擇了獨居。于是,純老家庭和獨居老人成為了如今社會的普遍現(xiàn)象。
獨居生活雖然自由,但對老年人有著一定的要求。首先,老人需要有一定的經(jīng)濟基礎;其次,老人需有一定的行動能力,能做到生活基本自理。即便是人財皆有,老年人所面臨的安全形勢仍舊嚴峻。
2021年12月10日11時30分左右,貴州省貴陽市云巖區(qū)一老式居民樓頂樓著火?;饎萦诎胄r后被基本撲滅,現(xiàn)場過火面積約90平方米,火災造成1人死亡。死者為一名家住在八樓的老人,為躲避火勢從頂樓八樓的窗戶跳下,不幸身亡。
老年人的行動能力逐漸遲緩,尤其是部分因癱瘓、殘疾導致行動不便的老人,一旦發(fā)生火災,他們既不能及時發(fā)現(xiàn),也不能迅速自救逃生。面對突如其來的危險,老年人很容易在大火中驚慌失措,或者因恐懼而采取跳樓等危險的逃生方式,從而成為火災最直接的“受害者”。
隨著人口老齡化加速,如何營造安全舒心的養(yǎng)老環(huán)境,成為社會關注的熱點話題
老年人身體反應遲緩的問題是客觀存在的。居委、街道作為離老人最近的社會組織,應對轄區(qū)內(nèi)老人的具體情況進行排摸,建立檔案臺賬,日常與老人子女保持溝通。一旦發(fā)生火災,工作人員能為救援人員提供老人的具體信息。在能力允許的情況下,還可幫助老人火場逃生。
同時,各部門應加強對獨居老人的火災預防工作。例如,上海市消防救援總隊靜安支隊為老人家庭發(fā)放廚房定時器,預防“燒鍋子”火警;寶山支隊走進高齡老人家中,手把手指導老人發(fā)現(xiàn)家中的安全隱患,預防火患;奉賢區(qū)奉浦街道為獨居老人免費配置滅火器、滅火毯、應急處置包等,將火災隱患扼殺在萌芽之中。
“你陪我長大,我陪你變老”,在重視孝文化的中國,家庭養(yǎng)老從古至今都是我國養(yǎng)老模式中一個重要的組成部分。在中國人的傳統(tǒng)觀念里,“養(yǎng)兒防老”天經(jīng)地義。
物質(zhì)上有子女奉養(yǎng),心理上有兒孫陪伴,家庭養(yǎng)老看似是最為理想的老年生活方式??蓪嶋H情況卻是,大部分子女忙于工作或?qū)W業(yè),無法24小時陪伴老人,疏于對其安全方面的照料,致使老人在家中遭遇危險的可能性增加。
2016年3月27日,安徽省合肥市一居民家中發(fā)生火災。起火臥室內(nèi),一名七旬老人不幸喪生。據(jù)了解,火災是因為老人吸煙引燃被褥所致。事發(fā)時,老人的兒子和女兒在其他臥室,待他們發(fā)現(xiàn)時火勢已然蔓延,為時已晚。
老年人的某些習慣往往會成為火災的“導火索”,老年人群很容易因吸煙、使用電熱毯、明火祭祀等原因引發(fā)火災,并因發(fā)現(xiàn)晚、報警晚及逃生自救不及時導致亡人。
其中,冬季取暖時火源引燃衣服或被褥是造成老年人死傷的首要原因。其次是因吸煙、電氣線路老化和用火用電用氣不慎所致。此外,部分老年人生活較為節(jié)儉、樸素,電器發(fā)生老化或故障后仍不舍得丟棄、更換,還喜歡在居住場所存放紙箱等可燃物品,一旦遇上火星就會急速燃燒,造成火勢的蔓延失控。
在照顧老年人時,子女應擔負起老年人消防安全第一監(jiān)護人的職責,除了在物質(zhì)上、精神上關愛老人外,還要關心注意老人的安全。
平日里,子女可為老人講解安全知識,養(yǎng)成良好的消防安全習慣;經(jīng)常檢查家中的電氣線路是否完好,不要私拉亂接電線,大功率電器插座最好固定,使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的電器設備。此外,家中要常備手電筒、滅火毯、滅火器等小型消防器材,并教會老年人在火災時如何有效自救逃生。針對行動不便、癱瘓在床的老年人,子女要安排專人照看,切不可留老人獨自在家。
還有一種結(jié)合居家與機構(gòu)的養(yǎng)老模式目前也受到了不少老年朋友的歡迎,那就是社區(qū)養(yǎng)老。老年人依舊可以在自家安度晚年,社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)的各種服務資源,為老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務,解決老年人的各類實際生活困難。社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合了居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢,卻也綜合了它們可能存在的安全隱患。
2021年9月15日,湖南省株洲市茶陵縣一民房起火。消防員抵達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn),火勢呈猛烈燃燒狀態(tài),屋頂已被燒穿,廚房附近堆滿木柴,如不及時撲滅,房屋將有垮塌風險,情況十分危急。經(jīng)事后了解,原來是兩位老人不知道如何報警,甚至誤以為消防員滅火要收費,因此遲遲沒有撥打火警電話,直到一小時后鄰居發(fā)現(xiàn)方才報警。
回顧以往的消防安全常識知曉率調(diào)查,無論是公安部首次舉行的全國性調(diào)查,還是各省市近期做的區(qū)域調(diào)查,結(jié)果都顯示,老年人群體的火災防范意識和火場逃生知識技能均低于其他年齡段群體。
我國的消防事業(yè)較之發(fā)達國家起步相對較晚,消防宣傳教育尚未完全納入義務教育和崗前培訓,部分年輕人都未曾接受過專業(yè)的消防安全教育,更何況是老年人。此外,我國的老年人口數(shù)量龐大、增長迅速,尤其是采取居家養(yǎng)老的老年人,他們居住分散,更是增加了消防宣傳教育的難度。
在“三人行必有一老”的大環(huán)境下,為實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂的目標,一系列健全保障老年人權(quán)益的制度、工作,改善老年人生活條件的設施、服務正在逐步推進,無論硬件如何完善,老人自身的安全意識仍是必不可少的。
在數(shù)字時代,老年人要樹立終身學習理念,積極主動融入、適應數(shù)字化社會,消除數(shù)字鴻溝,通過網(wǎng)絡渠道,掌握更多關于消防安全的信息和知識。同時,老年人應積極參與社區(qū)或相關部門組織的安全宣傳活動,努力提高安全意識,杜絕危險行為。在獲取知識的同時,老年人還可將這些知識傳遞給更多人。近期,江蘇就出現(xiàn)了一支由退休群體組成的“媽媽消防宣傳隊”,走街串巷宣傳消防安全知識,為提升全民消防意識出了一份力。
隨著生活水平的提高,越來越多老年人不再單純滿足于“老有所養(yǎng)”,而是追求起了“老有所樂”的更高目標。無論是“養(yǎng)”還是“樂”,這一切都建立在安全這個大前提上。在保障老年人幸福生活的同時,如何保證其安享晚年是全社會亟需考慮的一個重要課題。