郝 娜 楊韞嘉 楊琪嘉

（北京農(nóng)學院，植物科學技術學院，北京 102206）

1.調研背景

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物如不能得到有效處理，會導致農(nóng)業(yè)面源污染，形成生產(chǎn)垃圾，影響農(nóng)村人居環(huán)境。除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥和化肥的使用為保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質量發(fā)揮了不可替代的作用，但大量使用農(nóng)藥和化肥帶來的包裝廢棄物造成的農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴重，在田間地頭造成“視覺污染”的同時，包裝廢棄物中的殘留農(nóng)藥還會釋放到環(huán)境中，對農(nóng)村土壤及水體環(huán)境造成直接危害。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的垃圾處理是我國社會主義新農(nóng)村建設中面臨的突出問題之一。

2.調查目的和意義

通過調研京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理現(xiàn)狀，結合數(shù)據(jù)分析得到適宜當?shù)貜U棄物的處理措施，實現(xiàn)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)最切合的模式以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的生態(tài)效益最大化，促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

由于農(nóng)村經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，農(nóng)作物產(chǎn)量迅速提升，家禽數(shù)目增長，農(nóng)村建設工作相繼開展，農(nóng)業(yè)廢棄物總產(chǎn)量持續(xù)上升，尤其是最近幾年，農(nóng)村發(fā)展迅速加快，害蟲抗藥性增大，使用農(nóng)藥化肥增多，這也造成了農(nóng)村環(huán)境的惡化，更可能會污染土地河流，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，所以調查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理與利用符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義。除此以外，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的現(xiàn)狀研究，還有助于農(nóng)科學子深入了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，提高學生專業(yè)實踐和調查研究的綜合能力，讓學生進一步了解和參與到所學的專業(yè)當中去，并幫助他們找到專業(yè)自信及助力生態(tài)文明的責任感，對今后的學習和工作有一定的指導性。

3.調查方法及內容

本次調查研究通過問卷的形式，以農(nóng)村居民和種植戶為主要受調對象，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的來源和種類、回收利用情況、處理時存在的問題影響危害，以及對廢棄物回收利用的看法和建議四個方面對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理現(xiàn)狀進行調查，發(fā)放問卷涉及京津冀18個區(qū)縣，40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收回有效問卷578份。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物按其成分可分為以下三類：（1）農(nóng)田和果園殘留物，如秸稈、殘株、雜草、落葉、果實外殼、藤蔓、樹枝和其他廢物；（2）牲畜和家禽糞便以及欄圈鋪墊物等；（3）農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物。

3.1 調查發(fā)現(xiàn)，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物概念和類別，僅有4.24%的農(nóng)村居民非常了解，并能熟練分類；超過一半的居民不太了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，充分說明合理處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物在農(nóng)村的宣傳力度還遠遠不夠，居民對廢棄物的處理能力較差，分類意識不夠，從而導致所在地區(qū)個別地方環(huán)境臟亂。

3.2 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物主要以農(nóng)田和果園殘留的植物纖維性廢棄物為主，占比74.36%，其次是肥料袋、農(nóng)藥瓶等，占比55.56%，再次是養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，占比50.85%，而農(nóng)業(yè)加工廢棄物相對于其他種類較少，僅占比37.61%。養(yǎng)殖業(yè)廢棄物中的畜禽糞便是天然的有機肥料，對提高農(nóng)作物產(chǎn)量有著很大幫助。通過發(fā)酵處理產(chǎn)生多種有益微生物，促使肥料發(fā)酵，生成有機肥。肥料袋、農(nóng)藥瓶會因為農(nóng)民缺乏環(huán)保意識及不了解農(nóng)藥廢棄物的有毒危害，而隨意丟棄的農(nóng)藥殘余物，甚至有部分農(nóng)民直接將沒有用完的農(nóng)藥和農(nóng)藥瓶傾灑至土壤或者河流中，造成環(huán)境污染。

3.3 居民在對農(nóng)作物秸稈的利用方式上，主要以秸稈還田和做柴火為主，分別占比64.96%和61.54%，也有個別居民會用來作為牲畜飼料；對于廢棄塑料棚膜的處理，有56.41%的居民將其扔在了垃圾集中回收點，而有12.71%的居民選擇直接扔在地里，5.13%的居民選擇就地焚燒，這兩種方式嚴重破壞了土壤肥力[5]和空氣質量。除此之外，68.38%的居民將農(nóng)藥和化肥包裝袋、包裝瓶拿去回收，但同時也有少部分居民將其直接扔田地里，造成土地面源污染和地下水污染。

3.4 通過居民對所在地區(qū)的廢棄物資源化利用狀況的滿意程度的調查，我們發(fā)現(xiàn)，接近一半的居民對其利用狀況并不是很滿意。高達72.88%的居民認為，廢棄物處理的最大問題是人們的廢棄物資源化利用意識還不夠，其次是技術水平落后，除此之外，有38.98%的居民認為是由于政府的政策和宣傳力度不夠。居民普遍認為，由于廢棄物的處理不當，則會導致污染地表水質、破壞土壤肥力，從而影響農(nóng)作物生長，還會影響空氣質量。

3.5 調查發(fā)現(xiàn)，47.46%的居民所在地區(qū)有垃圾集中處理的基礎設施，但是38.14%的居民反映自己所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物通常都是由村民自己處理，而52.54%的居民會把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物制成農(nóng)用有機肥或牲畜粗飼料，21.19%的人會就地焚燒，還有極少部分居民會將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物直接隨地堆放。

3.6 在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理的看法與建議的調查中，高達91.53%的居民表示會積極倡導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。92.37%的農(nóng)戶認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用可以保護環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展，76.27%農(nóng)戶認為可以提高農(nóng)民效益、增加農(nóng)民收入，除此之外，76.27%的農(nóng)戶認為還能優(yōu)化農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。居民希望今后可以加大宣傳力度，給居民多普及有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的知識，讓大家有正確處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的意識。

4.調查結果分析及建議

通過調查結果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理仍然存在許多問題。主要問題有以下幾種：

4.1 大部分農(nóng)村居民處理廢棄物缺乏專業(yè)知識。自主對秸稈廢棄物進行焚燒或堆放，這種處理方式既不科學也不環(huán)保，不僅會影響土質，而且會造成大氣污染。這一方面體現(xiàn)了農(nóng)村居民環(huán)保意識薄弱，處理廢棄物專業(yè)性不足，另一方面體現(xiàn)在農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)廢棄物處理方面的知識宣傳和針對性處理方案的認知不足。應加強對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后廢棄物處理的專業(yè)培訓。

4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理基礎設施滯后。由于一些地區(qū)不具備建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物集中處理的基礎設施，而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物無法得到及時有效的處理等；這方面的改善主要還是相關地區(qū)政府的扶持，在一定程度上，政府的扶持和領頭作用，可積極拉動農(nóng)民的積極性，在建設美麗鄉(xiāng)村的同時，更是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更好的條件。

4.3 對于有條件進行處理廢棄物的地區(qū)來說，廢棄物利用效率太低。大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物無法得到系統(tǒng)規(guī)?；幚恚捌诩夹g投資成本較大，且成本回收較慢，農(nóng)民主動使用設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理技術的積極性不高。在處理環(huán)節(jié)中需要的成本和勞動力，處理成本過多，而廢棄物處理產(chǎn)品附加值較低，無法有效抵消處理和利用的成本，因此當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及其農(nóng)民的廢物處理積極性隨之逐漸降低。

根據(jù)此次調查問卷中所展現(xiàn)的問題，調研組提出以下政策建議：

4.3.1 提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識。政府有責任也有必要進行加強相關知識的宣傳，可以嘗試通過部門分級進行監(jiān)督管理，在村內開設知識講授課堂，鼓勵農(nóng)民走出自我封閉的想法，接受國家規(guī)定的專業(yè)處理辦法。除此基本意識方面需要落實外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理設施同樣需要政府進行扶持和科學建設，目的為實現(xiàn)廢棄物的再利用，保證在成本和勞動力可接受的范圍內，進行具體操作的進行。因此各個部門之間要做好相互的協(xié)調與溝通，建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收儲點，從地點、距離、收儲點處理量等反面進行考慮，要充分考慮農(nóng)忙期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物儲存點的處理變量。除此之外，政府部門要統(tǒng)一的安排專業(yè)人員或機構對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、運輸、處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、運輸?shù)葐栴}。

4.3.2 做好畜禽類糞便污染處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染中養(yǎng)殖類糞便污染是其中主要的污染之一，基于此，要根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，做好養(yǎng)殖業(yè)結構優(yōu)化方案，結合養(yǎng)殖的數(shù)量、種類、養(yǎng)殖場的面積、污染排放處理等方面進行因地制宜的解決方案。我國應將禽畜類養(yǎng)殖場與果、菜、林相結合，實現(xiàn)資源化利用及生態(tài)化養(yǎng)殖模式，做好禽畜類糞便資源化利用，如糞便生產(chǎn)有機肥等。還應在全國層面內開展養(yǎng)殖業(yè)污染整治行動，嚴格禁止禽畜類糞便污水排入河水中，對于重點養(yǎng)殖類企業(yè)要極大整改力度，推廣現(xiàn)代化糞便處理技術，從糞便的處理、儲存、再利用等方面入手，建設科學化、規(guī)范化的養(yǎng)殖場。

4.3.3 做好化肥、農(nóng)藥包裝和地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理。此類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物多為塑料制品，隨意丟棄在土壤中會嚴重污染環(huán)境和地下水，因此要做好農(nóng)村基礎設施的建設，各個村鎮(zhèn)要設置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物塑料制品的垃圾回收箱，結合生活垃圾分類回收管理，安排專門的人員對其進行定期的處理和回收。完善統(tǒng)一的垃圾清理措施，對于一些生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾比較難處理的偏遠地區(qū)，要持續(xù)投入資金，安排專業(yè)人員劃片區(qū)負責，定期進行收集和處理。針對生產(chǎn)者和經(jīng)營者，按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”的原則，履行相應的農(nóng)藥和化肥包裝廢棄物回收義務，嚴格按照地方政府出臺的農(nóng)藥廢棄物處理辦法進行處理，政府可適當進行獎罰政策，在作物需要藥劑密集期，政府專業(yè)部門到鄉(xiāng)間地頭進行巡查和監(jiān)督，旨在督促農(nóng)民進行農(nóng)藥廢棄物的正確處理；從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物來說，要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物生產(chǎn)者和處理者，政府要組織專業(yè)人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物生產(chǎn)者和處理者共同做好有機肥的宣傳以及培訓工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用的使用者提供必要的技術指導和支持，讓農(nóng)戶了解有機肥施用的相關知識，明白有機肥所帶來的環(huán)境效益和長遠利益。

在此次文獻查閱過程中，我們發(fā)現(xiàn)一個有效運轉的循環(huán)經(jīng)濟體系?！绊樍x模式”是北京市農(nóng)機推廣部門對于北京市順義區(qū)產(chǎn)生的蔬菜殘葉爛果、大田作物秸稈、林果殘枝、畜禽類污等農(nóng)業(yè)廢棄物進行循環(huán)再利用，探索出的一套無害化處理機械化技術模式?！绊樍x模式”是通過好氧發(fā)酵、有機肥撒施機械化技術將產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)廢棄物按一定比例混合后堆肥處理，在好氧條件下利用微生物降解有機廢棄物，成為有機肥料回用于農(nóng)田生產(chǎn)，種植經(jīng)濟作物。這種模式在減輕環(huán)境污染，提升廢棄物利用率，提高作物產(chǎn)量的基礎上，從而達到綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，這一方法值得借鑒和推廣。

“順義模式”農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)濟循環(huán)圖

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要考慮因素，是“三農(nóng)”工作的重要內容。近年來，推進廢棄物資源綜合利用，是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量、綠色發(fā)展的目標。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物是很好的再利用資源，通過科學處理，可以制成優(yōu)質的有機肥，歸還到田間，為土壤增加有機質和養(yǎng)分，提高大田作物的經(jīng)濟價值，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

5.結語

2022年1 月4 日，中共中央國務院《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出：扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和政府對城鄉(xiāng)關系進行歷史性的重新定位，實際上是一個戰(zhàn)略轉型，其中治理有效是基礎，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面要依靠正確的引導，積極的宣傳，從思想觀念上轉變原先落后的、不文明的行為，另一方面就是要通過行之有效的治理途徑，從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為，從基礎上提供保障。

人們應該關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的產(chǎn)生所帶來的危害。相比城市生活廢棄物，農(nóng)村廢棄物污染更為嚴重。其產(chǎn)生量大，處理方式簡單，不僅造成資源浪費，污染環(huán)境，進而危害人們的身體健康，是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。因此，迫切需要從農(nóng)民、企業(yè)和政府等主體出發(fā)，構建適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理模式，采取相關的對策方法。以可持續(xù)發(fā)展的觀念來提高農(nóng)村廢棄物的處理效率，提高廢棄物的回收利用率，改善農(nóng)村生活環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。結合鄉(xiāng)村資源稟賦和現(xiàn)實需求，在實踐探索的基礎上，提出適應傳統(tǒng)自然村落、新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)、可復制、可推廣的農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用模式，具有良好的適應性和廣闊的應用前景。建設可循環(huán)利用模式后，農(nóng)業(yè)污染問題將得到有效解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物再次利用，減少了其它資源的投入，得到開源節(jié)流的效果，農(nóng)村經(jīng)濟進一步的發(fā)展，響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召。