0 前言

自2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上首次提出“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”至今已一年有余。在過去的一年中，“雙碳”作為一項(xiàng)新的國家戰(zhàn)略得到了前所未有的關(guān)注，隨著中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2030 年前碳達(dá)峰行動方案的通知》兩份頂層設(shè)計(jì)文件的落地，各地響應(yīng)和落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的政策也陸續(xù)出臺。研究發(fā)現(xiàn)，作為國家“碳達(dá)峰十大行動”中能源領(lǐng)域大力發(fā)展新能源和建筑領(lǐng)域優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)都提及的地?zé)崮?，在上海市層面卻大多作為相關(guān)規(guī)劃和政策文件中的“點(diǎn)綴”，這與上海的淺層地?zé)豳Y源稟賦和地?zé)崮芮鍧?、零碳且技術(shù)成熟、穩(wěn)定可靠的特點(diǎn)不相匹配。建議上海在推進(jìn)能源、建筑等領(lǐng)域降碳的過程中重視淺層地?zé)崮艿淖饔茫啻氩⑴e引導(dǎo)地?zé)崮艿母顚哟?、更大范圍開發(fā)利用。

1 地?zé)崮軞v史悠久，未來具備發(fā)展空間

1.1 對古老能源的再認(rèn)識

地?zé)崮芴N(yùn)藏在地球內(nèi)部，作為五大非碳基能源之一，不但儲量大、分布廣，還具有清潔環(huán)保和可再生等特點(diǎn)。地?zé)崂脷v史悠久，在還沒有國家形態(tài)的時候，人類已將地?zé)崮苡糜跍厝逶?、醫(yī)療、取暖、農(nóng)作物溫室及烘干谷物等方面。但直到20世紀(jì)中葉，隨著技術(shù)提升和應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，地?zé)岵胖饾u在新能源領(lǐng)域占據(jù)一席之地。從我國地?zé)豳Y源地區(qū)分布情況來看，上海地區(qū)的資源類型以淺層地?zé)釣橹?，該類型相比水熱型地?zé)岷透蔁釒r地?zé)幔m然資源儲量較小，但在開發(fā)難度和建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性方面優(yōu)勢明顯，具備極大的開發(fā)潛力。

1.2 淺層地?zé)崮馨l(fā)展的“快”與“慢”

我國對淺層地?zé)崮艿睦闷鸩接谏鲜兰o(jì)末，近10 年來在節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化等多重利好作用下進(jìn)入了發(fā)展的快車道，年均增速達(dá)到28%，建筑應(yīng)用面積約9 億m

，高居世界第一。但上海市層面，與同屬新能源和可再生能源的風(fēng)電、光伏相比，受到技術(shù)路徑爭議和公眾認(rèn)知程度不足等影響，地?zé)崮苁苤匾暢潭让黠@偏低，在上海市能源結(jié)構(gòu)中的占比也幾乎可以忽略不計(jì)。2021年6 月上海市規(guī)劃自然資源部門出臺的《上海市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用管理規(guī)定》雖在規(guī)劃引導(dǎo)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但作為單一部門的規(guī)范性文件且在沒有約束性指標(biāo)的情況下，實(shí)施效果如何還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

1.3 “雙碳”背景下發(fā)展優(yōu)勢明顯

上海作為一座能源輸入型城市，“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)”構(gòu)成的不穩(wěn)定三角形始終處于走鋼絲的平衡態(tài)，在追求自主可控，實(shí)施低碳替代，優(yōu)化營商環(huán)境的過程中往往只能權(quán)宜應(yīng)對。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的落地實(shí)施，平衡態(tài)面臨再平衡的挑戰(zhàn)。而冬季供暖作為一項(xiàng)上海人民日益增長的美好生活需要，在天然氣采暖可能“出局”的情況下也需尋找替代解決方案。在此背景下，地?zé)崮苡型蔀橐粋€優(yōu)選項(xiàng)。

從全生命周期的理論排放量看，地?zé)岬呐欧啪禐?5 gCO

E/kWh，小于風(fēng)電的15.35 gCO

E/kWh、光伏的46 gCO

E/kWh和生物質(zhì)的25 gCO

E/kWh。從上海市減排實(shí)際效果看，上海市1 750萬m

的淺層地?zé)崮陮?shí)際能源消耗量為89.73萬tce，建筑節(jié)能率為35.13%，相當(dāng)于每年減排量達(dá)43.56萬t CO

。

地?zé)峁┡评渖?，上海市地?zé)嵯到y(tǒng)的能效等級大部分在2 級以上，其中61%的系統(tǒng)高于國內(nèi)空調(diào)的平均水平（3級）。

“關(guān)于玉石，最關(guān)鍵講究一個緣分?！崩系涝偃龑ν跸閺?qiáng)調(diào)，“亂世黃金，盛世玉。玉這種講究緣分的東西，只有在太平盛世才有市場。人養(yǎng)玉，玉也養(yǎng)人，合適的人拿到適合的玉兩者才能相輔相成。也正是因?yàn)檫@個道理，一旦看中了適合自己的玉，人往往就會不計(jì)成本。黃金有價玉無價。所謂玉隨緣，就是這么個道理，通靈寶玉含在賈寶玉嘴里才有一段佳話。要是賈府下人銜著這么一塊玉石出生，多半反會被當(dāng)作不祥之兆啊?！?/p>

地?zé)崮艹藨?yīng)用階段在節(jié)能降碳方面的貢獻(xiàn)外，其自身作為一個產(chǎn)業(yè)也具有良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。一方面，據(jù)中經(jīng)網(wǎng)的分析測算，我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)將拉動直接投資4 000億元，可提供近80萬個就業(yè)崗位，并帶動地?zé)崛a(chǎn)業(yè)鏈總投資突破1 萬億元。到2035 年，將累計(jì)帶動地?zé)崛a(chǎn)業(yè)鏈總投資達(dá)5 萬億元。另一方面，地?zé)崮艿睦迷跍p碳的同時也大幅減少了其它污染物的排放，以西安灃西新城為例，已建成供熱面積600多萬m

，僅2018年一個采暖季在減碳13.4萬t的同時減少約2 800 t CO

、減少約800 t NO

，節(jié)省的煤炭相當(dāng)于一臺50 MW煤電機(jī)組一年的消耗量。

目前，上海以淺層地?zé)豳Y源為主的利用規(guī)模已從 2015 年的 1 000 萬 m

增長到了 1 750 萬 m

，主要用于建筑供暖。同時，上海市地層巖性為松散沉積物，導(dǎo)熱性好、150 m 深度范圍內(nèi)巖土體導(dǎo)熱性達(dá)1.76～2.10 W/（m·℃），并且有利于換熱器施工。

我國淺層地?zé)崮艿慕ㄖ?yīng)用面積雖然多年位居世界第一，但從產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)專業(yè)化、產(chǎn)品市場化的角度來看，淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用仍處于成長階段，還需政策大力扶持。此前，上海僅在能源規(guī)劃中點(diǎn)綴了新增地?zé)崮芾妹娣e，在管理規(guī)定中推薦優(yōu)先利用淺層地?zé)?，在扶持辦法中給予55 元/m

的受益面積補(bǔ)貼，這與同屬可再生能源的風(fēng)電、光伏在成長階段得到的扶持政策不可同日而語。

病害發(fā)生與品種抗病性關(guān)系密切。中國梨最感病，日本梨次之，西洋梨最抗病。在中國梨中又以白梨系統(tǒng)的品種最感病，其次為秋子梨系統(tǒng)，而沙梨、褐梨和夏梨系統(tǒng)則較抗病。在常見主栽品種中最易感病的是鴨梨，其次為碭山酥梨。抗病品種有雪花梨、西洋梨和早酥梨。

目前，除地?zé)崮馨l(fā)電外，包括地源熱泵供暖和制冷在內(nèi)的其它形式地?zé)嶂苯永镁戳腥肽茉唇y(tǒng)計(jì)。從上海市近兩年針對淺層地?zé)崮艹雠_的比較有代表性的文件《上海市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用管理規(guī)定》《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》也可以看出多頭管理的端倪。主管部門缺位和多部門間職能交叉，容易導(dǎo)致條線工作難以協(xié)同。

雖然兩者存在一定的區(qū)別，但在容錯糾錯機(jī)制的討論中，筆者傾向于將兩者進(jìn)行結(jié)合討論，原因在于容錯糾錯機(jī)制對程度較為嚴(yán)重的錯誤都進(jìn)行容忍，那么對于更輕者瑕疵理應(yīng)持更加寬容的態(tài)度。進(jìn)而言之，瑕疵本意為玉的斑痕，引申為不足和過失。工作中的瑕疵當(dāng)然屬于可以原諒和容忍的范疇，屬于容錯的范疇。

乘客在TVM設(shè)備上選擇車站信息后，TVM設(shè)備通過ACC向第三方支付平臺申請二維碼數(shù)據(jù)，并在屏幕上展示二維碼，乘客用第三方支付APP掃碼支付，第三方支付平臺通過ACC向TVM設(shè)備發(fā)送出票通知，TVM完成出票。ACC采集TVM設(shè)備上傳的交易數(shù)據(jù)，與第三方支付平臺結(jié)算票款。這種“主掃付”的方式相對于“被掃付”的方式，可減少硬件改動，只需要軟件優(yōu)化就可實(shí)現(xiàn)主掃支付。目前掃碼購票已在上海地鐵部分站點(diǎn)試運(yùn)行。

2 經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益顯著，但掣肘同樣明顯

2.1 地?zé)崮芫哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)和生態(tài)效益

上海地下巖土體溫度適宜，平均值為19～20.5 ℃，處于地源熱泵技術(shù)制冷和供暖的最佳范圍。上海夏熱冬冷的季節(jié)特征確保了地下冷熱交換的四季平衡，較好規(guī)避了地?zé)豳Y源被單向過度開采后出現(xiàn)不可再生的情況。由于地?zé)峁├洌ㄅ┎皇芴鞖?、晝夜變化的影響，相比風(fēng)電和光伏的波動性，地?zé)釋ι虾Ｊ械碾娋W(wǎng)系統(tǒng)極為友好。

2.2 三方面因素制約上海市地?zé)崮馨l(fā)展

本文在結(jié)合現(xiàn)有飼喂系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)以及功能的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)飼喂過程自動化、飼喂下料精確化、動物管理人性化為目標(biāo)，利用現(xiàn)代化設(shè)計(jì)理念開發(fā)出了新型母豬精確飼喂設(shè)備。

在我國現(xiàn)行法律體系中雖然有3部法律涉及地?zé)豳Y源管理規(guī)范，但在行業(yè)引導(dǎo)方面卻缺乏具體措施。由于資源管理辦法不完善，施工主體魚龍混雜，個別工程產(chǎn)生的質(zhì)量問題會對淺層地?zé)崂幂浨樾纬韶?fù)面影響，不利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，上海市尚未出臺地?zé)豳Y源管理辦法，地?zé)峥碧健㈤_采、施工也缺乏有效監(jiān)管。

據(jù)上海地勘院地?zé)豳Y源調(diào)查數(shù)據(jù)，上海市淺層地?zé)崮苓m宜區(qū)和較適宜區(qū)面積約為6 765 km

，占上海市陸域面積的99%，上海年可采地?zé)崃空酆霞s5 810 萬tce，若將其納入能源統(tǒng)計(jì)口徑，則超過了2020 年上海市能源消費(fèi)總量的50%。同時，上海市地?zé)釤岢休d力在140～240 W/m

（地下23 m），高于光伏屋頂?shù)?00 W/m

左右的資源容量。

3 多管齊下，抓住發(fā)展機(jī)遇期

在沒有政策呵護(hù)、規(guī)劃護(hù)航、重大技術(shù)突破的情況下，全國地?zé)崂妹娣e在“十三五”期間仍然自發(fā)增長了73%，這在一定程度上證明了地?zé)崾潜皇袌鲞x擇的未來能源品種之一。反觀上海市當(dāng)前對淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，在掌握了關(guān)鍵技術(shù)和人才團(tuán)隊(duì)，建立了國家級研究推廣中心，上線了國內(nèi)首個資源開發(fā)利用信息平臺，成了全國試點(diǎn)城市的情況下，實(shí)際效果卻未達(dá)預(yù)期。

研究認(rèn)為本著落實(shí)國家要求、遵循市場規(guī)律的原則，上海應(yīng)從以下四個方面入手，讓淺層地?zé)豳Y源利用成為上海落實(shí)“雙碳”目標(biāo)中的優(yōu)選項(xiàng)。

3.1 管理上，建立機(jī)制、守好底線

建議盡快明確主管部門，出臺行業(yè)管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)管，建立黑、白名單制度，避免因施工或材料等某一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量不過關(guān)而影響整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

3.2 政策上，多措并舉、合理引導(dǎo)

建議制定出臺上海市地?zé)崮馨l(fā)展規(guī)劃，量化建設(shè)目標(biāo)，建立考核體系。借鑒北方地區(qū)清潔供暖的經(jīng)驗(yàn)舉措，在資金、土地、稅收、供電保障等方面給予相應(yīng)的政策支持。吸引社會力量，引導(dǎo)金融資本參與規(guī)?；_發(fā)。

3.3 方式上，因地制宜、綜合利用

建議以五大新城和新建建筑為重點(diǎn)，結(jié)合不同區(qū)域的稟賦優(yōu)勢，綜合挖掘土壤、地表水、城市污水中的地?zé)崮?，宜土則土、宜水則水。通過打造一批淺層地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目的方式，積累開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

培育楊樹大苗的苗期管理工作包括中耕除草、灌水、追肥、防治病蟲害和整形修剪等。移植后適時灌水是提高成活率的關(guān)鍵。生長期內(nèi)結(jié)合灌水及時進(jìn)行中耕和追肥，同時要注意及時發(fā)現(xiàn)和防治苗木病蟲害，對于楊樹大苗，整形修剪是苗期管理的關(guān)鍵，特別是截干移植的木。整形修剪的技術(shù)有以下幾種：

據(jù)了解，目前重慶市萬州區(qū)的化肥品種比較齊全，而且數(shù)量比較充足，這都為冬儲做足了準(zhǔn)備，基本能夠滿足第四季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。據(jù)冉毅預(yù)測，今年第四季度當(dāng)?shù)刂饕势贩N綜合價格將呈現(xiàn)出穩(wěn)中略升的趨勢，而成本上漲是價格提升的主要原因之一。預(yù)計(jì)后市肥料價格漲幅不會太大，價格和銷量將延續(xù)近兩年的趨勢。

3.4 技術(shù)上，聚焦研發(fā)、超前布局

建議鼓勵上海市相關(guān)單位在資源普查和勘探領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)力度，更精準(zhǔn)地指導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。長三角區(qū)域?qū)用嫒￠L補(bǔ)短，在三省一市合作技術(shù)研發(fā)、資源協(xié)同利用、產(chǎn)業(yè)智能升級、人才培養(yǎng)交流等方面加強(qiáng)合作。