一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

制定《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》是自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局“服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)地質(zhì)調(diào)查” 一級(jí)項(xiàng)目下設(shè) “綠色勘查試點(diǎn)推廣與新時(shí)期找礦機(jī)制創(chuàng)新” 二級(jí)項(xiàng)目中設(shè)置的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容之一，二級(jí)項(xiàng)目 2019年和2020 年實(shí)施方案審批意見(jiàn)書(shū)編號(hào)分別為中地調(diào)審〔2019〕0738 和〔2020〕0714，項(xiàng)目編碼為 DD20190479，承擔(dān)單位為中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心（自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心），負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)編寫(xiě)、組織實(shí)施、征求意見(jiàn)和最終成果提交。課題起止時(shí)間為 2019 年1月～2020 年12 月。

二級(jí)項(xiàng)目具體任務(wù)目標(biāo)是以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以生態(tài)文明背景下實(shí)現(xiàn)找礦突破為目標(biāo)，在總結(jié)國(guó)內(nèi)綠色勘查做法和借鑒礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，跟蹤在不同自然地理?xiàng)l件區(qū)對(duì)不同礦種、不同勘查階段部署開(kāi)展的綠色勘查試點(diǎn)進(jìn)展，通過(guò)試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、做法，形成綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綠色勘查先進(jìn)技術(shù)、綠色勘查管理制度體系，以此推進(jìn)我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

其中，建立綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)和要求是：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為遵循，以最大限度減少找礦對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響為原則，按照原國(guó)土資源部等六部門(mén) 2017 年印發(fā)的有關(guān)建設(shè)綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系的文件要求，通過(guò)跟蹤我國(guó)各地綠色勘查的經(jīng)驗(yàn)做法和《綠色勘查指南》（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)施效果，部署并跟蹤不同景觀區(qū)和不同礦種的綠色勘查試點(diǎn)成果，搜集加拿大、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)及歐盟等組織對(duì)綠色勘查的規(guī)定要求和鼓勵(lì)措施、通用標(biāo)準(zhǔn)、綠色勘查案例和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，系統(tǒng)研究建立綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)和要求，起草組在總結(jié)近年來(lái)國(guó)內(nèi)綠色勘查實(shí)踐及試點(diǎn)成果和借鑒國(guó)外礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、深入分析、試點(diǎn)驗(yàn)證、征求意見(jiàn)、專家論證、反復(fù)修改，在 202010 月 16 日通過(guò)分技委審查后，初步形成了《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范（報(bào)批稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”）?！兑?guī)范》主要內(nèi)容包括綠色勘查實(shí)施方案（可含在勘查設(shè)計(jì)中）、施工道路修建和場(chǎng)地平整、項(xiàng)目駐地管理、各種勘查手段的綠色施工、環(huán)境的修復(fù)治理等方面的基本技術(shù)和環(huán)保要求?！兑?guī)范》的定位是通用導(dǎo)則類標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)有地質(zhì)類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是互為補(bǔ)充、并行不悖的關(guān)系，適用于陸域的地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查活動(dòng)（其他地質(zhì)活動(dòng)可參考）；編制時(shí)本著能用、好用的原則，力爭(zhēng)達(dá)到少投入、可操作、能落地的效果?！兑?guī)范》的特點(diǎn)：一是環(huán)保要求體現(xiàn)在地質(zhì)勘查全過(guò)程、各環(huán)節(jié)；二是體現(xiàn)了不同景觀區(qū)、不同自我恢復(fù)能力、不同礦種的差異性“綠色”要求；三是倡導(dǎo)使用先進(jìn)適用的技術(shù)、方法、工藝和設(shè)備，有效減少地質(zhì)勘查工作對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的范圍、程度及持續(xù)時(shí)間。

《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā) 2019 年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕49 號(hào)）將制定《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》列為擬申請(qǐng)報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，序號(hào) 27，歸屬 TC93/SC1。

（二）主要工作過(guò)程

本標(biāo)準(zhǔn)編制主要工作過(guò)程包括：工作啟動(dòng)；明確指導(dǎo)思想、基本原則、標(biāo)準(zhǔn)定位；厘定標(biāo)準(zhǔn)編制提綱及主要內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；形成討論稿；形成征求意見(jiàn)稿；征求意見(jiàn)處理；先后報(bào)送礦產(chǎn)地質(zhì)分技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，最后報(bào)自然資源部發(fā)布。期間，起草組成員赴內(nèi)蒙古、貴州、青海、江西、黑龍江等綠色勘查試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)地就標(biāo)準(zhǔn)的條款開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。

1.工作啟動(dòng)

2018 年 9 月 4 日，自然資源部地質(zhì)勘查管理司于海峰司長(zhǎng)召集自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心、自然資源部?jī)?chǔ)量評(píng)審中心、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì) 3 家單位到會(huì)，部署綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，明確要求由部勘查指導(dǎo)中心牽頭聯(lián)合部?jī)?chǔ)量評(píng)審中心、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)共同編制綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制前期工作開(kāi)始啟動(dòng)。

2.明確指導(dǎo)思想、基本原則、標(biāo)準(zhǔn)定位

2018 年 9 月 10 日，部勘查指導(dǎo)中心在北京國(guó)二招賓館邀請(qǐng)專家針對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位開(kāi)展研討。參加研討會(huì)的專家有：張雪亭（中冶總局研究院）、周進(jìn)生（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京））、鄧德芳（自然資源部老科協(xié)）、李亮（中國(guó)黃金協(xié)會(huì)）、趙洪波（中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局北京探礦工程研究所）、劉紀(jì)選（中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局）、孟旭光（中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院）、干飛（中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)）。此次會(huì)議初步明確了本標(biāo)準(zhǔn)編制的指導(dǎo)思想、基本原則、標(biāo)準(zhǔn)定位，會(huì)后起草組整理了有關(guān)情況報(bào)部地勘司。

3.厘定標(biāo)準(zhǔn)編制提綱及主要內(nèi)容

2018 年 9 月 13 日，部地勘司楊尚冰副司長(zhǎng)在部勘查指導(dǎo)中心會(huì)議室主持召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)議。會(huì)議就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位及框架、起草組成員單位和專家指導(dǎo)組構(gòu)成意向、相關(guān)單位大致分工、百個(gè)綠色勘查示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策、綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度計(jì)劃、關(guān)系協(xié)調(diào)和工作機(jī)制建設(shè)等 6 個(gè)方面進(jìn)行了深入的討論。此次啟動(dòng)會(huì)議之后，勘查指導(dǎo)中心按要求形成了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作方案，該方案主要包含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架、起草組人員建議、分工建議等內(nèi)容，在工作方案形成的過(guò)程中得到了部地勘司謝弘陽(yáng)處長(zhǎng)的精心指導(dǎo)，同時(shí)也吸納了地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域（王保良、劉士毅、尹成明、楊強(qiáng)、張明燕等）、標(biāo)準(zhǔn)化審評(píng)領(lǐng)域的（白冶、申文金、杜子圖等）專家建議。

2018 年 12 月 14 日，部勘查指導(dǎo)中心在不斷完善綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作方案基礎(chǔ)上，在北京組織召開(kāi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草組第一次會(huì)議，部勘查指導(dǎo)中心、部?jī)?chǔ)量評(píng)審中心、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院、部油氣資源戰(zhàn)略研究中心、地調(diào)局北京探礦工程研究所、中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局、中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司、西南能礦集團(tuán)股份有限公司、青海省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局、局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心（北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院）、北京五維地質(zhì)工程技術(shù)有限公司等起草組成員單位相關(guān)人員參加，會(huì)議提出編制要求并明確了任務(wù)分工（2019 年1 月底前提交各部分素材稿）。會(huì)上部地勘司王少波副司長(zhǎng)充分肯定了部勘查指導(dǎo)中心前期工作，認(rèn)為起草成員單位覆蓋面全，贊同方案的總體思路，強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)綠色勘查

標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是自然資源部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源資源安全與環(huán)境保護(hù)二者關(guān)系的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求編制過(guò)程中要始終貫穿 “綠色”與“創(chuàng)新”理念，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任、注重系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，妥善處理好與已有標(biāo)準(zhǔn)之間的界限，爭(zhēng)取達(dá)到符合服務(wù)礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入技術(shù)要求的需要。

4.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2019 年 2 月 13 日，部勘查指導(dǎo)中心謝國(guó)剛副主任帶隊(duì)赴部地勘司匯報(bào)綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)材料、標(biāo)準(zhǔn)框架（經(jīng)由 2018 年 1228 部勘查技術(shù)指導(dǎo)中心主任辦公會(huì)討論通過(guò)）。于海峰、王少波、楊尚冰、謝弘陽(yáng)等領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取匯報(bào)并提出修改意見(jiàn)，部勘查指導(dǎo)中心根據(jù)司領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，處理意見(jiàn)，見(jiàn)表1。

表1 部勘查司主要意見(jiàn)及處理情況（2019.2.13）

項(xiàng)目組根據(jù)本次修改的總體情況，初步明確了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱暫定為《綠色勘查工作規(guī)范》，同時(shí)據(jù)此進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)。

5.形成討論稿

2019年4月25 日，起草組按照編制計(jì)劃形成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿（第一稿），部勘查指導(dǎo)中心薛迎喜常務(wù)副主任帶隊(duì)赴勘查司匯報(bào)編制進(jìn)展，于海峰司長(zhǎng)、王少波副司長(zhǎng)、楊尚冰副司長(zhǎng)、謝弘陽(yáng)處長(zhǎng)、牛力處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)參加，在會(huì)上就綠色勘查實(shí)施方案形式、綠色勘查責(zé)任主體、基本原則、工作區(qū)劃分、加大油氣內(nèi)容、突出科技創(chuàng)新、綠色勘查各重要節(jié)點(diǎn)控制等提出要求，見(jiàn)表2。

表2 部勘查司主要意見(jiàn)及處理情況（2019.4.25）

2019 年5 月13 日～15 日，由部勘查司行業(yè)處謝弘陽(yáng)處長(zhǎng)帶隊(duì)赴貴州省開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)參數(shù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證工作，借鑒貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作經(jīng)驗(yàn)做法，起草組張福良、馬騁、趙元德陪同。5 月 14 日，調(diào)研組一行前往貴州西南能礦松桃縣大路錳礦試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，考察了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)臺(tái)、模塊化鉆機(jī)施工現(xiàn)場(chǎng)施工情況，并在臨時(shí)野外項(xiàng)目部召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)接研討了試點(diǎn)項(xiàng)目部署及綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。5 月 15 日，調(diào)研組一行參加省自然資源廳在貴陽(yáng)組織召開(kāi)的綠色勘查地方標(biāo)準(zhǔn)工作研討會(huì)，聽(tīng)取了貴州省固體礦產(chǎn)綠色勘查地方標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)展情況，充分討論了地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各自定位與相互銜接等問(wèn)題，初步征集了與會(huì)專家對(duì)綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（工作組討論稿）的相關(guān)意見(jiàn)。最后，謝弘陽(yáng)處長(zhǎng)總結(jié)了本次調(diào)研取得的收獲。一是貴州省綠色勘查工作走在全國(guó)前列，是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制中可參考的典型的樣本省份，已取得的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒吸收。在 2016 年西南能礦在全國(guó)率先出臺(tái)了綠色勘查技術(shù)及預(yù)算企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，貴州省綠色勘查地方標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時(shí)已經(jīng)征求公眾意見(jiàn)，預(yù)計(jì)將于 2019年下半年發(fā)布。二是下一步推進(jìn)綠色勘查工作可以依托地勘資質(zhì)取消后部建立的地勘單位事中、事后監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。三是綠色勘查工作除了重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)外，還需要加強(qiáng)對(duì)地勘從業(yè)人員的工作環(huán)境、人身安全、職業(yè)病防治等方面的關(guān)注。本次調(diào)研為優(yōu)化和完善綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)參數(shù)確定提供了參考依據(jù)，也為綠色勘查工作的深入推進(jìn)提供了有力支持。

2019 年5 月21日上午，在勘查技術(shù)指導(dǎo)中心會(huì)議室召開(kāi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草組第二次會(huì)議，會(huì)上介紹了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿（第二稿）的編制進(jìn)展、具體內(nèi)容以及起草過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，聽(tīng)取了到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見(jiàn)建議，會(huì)后進(jìn)行了認(rèn)真處理，見(jiàn)表3。

表3 起草組第二次會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)專家的主要意見(jiàn)及處理情況（2019.5.21）

續(xù)表3

2019 年5月22～24日，部地勘司、自然資源經(jīng)濟(jì)研究院、礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心組成調(diào)研組，在王少波副司長(zhǎng)帶領(lǐng)下，赴內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭浩特復(fù)興屯銀鉛鋅多金屬礦綠色勘查試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步獲取標(biāo)準(zhǔn)編制中所涉及的有關(guān)指標(biāo)和參數(shù)，同時(shí)與自治區(qū)自然資源廳、地質(zhì)調(diào)查院等有關(guān)地勘單位就綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談交流。

2019年6月，起草組在前期工作基礎(chǔ)上，按照自然資源部印發(fā)《關(guān)于征集 2019 年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃建議的函》的要求，向全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交了立項(xiàng)申報(bào)材料及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿（第三稿）。

2019年7月3日～5日，為更好地進(jìn)行綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，借鑒森林覆蓋區(qū)綠色勘查工作經(jīng)驗(yàn)做法，由部勘查司、勘查技術(shù)指導(dǎo)中心組成調(diào)研組對(duì)“黑龍江省寧安市榆樹(shù)川林場(chǎng) 895 高地銀多金屬礦普查綠色勘查試點(diǎn)”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，完善標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容和要求。

2019年7 月29 日，邀請(qǐng)白冶、郭春穎、袁琦就綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿進(jìn)行指導(dǎo)，總結(jié)存在問(wèn)題，主要包括：一是條款的撰寫(xiě)使用的不是標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)言范式；二是按照現(xiàn)有的這個(gè)框架，將來(lái)用戶使用起來(lái)還是不方便；三是和環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行銜接等問(wèn)題，會(huì)后結(jié)合試點(diǎn)調(diào)研成果形成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿（第四稿）。

2019年8月5日～7日，勘查技術(shù)指導(dǎo)中心組成調(diào)研組分別赴江西省、山東省進(jìn)行調(diào)研，就江西省地方綠色勘查工作情況專訪了江西地礦局原總工程師、教授級(jí)高工楊明桂，并對(duì)江西省地礦局九〇二地質(zhì)大隊(duì)執(zhí)行的“江西省分宜縣玉下石墨礦普查綠色勘查試點(diǎn)”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考察；就山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第七地質(zhì)大隊(duì)“山東省沂南縣東汶河中下游地區(qū)金剛石原生礦調(diào)查評(píng)價(jià)綠色試點(diǎn)項(xiàng)目”進(jìn)行考察。提煉相關(guān)指標(biāo)和參數(shù)后，對(duì)討論稿（第四稿）進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成了討論稿（第五稿）。

2019年9月3日～6日，勘查技術(shù)指導(dǎo)中心組成調(diào)研組赴青海省油田進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，期間考察了青海海西州柴達(dá)木盆地西部南區(qū)的英東油田發(fā)現(xiàn)井砂 37 采油井、切 35 勘探井、獅 67 勘探井的綠色鉆井施工和青海物探處 294 地震隊(duì)在茆東地震營(yíng)地的高精度可控震源車勘探施工過(guò)程，并與 294 地震隊(duì)和青海油田勘探事業(yè)部相關(guān)技術(shù)人員就地震勘探、綠色鉆井等工作的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行了交流。之后修改完善了討論稿中的油氣部分內(nèi)容，形成了討論稿（第六稿）。

6.形成征求意見(jiàn)稿

2019 年10月25日，自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心組織專家在北京鐵道大廈召開(kāi)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)初步定稿會(huì)，參會(huì)人員有部地勘司謝宏陽(yáng)處長(zhǎng)、四個(gè)不同自然景觀區(qū)綠色勘查試點(diǎn)課題負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員、部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心項(xiàng)目組成員等。會(huì)上對(duì)《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》（討論稿第六稿）進(jìn)行了系統(tǒng)的討論修改，除了吸納試點(diǎn)成果以外，主要對(duì)以下有不同意見(jiàn)的幾方面內(nèi)容進(jìn)行了修改確定：

（1）本標(biāo)準(zhǔn)中是否需要提出在特殊區(qū)開(kāi)展綠色勘查的做法？

會(huì)議暫定：本標(biāo)準(zhǔn)適用于在一般區(qū)開(kāi)展的陸域地質(zhì)勘查工作，其它地質(zhì)工作可參照?qǐng)?zhí)行。術(shù)語(yǔ)和定義中對(duì)特殊區(qū)進(jìn)行定義。

（2）綠色勘查設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容是在地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)中進(jìn)行補(bǔ)充，還是單獨(dú)編制綠色勘查設(shè)計(jì)專章？

會(huì)議進(jìn)一步明確：綠色勘查相關(guān)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在勘查設(shè)計(jì)中，可以單獨(dú)成章，也可以融入到相關(guān)章節(jié)中，本標(biāo)準(zhǔn)附錄中列述綠色勘查編制的主要內(nèi)容。

（3）是否需要提出勘查活動(dòng)中的各種環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求？

會(huì)議確定：地質(zhì)勘查基本是地表活動(dòng)，不同于建設(shè)項(xiàng)目，本標(biāo)準(zhǔn)中不必提出勘查活動(dòng)中的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

會(huì)后，起草組初步形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組征求意見(jiàn)稿。

2019年11月，由張福良、馬騁、趙元德為主的起草組成員，在白冶、郭春穎、李景朝、袁琦、劉躍進(jìn)、劉秀美、劉寶明、白中科、喬德武、陳大、楊虎林、陳守禮、齊瑞榮、王天順、吳金生、宋恩玉、徐江嬿、王懷斌、尚海軍、唐增才、樊樹(shù)啟、章奇志、曹曉民、沈小榮等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及到的各領(lǐng)域各方面專家的指導(dǎo)下，多次連續(xù)封閉集中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行逐條討論確定。

2019年11月29日，部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心代部地勘司起草了《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》的函（礦勘技函〔2019〕號(hào)），后根據(jù)部勘查司司務(wù)會(huì)要求，起草組按照司務(wù)會(huì)提出的“好用、管用”的原則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步修改。

7.征求意見(jiàn)處理

2019年12月12日，自然資源部地勘司發(fā)放了《關(guān)于征求<綠色地質(zhì)勘查規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》（自然資地勘函〔2019〕21號(hào)）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。本次征求意見(jiàn)共向自然資源部各司局、各省自然資源主管部門(mén)發(fā)征求意見(jiàn)函 53 份，并在部門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。

截至 2020年1月10日，共收到反饋意見(jiàn) 57 份（其中 28 個(gè)單位有意見(jiàn)，29 個(gè)單位反饋無(wú)意見(jiàn)），反饋率為 96.6%。同時(shí)在部門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，收到意見(jiàn)回復(fù) 8 份（其中單位意見(jiàn) 2 份，個(gè)人意見(jiàn)6份）。經(jīng)整理歸納為 286 條意見(jiàn)。2020年 2～5 月，課題組在白冶等專家指導(dǎo)下對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了逐條研究，對(duì)規(guī)范文本進(jìn)行了修改完善。

286 條反饋意見(jiàn)中，采納和部分采納共計(jì) 190 條（其中采納 148 條、部分采納 42 條），采納率為66.4%，不采納 96 條。

意見(jiàn)處理后向自然資源部勘查司匯報(bào)意見(jiàn)處理結(jié)果，并對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行了研討（重要問(wèn)題詳見(jiàn)“六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)”）?？紤]到意見(jiàn)征求的全面性，按照勘查司意見(jiàn)，之后又補(bǔ)充征求了中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、國(guó)家能源投資集團(tuán)、中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)、紫金礦業(yè)集團(tuán)、洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)集團(tuán)6 個(gè)具有代表性的大型企業(yè)意見(jiàn)，其中 5 個(gè)企業(yè)無(wú)意見(jiàn)，國(guó)家能源投資集團(tuán)提出了 6 項(xiàng)意見(jiàn)，均已采納或部分采納。

意見(jiàn)處理后形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，于 2020 年 6 月份上報(bào)分標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書(shū)處。在送審稿報(bào)出后，起草組7 月份組織專家進(jìn)行了線上預(yù)審，并針對(duì)水工環(huán)方面較弱的實(shí)際情況邀請(qǐng)有關(guān)水工環(huán)專家線上進(jìn)行咨詢完善。此期間起草組在以下幾方面進(jìn)行了完善和修改：

（1）明確了標(biāo)準(zhǔn)中部分原表述為“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”的具體參照標(biāo)準(zhǔn)。仍表述為“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”所涉及到的標(biāo)準(zhǔn)在第二章規(guī)范性引用文件中均有體現(xiàn)；

（2）針對(duì)放射性礦產(chǎn)的引用標(biāo)準(zhǔn)有 GB14500 改為 GB15848；

（3）增加施工前后照片角度一致的要求；

（4）增加對(duì)綠色勘查設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)要求；

（5）統(tǒng)一了相關(guān)章節(jié)和小節(jié)的標(biāo)題；

（6）增加了工程地質(zhì)相關(guān)內(nèi)容；

（7）根據(jù)專家意見(jiàn)調(diào)整了部分文字表述。

8.分委會(huì)審查

2020 年 10 月 16 日上午，第四屆地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)分技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上對(duì)《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》進(jìn)行了審查。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一編寫(xiě)人張福良代表編寫(xiě)組從編寫(xiě)背景、編制依據(jù)、編制過(guò)程、主要內(nèi)容和重點(diǎn)分歧意見(jiàn)的處理五個(gè)方面對(duì)綠色勘查編制工作進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，與會(huì)專家從綠色勘查實(shí)施成本、新技術(shù)的使用、與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和政策的銜接等方面進(jìn)行了質(zhì)詢并提出了意見(jiàn)建議。經(jīng)專家投票，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以 18 票通過(guò)、7 票修改后通過(guò)，通過(guò)分技委的審查。編寫(xiě)組對(duì)專家意見(jiàn)進(jìn)行了梳理，同時(shí)對(duì)照《會(huì)議紀(jì)要》共梳理出意見(jiàn) 21 條，經(jīng)逐條意見(jiàn)研究討論（詳見(jiàn)《<綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范>分委會(huì)審查意見(jiàn)匯總表》）后，進(jìn)行了認(rèn)真修改完善后形成了標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。再報(bào)分技委復(fù)核后，下一步將再根據(jù)分技委秘書(shū)處意見(jiàn)進(jìn)行修改后，將有關(guān)材料按要求報(bào)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處審核。

（三）主要起草人及其所做的工作

根據(jù)“綠色勘查試點(diǎn)推廣與新時(shí)期找礦機(jī)制創(chuàng)新”二級(jí)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制方案要求，主要起草單位包括中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心（自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心）、自然資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局北京探礦工程研究所、中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局、中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司、西南能礦集團(tuán)股份有限公司、青海省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心（北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院）、北京五維地質(zhì)工程技術(shù)有限公司、中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司等。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張福良、馬騁、靳松、楊強(qiáng)、干飛、謝國(guó)剛、萬(wàn)會(huì)、申文金、王琬瓊、張明燕、趙元德、鄭杰、劉慶云、陳海福、甘鳳偉、劉建芬、李登華、劉軍平、張明林、宋殿蘭、趙洪波、付其林、雷曉力、羅吉高、郭衍游、李正。

其中，框架總體設(shè)置、層次劃分、各方面協(xié)調(diào)、具體工作安排由張福良負(fù)責(zé)，楊強(qiáng)、干飛、謝國(guó)剛進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo)；標(biāo)準(zhǔn)具體條款編寫(xiě)、修改及編制說(shuō)明起草由張福良、馬騁、靳松、趙元德分工具體負(fù)責(zé)；

成果報(bào)告按年度分別由馬騁（2019 年度）和靳松（2020 年度）具體負(fù)責(zé)起草；研究過(guò)程中，調(diào)研由張福良、馬騁，趙元德、靳松、雷曉力參加；萬(wàn)會(huì)、申文金、王琬瓊、張明燕、趙元德、劉慶云、陳海福、甘鳳偉、劉建芬、李登華、劉軍平、張明林、宋殿蘭、趙洪波、鄭杰、付其林、羅吉高、郭衍游、李正等參加體系標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和起草過(guò)程中的討論、按分工提供相關(guān)素材和相關(guān)內(nèi)容的起草、修改。

二、編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

1.綠色環(huán)保

《規(guī)范》全面體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，是綠色發(fā)展理念在地質(zhì)勘查領(lǐng)域的一種具體實(shí)踐。通過(guò)在標(biāo)準(zhǔn)中明確對(duì)先進(jìn)的找礦手段、方法、設(shè)備和工藝作出要求，達(dá)到最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響和地質(zhì)勘查全過(guò)程環(huán)境影響最小化控制的目的。《規(guī)范》總體分為施工前（調(diào)查工作區(qū)環(huán)境影響要素、編制綠色勘查實(shí)施方案、道路施工與場(chǎng)地平整、駐地建設(shè)與管理）、施工中、施工后（環(huán)境恢復(fù)）三個(gè)部分。其中，施工中為《規(guī)范》的核心，是以地質(zhì)勘查主要工作手段（地質(zhì)、物探、化探、遙感及重砂測(cè)量；槽探、淺井及坑探；鉆探（鉆井））為主線，通過(guò)對(duì)地質(zhì)勘查主要工作手段的“綠化”，從而實(shí)現(xiàn)各類地質(zhì)勘查活動(dòng)的“綠色”?！兑?guī)范》在滿足地質(zhì)目的的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持人與自然和諧共生，注重生態(tài)保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)找礦和環(huán)保雙贏。

2.科技引領(lǐng)

先進(jìn)的技術(shù)、方法、工藝和設(shè)備能有效減少地質(zhì)勘查工作對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的范圍、程度及持續(xù)時(shí)間?！兑?guī)范》在技術(shù)選用上要求：在滿足地質(zhì)勘查目的、遵守相關(guān)規(guī)范等條件下，控制施工規(guī)格，并鼓勵(lì)采用“以淺鉆代替槽探”；定向鉆進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一基多孔、一孔多支”等技術(shù)，減少對(duì)土壤和植被的擾動(dòng)。在設(shè)備選擇上要求：選用技術(shù)性能先進(jìn)、可靠，節(jié)能、環(huán)保，易于搬運(yùn)、安裝和拆卸，占地面積小的設(shè)備等。

3.因地制宜

《規(guī)范》在編制過(guò)程中，起草組起初試圖從植被覆蓋度、自然修復(fù)能力、年平均降雨量、生態(tài)功能分區(qū)等因素對(duì)勘查工作區(qū)進(jìn)行劃分，但全國(guó)情況復(fù)雜，很難量化統(tǒng)一，在綜合考慮可操作且為地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留空間等方面因素的情況下，將勘查區(qū)劃分為四類，即草地、林地等植被覆蓋較多的場(chǎng)地；植被覆蓋較少的場(chǎng)地；耕地、園地等有作物覆蓋的場(chǎng)地；石流區(qū)、基巖裸露區(qū)等無(wú)植被覆蓋的場(chǎng)地，并在施工場(chǎng)地平整、探礦工程開(kāi)挖、施工場(chǎng)地恢復(fù)等環(huán)節(jié)按上述分類制定了差別化的技術(shù)要求。

4.好用可用

《規(guī)范》在編制和修改過(guò)程中，充分參考了相關(guān)技術(shù)專家的意見(jiàn)，

遵循客觀地質(zhì)規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，在保障找礦效果的前提下開(kāi)展綠色勘查，切忌“一刀切”或片面提高環(huán)保要求。同時(shí)，考慮綠色勘查成本增加問(wèn)題，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)盡量壓減因開(kāi)展綠色勘查增加的資金成本，具體包括:充分考慮當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和地勘單位狀況，因開(kāi)展綠色勘查提高的勘查投入資金成本不超過(guò) 10%；綠色勘查可不編制獨(dú)立實(shí)施方案和總結(jié)報(bào)告、可不進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審、可不開(kāi)展獨(dú)立驗(yàn)收等，同時(shí)減少行政成本與行政執(zhí)行成本；勘查結(jié)束后受影響區(qū)域以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔。

（二）思維邏輯

《規(guī)范》對(duì)綠色勘查主要工作流程的規(guī)定是：編制地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)前，應(yīng)就地質(zhì)勘查工作對(duì)水、大氣、聲、土壤、野生動(dòng)植物、自然遺跡和人文遺跡等的環(huán)境影響進(jìn)行分析，確定主要的環(huán)境影響因素，制定環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理措施，制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并體現(xiàn)在勘查設(shè)計(jì)中；地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施中，開(kāi)展綠色勘查工作需全過(guò)程留痕，如實(shí)填寫(xiě)綠色勘查工作記錄表，并定期開(kāi)展檢查，確保施工中采取的各種手段達(dá)到減少環(huán)境擾動(dòng)的要求；地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工后，應(yīng)按照綠色勘查工作設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，開(kāi)展環(huán)境恢復(fù)治理工作，編制綠色勘查工作總結(jié)；環(huán)境恢復(fù)治理工作完成后，綠色勘查相關(guān)工作由項(xiàng)目主管部門(mén)與勘查項(xiàng)目一同組織驗(yàn)收。

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

修訂后的標(biāo)準(zhǔn)主要由前言、引言、正文（10 章）和 4 個(gè)附錄構(gòu)成：

前言：說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)規(guī)則、提出單位、歸口單位、起草單位和起草人等。

引言：說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)的起草背景、起草依據(jù)、起草目的、主要內(nèi)容等。

1.范圍：明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；

2.規(guī)范性引用文件：闡明了本標(biāo)準(zhǔn)引用的其他標(biāo)準(zhǔn)情況；

3.術(shù)語(yǔ)與定義：對(duì)文中提到的，且其他標(biāo)準(zhǔn)未明確或與其它標(biāo)準(zhǔn)定義有差異的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義；

4.總則：明確了綠色勘查的目的、原則和基本要求；

5.道路施工和場(chǎng)地平整：規(guī)定了綠色勘查中道路施工和場(chǎng)地平整的路線及場(chǎng)地選擇、設(shè)備選擇、污染防護(hù)等盡可能避免或減少對(duì)環(huán)境影響的措施；

6.駐地建設(shè)與管理：規(guī)定了駐地的選擇、建設(shè)以及使用的相關(guān)原則和要求；

地質(zhì)測(cè)量、地球物理勘查、地球化學(xué)勘查、遙感地質(zhì)調(diào)查及重砂測(cè)量：對(duì)地質(zhì)、物探、化探、遙感及重砂測(cè)量等地質(zhì)調(diào)查工作的設(shè)備選擇、地點(diǎn)選擇以及作業(yè)中的注意事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范；

8.淺鉆、槽探、淺井及坑探：對(duì)槽探、淺井及坑探等礦產(chǎn)勘查工作的工作方法、邊坡治理、土石堆放、爆破施工、廢物（液）處理等方面進(jìn)行了規(guī)范；

9.鉆探（鉆井）：分別對(duì)固體礦產(chǎn)、油氣、地?zé)?、水文、工程等不同礦類或類別的鉆探（鉆井）的施工工藝、土石堆放、廢物管理、廢液防滲、安全警示等方面進(jìn)行了規(guī)范；

10.環(huán)境修復(fù)：對(duì)勘查結(jié)束后場(chǎng)地的清理、復(fù)原、覆土、復(fù)綠（復(fù)墾）作出要求。

附錄 A：（資料性附錄） 勘查設(shè)計(jì)中的綠色勘查內(nèi)容：綠色勘查在勘查設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)形式與內(nèi)容。

附錄 B：（資料性附錄） 綠色勘查用表：綠色勘查各環(huán)節(jié)的修改記錄表。

附錄 C：（資料性附錄）勘查報(bào)告中的綠色勘查總結(jié)內(nèi)容：應(yīng)在勘查報(bào)告中體現(xiàn)的綠色勘查相關(guān)內(nèi)容。

附錄D：（規(guī)范性附錄）綠色勘查檔案資料清單：綜合驗(yàn)收時(shí)應(yīng)考慮的綠色勘查相關(guān)內(nèi)容。

（四）確定主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，主要內(nèi)容來(lái)源于各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及綠色勘查試點(diǎn)示范項(xiàng)目成果，同時(shí)也借鑒國(guó)外的相關(guān)先進(jìn)理念和通行慣例，起草組本著“協(xié)商一致”的原則確定具體條款的內(nèi)容。具體參考依據(jù)包括：

標(biāo)準(zhǔn)類：包括貴州西南能礦集團(tuán)和中國(guó)冶金總局制定實(shí)施綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部勘查指導(dǎo)中心和中礦聯(lián) 2018 年共同編制形成綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，貴州省發(fā)布實(shí)施的綠色勘查地方標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局印發(fā)綠色調(diào)查方面的九大局標(biāo)等等。其中，2018 年 8 月，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)正式發(fā)布《綠色勘查指南》（T/CMAS 0001-2018)，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了開(kāi)展綠色勘查的基本原則和基本要求、施工作業(yè)管理、勘查工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境恢復(fù)治理、和諧勘查，以及綠色勘查的其他有關(guān)規(guī)范內(nèi)容，該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于礦產(chǎn)勘查工作中的綠色實(shí)踐活動(dòng)； 2019 年 3 月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局印發(fā)了《區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求（1∶50 000）》等 9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，特別將生態(tài)環(huán)境的調(diào)查與評(píng)價(jià)納入到各項(xiàng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作中，形成資源潛力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境“三位一體”的調(diào)查評(píng)價(jià)體系。

經(jīng)驗(yàn)做法類：青海、黑龍江等多個(gè)省份近幾年探索形成了適合當(dāng)?shù)貙?shí)地的一些綠色勘查的經(jīng)驗(yàn)做法。如青海省有色地勘局樹(shù)立標(biāo)桿，創(chuàng)建在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施綠色勘查的“多彩模式”；甘肅省地礦局分五種不同景觀區(qū)進(jìn)行綠色勘查試點(diǎn)；貴州、山東、內(nèi)蒙古、黑龍江等省區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出綠色勘查技術(shù)要求；海南省地調(diào)院、成都探礦工藝所技術(shù)創(chuàng)新，探索實(shí)施“以鉆代槽”技術(shù)方法；江西、廣西、新疆等省區(qū)地礦局堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，因地制宜推進(jìn)綠色勘查；北京探工所、成都工藝所、四川華峰、陜西地礦集團(tuán)等單位研發(fā)綠色勘查新設(shè)備、新技術(shù)；中色地科礦產(chǎn)勘查股份有限公司在澳大利亞、南美、非洲實(shí)施 HSE標(biāo)準(zhǔn)體系等。

試點(diǎn)示范成果類：從 2015 年起，青海有色就開(kāi)始了綠色勘查試點(diǎn)；2016 年，甘肅、貴州等省份啟動(dòng)了財(cái)政資金項(xiàng)目綠色勘查試點(diǎn)； 2017 年，黑龍江、江西、新疆、吉林等省區(qū)也紛紛開(kāi)始試點(diǎn)；截至 2020年底，綠色勘查試點(diǎn)項(xiàng)目在全國(guó)絕大多數(shù)省區(qū)均有分布，包括有些社會(huì)資金的試點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)生了全國(guó)首批18 個(gè)和第二批 70 余個(gè)綠色勘查示范項(xiàng)目。另外，項(xiàng)目組還針對(duì)四類不同景觀區(qū)和三個(gè)典型的不同礦種，分別于 2019 和 2020 年部署綠色勘查試點(diǎn)項(xiàng)目。上述的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在先進(jìn)技術(shù)、方法、設(shè)備、工藝使用和環(huán)境恢復(fù)治理或管理制度建設(shè)等方面均取得了一定的可參考的成果。

國(guó)外慣例類：綠色勘查作為一種先進(jìn)的理念、文化和發(fā)展方式，在國(guó)外已得到廣泛傳播和實(shí)踐。如加拿大勘探與開(kāi)發(fā)者協(xié)會(huì)先后發(fā)布的 E3 及 E3 Plus，涵蓋勘查過(guò)程中涉及的環(huán)境、社區(qū)、健康、安全問(wèn)題的結(jié)合解決方案，提出了負(fù)責(zé)任的礦產(chǎn)勘查八大原則；加拿大自然資源部還先后兩次發(fā)布實(shí)施《綠色礦業(yè)倡議（計(jì)劃）》，整裝推進(jìn)礦業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。另外，澳大利亞、美國(guó)等國(guó)和歐盟等在礦產(chǎn)勘查中也堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先理念，形成了系列規(guī)范舉措和通行案例。

意見(jiàn)吸納類：

《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》本次征求意見(jiàn)共向自然資源部各司局、各省自然資源主管部門(mén)、大型礦業(yè)企業(yè)發(fā)征求意見(jiàn)函 59 份，收到反饋意見(jiàn) 57 份（其中28 個(gè)單位有意見(jiàn)，29 個(gè)單位反饋無(wú)意見(jiàn)），反饋率為 96.6%。同時(shí)在部門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，收到意見(jiàn)回復(fù) 8 份（其中單位意見(jiàn) 2 份，個(gè)人意見(jiàn) 6 份）。經(jīng)整理歸納為 286 條意見(jiàn)。2020年2～3 月，課題組對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了逐條研究，采納和部分采納共計(jì) 190條（其中采納 148 條、部分采納 42 條），采納率為66.4%，不采納的 96 條。

綜上依據(jù)，在主管部門(mén)把關(guān)和專家指導(dǎo)下修改后的各章節(jié)內(nèi)容確定為：

前言：按照一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的體例，闡述了標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)、基礎(chǔ)，標(biāo)注的提出和歸口管理單位、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草的單位、標(biāo)準(zhǔn)起草人等內(nèi)容。

1.范圍：標(biāo)準(zhǔn)適用的活動(dòng)范圍，除了礦產(chǎn)勘查、還包括地質(zhì)調(diào)查、水工環(huán)、野外地質(zhì)地質(zhì)試驗(yàn)及樣品制備，在活動(dòng)范圍上做了一個(gè)較大的擴(kuò)充。已經(jīng)囊括了資源在開(kāi)發(fā)利用之前所有的在野外需要進(jìn)行的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)所使用的礦種范圍，除了固體，還包括油氣、鈾等放射性礦產(chǎn)、地?zé)?、鹵水等液體礦產(chǎn)。

2.規(guī)范性引用文件：本標(biāo)準(zhǔn)主要引用了相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確的條款，本文中不再贅述。

3.術(shù)語(yǔ)和定義：明確了綠色勘查的英文名稱，明確綠色勘查與綠色地質(zhì)勘查意思相同。

4.總則：總則包含目的任務(wù)、基本原則、基本要求。綠色勘查工作的目的任務(wù)是在滿足地質(zhì)勘查目的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)最小化，推動(dòng)地質(zhì)勘查高質(zhì)量發(fā)展。綠色勘查工作應(yīng)秉承健康安全綠色理念，科技引領(lǐng)綠色勘查，堅(jiān)持綜合勘查，堅(jiān)持因地制宜?；疽蟀凑站G色勘查的工作流程依次展開(kāi)。

5.道路施工和場(chǎng)地平整：對(duì)地質(zhì)勘查工作施工前的道路施工和場(chǎng)地平整的準(zhǔn)備工作提出要求，地質(zhì)勘查工作應(yīng)充分利用現(xiàn)有公路、村道、居民區(qū)通道及農(nóng)耕道等，確因工作需要而又無(wú)道路時(shí)，需征求地方行政主管部門(mén)和當(dāng)?shù)鼐用竦耐夂螅M(jìn)行道路修建。在確保安全通行的條件下，應(yīng)控制新修道路規(guī)格，并兼顧后續(xù)勘查開(kāi)采階段應(yīng)用及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在滿足地質(zhì)勘查目的的前提下，探礦工程施工場(chǎng)地的選擇，應(yīng)優(yōu)先避開(kāi)耕地和林地。場(chǎng)地平整范圍應(yīng)滿足安全施工、表土堆放的需要。減少開(kāi)挖量，力求挖填平衡，控制場(chǎng)地占用面積。

駐地建設(shè)與管理：對(duì)地質(zhì)勘查野外駐地的建設(shè)和管理提出要求，其中包括目駐地宜優(yōu)先就近租用當(dāng)?shù)孛窬踊蚬步ㄖ?。新建?xiàng)目駐地，應(yīng)綜合考慮安全、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，選擇在基礎(chǔ)穩(wěn)定，周邊截、排水良好，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害及洪澇安全隱患、對(duì)環(huán)境影響較小的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，以及對(duì)駐地的管理提出了要求。

7 ～9 綠色勘查工作手段：本部分主要是按照地質(zhì)勘查的主要工作手段，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等，對(duì)勘查過(guò)程中對(duì)大氣、水、聲、固體廢棄物、野生動(dòng)物等環(huán)境影響要素提出了具體的保護(hù)要求。

環(huán)境修復(fù)：對(duì)因開(kāi)展地質(zhì)勘查工作平整的場(chǎng)地、開(kāi)挖的土石方的清理工作，復(fù)原工作，以及對(duì)地表的植被、經(jīng)濟(jì)作物等復(fù)耕復(fù)綠提出要求。

三、主要試驗(yàn)分析、綜述報(bào)告、經(jīng)濟(jì)論證及經(jīng)濟(jì)效果

（一）主要試驗(yàn)分析、綜述報(bào)告

通過(guò)試點(diǎn)、示范和調(diào)研以及資料查詢分析，傳統(tǒng)地質(zhì)勘查在下列領(lǐng)域可引發(fā)比較嚴(yán)重的生態(tài)、地質(zhì)等環(huán)境問(wèn)題：

1.開(kāi)挖工程方面（槽探等地表山地工程、各類場(chǎng)地及道路等），對(duì)生態(tài)擾動(dòng)相對(duì)較為嚴(yán)重，特別在環(huán)境敏感或生態(tài)脆弱區(qū)域，因開(kāi)挖造成的地下水的微循環(huán)影響往往較難恢復(fù)。因此需要對(duì)相應(yīng)生態(tài)、地質(zhì)等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定開(kāi)挖與否，對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（含一些高陡邊坡、高坡度地形）、造成水土流失以及一些開(kāi)挖后不能實(shí)施恢復(fù)的區(qū)域進(jìn)行限制，而這些限制區(qū)域在具備條件時(shí)可用替代手段（淺鉆）實(shí)施勘查。青海有色局和貴州西南能礦的綠色勘查試點(diǎn)表明，通過(guò)在施工過(guò)程中采取有效的環(huán)保措施，是可以將因開(kāi)挖工程造成的環(huán)境影響控制在一定程度以內(nèi)的，且開(kāi)挖工程結(jié)束后，通過(guò)工程恢復(fù)均能收到較好效果。

2.鉆探工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：地表主要是廢水、廢氣和固體

廢棄物的排放和土壤污染；地下主要是地下水?dāng)_動(dòng)以及泥漿材料、處理劑對(duì)地下水的污染。其中，對(duì)于地表環(huán)境，試點(diǎn)項(xiàng)目采取的措施，基本能夠有效避免污染，影響后也能通過(guò)工程恢復(fù)；對(duì)于地下環(huán)境環(huán)境，可通過(guò)采用環(huán)?？缮锝到饽酀{材料及處理劑的使用得到緩解，但因現(xiàn)階段尚沒(méi)有更有效的封孔檢驗(yàn)措施，地下水是否恢復(fù)原狀較難確認(rèn)。

3.坑探工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要涉及三個(gè)方面：地表場(chǎng)地的開(kāi)挖；巖土渣堆放及相應(yīng)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；地下水?dāng)_動(dòng)與污染問(wèn)題。

通常情況下，建議以鉆探工程代替，確需實(shí)施坑探工程的，參照綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求執(zhí)行。

4.開(kāi)挖工程、巖心鉆探及取樣等過(guò)程造成的重金屬及放射性污染，可通過(guò)控制渣土、樣品擴(kuò)散等得到預(yù)防。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

在技術(shù)方面，根據(jù)試點(diǎn)情況，綠色勘查的一些技術(shù)方法（如以鉆代槽等）還是有一定局限性，暫不能全面推廣使用；還有設(shè)備的智能化、模塊化、地下水?dāng)_動(dòng)的恢復(fù)等問(wèn)題仍需繼續(xù)探索。

在經(jīng)濟(jì)方面，從西南能礦和青海有色的試點(diǎn)情況看，進(jìn)行綠色勘查一般會(huì)導(dǎo)致勘查成本上升 5～14%的費(fèi)用，但綠色勘查使外部環(huán)境得以改善，補(bǔ)償事項(xiàng)減少、各種補(bǔ)償費(fèi)用降低。以青海省查涌普查項(xiàng)目為例：

為了盡可能減少草場(chǎng)破壞，青海省查涌普查項(xiàng)目以淺鉆代替槽探，以不修路，全液壓模塊化可拆卸鉆機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)鉆機(jī)的方法手段開(kāi)展地勘工作。其中在植被發(fā)育茂盛、地勢(shì)較平坦地段，用 17 個(gè)淺鉆 1020 米進(jìn)尺代替 17 個(gè)槽探 3000 方的土方量；在露頭出露較好地段、地形較陡地段嚴(yán)格按已制定的操作細(xì)則實(shí)施槽探。用全液壓模塊化可拆卸鉆機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)鉆機(jī)進(jìn)行深部鉆孔施工。具體見(jiàn)表4、表5。

表4

表5

通過(guò)兩種方法對(duì)比，采用傳統(tǒng)勘查方式破壞生態(tài)環(huán)境面積為27633m2，采用綠色勘查方案破壞生態(tài)面積 6000m2，少破壞草場(chǎng)面積約為 21633m2（32 畝），傳統(tǒng)勘查方式破壞生態(tài)環(huán)境面積與綠色勘查方法面積比約為 4.6/1。用綠色勘查方案節(jié)約草原補(bǔ)償費(fèi)為：32×4000=128000 元。此外，恢復(fù)和治理以往槽探面積約為 54 畝，鉆探13 畝，恢復(fù)簡(jiǎn)易路 8Km。

總之，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，雖在一般情況下會(huì)導(dǎo)致投入有所增加，但卻有效降低地質(zhì)勘查活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和擾動(dòng)，環(huán)保效益明顯，綜合效果好。通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹執(zhí)行，必將推動(dòng)全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新時(shí)期地質(zhì)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)和地質(zhì)勘查行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比

國(guó)外綠色勘查工作機(jī)制大體類似，主要以理念、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警、培訓(xùn)等六種形式為主，國(guó)內(nèi)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)主要集中在法律及標(biāo)準(zhǔn)方面。

加拿大勘探與開(kāi)發(fā)者協(xié)會(huì) 2003 年發(fā)布了 E3（Excellence in Environmental Exploration），2009 年擴(kuò)展成 E3 Plus。E3 Plus 是在勘查過(guò)程中針對(duì)環(huán)境、社區(qū)、健康、安全等問(wèn)題給出的綜合解決方案，提出了有效的管理和控制、保護(hù)勘查區(qū)的環(huán)境、有道德的商業(yè)運(yùn)作、尊重勘查地區(qū)人權(quán)、正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)活動(dòng)、致力于社區(qū)發(fā)展、保護(hù)職工的健康安全等負(fù)責(zé)任的礦產(chǎn)勘查八大原則，受到國(guó)際礦業(yè)金屬理事會(huì)的支持，并發(fā)布了包括社會(huì)責(zé)任、環(huán)境管理、

健康安全等有關(guān)內(nèi)容的勘查環(huán)保工具包（EES），是全球“綠色勘查”實(shí)踐指南。

世紀(jì)后半葉，人們開(kāi)始注意和反思社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)福利、人權(quán)和環(huán)境等問(wèn)題的關(guān)注。20 世紀(jì)90 年代，一些跨國(guó)公司和大型現(xiàn)代化企業(yè)，開(kāi)始建立職業(yè)健康安全與環(huán)保管理制度，作為企業(yè)自律的約束的行為準(zhǔn)則。1989 年，殼牌石油公司頒發(fā)了職業(yè)健康管理導(dǎo)則（OHUG），并發(fā)布了健康、安全和環(huán)境（HSE）方針指南。1991年，在荷蘭海牙召開(kāi)了第一屆油氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議，HSE這一完整的概念逐步為大家所接受。目前，HSE 已經(jīng)成為國(guó)際石油行業(yè)通行的管理體系，并逐漸被其它工業(yè)部門(mén)所接受。

我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)類相關(guān)規(guī)范，如《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（GB/T 33444-2016），是從技術(shù)角度對(duì)勘查工作進(jìn)行規(guī)范，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面僅提出原則性要求，并未進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，且不涉及安全、健康、社區(qū)和諧等方面內(nèi)容。

起草組查閱了國(guó)外相關(guān)的指南，環(huán)境、安全、健康方面的內(nèi)容，將三者關(guān)聯(lián)一起納入綠色勘查的范疇。起草組最開(kāi)始的考慮計(jì)劃參考國(guó)外通行的作法，但與主管部門(mén)、行業(yè)專家反復(fù)商討，鑒于安全、健康都有相應(yīng)的主管部門(mén)，而且涉及到我國(guó)人民群眾的生命健康安全都有非常明確、詳細(xì)的法律法規(guī)，為了不再本標(biāo)準(zhǔn)中重復(fù)提出要求，最終沒(méi)有將健康、安全方面的內(nèi)容納入，見(jiàn)表6。

表6

總之，標(biāo)準(zhǔn)編制中充分的吸收借鑒了地質(zhì)勘查中環(huán)境管理的國(guó)際通行做法，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，部分采納了國(guó)際通行做法，可以說(shuō)本標(biāo)準(zhǔn)處于國(guó)際同等水平。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

地質(zhì)勘查中涉及生態(tài)環(huán)境主要法律條例。

地質(zhì)勘查中涉及生態(tài)環(huán)境主要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：

GB/T 13908 固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則

GB/T 17766 固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類

GB/T 33344 固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范

GB/T 25283 礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)規(guī)范

GB/T 8423.1 石油天然氣工業(yè)術(shù)語(yǔ)

GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 16297 大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ 14 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 15190 聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 GB 3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 12523 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)一是與地質(zhì)礦產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，《規(guī)范》定位為通用標(biāo)準(zhǔn)，由TC93/SC1（地質(zhì)礦產(chǎn)分委會(huì)）歸口，與現(xiàn)有地質(zhì)礦產(chǎn)類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“并行不?！薄?/p>

二是與環(huán)境保護(hù)類標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，考慮到環(huán)保類標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此《規(guī)范》要求在地質(zhì)勘查工作中，嚴(yán)格執(zhí)行水、大氣、聲、固廢、土壤、野生動(dòng)植物、自然遺跡和人文遺跡等的國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

總體看來(lái)，本標(biāo)準(zhǔn)條款要求嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》（1996）、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（1994）、《安全生產(chǎn)法》（2014）、《職業(yè)病防治法》（2018）、《環(huán)境保護(hù)法》（2015）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018）、《自然保護(hù)區(qū)條例》（2017）、《大氣污染防治法》（2018）、《環(huán)境噪聲污染防治法》（2018）、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2018）、《中華人民共和國(guó)水法》（2016）等法律，并在起草過(guò)程中與《固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范》等行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到了很好的銜接、以及為地方標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化預(yù)留了空間，例如，開(kāi)展綠色勘查工作所涉及的新技術(shù)、新手段、新方法還與現(xiàn)行的勘查規(guī)范不符，只作倡導(dǎo)，在本標(biāo)準(zhǔn)中均沒(méi)有采取強(qiáng)制要求，并與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行了及時(shí)溝通?？梢哉f(shuō)，本標(biāo)準(zhǔn)的條款是在有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定下，補(bǔ)齊地質(zhì)工作環(huán)境治理中的短板，并不涉及替代或創(chuàng)新新的技術(shù)、方法，與行業(yè)儲(chǔ)量、技術(shù)等規(guī)范不沖突，見(jiàn)表7。

表7

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》在整個(gè)編制過(guò)程中，始終沒(méi)有重大分歧意見(jiàn)。但完成《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》征求意見(jiàn)后，梳理出 5 個(gè)相對(duì)較大一點(diǎn)的問(wèn)題，經(jīng)與自然資源部地質(zhì)勘查管理司協(xié)商，最終結(jié)論如下：

（一）標(biāo)準(zhǔn)中是否需要涉及安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)，包括且不限于施工安全、職業(yè)病防治、增加施工安全護(hù)欄等。

本標(biāo)準(zhǔn)中暫不包含安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，一是安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容已有相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)中不再予以規(guī)范；二是本標(biāo)準(zhǔn)為綠色勘查的首個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不宜規(guī)定過(guò)于全面，如在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中確有需要，可在今后修改時(shí)加入相關(guān)內(nèi)容。

（二）標(biāo)準(zhǔn)中是否要涉及綠色勘查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，是否可以允許勘查隊(duì)伍自行增加勘查標(biāo)準(zhǔn)，以滿足綠色勘查相關(guān)工作。

因預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分屬不同的類別，通行做法中均為單行制定。同時(shí)考慮到各地生態(tài)環(huán)境、地形地貌不同，以及各礦種勘查工藝多變，綠色勘查因增加環(huán)保工作量而增加的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)暫由各地結(jié)合實(shí)際情況制定。

（三）編制勘查設(shè)計(jì)前現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)調(diào)查工作和內(nèi)容范圍是否應(yīng)包含土地利用、礦業(yè)權(quán)、文物保護(hù)區(qū)域、考古遺跡等人文因素。

目前土地、礦業(yè)權(quán)、文物、考古等人文因素的處理按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，本標(biāo)準(zhǔn)中不再做另行規(guī)定。

（四）是否在標(biāo)準(zhǔn)中明確勘查過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，如明確應(yīng)由探礦權(quán)人、地勘單位負(fù)責(zé)或是共同負(fù)責(zé)。

經(jīng)商議后決定，按照“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，環(huán)境保護(hù)責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，但地勘單位不應(yīng)承擔(dān)不符合綠色勘查要求的勘查項(xiàng)目。

（五）標(biāo)準(zhǔn)中是否需要涉及綠色勘查驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容，包括且不限于準(zhǔn)備要件、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收單位或部門(mén)、復(fù)墾復(fù)綠效果及成活率等。

確定綠色勘查不單獨(dú)驗(yàn)收，而是與礦產(chǎn)勘查驗(yàn)收工作同步進(jìn)行。

考慮到綠色勘查執(zhí)行成本問(wèn)題和盡量少給施工單位額外增加負(fù)擔(dān)，驗(yàn)收不對(duì)復(fù)墾復(fù)綠效果進(jìn)行要求。

七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由自然資源標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提請(qǐng)自然資源部辦公廳適時(shí)發(fā)布貫標(biāo)通知，并委托起草單位組織培訓(xùn)，增進(jìn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)推動(dòng)該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)

十、其他予以說(shuō)明事項(xiàng)

無(wú)