李明達(dá)，張文中

（新疆財經(jīng)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000）

能源礦業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為其他工農(nóng)業(yè)提供作業(yè)所需的生產(chǎn)資料。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)存在個別粗放開采、低效利用的現(xiàn)象，在一定程度上對生產(chǎn)生活環(huán)境造成破壞。隨著中央推出綠色發(fā)展理論和相關(guān)政策，能源礦業(yè)升級轉(zhuǎn)型也在穩(wěn)步推進(jìn)。這是一場持久戰(zhàn)，其發(fā)展必須依靠國家經(jīng)濟(jì)政策的支持，而綠色金融的一系列理論發(fā)展與政策實施都在很大程度上起到了支撐與推動作用。自2006年興業(yè)銀行成立能效金融專業(yè)團(tuán)隊起，到2007年3月率先在國內(nèi)推出首個綠色信貸產(chǎn)品——節(jié)能減排貸款，我國的綠色金融市場開始了至今長達(dá)16年的發(fā)展。綠色金融主要助力環(huán)境改善、解決氣候問題和提高資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)活動，主要集中于綠色信貸、綠色保險及綠色債券三個領(lǐng)域。綜合國內(nèi)綠色金融現(xiàn)狀同時結(jié)合能源礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級來看，綠色信貸是驅(qū)動礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要動力，其在資金與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向均起到很好的引導(dǎo)作用。本文將著重闡述綠色信貸對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的牽引作用。

1 文獻(xiàn)綜述

引入綠色金融的首要目的是平衡人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。隨著綠色金融的發(fā)展，其逐漸顯現(xiàn)出引導(dǎo)投資與消費(fèi)的能力，學(xué)者們開始將視線集中在其與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系上。從投資的視角切入，彭芳春和耿康順[1]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到某一階段時，綠色投資的促進(jìn)功能才有顯著表現(xiàn)。劉志雄[2]通過實證分析得出綠色投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用不顯著，但仍可將其作為經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。從綠色信貸角度來看，寧偉和佘金花[3]通過對比銀行存款貸款總額與GDP的關(guān)系，進(jìn)一步通過綠色信貸存款與貸款余額量進(jìn)行比較，利用協(xié)整檢驗和向量誤差修正模型證實綠色金融的規(guī)模和配置效率有一定的抑制作用。從政府與市場角度看，邱海洋[4]從綠色金融定義出發(fā)，廣義上包含市場及公共綠色金融投資，將狹義的綠色金融定義為市場上綠色金融投入，用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行空間計量，得出廣義與狹義的綠色金融均有正經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，但狹義的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)較小的結(jié)論。

隨著綠色金融發(fā)展日趨成熟，它在經(jīng)濟(jì)“量”上的增長貢獻(xiàn)作用逐漸被其引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的作用所超越，在討論綠色信貸對綠色轉(zhuǎn)型的牽引問題上，學(xué)者們基于各個產(chǎn)業(yè)特性進(jìn)行分析。一些學(xué)者認(rèn)為綠色信貸有定向引導(dǎo)融資的效果，促使企業(yè)的技術(shù)研究與應(yīng)用發(fā)展都走在綠色道路上。JING YU LIU等[5]認(rèn)為其會減少向能源密集型產(chǎn)業(yè)的資金流入，但其對于產(chǎn)業(yè)調(diào)整作用效果不顯著。TEK JUNG MAHAT等[6]則認(rèn)為綠色金融對于經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用顯著。

綜上所述，對于綠色金融與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性研究，國內(nèi)外學(xué)者經(jīng)過長期研究論證，基本認(rèn)為二者彼此促進(jìn)，形成一種良性循環(huán)。蔡海靜[7]提出綠色信貸有前瞻和示范作用，推動其他經(jīng)濟(jì)部門協(xié)同調(diào)整轉(zhuǎn)型。在綜合維度上，雖然綠色金融對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響顯著，在產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新和綠色發(fā)展方面均表現(xiàn)強(qiáng)勁推力，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性角度來說，綠色金融的抑制作用比較明顯，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提升效果并不顯著。

由于衡量能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型具有復(fù)雜性，同時市場與政府對能源礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型作用效果并不明確，本文主要在以下方面進(jìn)行了探究：①將研究重點(diǎn)放在綠色信貸對高耗能礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的牽引作用上，從理論上探索綠色信貸對高耗能礦產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)揮的作用機(jī)理；②構(gòu)建較為全面的能源礦業(yè)改革升級評價指標(biāo)體系，將能源礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型水平量化；③從政府引導(dǎo)與市場支持兩方面出發(fā)，衡量綠色信貸絕對量與相對量的變化對能源礦產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響。

2 機(jī)理解析和傳導(dǎo)方式

2.1 機(jī)理解析

2.1.1 政策引導(dǎo)綠色信貸資金的專用投向

綠色信貸的出發(fā)點(diǎn)是降低耗能，引導(dǎo)高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和解決環(huán)境問題，有明確的目的性和針對性。政府作為綠色信貸政策的發(fā)起方，以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)則是綠色資金聚集與投放的渠道，因此政府需要引導(dǎo)綠色信貸資金投向綠色環(huán)境友好、以高科技為轉(zhuǎn)型導(dǎo)向的企業(yè)，解決礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型融資難、融資貴的尷尬局面，確保綠色信貸的功效落實。

2.1.2 綠色信貸資金專用性促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

綠色信貸的性質(zhì)決定其主要為綠色環(huán)保的項目提供資金支持，因此使得許多處在向高科技、環(huán)境友好方向發(fā)展的能源礦產(chǎn)企業(yè)打下了綠色轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，使我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從綠色礦山到綠色礦業(yè)不斷穩(wěn)步前進(jìn)。

2.1.3 綠色轉(zhuǎn)型后經(jīng)濟(jì)效益促使資金再聚集效應(yīng)

綠色信貸是綠色金融的重要組成部分，有引導(dǎo)資金的作用。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，它會在市場向投資者發(fā)出信號，使更多資金流向綠色經(jīng)濟(jì)。綠色信貸資金進(jìn)入礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，會向市場發(fā)出信號，吸引更多資金進(jìn)入綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成資金集聚。此外，綠色信貸還會提高礦業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力，使其憑借本身自然資源優(yōu)勢與后天綠色科技發(fā)展，由被動轉(zhuǎn)向主動獲得投資。

2.2 傳導(dǎo)方式

綠色信貸對礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的推動作用，可用如圖1所示的傳導(dǎo)路徑來表示。

圖1 綠色信貸對我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的牽引作用傳導(dǎo)路徑

當(dāng)政府釋放支持綠色信貸投放信號后，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)政策內(nèi)容，以及能源礦業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)為進(jìn)行融資會進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整；當(dāng)行業(yè)經(jīng)過綠色轉(zhuǎn)型形成經(jīng)濟(jì)效益，會進(jìn)一步促使資金向這類產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與資金引導(dǎo)良性循環(huán)。

3 建立能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系

3.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)選取時間段為2009—2019年，其中，綠色礦山由已發(fā)布綠色礦山試點(diǎn)單位公示統(tǒng)計得出。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)分別來源于《中國礦業(yè)年鑒》《中國工業(yè)年鑒》《中國環(huán)境年鑒》。綠色專利申請與授權(quán)，教育經(jīng)費(fèi)分別來源于《中國社會年鑒》《中國教育年鑒》。

3.2 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計

本文將能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、能源礦業(yè)三廢排放及處理、能源類自然資源儲量及消費(fèi)結(jié)構(gòu)、國家政策支持和能源礦產(chǎn)在綠色發(fā)展方面的創(chuàng)新作為基本指標(biāo)層。能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長代表能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能源礦業(yè)三廢排放及處理、能源類自然資源儲量及消費(fèi)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)能源礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型態(tài)勢，并指明綠色信貸在能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)中的投向；國家政策支持體現(xiàn)國家層面釋放支持綠色發(fā)展的信號；能源礦業(yè)綠色創(chuàng)新水平體現(xiàn)能源礦業(yè)向綠色高科技的轉(zhuǎn)型。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)潛力5個層面及在數(shù)據(jù)可得性的基礎(chǔ)上，選擇26個指標(biāo)作為量化能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的依據(jù)（表 1）。

表1 中國能源礦業(yè)轉(zhuǎn)型綜合評價指標(biāo)體系

對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行最大最小歸一化處理，轉(zhuǎn)換到[0，1]的范圍，便于后續(xù)統(tǒng)計分析。

正向指標(biāo)歸一化用公式（1）：

逆向指標(biāo)歸一化用公式（2）：

式中，x'ij為歸一化所得指標(biāo)；xij為指標(biāo)的原始數(shù)值；max（x1j，x2j， ，xnj）為數(shù)據(jù)中最大值；min（x1j，x2j， ，xnj）為數(shù)據(jù)中最小值。

3.3 能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展度量

3.3.1 主成分分析法

選用主成分分析法進(jìn)行降維處理指標(biāo)數(shù)據(jù)，步驟為：①原數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一量綱；②計算變量方差—協(xié)方差矩陣；③計算矩陣的特征值和特征向量；④由特征值、累計貢獻(xiàn)率及碎石圖確定主成分個數(shù)；⑤計算綜合得分。

由碎石圖（圖2）及特征值（表2）確定6個主成分。

表2 能源礦業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系主成分分析表

圖2 能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)主成分碎石圖

以各主成分貢獻(xiàn)率為權(quán)重，將2010—2019年6個主成分得分進(jìn)行加權(quán)平均，得到各年度綜合得分為：-2.724，-2.704，-1.703，-1.519，-1.345，1.1437，1.725，2.229，2.450，2.668。

3.3.2 能源礦業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合得分結(jié)果分析

利用無量綱化公式（3），求得范圍在[50，100]之間能源礦業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合評分。

式中，F(xiàn)'ij為經(jīng)過無量綱化處理后綜合得分；Fij為指標(biāo)原始綜合得分；max（F1j，F(xiàn)2j， ，F(xiàn)nj）為綜合得分中最大值；min（F1j，F(xiàn)2j， ，F(xiàn)nj）為綜合得分中最小值。

從綜合得分（表3）可看出，我國能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型隨時間呈遞增態(tài)勢，2015—2016年增長最為迅猛；2013—2014年雖然增長較緩，但不影響總體趨勢，可見在這一階段轉(zhuǎn)型存在一定阻力。2014—2016年綜合評分從73.279升至86.109，一系列綠色產(chǎn)業(yè)支持政策逐步深化，能源礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。

為更清晰反映我國能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，對綜合評分進(jìn)行了系統(tǒng)聚類分析（圖3）。

圖3 2009—2019年能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型綜合得分聚類圖

我國能源礦業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程基本兩個階段：2009—2011年處于初級階段，能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型速度較慢；2012—2019年為加速發(fā)展階段，我國不斷探索能源礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)道路與方法，綠色轉(zhuǎn)型得到強(qiáng)力支撐從而爆發(fā)式增長，特別是2017—2019年轉(zhuǎn)型的增長表現(xiàn)出更強(qiáng)的穩(wěn)定性。

4 實證分析

4.1 變量及數(shù)據(jù)的選擇

基于綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系數(shù)據(jù)，相應(yīng)選擇2009—2019年的綠色信貸指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而確定 模型。

4.1.1 因變量的選擇

根據(jù)本文設(shè)定的能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系和主成分分析降維后所得的主成分綜合評價，將能源礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綜合得分作為因變量記為GTEM。

4.1.2 自變量的選取

綠色信貸從來源角度可劃分出國家和以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)兩個主體，從其來源與投向的角度來衡量其發(fā)展的廣度和深度，分別對應(yīng)銀行綠色信貸余額，記為GLSB；銀行綠色信貸余額占比記為RGLSB；國家綠色信貸投資記為PCGI；國家綠色信貸投資占比記為RPCGI（表4）。

表 4 模型指標(biāo)選取和設(shè)定

模型指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行、銀行業(yè)協(xié)會，以及中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等18家商業(yè)銀行官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，國家環(huán)境治理投資及其占比來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。

4.2 多元線性回歸分析

本研究利用Stata軟件進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表5所示。擬合優(yōu)度R2和調(diào)整后的R2接近為1，一定程度上表明多元模型的擬合較好。經(jīng)過杜賓-沃森檢驗，其值（D.W.）為 2.47，表明無明顯自相關(guān)問題。

表5 模型指標(biāo)選取和設(shè)定

根據(jù)上述分析得出模型的方差表（表6），銀行類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額及其占比、國家治理環(huán)境污染投資及其占比與能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型綜合得分在1%顯著性水平上表現(xiàn)出很好的線性關(guān)系。其參數(shù)值估計結(jié)果及t檢驗結(jié)果如表7所示。

表6 模型方差分析表

表7 回歸函數(shù)變量參數(shù)表

由上述可見，銀行綠色信貸與銀行業(yè)綠色信貸比率表現(xiàn)不顯著，其他兩個變量在10%顯著性水平下均顯著，原因可能是數(shù)據(jù)有限，限制了結(jié)果顯著性。由表7可得該模型多元線性回歸方程（4）。

4.3 模型及實證分析

由于數(shù)據(jù)為時間序列，故采用貝葉斯向量自回歸（BVAR）模型與脈沖響應(yīng)函數(shù)分析綠色信貸對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的牽引作用。

4.3.1 BVAR模型設(shè)定

首先驗證指標(biāo)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，使用ADF檢驗，結(jié)果如表8所示。

表8 平穩(wěn)性檢驗

從表8可以看出，綜合得分原序列GTEM不平穩(wěn)，一階差分后的GTEM_1在10%顯著性水平平穩(wěn)。銀行業(yè)綠色信貸余額序列GLSB及一階差分項GLSB_1均不平穩(wěn)，二階差分序列GLSB_2在5%顯著性水平上平穩(wěn)。銀行業(yè)綠色信貸余額占比序列RGLSB及一階差分項RGLSB_1均不平穩(wěn)，二階差分序列RGLSB_2在5%顯著性水平上平穩(wěn)。國家綠色信貸投資序列PCGI不平穩(wěn)，一階差分序列PCGI_1在5%顯著性水平上平穩(wěn)。國家綠色信貸投資占比RPCGI不平穩(wěn)，一階差分序列RPCGI_1在5%顯著性水平上平穩(wěn)。據(jù)此，可得構(gòu)造回歸方程（5）：

由此可以看出，能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型指數(shù)與銀行業(yè)綠色信貸、國家節(jié)能減排支出呈正相關(guān)，綠色信貸及以銀行業(yè)為代表的金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型均有促進(jìn)作用。

4.3.2 脈沖響應(yīng)函數(shù)結(jié)果

利用脈沖響應(yīng)來探究綠色信貸中所選取指標(biāo)與能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合評分之間的動態(tài)關(guān)系，使用BVAR模型與脈沖響應(yīng)函數(shù)分析綠色信貸及其占比、國家節(jié)能減排支出占比與能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型各指標(biāo)之間脈沖響應(yīng)結(jié)果。

如圖4所示，以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)綠色信貸發(fā)出正向沖擊，綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)在稍有滯后的情況下產(chǎn)生較強(qiáng)負(fù)向作用，但不到一期回升正向趨于平穩(wěn)，說明銀行類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸對綠色轉(zhuǎn)型有先抑制后支持的效果，但持續(xù)期不長。當(dāng)銀行類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸占比給予正向沖擊，有先促進(jìn)后抑制之后繼續(xù)促進(jìn)再趨于平穩(wěn)的現(xiàn)象，可見企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整更為敏感；但由于需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整繼而有所下降，待升級完成后仍有促進(jìn)作用，之后會趨于平穩(wěn)。國家綠色信貸發(fā)出正向沖擊時，與銀行綠色信貸作用相似，但是可以看出其正向推動作用更為持久。國家信貸投資占比給予正向沖擊時，促進(jìn)轉(zhuǎn)型效果弱于國家信貸投資，但相對較強(qiáng)于金融機(jī)構(gòu)綠色信貸占比的促進(jìn)作用。

圖4 綠色信貸能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型脈沖響應(yīng)

除銀行綠色信貸占比外，其他三個變量對綠色轉(zhuǎn)型均有先抑制后支持的表現(xiàn)，原因可能是治理政策力度過大，雖然前期壓抑企業(yè)改革升級的積極性，但隨后企業(yè)也得到了相應(yīng)的補(bǔ)貼與轉(zhuǎn)型所帶來的 收益。

5 結(jié)論與建議

本文為進(jìn)行能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的測度，利用主成分分析法構(gòu)建了綜合評價指標(biāo)，并將最終所得的綜合得分作為構(gòu)建模型的因變量，將能夠在政府與市場兩個方面有代表性的反映綠色信貸發(fā)展的4項指標(biāo)作為自變量。應(yīng)用BVAR模型描述綠色信貸對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的牽引效果，得到如下結(jié)論：第一，通過對各指標(biāo)進(jìn)行量化分析，可以確定綠色信貸從國家以及以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)兩個層面對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型都具有推動作用。但由于能源礦業(yè)長期粗放開采及較為低效的綜合利用率，造成能源礦業(yè)結(jié)構(gòu)升級的復(fù)雜性與脆弱性，在較長一段時間內(nèi)仍然表現(xiàn)出對傳統(tǒng)的高能耗、環(huán)境破壞類的產(chǎn)業(yè)的依賴性，所以綠色信貸對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的牽引作用表現(xiàn)出一定的時間滯后性和反復(fù)性。第二，從BVAR模型的分析結(jié)果來看，綠色信貸從總量變化與所占比例的變化上來說，綠色信貸余額總量的變化比其所占比例的變化對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型更具有推動作用。因此，應(yīng)該在綠色信貸的投放渠道上多做創(chuàng)新，找到更多更有實際效果的環(huán)境改善項目給予大量的資金支持。第三，從綠色信貸主體層面看出，政策效果的持久性強(qiáng)于市場力量，但綠色信貸對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用仍然不具有持久性，必須持續(xù)跟進(jìn)，才能確保其長期有效增長。

為加快綠色信貸對能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的牽引作用，提出以下建議。

（1）政府層面持續(xù)釋放支持綠色信貸的信號，增強(qiáng)企業(yè)信心。我國的綠色信貸具有顯著的政策導(dǎo)向性，因此政府作為引導(dǎo)者，要更好更有效地做到資金定向聚集與投放，且更有針對性地對低耗能、高科技方向的項目給予政策支持。

（2）在市場層面，以銀行業(yè)為代表的金融機(jī)構(gòu)對于能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)加大綠色信貸方面的支持，設(shè)立能源礦業(yè)轉(zhuǎn)型方面的專項部門，對相應(yīng)項目進(jìn)行甄別與評估；有針對性地研究與能源礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的投資；對于致力于將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)給予資金支持以及轉(zhuǎn)型方案規(guī)劃。

（3）綠色信貸在目前情況下，以信貸余額的絕對量增長對能源礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動起著絕大部分作用。但從其持續(xù)性較短這個角度來考慮，由于其在針對性的資金聚集、支持以及投放的機(jī)理源頭上發(fā)力點(diǎn)較為單一，沒有形成與更多的產(chǎn)業(yè)、社會，以及政策環(huán)節(jié)結(jié)合的良性的、帶有內(nèi)在自我驅(qū)動的系統(tǒng)體系。因此，應(yīng)當(dāng)從綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)制定上做出多元化、全方位、可持續(xù)升級的努力，尋求多要素、多主體的互動發(fā)展。