☉金靜 梅園

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。作為全國制造業(yè)的“排頭兵”，江蘇從未停下奮進(jìn)腳步。去年省第十四次黨代會上，省委書記、省人大常委會主任吳政隆強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)制造強(qiáng)省，堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵增量。在今年年初省十三屆人大五次會議上，吳政隆參加審議時多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，更高水平推動科技自立自強(qiáng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，推動江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是各級人大代表們普遍關(guān)注的重點(diǎn)。今年人代會上，近十分之一代表建議涉及傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中關(guān)于企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的4件建議被省人大常委會主任會議確定為重點(diǎn)處理代表建議，由吳政隆牽頭督辦，省長許昆林領(lǐng)辦。

搶抓機(jī)遇從制造到“智造”一路向前

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)旺、經(jīng)濟(jì)旺則國力強(qiáng)。

今年上半年，江蘇一手抗疫情，一手穩(wěn)發(fā)展。吳政隆不忘代表所托、心系企業(yè)發(fā)展，5月中下旬馬不停蹄地連續(xù)前往無錫、蘇州、淮安等地。在無錫的量子感知產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，吳政隆詳細(xì)了解情況，鼓勵大家不畏艱險、勇攀高峰，努力搶占國際競爭制高點(diǎn)。在蘇州的科沃斯機(jī)器人公司調(diào)研時，吳政隆看產(chǎn)品、問市場，寄語企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，加速邁入產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)行列。中天鋼鐵精品鋼簾線是淮安正在建設(shè)中的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吳政隆實(shí)地了解項(xiàng)目規(guī)劃，希望企業(yè)對標(biāo)世界一流，加快科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，在生產(chǎn)“高精尖”產(chǎn)品上取得更大突破。

為切實(shí)辦理好“關(guān)于推動企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”重點(diǎn)處理代表建議督辦，著力推動江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，9月5日，吳政隆前往蘇州昆山進(jìn)行調(diào)研。在華天科技（昆山）電子有限公司、中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司，吳政隆實(shí)地察看重大科技創(chuàng)新進(jìn)展情況，詳細(xì)詢問智能化改造帶來的貢獻(xiàn)率，勉勵企業(yè)進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)融合發(fā)展，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐；進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，加快集聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技攻關(guān)，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，在全省打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地、建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

仲夏午后，連云港市徐圩新區(qū)盛虹煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)工地一片繁忙。前不久，盛虹1600萬噸煉化一體化項(xiàng)目正式投料試車。作為江蘇本土企業(yè)，盛虹從三十年前的村辦印染廠到成長為位列世界500強(qiáng)的大型國家級高新技術(shù)民營集團(tuán)，從“一根絲”走向了全產(chǎn)業(yè)鏈“智變”，形成了石化、紡織、能源等五大產(chǎn)業(yè)板塊，走出了一條民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。正是在全省上下加快科技產(chǎn)業(yè)變革，構(gòu)筑現(xiàn)代化建設(shè)新優(yōu)勢的大背景下，涌現(xiàn)了一批像盛虹這樣的實(shí)力企業(yè)，今年7月，江蘇規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，高于全國當(dāng)月3.8%的平均增幅，以不懈奮斗努力化危為機(jī)、贏得先機(jī)。

人才為先全方位夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

8月中旬，一場別開生面的夏季招聘會正在江蘇進(jìn)行。徐礦集團(tuán)、南京新工集團(tuán)、省環(huán)保集團(tuán)等多家省市國企聚焦節(jié)能環(huán)保、新能源、高端設(shè)備制造業(yè)、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“招才引智”。

作為一名供職于企業(yè)的高級工程師，胡歙眉代表深知，制造業(yè)企業(yè)技術(shù)能力、專業(yè)人才一定程度上決定了企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。他十分關(guān)注江蘇構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中遇到的人才短缺問題，并建議主管部門要加大推動引導(dǎo)高校和企業(yè)聯(lián)合的力度，鼓勵校企以“人才定制實(shí)驗(yàn)室”的方式進(jìn)行人才培養(yǎng)。同時，推動減輕該領(lǐng)域人才稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升行業(yè)對人才的吸引力，推動稅收優(yōu)惠向該類企業(yè)傾斜。

“您提出的關(guān)于加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)的建議，目前正有序推進(jìn)中……關(guān)于減輕人才稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議，各相關(guān)部門正在采取實(shí)實(shí)在在的舉措……”建議交辦后，主辦單位省工信廳認(rèn)真落實(shí)，周密組織辦理工作；負(fù)責(zé)會辦的省教育廳與省稅務(wù)局詳細(xì)研究，及時反饋辦理意見。最終提交的正式答復(fù)中，相關(guān)部門從四個方面對代表提出的意見建議進(jìn)行全方位的解答，并對其中提到的部分實(shí)際問題給出了切實(shí)辦理意見，得到人大代表的充分肯定。

如何實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才“前置一公里”？來自沙鋼集團(tuán)的沈彬代表提出了《關(guān)于加大智能制造專業(yè)人才培養(yǎng)力度的建議》。他認(rèn)為，目前我省智能制造人才培養(yǎng)理念與現(xiàn)實(shí)需求有差距，智能制造專業(yè)人才匱乏等現(xiàn)實(shí)問題依然存在，建議從扶持建立智能制造實(shí)訓(xùn)基地等方面入手，加快智能制造人才培養(yǎng)步伐，為江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。這份建議同樣得到了有關(guān)部門的重視和迅速辦理。承辦此項(xiàng)建議的相關(guān)部門從不同角度出發(fā)，仔細(xì)研究代表建議，詳實(shí)回復(fù)問題要點(diǎn)，字里行間誠意滿滿。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。吳政隆在刊發(fā)于《光明日報》的署名文章中強(qiáng)調(diào)，江蘇要舉全省之力加快推進(jìn)新時代人才強(qiáng)省建設(shè)，加快建設(shè)人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，努力在我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地中展現(xiàn)江蘇作為，讓更多“千里馬”在江蘇競相奔騰。

科技賦能合力攻克“卡脖子”難題

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。開新局，就要提前謀劃。2020年7月，江蘇省首批“鏈長”正式登場，由省領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)圍繞一個或多個產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈進(jìn)行探索，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，形成穩(wěn)定、發(fā)展、提升的長效機(jī)制。2021年5月，江蘇省委財(cái)經(jīng)委第七次會議專題研究省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈工作。省人大常委會緊隨其后，明確常委會領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈；9月，江蘇省十三屆人大常委會第二十五次會議就全省推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化情況聽取并審議專項(xiàng)工作報告，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力這一重要工程添磚加瓦。

“鏈長制”自產(chǎn)生起就與科技創(chuàng)新“密不可分”，“鏈長制”在江蘇的推行，體現(xiàn)了我省對先進(jìn)制造業(yè)的高度重視。作為我國金屬膨脹節(jié)行業(yè)的技術(shù)權(quán)威，牛玉華代表認(rèn)為，建設(shè)智慧型企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，對傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行智能化數(shù)字化改造已迫在眉睫。她在《關(guān)于加快企業(yè)智能化數(shù)字化改造，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議》中，從整合資源、融合體系、加大支持等八個方面入手，提出了一套完整的關(guān)于加快企業(yè)智能化數(shù)字化改造，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議。相關(guān)承辦單位則在回復(fù)中表示，下一步將充分借鑒代表建議，進(jìn)一步加快實(shí)施企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計(jì)劃、加大核心技術(shù)攻關(guān)、深化產(chǎn)融合作，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

除大型企業(yè)外，中小企業(yè)面臨智能化轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實(shí)問題也不容忽視。我省各縣級市的中小企業(yè)占很大比重，但中小企業(yè)長期處于供應(yīng)鏈末端，既缺少先進(jìn)的生產(chǎn)裝備，信息化水平也不夠高。同樣來自企業(yè)的省人大代表徐希強(qiáng)對這一現(xiàn)象十分關(guān)注，提出了《關(guān)于加速我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式升級，加大智能化升級改造力度的建議》，建議一方面發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，另一方面做好政府配套支持政策，穩(wěn)步推進(jìn)我省各縣級市中小企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級。對此，有關(guān)部門十分重視，表示下一步將會加強(qiáng)對中小企業(yè)的分類指導(dǎo)，加快創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的短板和難點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)對接，推動全省智能制造從點(diǎn)到面，從企業(yè)層面向行業(yè)、區(qū)域拓展延伸，全面提升江蘇智能制造整體水平。

勇挑大梁構(gòu)建江蘇制造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

8月12日，中共江蘇省委“中國這十年·江蘇”主題新聞發(fā)布會上，吳政隆作主題報告時深情回顧，十年來，江蘇牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，制造業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展壯大，骨干企業(yè)競爭力加快提升，全省制造業(yè)增加值占全國13.4%、全球約4%，規(guī)模超萬億元的行業(yè)達(dá)到5個，新型電力裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、納米新材料等6個先進(jìn)制造業(yè)集群入選“國家隊(duì)”，國家專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量均居全國前列。寥寥數(shù)語背后，是江蘇不改初心、奮力拼搏的“長跑”。

進(jìn)入新時代，新格局、新政策也在醞釀推進(jìn)中。長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，以占全國3.7%的國土面積，創(chuàng)造了約24%的經(jīng)濟(jì)總量。8月16日至17日，2022年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會、長三角一體化發(fā)展高層論壇在上海舉行。會議就推動高水平科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、打造改革開放新高地等方面進(jìn)行深入討論。吳政隆在論壇發(fā)言中指出，要把長三角制造優(yōu)勢、創(chuàng)新能力、開放高地的長板拉得更長，更大力度推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)同合作。

江山就是人民、人民就是江山。落實(shí)辦理好代表建議，不僅是回應(yīng)人民期盼的需要，更是全過程人民民主的生動體現(xiàn)。在蘇州昆山督辦調(diào)研中，吳政隆強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求和省委工作會議部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)全鏈條智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，敢為善為、勇挑大梁，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上奮勇爭先，在“扛起新使命、譜寫新篇章”中爭當(dāng)排頭兵，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

創(chuàng)新潮起大船開，智能成勢波浪寬。相信通過此次“關(guān)于推動企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”重點(diǎn)處理代表建議辦理，將更好地推動“江蘇制造”的大船乘風(fēng)破浪、奮力前行。