■ 王少輝

縣域是推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的基本單元。位于濟南市西南山區(qū)的長清區(qū)南倚泰山、西臨黃河，面積1178平方公里，2/3為山區(qū)；60萬常住人口，其中80%的人口以農(nóng)耕、打工為主；經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主。自改革開放以來，特別是我國社會發(fā)展進入新時代以來，長清區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展有了長足的進步。但由于歷史上積累起來的貧窮落后和城鄉(xiāng)差距難以在短時間內(nèi)徹底改變，由此衍生城鄉(xiāng)教育的二元結(jié)構(gòu)。為了縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學子享受同一片藍天的美好愿景，我區(qū)從“十三五”至今的7年多時間里，致力于推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的現(xiàn)實必要性

由于農(nóng)村地處偏遠地帶，村落分散、農(nóng)村經(jīng)濟落后、農(nóng)民素質(zhì)相對低下等原因，導致城鄉(xiāng)教育發(fā)展嚴重不均衡。

(一)農(nóng)村學校規(guī)模偏小，布局分散

教育布局理論指出，由辦學設施、在校學生、師資等要素構(gòu)成的教育規(guī)模同學校發(fā)展、質(zhì)量提高成正相關的關系。據(jù)有關專家測算的數(shù)據(jù)顯示，小學單位規(guī)模800—1500人為適度，初中單位規(guī)模800—2000人為適度。小學師生比例1∶19，初中1∶12.5為適度。欠度，容易造成學校規(guī)模偏小，每級“單班”教學，師資難以形成團隊等問題。過度，容易造成學校規(guī)模偏大，學生數(shù)量偏多，辦學設施不匹配，管理難度加大等問題。我區(qū)農(nóng)村學校規(guī)模長期處于“欠度”狀態(tài)。2021年，農(nóng)村地區(qū)共有小學52所、教學點15個，平均規(guī)模237人；初中共有14所，平均規(guī)模508人。小學、初中規(guī)模均偏小。

在學校布局上，除10所中心小學設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地外，其余67所小學或教學點分散于自然村落。大多數(shù)農(nóng)村小學有七八個班、十幾位教師。如位于大山深處的張夏鎮(zhèn)，9所小學和教學點分散于大山深處的村落中，平均規(guī)模135人，在校學生及教師總數(shù)不及市區(qū)一處中心小學。

（二）農(nóng)村生源成分日趨復雜，流動性加大

傳統(tǒng)農(nóng)村中小學生源基本為農(nóng)家子弟，成分構(gòu)成相對單一。改革開放以后，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的日益加大和城市用工數(shù)量的激增，大量農(nóng)村人口向城市流動，形成留守兒童特殊教育群體。“打工族”大多租住城郊農(nóng)村的廉價房，其子女就近入學。于是，城郊小學及初中生源又產(chǎn)生了第三種成分，即“打工族”子女。三種生源疊加，構(gòu)成農(nóng)村學?！吧?、雜、差”的受教育群體，增加了施教難度。

（三）農(nóng)村師資數(shù)量不足，整體素質(zhì)偏低

農(nóng)村學校辦學條件較差，地處偏遠，交通不便，調(diào)派教師的難度較大，已有教師向市區(qū)流動趨勢明顯。在教師配置標準上，受有關部門“控編”的制約，數(shù)量嚴重不足。教師多科任教，音、體、美教師跨校任教的現(xiàn)象相當普遍。任教多科，必有“短板”；跨校任教，難以普惠學子。

農(nóng)村教師因數(shù)量少，鮮有同科、同級合作伙伴，師師合作教學受到限制。農(nóng)村學校的網(wǎng)絡化、信息化程度偏低，制約了現(xiàn)代化教育技術在教育教學中的深度應用。

農(nóng)村教育是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡膽?zhàn)略目標的基礎在教育。農(nóng)村教育落后，與城市教育失衡，是導致生源向城市流動，降低人民群眾對教育的獲得感的重要原因，也削弱了鄉(xiāng)村振興的基礎。

縮小城鄉(xiāng)教育差距，進而實現(xiàn)一體化發(fā)展，從根本上改變城鄉(xiāng)教育的二元結(jié)構(gòu)是國家重任、民族擔當、百姓期望，基層教育決策者、管理者必須有緊迫感、使命感，并以戰(zhàn)略舉措推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

二、“雙環(huán)輪動式”城鄉(xiāng)教育一體化建設的內(nèi)涵與設計思路

（一） “雙環(huán)輪動式”城鄉(xiāng)教育一體化建設的內(nèi)涵

“雙環(huán)輪動式”發(fā)展，是指把縣域教育作為一個整體，把城鄉(xiāng)教育作為兩個局部，按照市情和鄉(xiāng)情合理配置教育資源，打破阻隔，暢通渠道，促進教育要素跨校流動，形成兩個局部的良性循環(huán)。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，加快教育要素跨城鄉(xiāng)流動，形成整體性大循環(huán)。

“雙環(huán)輪動式”機制，是指以城鄉(xiāng)兩個區(qū)域的運作為“雙環(huán)”，以城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展為“大循環(huán)”的運作方式，具有引領、激勵、調(diào)控等作用。

（二） “雙環(huán)輪動式”城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的設計思路

為落實山東省人民政府《關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》 “深化基礎教育綜合改革，著力解決鄉(xiāng)村弱和城鎮(zhèn)擠問題，鞏固和均衡發(fā)展九年義務教育，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距”的要求，我們設計出了“雙環(huán)輪動式”城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的整體方案。

在教育布局上，著力解決農(nóng)村學校規(guī)模偏小、教學分散、教學點偏多等問題，力求實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育規(guī)模效益的相對均衡。

在“硬件”配置上，著力解決農(nóng)村學校設施相對落后、信息化程度不高等問題，力求實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間辦學條件的相對均衡。

在師資配備上，著力解決農(nóng)村師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、整體素質(zhì)不高、隊伍不夠穩(wěn)定等問題，力求實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師資源的均衡配置。

在城鄉(xiāng)教育的提升上，著力解決學校學齡人口過于密集、大班額問題突出、優(yōu)質(zhì)教師資源分配不均衡等問題，力求實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育在相對均衡基礎上的差異發(fā)展。

在體制機制改革方面，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的體制和機制。本著“公平和效率并重”“均衡與優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)”的原則，制訂城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展規(guī)劃，加強有關部門之間的協(xié)調(diào)溝通，將城鄉(xiāng)教育一體化的任務橫向分解到邊，縱向分解到底，形成治理合力。

三、“雙環(huán)輪動式”城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的機制建設路徑

城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展是義務教育均衡發(fā)展的更高要求，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足農(nóng)民、市民對教育更高期待的政治任務。為實現(xiàn)改革預期，我們力求通過機制建設破解城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的諸多難題，取得“一棋走準，全盤皆活”之功效。

圖1 “雙環(huán)輪動式”城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制建設圖示

（一）探索基于城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整的跨城鄉(xiāng)集團化辦學新機制

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的城鎮(zhèn)與農(nóng)村學校布局具有明顯的差異。城市學校按照學區(qū)和走讀半徑設學，布局較為合理；農(nóng)村學?；旧弦劳凶匀淮逶O學，中心小學、分校、教學點并存，布局分散。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，首要的問題是優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。自“十三五”實施以來，我們依據(jù)濟南市《關于教育資源優(yōu)化配置的實施意見》和《關于中心城基礎教育設施建設規(guī)劃》，結(jié)合長清實際，制訂了長清區(qū)基礎教育設施建設規(guī)劃，在城鄉(xiāng)教育布局和學校標準化建設方面取得重大進展。一是借力長清大學城建設，作為其配套工程，高標準新建3所高中、3所初中、4所小學，新建學校群，使大學城職工及周邊拆遷居民子女“有了好學上”。二是借力國家黃河灘涂長清段改造工程，在偏遠山區(qū)和黃河灘區(qū)的孝里鎮(zhèn)高標準建設了1所初中、兩所中心小學，從根本上改變了當?shù)貙W校布局，高標準辦學設施成為當?shù)匾淮缶坝^，百姓自豪并踴躍送子女入學。三是全面實施“改薄工程”?！笆濉币詠?，學校基礎設施建設全面加強，共實施294項“改薄工程”，涵蓋全區(qū)所有中小學校，成為全市“改薄工程”的典范；實施103處學校校舍標準化建設工程，新建校舍18.9萬平方米；實施學位增容工程，投資1.5億元，新建學校3處，增加143個教學班，新增學位6930個，全力解決大班額問題。積極籌建學校，總投資9.5億余元，建筑總面積14萬平方米，涵蓋小學、初中、高中132個教學班的濟南市大學城實驗學校，著力打造長清教育新品牌。全區(qū)教育教學裝備全面標準化。2015—2021年，全區(qū)小學平均規(guī)模由341人增加到446人，全區(qū)初中平均規(guī)模由679人增加到855人。農(nóng)村小學、初中單位規(guī)模明顯擴大。

在高標準新建和改造農(nóng)村學校、優(yōu)化教育布局的同時，同步跟進跨城鄉(xiāng)集團化辦學。

長清區(qū)教體局于2017年組建3個教育集團、6個辦學聯(lián)盟，涵蓋全區(qū)19處中學、10處城區(qū)小學和10處街鎮(zhèn)中心小學，打破了校際的人才圍欄和資源墻，讓“名校好干部+集團成員?！背蔀椤叭瞬排囵B(yǎng)的新天地”，讓“新校好場館+名校好課程”成為“集團活動新空間”，讓“名師好課例+網(wǎng)絡云技術”成為“集團教研新平臺”，形成學校教育教學的縱橫、雙向、集群發(fā)展的新局面。

2015年以前，全區(qū)少數(shù)優(yōu)質(zhì)中小學集中于市區(qū)。通過在大學城、黃河灘涂長清段新建居民區(qū)新建高起點學校，為新建學校引進優(yōu)秀校長、教師等措施，在城郊和鄉(xiāng)村崛起一批優(yōu)質(zhì)學校，形成城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)學校雙峰并峙的局面，當?shù)厣聪虺鞘袃?yōu)質(zhì)學校流動的數(shù)量大為減少。

（二）探索城鄉(xiāng)學校教育資源均衡配置新機制

長期以來，許多學校在世俗觀念急功近利、片面評價等多重價值取向的碰撞下，在學生升學與可持續(xù)發(fā)展、追求分數(shù)提高與追求素養(yǎng)提升、“應試教育”與素質(zhì)教育之間艱難選擇。一些學校偏重前者，導致智育片面化、德育知識化、體育技術化、美育被弱化、勞育邊緣化等傾向。農(nóng)村教育存在更多制約因素，“五化”現(xiàn)象更為普遍。為了構(gòu)建城鄉(xiāng)教育資源均衡配置新格局，我們著重探索以下機制。

1.打造公共教育平臺，加快優(yōu)質(zhì)公共教育資源向農(nóng)村學校流動

農(nóng)村學校的教育信息化程度低，多媒體教育設備匱乏，教師運用現(xiàn)代教育技術的能力較弱。在科技進步日新月異、網(wǎng)絡新媒體迅速普及，人們生活、學習、工作方式不斷改變的今天，一些農(nóng)村學校遠離網(wǎng)絡時代，必定加劇二元結(jié)構(gòu)。補齊農(nóng)村學校信息化水平低的短板，推進城鄉(xiāng)一體化信息建設，我們除了加強農(nóng)村學校的信息技術建設外，還著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化平臺。自“十三五”期間累計投資8480余萬元，新增教學儀器14.85萬件、圖書130萬冊、電腦7141臺、各類功能室1892套，建成校園網(wǎng)108所，與互聯(lián)網(wǎng)鏈接校108所；近兩年又投資4267.9萬元完成教育信息化建設，新建錄播室64座，配備電腦6616臺、多媒體電子白板660套，建設干線校園網(wǎng)學校54個，全區(qū)5000余名教師均已開通個人空間。我們借助網(wǎng)絡便利，開辟了長清教育公眾號“教育資源公共服務平臺”，發(fā)布教育信息，展播“智慧課堂”、“魅力校園”、優(yōu)秀課例。協(xié)助長清廣播電視臺開展“‘全閱讀’展演”“共享‘書’適生活”“聲動長清”“相伴閱讀·快樂成長”等活動。

2.充分挖掘鄉(xiāng)村教育獨特的教育資源，打造本土教育“亮點”

鄉(xiāng)村教育是一片沃土，蘊含諸多教育亮點。如地處山區(qū)的孝里中心小學依托地域優(yōu)勢和校區(qū)寬闊的優(yōu)勢，開發(fā)“袖珍農(nóng)場”“一畝園”“米粉文化”“漁鼓文化”；位于大山深處的萬德中心小學開發(fā)中國古代九連環(huán)、華容道、魯班鎖和國外的魔方、漢諾塔等古典益智玩具課程，通過“玩與學”“學與賽”的游戲方式，歷練學生“分析與比較”“歸納與分類”及空間想象能力。這些教育亮點，有一種“原生態(tài)”的內(nèi)在美。我們予以總結(jié)、提升，召開現(xiàn)場研討會，推介其成果，極大提升了他們振興鄉(xiāng)村教育的信心和能力。

（三）探索城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展的新機制

1.規(guī)范教職工編制管理，確保區(qū)域內(nèi)所有中小學開齊開足國家規(guī)定的課程

“按照總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立區(qū)城內(nèi)中小學教職工編制“總量控制、動態(tài)調(diào)控”機制。編制部門會同教育、財政、人社部門健全中小學教職工編制動態(tài)管理機制，統(tǒng)籌做好中小學教職工編制核實和動態(tài)調(diào)整工作，保證專任政師“退補相當”，確保區(qū)域內(nèi)所有中小學開齊開足國家規(guī)定的課程。

教育部門在核定的中小學教職工編制總額內(nèi)按照班額、生源、師資結(jié)構(gòu)等，對教職工編制總量進行統(tǒng)一調(diào)配使用，實行動態(tài)調(diào)整，并報同級編制部門備案。在核定編制、制定編制分配方案時，優(yōu)先保障學校開齊開足國家規(guī)定課程對專任教師的需求。針對農(nóng)村學校音體美及英語、計算機等學科教師不足的問題，采取“一校設編（崗）、多校使用、巡回走教”等方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位，以教師工作量為依據(jù)合理配置教師。對農(nóng)村小規(guī)模學校（教學點），按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。加大各學段編制調(diào)劑力度，統(tǒng)籌解決區(qū)域內(nèi)學校間教師資源配置失衡問題，有了開齊開足國家規(guī)定課程的師資保障。

2.完善教師均衡配置機制，促進城鄉(xiāng)教育“雙向流動”

為促進城鄉(xiāng)教師“雙向流動”，我們探索建立義務教育教師交流輪崗制度，在保障教師合法權益、尊重教師選擇權的基礎上，用好用活各項“支教”政策；采取政策鼓勵、雙向交流等措施，引導城鎮(zhèn)、農(nóng)村學校教師合理雙向交流，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、學校之間專任教師在年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、職稱比例等方面大體均衡。區(qū)域內(nèi)流動的教職工由教育部門將其編制關系調(diào)整情況報編制部門備案，按程序為其辦理職稱聘任、崗位變動、工資變動手續(xù)。自2016至2021年的5年間，城鄉(xiāng)校長、教師雙向交流人數(shù)累計1878人次。城區(qū)校長和教師任職、任教鄉(xiāng)村教育，把城區(qū)的開放氣息帶到農(nóng)村，把城區(qū)的先進教育理念和管理移植到鄉(xiāng)村教育，發(fā)揮了引領和示范作用；鄉(xiāng)村校長和教師也在城區(qū)任職、任教的過程中得到新的歷練。

3.完善跨城鄉(xiāng)教育集團教師發(fā)展一體化機制，促進所屬鄉(xiāng)村學校教師專業(yè)發(fā)展

跨城鄉(xiāng)集團化辦學，把分散的辦學實體變?yōu)槊\共同體，把分布于各校的教研組變?yōu)檠芯抗餐w，圍繞教育教學中的重點、難點問題做“項目”，開展主題式研究或小課題研究，以龍頭校的研究優(yōu)勢帶動集團教研。參與其中的鄉(xiāng)村教師很快被帶入研究的氛圍和境界之中，他們“做中學”，“學中做”，對自身專業(yè)成長大有裨益。置身命運共同體之中的各校教師消除了彼此間的陌生感，融洽了情感，拉近了心靈之間的距離。大家同室交流，同臺活動，資源共享，融合共生。

4.堅持對城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展分類指導

城區(qū)教師圍繞“怎樣強化教育教學中的目標意識”“怎樣進行基于目標的教學設計”“怎樣設計學習任務群”“怎樣實施基于立德樹人的教育教學”等教改前沿問題進行群體攻關，呈現(xiàn)典型案例。農(nóng)村教師圍繞怎樣多科任教、跨校任教、加強單班教學、歷練教學基本功等現(xiàn)實問題，通過跨校組成研究共同體，同科、同級任教教師跨校備課、跨校共同承擔研究項目等措施，解決當務之急，提高基本專業(yè)能力。

（四）探索城鄉(xiāng)教育質(zhì)量提升新機制

1.以覆蓋城鄉(xiāng)的“全閱讀”為突破口，促進“五育并舉”

“三全”閱讀是指全員、全程、全科閱讀，簡稱“全閱讀”，是針對學校閱讀書籍配置不科學，城鄉(xiāng)學生閱讀能力差距大、閱讀實施隨意性強，缺乏序列性、科學性等問題而提出來的重大項目。

長清區(qū)教體局設立專項資金，項目啟動伊始為全區(qū)83所城鄉(xiāng)小學的學生按照最大班額配置了36本經(jīng)典書籍，作為小學階段的必讀書目。書目的確定結(jié)合課程標準對學段的要求，既結(jié)合教材又不“唯教材”，結(jié)合各年級、各學科的特點進行精選。統(tǒng)一的課外閱讀書目確保了城鄉(xiāng)學生享有共同的閱讀資源。

2.以“項目”為抓手，破解教改中的重點、難點問題

項目帶動機制，是指聚焦特定目標和任務，進行精心設計和實施。一個好項目，往往發(fā)揮“一石三鳥”的奇特功效，既完成了特定任務，又發(fā)揮了特定任務對相關任務的帶動、啟迪、輻射作用。比如，教師專業(yè)發(fā)展，泛泛地開展業(yè)務學習、通識性培訓、外出參觀學習等活動，收效甚微。我們結(jié)合教師教育教學中存在的目標意識淡薄、疏于教學設計、忽視單元整體性教學、習慣灌輸式教學等突出問題，設計若干項目，引導教師結(jié)為研究共同體，開展實證研究。任務具體實在，問題來自身邊，研究貴在有用；研究主體是教師和同伴，彼此熟悉，志同道合，優(yōu)勢互補，成果共享。這樣的項目研究，教師樂于參加，能夠駕馭和應用，不僅解決了當下急需，還歷練了科研能力，彰顯項目帶動的魅力。

3.以科研為引擎，引導教改可持續(xù)發(fā)展

我區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化工程啟動伊始，教體局項目組結(jié)合制定規(guī)劃，就“為什么推進城鄉(xiāng)教育一體化”“主要解決什么問題”“怎樣構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化組織結(jié)構(gòu)和運行方式”“怎樣做‘工程’及‘項目’”等問題，開展課題研究。弄清了推進城鄉(xiāng)教育一體化的現(xiàn)實動因，界定了核心概念，找到了理論依據(jù)，有了開展實驗的底氣。一線管理者和教師圍繞做項目，檢索梳理文獻，尋找理論支撐，制定方案，經(jīng)歷研究過程，逐漸掌握教育科研的基本要求，涌現(xiàn)出一批富有科研頭腦、懂得學理分析的科研骨干和帶頭人。開展科學研究，先回答“為什么、是什么”，再回答“怎樣做、做到什么程度”，成了許多人的思維常態(tài)。

4.以成果展示為場域，激發(fā)師生的成就感、幸福感

我區(qū)在推進城鄉(xiāng)教育一體化改革實驗的7年中，“全閱讀”“教育信息融合提升”“校園文化建設”“教師研訓一體化”等工程，都分別在全區(qū)、學區(qū)和學校交流經(jīng)驗，展示成果。特別是兩年一屆的教育教學學術年會已經(jīng)舉辦了兩屆，涉及城鄉(xiāng)教育一體化的諸多內(nèi)容，被選出的展示學校或項目組倍感榮耀和自豪，準備時間長達一年。校長、教師、學生齊心協(xié)力，探討問題，排練節(jié)目，積累經(jīng)驗。項目指導組定期深入學校督查，第一次去，發(fā)現(xiàn)停留在淺層次；第二次去，發(fā)現(xiàn)上層次；第三次去，發(fā)現(xiàn)出彩。展示會上，校長、教師著正裝，孩子們著盛裝，登臺做典型發(fā)言，表演節(jié)目，具身投入，聲情并茂。與會者沉浸在熱烈場景中，深受感染和啟發(fā)。新聞媒體現(xiàn)場直播，彰顯外溢效應。

5.以評價為工具，撬動教改內(nèi)生動力

我們對推進城鄉(xiāng)教育一體化的每一項工程都制定了評價標準，組成評估團隊或委托第三方機構(gòu)進行評價，反饋評價意見，跟進具體指導。對學校承擔的諸多研究項目，主要進行現(xiàn)場指導和即時評價，對其研究成果揭示“學理”，點撥關鍵問題，答疑解惑，共商深化研究的路徑和策略。以激勵為主，同時指出問題和不足，引導研究者繼續(xù)“深耕”。

（五）構(gòu)建“黨建+”振興鄉(xiāng)村教育引領機制

長清是一方“紅色土地”，這里曾孕育紅色的種子，燃起過抗日的烽火，彌漫著解放戰(zhàn)爭的硝煙，涌現(xiàn)出眾多仁人志士。利用長清得天獨厚的“紅色資源”，我們開展了“黨建+”鄉(xiāng)村振興教育活動，確定了發(fā)揚革命前輩“信仰如山、一心為民、不怕犧牲、勇往直前”的精神，扎根鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村教育振興貢獻聰明才智的教育主題。眾多黨員干部和黨員教師重溫革命歷史，重新踏上紅色土地，先烈囑托回響在耳畔，先輩初心復現(xiàn)在腦海，決心把前輩血染的風采轉(zhuǎn)化為新時代鄉(xiāng)村教育振興的新畫卷。

縣域城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展及機制建設是一個動態(tài)的發(fā)展過程，我們雖然取得了階段性成果，但仍任重道遠。我們錨定“創(chuàng)建全國縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”的目標，在“十四五”規(guī)劃的基礎上，出臺了《2022—2025年長清教育體育工作提質(zhì)行動計劃》，從育人質(zhì)量、教育科研、教育公平、教師隊伍、家校社共育、服務體系、發(fā)展保障等方面制定了提質(zhì)的具體措施，把城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的新格局提升到新高度、新境界。