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長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展耦合路徑研究

2022-09-19 09:25:06陳曉雪劉譯澤
福建商學院學報 2022年3期
關鍵詞:集約經濟帶長江

陳曉雪,王 斌,劉譯澤

(1.江蘇理工學院 商學院,江蘇 常州,213001; 2.青海師范大學 經濟管理學院,青海 西寧,810000)

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,這是以習近平同志為核心的黨中央對中國經濟進入新時代作出的重大判斷。無疑,這也對長江經濟帶的發(fā)展提出了新要求,這就是“推動長江經濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產生巨大生態(tài)效益、經濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力[1]1”的高質量發(fā)展,這就是以“共抓大保護、不搞大開發(fā)[1]1”為導向推動長江經濟帶高質量發(fā)展。即:長江經濟帶就是要走出一條綠色發(fā)展前提下的高質量發(fā)展之路。這是一條高質量發(fā)展與綠色發(fā)展的耦合協(xié)調發(fā)展之路。

一、文獻綜述

長江經濟帶綠色發(fā)展的研究漸成熱點。(1)研究視角更加多維。在內涵研究方面,易淼[2]提出長江經濟帶綠色發(fā)展的本質要求是促進生態(tài)利益關系格局實現(xiàn)新均衡;王林梅[3]等認為長江經濟帶綠色發(fā)展是兼顧環(huán)境保護和經濟增長的和諧共贏永續(xù)發(fā)展過程。在綠色發(fā)展制約因素研究方面,李華旭[4]等提出經濟、技術創(chuàng)新能力、政府規(guī)制等因素對綠色發(fā)展水平產生顯著的正向影響;陳芳[5]等提出綠色發(fā)展協(xié)調低效是長江經濟帶綠色發(fā)展不平衡的主要來源。在綠色發(fā)展戰(zhàn)略及對策研究方面,肖金成[6]等提出齊建綠長廊、優(yōu)化空間開發(fā)格局、健全空間規(guī)劃體系等戰(zhàn)略對策;高紅貴[7]等提出構建長江經濟帶中、上游地區(qū)綠色承接產業(yè)轉型模式,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在綠色發(fā)展指標體系研究方面,陳曉雪[8]等從時空兩個維度對長江經濟帶的綠色發(fā)展水平及其演化格局進行了測算;林珊珊[9]等測算了2008—2018長江經濟帶綠色發(fā)展效率,得出增長緩慢,且從省域看其效率主要由技術效率決定的結論。(2)綠色化轉型的研究更加理性。任勝鋼[10]提出中上游綠色承接產業(yè)轉移模式、優(yōu)化長江經濟帶產業(yè)布局、構建跨區(qū)域的橫向生態(tài)補償機制等綠色轉型思路;吳傳清[11]等倡導按排污異質性分類指導工業(yè)綠色轉型發(fā)展。

長江經濟帶高質量發(fā)展的研究較少。理論上:周清香[12]等提出技術創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化以及全要素生產率增長是環(huán)境規(guī)制推動長江經濟帶實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要路徑;方一平[13]等提出了長江上游地區(qū)從功能到治理,從中心到邊緣,從平原到山區(qū),從主干到支流鋪設經濟帶高質量發(fā)展的支干協(xié)同道路等戰(zhàn)略思路。實證評價上:郭佳欽[14]等探究了長江經濟帶各省域經濟高質量發(fā)展演變趨勢和影響經濟發(fā)展質量的深層次原因;周四軍[15]等認為長江經濟帶能源高質量發(fā)展呈“東北部高,西南部低”格局。

關于綠色與高質量發(fā)展并題研究方面:楊慶[16]等認為長江經濟帶各地級市高質量發(fā)展與生態(tài)保護非協(xié)調耦合度存在較大差異;朱新玲[17]等認為長江經濟帶下游區(qū)域高質量創(chuàng)新與綠色經濟達到勉強協(xié)調階段,而中上游區(qū)域尚處于瀕臨失調階段。

綜上,通過梳理發(fā)現(xiàn):針對長江經濟帶綠色發(fā)展單一維度的研究較多,而將高質量發(fā)展與綠色發(fā)展進行系統(tǒng)性、多維度的整體研究成果較為缺乏;已有研究多以長江經濟帶某一產業(yè)或區(qū)域為對象,而對整個長江經濟帶高質量發(fā)展的研究較少;高質量與綠色發(fā)展的耦合研究更少。鑒于此,本文在剖析長江經濟帶綠色高質量發(fā)展耦合機理的基礎上,基于綠色創(chuàng)新共同體的耦合載體設想,對長江經濟帶綠色高質量發(fā)展耦合路徑進行研究。

二、長江經濟帶高質量發(fā)展和綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑

(一)長江經濟帶高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

高質量發(fā)展是一種不同于既往高速發(fā)展的新發(fā)展理念,其在價值取向、目標追求、路徑選擇、動力模式等方面,均與傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展有較大不同,本文從提升供給體系質量、提高產品供給的內在價值,提升發(fā)展效率、優(yōu)化要素配置,經濟增長的高質量、妥善協(xié)調高質量發(fā)展與經濟增長的關系等三個方面進行理解與概括其內涵,相應地也從價值創(chuàng)造、效率提升、經濟增長三個維度闡述長江經濟帶高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

1.價值創(chuàng)造

長江經濟帶實現(xiàn)高質量發(fā)展,需要通過區(qū)域協(xié)同創(chuàng)造新的經濟價值,從而為滿足人民群眾追求美好生活奠定物質基礎。然而,正確理解價值創(chuàng)造內涵,需要避免陷入三種誤區(qū)。其一,非“重復性”。價值創(chuàng)造并非是區(qū)域低水平同質化的經濟產出,重復性的產業(yè)低端同構只能加劇區(qū)域產能過剩,消耗長江經濟帶綠色資源。其二,非“零和性”。長江經濟帶價值創(chuàng)造是一個整體性的全域概念,應以追求區(qū)域整體價值最大化為目標,并非是個別地區(qū)對其他地區(qū)的價值侵占,部分地區(qū)的價值創(chuàng)造不能以犧牲其他地區(qū)利益為代價。其三,非“孤島性”。黨的十九大報告強調要建設現(xiàn)代化經濟體系,提高供給體系質量,因此新時期長江經濟帶高質量發(fā)展不能局限于個別經濟領域的孤島性價值實現(xiàn),否則產業(yè)發(fā)展將缺乏引領性和輻射性,無法形成體系性的價值創(chuàng)造。

與上述三種誤區(qū)相對應,正確理解長江經濟帶價值創(chuàng)造要義,可從三個維度展開。其一,強調“突破性”。依靠科技、管理及模式創(chuàng)新,突破原有的價值界限,創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式和新產業(yè),形成新的價值形態(tài)。在長江經濟帶下游地區(qū),價值創(chuàng)造的著力點在于突破國際先進技術水平,創(chuàng)造全新技術模式;而在長江中上游地區(qū),可通過承接下游地區(qū)產業(yè)技術轉移,突破自身經濟技術局限,創(chuàng)造承接性產業(yè)價值。由表1知,2007—2020年,長江經濟帶高新技術產業(yè)新產品銷售收入占比為17%~26%,年均增速為2.20%,可見長江經濟帶在新產品價值創(chuàng)造領域取得一定成績,但增速仍有待提升;R&D經費內部支出占GDP比重從2007年的0.96%攀升至2020年的2.45%,年均增速7.8%;此外,萬人發(fā)明專利擁有量年均增速達32.28%,表明長江經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展的力度明顯增強。但從表2分省數(shù)據(jù)看,長江下游地區(qū)優(yōu)勢明顯,年均R&D經費內部支出占比均在2%以上,中游和上游地區(qū)均在1.75%以下;此外,下游地區(qū)年均萬人發(fā)明專利擁有量超過中游和下游地區(qū)的3倍以上,上中下游地區(qū)差距明顯,不利于經濟帶整體創(chuàng)新發(fā)展。其二,強調“帕累托改進”。通過區(qū)域協(xié)調規(guī)劃,形成產業(yè)互補與經濟協(xié)同,部分地區(qū)在價值創(chuàng)造中應發(fā)揮引領作用和溢出效應,帶動其他地區(qū)實現(xiàn)價值共創(chuàng)。長江經濟帶現(xiàn)已形成若干城市群,中心城市在價值創(chuàng)造中應避免與周邊城市形成資源爭搶,要通過政策協(xié)同實現(xiàn)資源共享。其三,強調“體系性”。新時期長江經濟帶應在構建現(xiàn)代化經濟體系與產業(yè)價值鏈體系中走在前列,通過體系性力量增強經濟發(fā)展的韌性和厚度,減弱外部經濟波動對區(qū)域高質量發(fā)展的沖擊。

2.效率提升

一方面,長江經濟帶資源存量有限,既往粗放式的經濟發(fā)展模式嚴重消耗了區(qū)域資源,而在集約發(fā)展背景下,缺乏資源保障將對高質量發(fā)展產生較大束縛,故需要通過提升發(fā)展效率盤活存量資源。另一方面,中央政策強調長江經濟帶要重視提質增效,率先實施新舊動能轉換,經濟發(fā)展由資源驅動轉向效率驅動。表1顯示,長江經濟帶整體勞動生產率從2007年的21 387.24元/人逐年增長至2020年的75 361.23元/人,年均增速達12.34%,表明長江經濟帶整體生產效率提升較快。但從表2分省數(shù)據(jù)看,2007—2020年,江浙滬三地年平均勞動生產率達76 000元/人左右,但其它地區(qū)尚低于40 000元/人,地區(qū)差距極其明顯。

提升長江經濟帶發(fā)展效率,可從投入和產出兩個方面著手。在投入角度,需重視資源利用效率,科學組織生產資源,打破疆界區(qū)隔,使上中下游資源要素高效有序利用。上游和中游地區(qū)自然資源和人力資源充裕,而下游地區(qū)資本要素和研發(fā)資源富集,由此上中下游可實現(xiàn)資源互補,充分挖掘資源邊際效用。在產出角度,需充分挖掘生產潛能,提升產出效率。長江經濟帶上中下游經濟發(fā)展水平差距明顯,存在階梯狀發(fā)展錯位,可通過能力互補提升產出前沿邊界。在產業(yè)互聯(lián)網與物聯(lián)網大發(fā)展背景下,構建區(qū)域智能生產與現(xiàn)代服務網絡,推動長江經濟帶生產流程協(xié)同有序,實現(xiàn)既有資源投入下的產出最大化。

3.經濟增長

在保證價值創(chuàng)造和效率提升發(fā)生“質”的變化的同時,長江經濟帶高質量發(fā)展還需要“量”的保障,在提升發(fā)展內涵的同時兼顧發(fā)展增量,才能實現(xiàn)可持續(xù)性的高質量發(fā)展。表1中,長江經濟帶整體人均GDP從2007年的21 568.09元增長至2020年的80 422.79元,年均增速達13.64%,

展現(xiàn)出強

勁的區(qū)域經濟增長活力。但從表2分省數(shù)據(jù)看,長江下游地區(qū)和中上游地區(qū)呈現(xiàn)出兩極分化現(xiàn)象,區(qū)域差距極大??梢姡L江經濟帶在發(fā)展中既要重視總量性經濟增長,更需重視結構性和協(xié)同性經濟增長。基于總量、結構與協(xié)同三個視角,長江經濟帶經濟增長有三種表現(xiàn)形式,分別是規(guī)模性增長、結構性增長、一體性增長。規(guī)模性增長是經濟總量實現(xiàn)增長,避免經濟停滯,借此為區(qū)域經濟與社會發(fā)展奠定基礎,保持經濟吸引力。結構性增長是在產業(yè)結構優(yōu)化的同時,實現(xiàn)三次產業(yè)的比例性增長,避免局部環(huán)節(jié)和領域的失調,確保經濟增長充分與平衡。長江經濟帶下游地區(qū)制造業(yè)體系相對成熟,上游和中游地區(qū)制造業(yè)轉移需求強烈,

故應加強區(qū)

域間制造業(yè)有序轉移,但也應結合區(qū)域資源稟賦和發(fā)展定位的差異,避免產業(yè)轉移的不利影響。一體性增長是強調長江經濟帶作為一個整體實現(xiàn)經濟增長,使不同地區(qū)共享經濟增長的獲得感,調動各地區(qū)協(xié)同發(fā)展的積極性。

(二)長江經濟帶綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑

綠色發(fā)展強調通過降低物耗水平提高資源利用效率,進而推動經濟增長,改變既往通過資源消耗提升經濟總量的發(fā)展模式。綠色發(fā)展由集約發(fā)展、資源承載和低碳經濟三個部分組成。

1.集約發(fā)展

集約發(fā)展是通過新技術和新模式優(yōu)化生產要素的組合方式,實現(xiàn)資源協(xié)調和集結,提高要素生產效率,推動經濟增長。集約發(fā)展是長江經濟帶實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。一段時間以來,受多種因素影響,長江經濟帶對資源驅動的依賴性較強,呈現(xiàn)出明顯的粗放式發(fā)展特征。表3中相關指標顯示,2007—2020年,長江經濟帶固定資產投資額占比由52.15%增長到88.54%,年均增長5.32%,但固定資產投資效果系數(shù)卻從0.34下降到0.15,年均下降9.17%,可見長江經濟帶由資本驅動的發(fā)展模式已呈現(xiàn)出明顯的效應遞減問題,迫切需要向集約式發(fā)展轉型。此外,由分省年均固定資產投資額占比數(shù)據(jù)可知(見表4),長江下游三個地區(qū)對資本驅動的依賴性明顯比中游和上游地區(qū)小,故中游和上游地區(qū)集約轉型的任務較重。

長江經濟帶集約發(fā)展可分為資源集約、空間集約與生產集約。資源集約是基于現(xiàn)代智能生產與服務網絡整合域內各類資源,實現(xiàn)資源自由流動和共享,提高資源利用效率;空間集約是根據(jù)長江經濟帶空間資源稟賦和產業(yè)基礎,將產業(yè)價值鏈不同環(huán)節(jié)合理布局于適配性空間內,激發(fā)整體發(fā)展活力,避免某一地區(qū)過度承載超量生產要素,產生擁擠效應;生產集約是長江經濟帶可依據(jù)產品價值鏈環(huán)節(jié)差異,形成異質性產業(yè)集聚區(qū),通過資源共享、技術溢出、生產協(xié)同、市場集中,驅動長江經濟帶生產一體化。

2.資源承載

在綠色發(fā)展中,需要考慮區(qū)域資源承載力,做到資源消耗與工業(yè)生產總量、社會生活及環(huán)保投入相匹配。在考慮資源承載力條件下,資源消耗量需注重與工業(yè)生產規(guī)模的匹配性,若消耗量超過生產規(guī)模所需,即是走傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展老路,若消耗量小于生產規(guī)模所需,則勢必抑制工業(yè)發(fā)展。因此,二者需要相匹配,才能實現(xiàn)資源對工業(yè)生產的承載力。此外,還需考慮資源消耗與社會生活所需相匹配,以保障長江經濟帶居民生活舒適度與人類發(fā)展,包括人均水資源、人均森林面積、人均綠地面積等。表3顯示,2007—2020年,長江經濟帶人均森林面積從0.12hm2增長至0.141hm2,年均增長1.73%;人均水資源量從2 124.42m3增長至2 461.28m3,年均增長0.69%;人均綠地面積從0.21畝增長至0.401畝,年均增長4.62%,可見無論從人均水平還是增速來看,長江經濟帶資源承載均面臨較大壓力。此外,從表4分省數(shù)據(jù)可見,長江經濟帶上中下游資源承載具有明顯的差異性,在人均森林面積和人均水資源量方面,下游地區(qū)指標值明顯弱于中游和上游地區(qū),而在人均綠地面積方面,下游地區(qū)卻優(yōu)于中游和上游地區(qū)。

任何一個區(qū)域實現(xiàn)綠色發(fā)展,勢必重視環(huán)保投入,但若資源消耗量超過環(huán)保投入額,將導致經濟發(fā)展以環(huán)境破壞為代價。因此,資源消耗也需與環(huán)保投入相匹配。但從表3數(shù)據(jù)可見,2007—2020年,長江經濟帶環(huán)境污染治理投資占比年均下降12.38%,環(huán)保支出占財政支出的比重年均增加0.63%,表明長江經濟帶需進一步加大對環(huán)境治理與保護的重視力度。

3.低碳經濟

在全社會節(jié)能減排背景下,倡導低碳經濟是長江經濟帶綠色發(fā)展的重要模式。這表現(xiàn)為兩個方面,即低碳化的生產生活方式和低碳化的產業(yè)技術體系。通過政策引導和低碳示范,在長江經濟帶大力推廣低碳技術產品的應用,培養(yǎng)與形成低碳市場,驅動低碳產品與技術的社會化推廣,將其與生產生活方式相融合。目前,長江經濟帶下游和中游地區(qū)已形成若干低碳技術產業(yè)體系,包括光伏產業(yè)、新能源汽車、節(jié)能材料與環(huán)保設備等;上游地區(qū)具備豐富的自然資源和廣袤的生產空間,適合發(fā)展低碳能源類產業(yè),包括風能、太陽能、地熱能與生物質能等清潔能源產業(yè)。

表3 長江經濟帶綠色發(fā)展相關指標值(2007—2020年)Tab.3 Green development indicators in the Yangtze River Economic Belt (2007—2020)

表4 長江經濟帶各省年均綠色發(fā)展相關指標值(2007—2020年)Tab.4 Average annual green development related indicators of provinces in the Yangtze River Economic Belt (2007—2020)

三、長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展的耦合機理

長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展盡管在內涵界定及指標體系方面具有一定的差異性,但二者在發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑及行動理念等方面均具有較高的耦合性。

(一)目標層耦合機理

由長江經濟帶實現(xiàn)高質量發(fā)展與綠色發(fā)展的路徑可見,二者均強調內涵式發(fā)展,有共同的價值目標。其一,二者均強調可持續(xù)性發(fā)展。高質量發(fā)展注重效率驅動下的價值性經濟增長,以提升發(fā)展質量為目標,以價值創(chuàng)造為路徑,并以效率提升實現(xiàn)新舊動能轉換,從而使長江經濟帶步入可持續(xù)性高效發(fā)展。綠色發(fā)展注重經濟社會發(fā)展的集約化、低碳化及資源承載力,蘊含著較強的可持續(xù)發(fā)展理念。其中,集約化表現(xiàn)為發(fā)展模式的可持續(xù),低碳化表現(xiàn)為產業(yè)模式的可持續(xù),資源承載表現(xiàn)為要素利用的可持續(xù)。其二,二者均強調長江經濟帶社會生活的福利性。高質量發(fā)展是通過價值創(chuàng)造滿足人民群眾社會福利所需,避免價值低端同構而降低社會福利水平。與既往經濟增長方式相比,綠色發(fā)展更注重以人為本,以改善人居生活環(huán)境質量的方式直接提升社會福利水平。

此外,長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展也具有較強的相互支撐關系,綠色發(fā)展是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑,而高質量發(fā)展是支撐綠色發(fā)展的重要力量。綠色發(fā)展通過改善人居環(huán)境質量提升長江經濟帶區(qū)域吸引力,從而為長江經濟帶高質量發(fā)展提供高效資源供給,并通過發(fā)展綠色低碳產業(yè)為區(qū)域經濟增長提供引擎;高質量發(fā)展以技術創(chuàng)新和生產效率提升為驅動力,這也可提升長江經濟帶綠色產業(yè)供給質量,驅動綠色產業(yè)價值鏈向高端攀升。

(二)路徑層耦合機理

在目標層相互耦合前提下,長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑間存在較強的交叉耦合。其一,在高質量發(fā)展目標中的價值創(chuàng)造路徑,與綠色發(fā)展目標中的集約發(fā)展、低碳經濟路徑之間存在較強的耦合性。價值創(chuàng)造泛指長江經濟帶需要創(chuàng)造新的產品質量,注重價值性經濟增長。集約發(fā)展是通過資源、空間與生產的集約促進經濟內涵性增長,強調以提升要素利用效率創(chuàng)造物質財富,因此價值創(chuàng)造和集約發(fā)展在提升經濟內涵方面存在耦合。此外,長江經濟帶低碳產業(yè)技術體系的構建,與價值創(chuàng)造注重以新業(yè)態(tài)創(chuàng)造新價值的思路存在較強耦合。其二,高質量發(fā)展目標中的效率提升路徑,與綠色發(fā)展中的集約發(fā)展、資源承載路徑之間存在較強的耦合性。集約發(fā)展和資源承載均強調區(qū)域資源與空間的高效利用,避免高物耗性資源投入導致經濟低效發(fā)展。其三,高質量發(fā)展中的經濟增長路徑,與綠色發(fā)展中的集約發(fā)展、資源承載及低碳經濟路徑之間存在較強耦合。集約發(fā)展是實現(xiàn)集約式經濟增長,資源承載是實現(xiàn)資源效率性增長,而低碳經濟是實現(xiàn)綠色產業(yè)性經濟增長。

(三)行動層耦合機理

長江經濟帶無論是高質量發(fā)展亦或綠色發(fā)展,其實現(xiàn)路徑均需貫徹執(zhí)行三大行動理念:創(chuàng)新、協(xié)同與共享,故二者在行動層存在較強耦合,見圖1。

圖1 長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展行動層耦合Fig.1 High-quality development coupled with green development from the perspective of practice in Yangtze River Economic Belt

其一,基于“創(chuàng)新”行動理念的耦合。在長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展中,創(chuàng)新是重要驅動力,此為動力耦合。在高質量發(fā)展實現(xiàn)路徑中,價值創(chuàng)造需依靠創(chuàng)新予以實現(xiàn),包括創(chuàng)新要素的結合、創(chuàng)新技術的實施、創(chuàng)新成果的轉化應用。在效率提升中,需依靠信息網絡、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新性智慧技術手段,改善生產管理和技術創(chuàng)新模式,故創(chuàng)新是經濟提質增效的重要手段。在經濟增長中,人口紅利、資本紅利等傳統(tǒng)動能逐漸減弱,創(chuàng)新驅動已上升為國家重大戰(zhàn)略,成為推動經濟增長的新動能。在綠色發(fā)展實現(xiàn)路徑中,集約發(fā)展強調精細化和效率化,這要求生產生活模式的創(chuàng)新。低碳經濟注重低碳產業(yè)技術體系的構建,需依靠技術創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展。

其二,基于“協(xié)同”行動理念的耦合。實現(xiàn)長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展,需要構建科學有序的區(qū)域協(xié)同機制,二者基于“協(xié)同”行動理念實現(xiàn)機制耦合。在高質量發(fā)展實現(xiàn)路徑中,價值創(chuàng)造需依靠長江經濟帶協(xié)同構建區(qū)域產業(yè)價值鏈,以此創(chuàng)造新的價值。在效率提升中,長江經濟帶協(xié)同發(fā)展,便是形成最優(yōu)生產組合及資源利用模式,從而提升經濟發(fā)展效率。在綠色發(fā)展實現(xiàn)路徑中,集約發(fā)展需要長江經濟帶協(xié)同挖掘與利用存量資源。資源承載是通過協(xié)同上中下游生產生活資源所需,協(xié)同調配資源余缺,實現(xiàn)資源合理有序利用。此外,長江經濟帶實現(xiàn)高質量發(fā)展和綠色發(fā)展,均要求區(qū)域之間協(xié)同制定發(fā)展規(guī)劃,避免利益沖突與相悖。

其三,基于“共享”行動理念的耦合。資源共享是推動長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展的重要模式,二者基于“共享”行動理念實現(xiàn)模式耦合。在長江經濟帶高質量發(fā)展中,各地區(qū)之間可基于稟賦差異,實現(xiàn)資源共享與能力共享。長江經濟帶上中下游分別在自然資源、勞動力資源和技術資源方面各具比較優(yōu)勢,通過資源與能力共享,充分挖掘利用各類要素潛力。在綠色發(fā)展實現(xiàn)路徑中,集約發(fā)展需要依靠資源共享為支撐,實現(xiàn)生產生活方式與資源承載的匹配,共享環(huán)保治理經驗和基礎設施。

四、長江經濟帶高質量發(fā)展和綠色發(fā)展的耦合模式與路徑

基于長江經濟帶綠色發(fā)展和高質量發(fā)展在目標、路徑及行動三個層次的耦合機理,可構建長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展的耦合載體,即綠色創(chuàng)新共同體,這一載體存在三種運行模式:鏈式耦合模式、模塊化耦合模式、網絡狀耦合模式。

(一)鏈式耦合模式與路徑

長江經濟帶的城市群,其內部在經濟與社會發(fā)展方面存在著較強聯(lián)系,鏈式耦合模式的思想便是在城市群內部構建綠色產業(yè)創(chuàng)新價值鏈,以創(chuàng)新為動力,以綠色產業(yè)為載體,以價值鏈為紐帶,將城市群內部個體緊密聯(lián)結,形成高質量綠色發(fā)展共同體。具體而言,在某一城市群內部,將設計、研發(fā)、試驗、生產等價值環(huán)節(jié)分布于不同城市中,形成源頭創(chuàng)新型城市、技術開發(fā)型城市、產品生產型城市,見圖2。由此,通過創(chuàng)新功能環(huán)節(jié)的耦合帶動城市產業(yè)間的耦合,最終激發(fā)城市群內部整體耦合。

圖2 鏈式耦合模式Fig.2 Chain coupling mode

源頭創(chuàng)新型城市專注于基礎性技術研發(fā),產出基礎技術成果?;陂L江經濟帶區(qū)域資源稟賦及研發(fā)基礎,源頭創(chuàng)新價值環(huán)節(jié)較宜布局在長江下游地區(qū)或城市群中心城市,利用其基礎研發(fā)資源密集的優(yōu)勢形成自主創(chuàng)新成果,發(fā)揮知識溢出效應,促進源頭創(chuàng)新知識在區(qū)域內擴散與轉移。技術開發(fā)型城市專注于技術試驗、開發(fā)與轉化,使創(chuàng)新技術不斷成熟和標準化,并將技術推廣應用。在這一過程中,技術開發(fā)型城市樹立了產業(yè)生產標準體系,并輸出至資源及空間更為優(yōu)越的生產型城市。技術開發(fā)型城市一般應兼具研發(fā)資源與空間資源,以能滿足大規(guī)模試驗的空間場所。產品生產型城市通過技術轉移吸收先進技術,組建生產基地,開展批量生產。一般而言,這類城市多為空間廣闊且勞動力資源充裕的地區(qū),降低土地及人力成本,促進當?shù)鼐蜆I(yè)及經濟發(fā)展。

(二)模塊化耦合模式與路徑

鏈式耦合強調區(qū)域之間依價值鏈分工不同形成上中下游價值環(huán)節(jié)的對接耦合。然而,受地方科技創(chuàng)新政策、勞動力就業(yè)及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃影響,各區(qū)域未必甘心定位于價值鏈某一環(huán)節(jié),而是形成價值鏈若干環(huán)節(jié)的多點布局。由此,各區(qū)域在產業(yè)發(fā)展中,常兼具若干價值環(huán)節(jié),既有研發(fā)性布局,也有生產性布局?;诖耍K化耦合是將各價值環(huán)節(jié)橫向擴展為價值模塊,各區(qū)域可在同一價值環(huán)節(jié)發(fā)展差異化的價值模塊,再通過產業(yè)競合機制實現(xiàn)模塊組合,整裝為集成性產品。如A、B、C三個區(qū)域可同存于某一產業(yè)技術的研發(fā)環(huán)節(jié),但可偏重于研發(fā)的不同價值模塊,模塊間不是垂直型關系,而是扁平型關系,相互之間保持相對獨立性,見圖3。通過各價值模塊的集成對接,實現(xiàn)各區(qū)域間的平行式耦合。

圖3 模塊化耦合模式Fig.3 Modular coupling mode

在長江經濟帶發(fā)展中,一方面可允許各區(qū)域在不同技術領域和環(huán)節(jié)自主發(fā)展,如長江經濟帶下游地區(qū),部分沿江地區(qū)已在創(chuàng)新鏈若干環(huán)節(jié)多點開花,既具有研發(fā)優(yōu)勢,也具備完善的生產體系;另一方面,各區(qū)域應協(xié)調產業(yè)技術政策,注重錯位發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域互補與協(xié)同,打造產業(yè)技術集群,構建區(qū)域綠色產業(yè)創(chuàng)新共同體。

(三)網絡狀耦合模式與路徑

鏈式耦合和模塊化耦合均注重地理鄰近空間內的資源對接,但網絡狀耦合是基于長江經濟帶各區(qū)域資源稟賦各異且各具比較優(yōu)勢的現(xiàn)實,注重各區(qū)域資源要素自由流動,使資源組合跨越疆界局限,自發(fā)搜尋最佳適配對象和組合模式。故該模式并非局限于縱向或橫向耦合,而是強調網絡交叉耦合,跨越價值環(huán)節(jié)與模塊實現(xiàn)資源對接,驅動技術產品的多樣化與個性化,突破原有的技術組合模式,從而使長江經濟帶不同區(qū)域間網絡狀聯(lián)結。

實踐中,可通過兩種途徑實現(xiàn)長江經濟帶網絡狀耦合。其一,構建長江經濟帶物聯(lián)網系統(tǒng),將長江經濟帶各區(qū)域研發(fā)與生產要素納入網絡系統(tǒng)中,設立資源查詢、交流與對接機制。其二,建立長江經濟帶資源流動機制,降低資源流動門檻與阻隔,充分挖掘長江經濟帶資源潛力。設立專門協(xié)調機構,負責制定資源流動規(guī)劃,協(xié)調各方責任權利關系,化解利益沖突。

五、結論

新時代背景下,促進長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展之間的耦合,是實現(xiàn)國家關于長江經濟帶重大發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。而實現(xiàn)長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展的耦合協(xié)同,應以構建長江經濟帶綠色創(chuàng)新共同體為耦合載體,在國家戰(zhàn)略思想及頂層設計綱領指導下,通過綠色創(chuàng)新價值鏈各功能環(huán)節(jié)間的縱向對接,實現(xiàn)長江經濟帶城市群內部的鏈式產業(yè)布局,通過綠色創(chuàng)新價值鏈各環(huán)節(jié)橫向擴展,實現(xiàn)長江經濟帶城市群內部的模塊化產業(yè)布局,通過資源跨疆界自由流動,實現(xiàn)綠色創(chuàng)新要素在長江經濟帶內部的立體交叉布局??陀^上講,長江經濟帶高質量發(fā)展與綠色發(fā)展之間的耦合,受經濟帶不同區(qū)域經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的變化影響較大,故其耦合機理、模式與路徑也較為復雜,具有多維性和動態(tài)性。在其耦合過程中,長江經濟帶各區(qū)域應既保持統(tǒng)一行動又需因地制宜,遵從耦合過程的自然性,切忌忽視區(qū)域發(fā)展實情而人為強制耦合。

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