張云峰，甄江紅

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

20世紀(jì)60年代，西方國家部分城鎮(zhèn)出現(xiàn)了以人口減少、產(chǎn)業(yè)衰退、經(jīng)濟(jì)蕭條、建筑空置、環(huán)境惡化等為特征的城鎮(zhèn)收縮現(xiàn)象［1］，尤其以歐洲部分國家和美國東北部的城鎮(zhèn)收縮問題最為嚴(yán)重［2］。隨著城鎮(zhèn)化向全球推進(jìn)，世界城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，發(fā)展中國家的局部地區(qū)也出現(xiàn)了城鎮(zhèn)收縮問題［3］。城鎮(zhèn)收縮已逐步成為全球城鎮(zhèn)發(fā)展必須面臨和亟須解決的問題。

西方學(xué)者早期從人口流失閾值、時間跨度和空間尺度3個方面探討城鎮(zhèn)收縮的概念內(nèi)涵［4］，之后對城鎮(zhèn)收縮的類型與模式、過程與表現(xiàn)、成因與機(jī)制和應(yīng)對措施進(jìn)行研究。目前，西方學(xué)術(shù)界對城鎮(zhèn)收縮已有成熟的研究成果。國內(nèi)對城鎮(zhèn)收縮的研究起步較晚，在理論方面，梳理了西方城鎮(zhèn)收縮的測度方法、空間模式、形成機(jī)制與應(yīng)對措施［5］。在實證方面，從全國尺度或區(qū)域尺度分析城鎮(zhèn)的增長與收縮、特征與機(jī)制；從城市群尺度識別區(qū)域內(nèi)部的城鎮(zhèn)收縮現(xiàn)象及其空間類型［6-9］；從市域尺度分析城鎮(zhèn)增長與收縮分異現(xiàn)象的形成機(jī)制［10-11］。國內(nèi)學(xué)術(shù)界有關(guān)城鎮(zhèn)收縮的研究逐漸深入。

內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡稱內(nèi)蒙古）的城鎮(zhèn)收縮問題具有典型性，特別是其東北部連接我國東北地區(qū)，與東北地區(qū)存在相似的人口流失問題。同時，部分城鎮(zhèn)以開采礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟(jì)支柱，但隨著資源開采枯竭，資源型城鎮(zhèn)發(fā)展陷入困境，增長緩慢，加之資源開采帶來的環(huán)境問題難以及時解決，導(dǎo)致資源型城鎮(zhèn)人口流失較嚴(yán)重。因此，本文以內(nèi)蒙古的全部縣級單位作為研究對象，基于單維度人口指標(biāo)和多維度綜合指標(biāo)分別識別內(nèi)蒙古的收縮城鎮(zhèn)，并分析其空間分布特征，利用地理探測器進(jìn)一步探究城鎮(zhèn)收縮的影響因子并提出相應(yīng)措施，對識別收縮型城鎮(zhèn)、找到收縮原因、提出解決措施具有一定參考意義。

1 概念界定、指標(biāo)體系和研究方法

1.1 城鎮(zhèn)收縮的概念界定

學(xué)術(shù)界對城市收縮概念有比較詳細(xì)的解釋，城市收縮即城市規(guī)模的縮小，反映城市相關(guān)要素（人口、經(jīng)濟(jì)、社會、空間等）的縮減情況［12］。本文研究的城鎮(zhèn)收縮實質(zhì)與其相同，只是在研究范圍上進(jìn)一步縮小，精確到縣、區(qū)、旗或縣級市，因此稱為城鎮(zhèn)收縮。人口變化學(xué)派通常以人口流失與減少作為收縮城市判別的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，如Oswalt［13］認(rèn)為人口流失總量達(dá)10%以上，或連續(xù)3年年均人口流失量均在1%以上的城市即為收縮城市。多指標(biāo)變化學(xué)派則強(qiáng)調(diào)收縮的綜合概念，認(rèn)為城市收縮不僅是人口的流失、更是城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和空間等指標(biāo)的下降［14］。因此城市收縮概念分廣義和狹義［15］，狹義的城市收縮指城市人口規(guī)模的減少，這是界定城市收縮的核心［16］；廣義的城市收縮指人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化在空間上的全面衰退，是城市收縮內(nèi)涵的延伸［17］。

城鎮(zhèn)收縮既存在城鎮(zhèn)人口的減少，也存在人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化在空間上的全面收縮，因此本文既以人口變化作為單維度來識別內(nèi)蒙古的收縮城鎮(zhèn)，也以人口、經(jīng)濟(jì)、勞動力、社會與空間多維度來識別其收縮城鎮(zhèn)。

1.2 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源

單維度識別以城鎮(zhèn)人口流失情況初步識別出人口收縮型城鎮(zhèn)［18］。多維度識別選取人口、經(jīng)濟(jì)、勞動力與就業(yè)、社會與空間4個方面構(gòu)建識別指標(biāo)體系（表1）：（1）人口維度反映城鎮(zhèn)人口流失和人口增長率的變化情況，選取年末常住總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)人口數(shù)、人口自然增長率、人口機(jī)械增長率和人口密度5個指標(biāo)，均與城鎮(zhèn)收縮為負(fù)相關(guān)關(guān)系；（2）經(jīng)濟(jì)維度反映城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和發(fā)展水平情況，選取GDP增長率、人均GDP、固定資產(chǎn)投資、社會消費零售總額、第三產(chǎn)業(yè)比重、當(dāng)年財政收入和當(dāng)年財政支出7個指標(biāo)，均與城鎮(zhèn)收縮為負(fù)相關(guān)關(guān)系；（3）勞動力與就業(yè)維度反映城鎮(zhèn)主要勞動力及其就業(yè)的變化情況，選取第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，前者與城鎮(zhèn)收縮為負(fù)相關(guān)關(guān)系，后者與城鎮(zhèn)收縮為正相關(guān)關(guān)系；（4）社會與空間維度反映城鎮(zhèn)空間發(fā)展建設(shè)、城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施水平和醫(yī)療教育水平的變化情況，選取城鎮(zhèn)擴(kuò)展強(qiáng)度指數(shù)、城鎮(zhèn)化率、建成區(qū)綠化覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)和在校學(xué)生數(shù)5個指標(biāo)，均與城鎮(zhèn)收縮呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

表1 城鎮(zhèn)收縮的識別指標(biāo)體系Tab.1 Identification index system of urban contraction

以2000—2019年內(nèi)蒙古所轄的103個縣（區(qū)/旗）作為研究對象，研究數(shù)據(jù)均直接或間接來源于《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》和內(nèi)蒙古各盟市的統(tǒng)計年鑒。

1.3 研究方法

1.3.1 單維度識別法城鎮(zhèn)人口流失是城鎮(zhèn)收縮最直接、最有效的識別指標(biāo)［19］。利用內(nèi)蒙古103個縣（區(qū)/旗）的城鎮(zhèn)人口數(shù)量，計算其城鎮(zhèn)人口數(shù)量在2000—2019年的變化情況。公式為100%，式中P2000和P2019分別代表2000年和2019年縣（區(qū)/旗）的城鎮(zhèn)人口數(shù)量。根據(jù)目前內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)人口發(fā)展?fàn)顩r，將人口收縮型城鎮(zhèn)劃分為以下幾種類型：0≥Cδ＞-10%為輕度人口收縮型城鎮(zhèn)，-10%≥Cδ＞-20%為中度人口收縮型城鎮(zhèn)，Cδ≤-20%為重度人口收縮型城鎮(zhèn)。

1.3.2 多維度識別法熵值法是一種客觀賦值方法，依據(jù)指標(biāo)的變異程度反映出各個指標(biāo)對城鎮(zhèn)發(fā)展綜合指數(shù)的影響程度，從而確定指標(biāo)的權(quán)重［20］，最后計算出城鎮(zhèn)的綜合指數(shù)和城鎮(zhèn)綜合收縮度。

（1）指標(biāo)選?。涸O(shè)有n個年份，m個指標(biāo)，則Xij為第i年的第j項指標(biāo)（i=1，2，3，…，n；j=1，2，3，…，m）。

（2）指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理：由于各項指標(biāo)的計算單位不統(tǒng)一，要先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，因為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)數(shù)值代表的含義不同，所以正負(fù)向指標(biāo)用不同的方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。計算公式為

（3）計算第j項指標(biāo)下第i個縣（區(qū)/旗）占該指標(biāo)的比重。

（4）計算第j項指標(biāo)的熵值。

（5）計算第j項指標(biāo)的信息效用值：gj=1-Ej。

（8）計算各城鎮(zhèn)的收縮度：S=ΔZi=Zit1-Zit2。

根據(jù)目前內(nèi)蒙古各城鎮(zhèn)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會、空間和文化綜合發(fā)展情況，將城鎮(zhèn)綜合收縮度劃分為以下幾種類型：0＞S＞-7%為輕度綜合收縮型城鎮(zhèn)，-7%≥S＞-15%為中度綜合收縮型城鎮(zhèn)，S≤-15%為重度綜合收縮型城鎮(zhèn)。

1.3.3 地理探測器地理探測器是探測空間分異性，以及揭示其背后驅(qū)動力的一組統(tǒng)計學(xué)方法［21］。本文用于探測城鎮(zhèn)收縮的影響因子，計算模型為：

式中：q是城鎮(zhèn)收縮影響因素探測力指標(biāo)；Nh和N分別為層h和全區(qū)的單元數(shù)；δ2h和δ2分別是層h和全區(qū)Y值的方差。q的取值范圍為［0，1］，q值越大說明該因子對城鎮(zhèn)收縮的影響越大，反之則越小；q=0表明該因子對于城鎮(zhèn)收縮沒有影響。

2 收縮型城鎮(zhèn)的識別及空間分布特征

2.1 基于單維度的人口收縮型城鎮(zhèn)識別

根據(jù)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)人口的變化情況，識別出基于單維度的人口收縮型城鎮(zhèn)，識別結(jié)果如圖1所示。其中：（1）2000—2019年，共有24個城鎮(zhèn)發(fā)生了人口收縮，占全部城鎮(zhèn)的比例為23.3%；（2）輕度人口收縮型城鎮(zhèn)有15個，分別是科爾沁右翼中旗、包頭市九原區(qū)、額爾古納市、卓資縣、察哈爾右翼中旗、武川縣、鄂托克旗、烏海市烏達(dá)區(qū)、鄂溫克族自治旗、杭錦旗、太仆寺旗、察哈爾右翼前旗、扎蘭屯市、新巴爾虎右旗和烏海市海南區(qū)，占收縮型城鎮(zhèn)的比例為62.5%；（3）中度人口收縮型城鎮(zhèn)有5個，分別是鄂倫春自治旗、阿爾山市、包頭市東河區(qū)、陳巴爾虎旗和阿榮旗，占收縮型城鎮(zhèn)的比例為20.83%；（4）重度人口收縮型城鎮(zhèn)有4個，分別是包頭市石拐區(qū)、根河市、科爾沁右翼前旗和牙克石市，占收縮型城鎮(zhèn)的比例為16.67%；（5）總體來看，輕度人口收縮型城鎮(zhèn)占比較大，中度和重度人口收縮型城鎮(zhèn)占比較小，說明內(nèi)蒙古人口收縮型城鎮(zhèn)大多處于收縮的初期階段。

圖1 人口收縮型城鎮(zhèn)的空間分布及其類型劃分Fig.1 Spatial distribution and classification of populationshrinking towns

2.2 基于多維度的綜合收縮型城鎮(zhèn)識別

根據(jù)內(nèi)蒙古各城鎮(zhèn)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化等綜合性變化情況，識別出內(nèi)蒙古綜合收縮型城鎮(zhèn)（表2和圖2）。其中：（1）2000—2019年，內(nèi)蒙古共有21個城鎮(zhèn)發(fā)生了綜合性的收縮，占全部城鎮(zhèn)的比例為20.39%；（2）輕度綜合收縮型城鎮(zhèn)僅有4個，分別是扎蘭屯市、阿爾山市、阿榮旗和卓資縣，占收縮型城鎮(zhèn)的比例為19.05%；（3）中度綜合收縮型城鎮(zhèn)有8個，分別是陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗、包頭市石拐區(qū)、察哈爾右翼前旗、科爾沁右翼前旗、太仆寺旗、額爾古納市和烏海市烏達(dá)區(qū)，占收縮型城鎮(zhèn)的比例為38.1%；（4）重度綜合收縮型城鎮(zhèn)有9個，分別是包頭市東河區(qū)、烏海市海南區(qū)、武川縣、察哈爾右翼中旗、科爾沁右翼中旗、杭錦旗、包頭市九原區(qū)、新巴爾虎右旗和鄂托克旗，占收縮型城鎮(zhèn)的比例為42.86%；（5）總體來看，綜合收縮型城鎮(zhèn)中，中度和重度收縮型城鎮(zhèn)占了較大部分，占比高達(dá)80.95%，輕度收縮型城鎮(zhèn)占比很小，僅占19.05%，說明內(nèi)蒙古綜合收縮型城鎮(zhèn)存在較嚴(yán)重的人口、經(jīng)濟(jì)、社會與空間的全面收縮問題。

圖2 綜合收縮型城鎮(zhèn)的空間分布及其類型劃分Fig.2 The spatial distribution and type division of comprehensive shrinking towns

表2 基于多維度的綜合收縮型城鎮(zhèn)綜合指數(shù)、收縮度和收縮類型（2000—2019年）Tab.2 Comprehensive index，shrinkage degree and shrinkage type based on multi-dimension（2000—2019）

2.3 收縮型城鎮(zhèn)的空間分布特征

內(nèi)蒙古人口收縮型城鎮(zhèn)和綜合收縮型城鎮(zhèn)集中于兩塊區(qū)域（圖1和圖2），主要分布在東北部和中南部。東北部城鎮(zhèn)呈片狀分布，相互緊密連接；中南部城鎮(zhèn)呈帶狀分布，形成長條帶狀。

從不同的收縮程度來看，輕度人口收縮型城鎮(zhèn)主要分布在中南部區(qū)域，東北部區(qū)域呈零星散狀分布，而中度和重度人口收縮型城鎮(zhèn)集中分布于東北部區(qū)域，由此可見東北部區(qū)域是內(nèi)蒙古人口流失最嚴(yán)重的地方。輕度和中度綜合收縮型城鎮(zhèn)主要分布在東北部區(qū)域，而重度綜合收縮型城鎮(zhèn)主要分布在中南部區(qū)域，可見中南部的綜合收縮型城鎮(zhèn)在人口、經(jīng)濟(jì)、社會、空間和文化上收縮程度比較嚴(yán)重。

3 城鎮(zhèn)收縮的影響因子分析

3.1 城鎮(zhèn)收縮的影響因子選取

根據(jù)指標(biāo)的可獲取性，選取12個影響因子，包括人口增長率（X1）、人口遷出率（X2）、老齡人口比重（X3）、GDP增長率（X4）、固定資產(chǎn)投資（X5）、第二產(chǎn)業(yè)比重（X6）、第三產(chǎn)業(yè)比重（X7）、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（X8）、建成區(qū)綠化覆蓋率（X9）、交通優(yōu)勢度（X10）、醫(yī)療水平（X11）和區(qū)域中心地集聚作用（X12）。

由于內(nèi)蒙古東西跨度大，東北部和中南部相距較遠(yuǎn)，兩個區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展會存在一定差異，進(jìn)而兩個區(qū)域城鎮(zhèn)收縮的影響因子也會存在一定差異，因此將收縮型城鎮(zhèn)劃分為兩塊區(qū)域進(jìn)行分析。

3.2 城鎮(zhèn)收縮的影響因子與應(yīng)對措施

利用地理探測器，分別探測了東北部和中南部城鎮(zhèn)收縮的影響因子，結(jié)果見表3和表4，發(fā)現(xiàn)其主導(dǎo)因子存在較大差異。

表3 東北部城鎮(zhèn)收縮的影響因子探測結(jié)果Tab.3 The detection results of influencing factors of the town contraction

表4 內(nèi)蒙古中南部城鎮(zhèn)收縮的影響因子探測結(jié)果Tab.4 The detection result of the influence factor of the town contraction in the middle and south of Inner Mongolia

內(nèi)蒙古東北部收縮型城鎮(zhèn)的影響因子分析。（1）第二產(chǎn)業(yè)比重（0.733）的影響最大，說明該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)的發(fā)展過度依賴第二產(chǎn)業(yè)，而我國近幾年正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在面對迅速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時，較單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以及時轉(zhuǎn)型升級，導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，隨之人口外流，同時城鎮(zhèn)發(fā)展不具有活力，對外來人口的吸引力也逐步下降，那么該區(qū)域城鎮(zhèn)收縮的問題會更加嚴(yán)重。（2）老齡人口比重（0.718）的影響也很大，社會負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致該區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步下降，從而減弱對年輕勞動力的吸引力。（3）人口遷出率（0.687）的影響也很明顯，較嚴(yán)重的人口遷出可能與該區(qū)域所處緯度較高、氣候寒冷存在一定關(guān)系。（4）建成區(qū)綠化覆蓋率（0.647）的影響也比較明顯，說明該區(qū)域綠化建設(shè)比較滯后，難以充分滿足日常休閑活動，減弱了城鎮(zhèn)本身的吸引力。（5）固定資產(chǎn)投資（0.431）對該區(qū)域具有一定影響，固定資產(chǎn)投資不足，城鎮(zhèn)的改建、擴(kuò)建、新建等活動不充足，由此導(dǎo)致相關(guān)活動的勞動力外流。（6）區(qū)域中心地集聚作用（0.373）也具有一定影響，說明該區(qū)域部分人口和資源被區(qū)域中心城鎮(zhèn)吸引，導(dǎo)致自身發(fā)展所需要的勞動力和資源不足，從而加重收縮問題。（7）交通優(yōu)勢度（0.300）也有較微弱的影響，說明交通建設(shè)方面較滯后，可能影響物品的運(yùn)輸和傳送，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件不足，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（8）第三產(chǎn)業(yè)比重（0.288）、人口增長率（0.259）、醫(yī)療水平（0.144）、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（0.137）和GDP增長率（0.041）對該區(qū)域影響不明顯。其中，第三產(chǎn)業(yè)比重能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的基本需要；人口增長比較合理，能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展所需要的勞動力；醫(yī)療水平能滿足人們?nèi)粘Ｐ枰?；城?zhèn)常住居民人均可支配收入比較合理，能夠滿足人們的日常生活和消費；GDP增長率影響最不明顯，說明在經(jīng)濟(jì)增速方面能保持比較穩(wěn)定的速度，能達(dá)到城鎮(zhèn)發(fā)展的基本預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

內(nèi)蒙古東北部收縮型城鎮(zhèn)發(fā)展的建議：（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰第二產(chǎn)業(yè)中部分較落后的產(chǎn)業(yè)，降低第二產(chǎn)業(yè)過重的比例，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，更新機(jī)械設(shè)備，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；（2）完善社會保障制度，特別是完善老年人看病醫(yī)療和基本生活的保障制度，減輕青年勞動力的社會負(fù)擔(dān)；（3）完善社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，完善交通運(yùn)輸線路的建設(shè)，完善人們?nèi)粘５墓卜?wù)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)增加固定資產(chǎn)投資的力度。

內(nèi)蒙古中南部收縮型城鎮(zhèn)的影響因子分析。（1）區(qū)域中心地集聚作用（0.863）對該區(qū)域收縮型城鎮(zhèn)的影響最大，說明該區(qū)域中心城鎮(zhèn)具有較強(qiáng)的虹吸作用［22］，吸引著收縮型城鎮(zhèn)的人口和資源向其集聚，導(dǎo)致收縮型城鎮(zhèn)的人口和資源不斷流失。該區(qū)域的中心城鎮(zhèn)有呼和浩特市的新城區(qū)、賽罕區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)，包頭市的昆都侖區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、青山區(qū)，鄂爾多斯市的東勝區(qū)、康巴什區(qū)等，它們是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、經(jīng)濟(jì)增速最快的區(qū)域，因此對周邊城鎮(zhèn)就具有很強(qiáng)的吸引力，人口和資源流入導(dǎo)致周邊城鎮(zhèn)收縮。（2）人口增長率（0.749）對該區(qū)域收縮型城鎮(zhèn)的影響很大，是因為該區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)較好，居民的生育觀念受城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的影響比較大，總體生育率比較低，收縮型城鎮(zhèn)本身就存在人口流出問題，加上生育率較低，就更加速其收縮。（3）固定資產(chǎn)投資（0.736）的影響也很大，說明該區(qū)域的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動不足，相關(guān)的勞動力外流較嚴(yán)重。（4）人口遷出率（0.685）的影響很明顯，說明該區(qū)域人口遷出較嚴(yán)重，在很大程度上也是因為靠近的區(qū)域中心城鎮(zhèn)對人口的吸引作用，導(dǎo)致其本身的人口外流較嚴(yán)重。（5）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（0.616）的影響也較明顯，說明該區(qū)域工資水平較低，難以滿足居民的消費水平，人們更趨向到中心城鎮(zhèn)工作以獲得更高的工資水平和收入。（6）醫(yī)療水平的影響也較明顯，說明該區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生條件存在不足之處，不能充分滿足人們的醫(yī)療需求，人們更愿意去區(qū)域中心城鎮(zhèn)看病醫(yī)療，加速了自身的收縮問題。（7）交通優(yōu)勢度（0.541）也有一定影響，說明該區(qū)域不具有交通便利的優(yōu)勢，一定程度上會影響城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會對自身的收縮問題產(chǎn)生催化作用。（8）第二產(chǎn)業(yè)比重（0.494）、老齡人口比重（0.430）、GDP增長率（0.414）、建成區(qū)綠化覆蓋率（0.351）、第三產(chǎn)業(yè)比重（0.147）對該區(qū)域收縮型城鎮(zhèn)的影響不明顯。其中，第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理；老齡人口比重給予青年勞動力過大的社會壓力，部分收縮型城鎮(zhèn)能夠留住一定數(shù)量的勞動力人口；GDP的增長能夠保持較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，沒有對城鎮(zhèn)收縮產(chǎn)生較大的影響；建成區(qū)綠化覆蓋率基本能夠滿足人們?nèi)粘Ｐ枰?，對城?zhèn)收縮產(chǎn)生的影響很小。

內(nèi)蒙古中南部收縮型城鎮(zhèn)發(fā)展的建議：（1）轉(zhuǎn)變增長擴(kuò)張的城鎮(zhèn)規(guī)劃思路，直面城鎮(zhèn)收縮的現(xiàn)實，嚴(yán)控增量，盤活存量，引導(dǎo)人口和公共資源向城區(qū)集中［23］，充分利用城區(qū)土地資源，實行“精明收縮”［24］；（2）完善居民生育保障制度，鼓勵居民生育，提高生育期間的福利保障水平；（3）適當(dāng)加大固定資產(chǎn)投資水平，適當(dāng)加大固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動；（4）完善勞動力保障制度，適當(dāng)提高勞動力的工資水平；（5）適當(dāng)加大醫(yī)療設(shè)施的投資力度，更新醫(yī)療設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀的醫(yī)療人員；（6）完善交通線路，提高整個運(yùn)輸系統(tǒng)的輸運(yùn)水平。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

（1）內(nèi)蒙古有23.3%的城鎮(zhèn)發(fā)生了人口收縮，在空間分布上，中度和重度人口收縮型城鎮(zhèn)集中分布于東北部，可見東北部人口收縮型城鎮(zhèn)是內(nèi)蒙古人口流失最嚴(yán)重的地方。

（2）20.39%的城鎮(zhèn)發(fā)生了綜合收縮，在空間分布上，重度綜合收縮型城鎮(zhèn)主要分布在南部，可見中南部的綜合收縮型城鎮(zhèn)在人口、經(jīng)濟(jì)、社會、空間和文化上收縮程度比較嚴(yán)重。

（3）東北部收縮型城鎮(zhèn)的主要影響因子是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、老齡人口比重較大、人口遷出較嚴(yán)重等，與之相對應(yīng)的措施主要有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、完善社會保障制度、完善社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

（4）中南部收縮型城鎮(zhèn)的主要影響因子是區(qū)域中心城鎮(zhèn)對其具有較強(qiáng)的虹吸作用、人口增長率較緩慢、固定資產(chǎn)投資較欠缺、人口遷出較嚴(yán)重等，與之相對應(yīng)的措施主要有嚴(yán)控增量，盤活存量，實行“精明收縮”、完善居民生育保障制度、完善勞動力保障制度等。

4.2 建議

本文以內(nèi)蒙古103個縣（區(qū)/旗）為研究單位，分別從單維度人口指標(biāo)和多維度綜合指標(biāo)來識別城鎮(zhèn)收縮的情況，并對其空間分布、影響因子進(jìn)行了分析，同時提出了相應(yīng)建議。但本文仍存在幾點不足，需要后續(xù)進(jìn)一步研究：（1）受到收集資料的限制，研究尺度只精確到了縣級單位，未來研究尺度可進(jìn)一步縮小到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道，從更加微觀的角度來探究城鎮(zhèn)收縮的現(xiàn)象與規(guī)律；（2）本文研究時間段為2000—2019年，城鎮(zhèn)收縮問題較嚴(yán)重的時間段集中在最近10年，今后的研究中應(yīng)更多地考慮城鎮(zhèn)收縮最嚴(yán)重的時間段，而不應(yīng)只追求研究時間的長度；（3）根據(jù)城鎮(zhèn)收縮的影響因子，提出針對性的精準(zhǔn)措施是亟須的，目前研究沒有形成一套系統(tǒng)精準(zhǔn)的詳細(xì)措施，未來應(yīng)進(jìn)一步完善。