駱永民 項福正

(南京財經(jīng)大學(xué)，江蘇 南京 210023)

一、引言

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求——“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保l(xiāng)村文化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收都是政府工作的重中之重。整體來看，兩者是相輔相成的：文化建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)民獲取新的科學(xué)文化知識，形成新的文化風(fēng)貌，從而促進(jìn)增收；農(nóng)民收入提高之后也會對精神文化生活提出新的要求，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。目前，農(nóng)村文化建設(shè)中最具典型和代表性的就是農(nóng)家書屋，其是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。由于農(nóng)家書屋建設(shè)中需要配備圖書、房屋、電腦等硬件設(shè)施，所以勢必要耗費一定的財政資源，加之部分地區(qū)農(nóng)家書屋的利用效率不高，也引發(fā)了一些質(zhì)疑，甚至被認(rèn)為是“形象工程”。那么，農(nóng)家書屋真的僅僅是“形象工程”嗎？為回答這個問題，需要了解農(nóng)家書屋是否對農(nóng)民產(chǎn)生了切實且廣泛的有益影響。

從圖書館的公益品性質(zhì)來看，不管圖書館能否提升居民收入，只要能夠起到傳播文化知識的作用，就不能認(rèn)為它是“形象工程”。本文認(rèn)為，農(nóng)家書屋不僅能夠提供知識傳播服務(wù)，還可以通過多種途徑提升農(nóng)民收入，是不折不扣、貨真價實的“黃金書屋”。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)，農(nóng)家書屋作為提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的文化陣地，可以引導(dǎo)農(nóng)民自覺讀書學(xué)習(xí)、掌握新知識、提高自身文化素養(yǎng)，輔助新思想、新理念、新文化在農(nóng)村地區(qū)的傳播，最終推動農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)。但是，現(xiàn)有研究普遍忽視了農(nóng)家書屋對農(nóng)民收入的促進(jìn)作用。事實上，在提升農(nóng)民收入方面，農(nóng)家書屋可以通過以下三個層面產(chǎn)生作用：在居民個體層面，促使農(nóng)民重視人力資本積累和信息獲?。辉谡邔用?，促使相關(guān)惠農(nóng)政策落實到農(nóng)村并輔助基礎(chǔ)設(shè)施、支農(nóng)服務(wù)發(fā)揮更強(qiáng)功效；在治理層面，改進(jìn)村內(nèi)政治生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)文明和就業(yè)環(huán)境?；谏鲜稣J(rèn)識，本文重點使用中國勞動力動態(tài)調(diào)查(CLDS)數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，詳細(xì)探討了以農(nóng)家書屋為代表的鄉(xiāng)村文化建設(shè)對農(nóng)民收入的影響。

本文余下部分的結(jié)構(gòu)安排為：第二部分為文獻(xiàn)綜述；第三部分為理論框架；第四部分為背景介紹；第五部分為研究設(shè)計；第六部分為實證結(jié)果分析；第七部分為進(jìn)一步研究；第八部分為結(jié)論與政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著黨中央對文化建設(shè)的重視，農(nóng)家書屋成為國家重點實施的文化惠民工程，吸引了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。崔薇等(2021)從知識社會學(xué)的角度考察了我國農(nóng)村圖書館70多年的建設(shè)發(fā)展歷程，認(rèn)為農(nóng)家書屋的發(fā)展是我國各時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化發(fā)展的映射，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)的完善提供了重要助力。周媛也等(2018)提出農(nóng)家書屋在農(nóng)村發(fā)展中的關(guān)鍵作用是文化扶貧，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)積蓄力量，不斷改進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。但是，農(nóng)村圖書館事業(yè)也面臨著一些發(fā)展困境，比如存在重視程度不夠、圖書館管理專業(yè)性人才短缺、圖書數(shù)量和種類偏少、資金投入不足且缺乏有效監(jiān)管等問題(馮國權(quán)，2013；淳于淼泠 等，2018)。因此，國內(nèi)學(xué)者對于農(nóng)家書屋應(yīng)如何適應(yīng)新時代的發(fā)展、如何更好地提供文化服務(wù)提出了一些建議，其觀點主要包括兩類：一是強(qiáng)調(diào)圖書館的系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)為應(yīng)實行農(nóng)家書屋與公共圖書館的一體化建設(shè)，將農(nóng)家書屋納入農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系，通過構(gòu)建強(qiáng)大的公共圖書館服務(wù)體系來強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)(金武剛，2014)；二是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提升農(nóng)家書屋的個體化建設(shè)，重點提升鎮(zhèn)、村級“圖書館”的建設(shè)力度，以適應(yīng)新的農(nóng)民需求變化和鄉(xiāng)村振興等政策實施的要求(閆小斌，2020)。

國外對農(nóng)村社區(qū)圖書館的研究起步較早，形成了相對完整的有關(guān)農(nóng)村圖書館建設(shè)和發(fā)展的理論，其研究內(nèi)容主要包括農(nóng)村圖書館的文化功能、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、自身建設(shè)等。在農(nóng)村圖書館的文化功能研究方面，相關(guān)研究認(rèn)為農(nóng)村圖書館不僅可以在掃除文盲、發(fā)展閱讀文化、宣傳新知識等方面發(fā)揮重要作用，還可以縮小農(nóng)村地區(qū)間信息差距，有些具有特色的圖書館更是農(nóng)村地區(qū)重要的文化標(biāo)志(Goodman，2008；Samsuddin et al.，2019；Omar et al.，2018)。

部分研究關(guān)注到農(nóng)村圖書館對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，其作用方式主要包括如下三類：第一，農(nóng)村圖書館深入農(nóng)村內(nèi)部，提供免費的互聯(lián)網(wǎng)接入、教育書籍以及相關(guān)咨詢服務(wù)，深刻影響了相對分散的農(nóng)村小規(guī)模經(jīng)濟(jì)組織(企業(yè)、農(nóng)莊等)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(Dent，2007；Bishop et al.，2016)；第二，農(nóng)村圖書館管理員是農(nóng)村地區(qū)重要的人力資本，其可以將農(nóng)村圖書館作為信息集散地，輔助本地的企業(yè)、個人和其他社區(qū)機(jī)構(gòu)建立更為牢固、互信的關(guān)系，從而發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)(Hancks，2012)；第三，農(nóng)村圖書館的存在能夠讓農(nóng)民提高知識水平，培育良好的閱讀習(xí)慣，所以較高的圖書館使用頻率總是對應(yīng)著較低的貧困發(fā)生率(Meyer，2018)。

為了適應(yīng)新時代的發(fā)展需要，農(nóng)村圖書館所發(fā)揮的作用也日趨多元、復(fù)雜。首先，農(nóng)村圖書館有成為社區(qū)交流中心的潛質(zhì)。Knight(2002)研究發(fā)現(xiàn)，在美國和加拿大，隨著“農(nóng)村萎縮”即農(nóng)村人口減少、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、政府和商業(yè)服務(wù)退出，公共圖書館承擔(dān)著向社區(qū)提供更多服務(wù)的任務(wù)比如提供互聯(lián)網(wǎng)訪問、社區(qū)信息、學(xué)習(xí)支持、商業(yè)代理等服務(wù)，并逐漸成為社區(qū)居民的交流中心。其次，在相對落后的貧窮國家，農(nóng)村圖書館日益成為學(xué)校教育的重要補(bǔ)充資源。Dent et al.(2005)通過對非洲農(nóng)村社區(qū)圖書館的用途和用戶主體進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村圖書館更多地服務(wù)于當(dāng)?shù)刂袑W(xué)以及在校師生，在提高教師的教學(xué)質(zhì)量、豐富學(xué)生課堂活動和課外學(xué)習(xí)等方面發(fā)揮了重要作用。最后，農(nóng)村圖書館日益成為提供鄉(xiāng)村醫(yī)療教育乃至遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的重要場所。Danhoundo et al.(2019)研究指出，在加拿大許多農(nóng)村社區(qū)，獲得保健服務(wù)是一項重大挑戰(zhàn)，為圖書館工作人員和志愿者提供全面的教育和培訓(xùn)，并為農(nóng)村圖書館提供必要的資源，可以更有效地提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生知識水平。Deguzman et al.(2020)評估了農(nóng)村圖書館提供遠(yuǎn)程醫(yī)療支援的技術(shù)配備程度，認(rèn)為農(nóng)村圖書館可與醫(yī)療服務(wù)提供者合作，以實施跨地理和跨領(lǐng)域的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

相較國外有關(guān)農(nóng)村圖書館的研究而言，國內(nèi)研究主要存在如下不足之處：第一，偏重于宏觀層面的理論分析，缺乏基于微觀調(diào)研數(shù)據(jù)的實證研究；第二，偏重于強(qiáng)調(diào)農(nóng)家書屋的文化功效，忽視其可能存在的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；第三，側(cè)重于討論農(nóng)家書屋的直接效應(yīng)，忽視其可能對其他惠農(nóng)政策產(chǎn)生的輔助作用?；诖耍疚牡倪呺H貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一，通過農(nóng)家書屋的視角來研究鄉(xiāng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，較好地解決了鄉(xiāng)村文化建設(shè)較難使用調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究的困境。第二，在理論和實證兩個層面相對完整地研究了農(nóng)家書屋對農(nóng)民增收的作用，不僅豐富了圖書館學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論研究，還為強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)提供了重要的實證依據(jù)。第三，證實了農(nóng)家書屋具有重要的輔助性功能，可以輔助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、支農(nóng)服務(wù)更有效地發(fā)揮其應(yīng)有功效，并強(qiáng)調(diào)了農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)公益品屬性，論證了農(nóng)村文化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

三、理論框架

根據(jù)前文對相關(guān)文獻(xiàn)的總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋具有宣傳上級政策、提供信息傳遞服務(wù)、宣揚新風(fēng)尚和文化教育等基本功能，主要從個體、政策、治理三個層面促進(jìn)農(nóng)民增收，其基本思路見圖1。

圖1 農(nóng)家書屋促進(jìn)農(nóng)民增收的作用機(jī)制

如圖1所示，在農(nóng)家書屋基本功能的基礎(chǔ)上，其促進(jìn)農(nóng)民增收的作用途徑可以分為以下三種。第一，在個體層面，一方面農(nóng)家書屋可以提升人力資本，如增強(qiáng)農(nóng)民技能和知識儲備、促使農(nóng)民重視教育和信息獲取等(Samsuddin et al.，2019；Omeluzor et al.，2017)；另一方面農(nóng)家書屋可以提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，幫助政府傳達(dá)優(yōu)惠政策(Heuertz，2009；Knight，2002；Danhoundo et al.，2019)。這些都可以提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)參與率，從而增加收入。第二，在政策層面，農(nóng)家書屋作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，不僅在宣傳和落實政府惠農(nóng)政策中起到重要作用，還可以通過提供互聯(lián)網(wǎng)資源、提供輔助遠(yuǎn)程醫(yī)療的設(shè)施等途徑和其他公共資源共同發(fā)揮作用，在一定程度上促進(jìn)了非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動農(nóng)民增收(Strover et al.，2020；Deguzman et al.，2020)。第三，在治理層面，農(nóng)家書屋全方位提升了居民素養(yǎng)，比如通過為村干部提供更多的管理經(jīng)驗、為大學(xué)生村官進(jìn)入農(nóng)村提供信息基礎(chǔ)等提高其治理水平，從而有助于政治生態(tài)的改進(jìn)。另外，農(nóng)家書屋推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的共同發(fā)展(Dent，2007；Bishop et al.，2016)，通過增強(qiáng)農(nóng)村社會資本(Hancks，2012)、完善公共服務(wù)、提升治安水平，改善農(nóng)村投資條件以吸引企業(yè)入駐、增加居民幸福感，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境的雙重優(yōu)化。

在上述分析中，農(nóng)家書屋可以通過多種途徑促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。事實上，農(nóng)民增收的主要途徑并非農(nóng)業(yè)增產(chǎn)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，而主要依賴于非農(nóng)就業(yè)。比如，2012年農(nóng)民收入增長中有78.5%為非農(nóng)收入增長(蔡昉 等，2016)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外公布的“十三五”期間中國農(nóng)民收入增長情況顯示，工資性收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.6%，是農(nóng)民收入來源中貢獻(xiàn)最大的部分。因此，只要農(nóng)家書屋能夠重點促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)收入的增加，就能保障農(nóng)家書屋具備明確的增收效應(yīng)。為此，提出：

假說

1

：

農(nóng)家書屋建設(shè)主要通過提升非農(nóng)收入來促進(jìn)農(nóng)民增收，其途徑可表現(xiàn)在個體層面、政策層面和治理層面。

經(jīng)由前文的分析，可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)主要是通過傳遞信息、提振鄉(xiāng)風(fēng)文明的方式來發(fā)揮作用并最終實現(xiàn)農(nóng)民增收。由于信息傳遞服務(wù)在相對封閉的環(huán)境中更容易發(fā)揮出效果，這意味著在偏遠(yuǎn)封閉的鄉(xiāng)村，農(nóng)家書屋能夠更有效地促進(jìn)農(nóng)民獲取非農(nóng)收入。已有研究表明，地理位置的偏遠(yuǎn)不利于政府對鄉(xiāng)村的垂直管理(Martinez-Bravo et al.，2017)，外出務(wù)工的機(jī)會更少(蘇毅清 等，2020)，且相對缺乏良好的公共服務(wù)(Park，2016)，從而不利于農(nóng)民增收。為此，本文從農(nóng)家書屋的作用方式出發(fā)，認(rèn)為在偏遠(yuǎn)地區(qū)比如山區(qū)或距離縣城較遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)家書屋促進(jìn)農(nóng)民增收的作用會更為顯著。為此，提出：

假說

2

：

在地理位置相對偏遠(yuǎn)封閉的村莊，農(nóng)家書屋會更有效地促進(jìn)農(nóng)民獲取非農(nóng)收入。

目前，農(nóng)民的收入主要包含兩個組成部分，其一是務(wù)工收入，其二是農(nóng)業(yè)收入。在政府向農(nóng)村提供的各種公共服務(wù)中，主要包含面向農(nóng)民生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支農(nóng)服務(wù)(呂微 等，2009)。根據(jù)駱永民等(2020)、鄧蒙芝等(2011)的研究，擁有實體物質(zhì)投資的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如道路、農(nóng)村信用社、電力等設(shè)施，能夠有效促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)從而實現(xiàn)農(nóng)民增收。對于各類支農(nóng)服務(wù)，比如良種推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、灌溉、機(jī)耕等，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并增加農(nóng)業(yè)收入。一般而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各種支農(nóng)服務(wù)在更好的信息流通和人力資本條件下可以發(fā)揮出更強(qiáng)的功效。既然農(nóng)家書屋具有提供信息、提升人力資本的重要作用，也自然能夠輔助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)服務(wù)發(fā)揮出更強(qiáng)的功效。為此，提出：

假說

3

：

農(nóng)家書屋能夠輔助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)，也能推動相關(guān)支農(nóng)服務(wù)(支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù))更好地實現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。

結(jié)合上述分析可知，農(nóng)家書屋促進(jìn)農(nóng)民增收的作用方式可以劃分為兩個重要途徑：第一，通過影響人和環(huán)境來實現(xiàn)其直接促進(jìn)農(nóng)民增收的作用，且這種直接作用會在偏遠(yuǎn)地區(qū)更為明顯；第二，通過輔助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)服務(wù)更好地促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮間接促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

四、背景介紹

進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)民收入的增長點發(fā)生了本質(zhì)變化，由過去主要依靠家庭經(jīng)營性收入的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾嚬べY性收入的增加(張車偉 等，2004；王小華，2019；蔡昉 等，2016)。所以，在研究農(nóng)民增收的過程中，考察農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變動十分關(guān)鍵。如果能夠證實農(nóng)家書屋建設(shè)有效提升了工資性收入(或非農(nóng)收入)的比重，則可以證明農(nóng)家書屋建設(shè)的增收效應(yīng)符合農(nóng)民增收趨勢，是具有普遍意義的增收效應(yīng)。

我國農(nóng)民收入及其結(jié)構(gòu)在時空尺度上差異十分顯著。從時間維度來看，改革開放以后，農(nóng)民收入經(jīng)歷了年際波動加大、由低速向高速增長的過程，其間工資性收入和家庭經(jīng)營性收入占總收入的比例發(fā)生了逆轉(zhuǎn)；從空間維度來看，高收入、中高收入村莊集中在東部，低收入村莊主要集中于中西部地區(qū)且日益向西部集中，農(nóng)村居民收入基本形成了與東中西相對應(yīng)的高中低分布。為了更好地了解我國不同區(qū)域農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的情況，本文利用中國勞動力動態(tài)調(diào)查(CLDS)三年調(diào)研(2012、2014、2016年)數(shù)據(jù)，分四個區(qū)域統(tǒng)計了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)情況，詳情見表1。

表1 全國(1)文中的“全國”不包括港澳臺及西藏自治區(qū)和海南省。各地區(qū)農(nóng)村家庭各類收入情況

如表1所示，從農(nóng)業(yè)收入來看，東北>西部>中部>東部，其中東北作為我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)，其農(nóng)業(yè)收入遠(yuǎn)高于其他三個地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢在一定時期內(nèi)也能夠彌補(bǔ)工資性收入的不足。而從工資性收入來看，東部>中部>西部>東北，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其工資性收入越高，同時總收入也越高，這表明目前農(nóng)民增收主要依靠工資性收入的增加。

為了更好地了解我國農(nóng)家書屋建設(shè)的基本情況，本文根據(jù)調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)制作了2012、2014、2016年全國及各地區(qū)農(nóng)家書屋配備情況的對比表格。如表2所示，各地區(qū)大部分村莊均配備了農(nóng)家書屋，全國有農(nóng)家書屋的村莊占比維持在80%左右，說明農(nóng)家書屋已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中必需的基礎(chǔ)設(shè)施。僅從2016年的情況來看，中部地區(qū)的農(nóng)家書屋建設(shè)情況最好，有農(nóng)家書屋的村莊占比高達(dá)85.33%，西部和東北地區(qū)農(nóng)家書屋相對較少。值得注意的是，中部地區(qū)有農(nóng)家書屋的村莊占比有所增加，這可能是因為中部地區(qū)農(nóng)家書屋的利用率較高，農(nóng)家書屋建設(shè)也得到了重視。西部地區(qū)和東北地區(qū)則相反，有農(nóng)家書屋的村莊占比呈下降趨勢。這也提醒我們不僅要建設(shè)農(nóng)家書屋，更應(yīng)采取措施提高農(nóng)家書屋的利用率和使用價值。

表2 全國各地區(qū)農(nóng)家書屋配備情況

五、研究設(shè)計

(一)模型設(shè)定

為檢驗農(nóng)家書屋能否促進(jìn)農(nóng)民增收，本文將農(nóng)民各類收入作為被解釋變量，建立如下基本回歸方程：

Y=α+βlibrary+βX+βX+μ

(1)

其中：被解釋變量Y為家庭總收入(income)、家庭農(nóng)業(yè)收入(fincome)、家庭工資性收入(wage)，核心解釋變量為本村是否有農(nóng)家書屋(library)，X、X分別為家庭因素、村莊因素的控制變量，μ為不可觀測的誤差項。

此外，本文還考察了農(nóng)家書屋對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響。在衡量農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)時，各種收入的占比情況是連續(xù)變量，但由于某些家庭的收入來源單一，比如只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或僅依靠務(wù)工掙取收入，這會導(dǎo)致被解釋變量在0或1出現(xiàn)聚集，因此適宜采用Tobit模型開展分析，計量模型如下所示：

(2)

其中：被解釋變量Y為農(nóng)業(yè)收入占比(fincome_ratio)、非農(nóng)收入占比(nfincome_ratio)、工資性收入占比(wage_ratio)，其余變量含義同模型(1)。

(二)數(shù)據(jù)來源和變量說明

本文使用的數(shù)據(jù)來自2012、2014、2016年的中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(CLDS)，該調(diào)查由中山大學(xué)社會科學(xué)調(diào)查中心進(jìn)行，樣本分布在29個省份(不包括香港、澳門、臺灣地區(qū)、西藏自治區(qū)和海南省)124個地級市。問卷包含三個層面的調(diào)查信息：個人、家庭和村莊。其中，家庭問卷中詳細(xì)詢問了家庭的總收入和組成總收入的各類收入，為考察農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響提供了數(shù)據(jù)支持。在樣本篩選上，首先對家庭、個人和村莊數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匹配，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和樣本缺失值剔除，最終保留了13250戶農(nóng)村家庭的樣本。值得一提的是，本文在選擇樣本時去除了兩類家庭的樣本：一是匯款收入在總收入中占比達(dá)到或超過100%的家庭；二是政府轉(zhuǎn)移收入占比達(dá)到或超過100%的家庭。此外，為了避免極端值的影響，還對被解釋變量中的各項比值數(shù)據(jù)進(jìn)行了上下1%的縮尾處理。

農(nóng)家書屋(library)是解釋變量，家庭總收入(income)、家庭農(nóng)業(yè)收入(fincome)、家庭工資性收入(wage)是衡量農(nóng)民收入的被解釋變量，農(nóng)業(yè)收入占比(fincome_ratio)、工資性收入占比(wage_ratio)、非農(nóng)收入占比(nfincome_ratio)是衡量農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的被解釋變量。其中，農(nóng)業(yè)收入占比定義為“家庭農(nóng)業(yè)收入/家庭總收入”；工資性收入占比定義為“工資性收入/家庭總收入”；非農(nóng)收入占比定義為“(家庭工資收入+匯款收入+家庭離退休金+家庭領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金+社會救助金+低保)/家庭總收入”?？刂谱兞恐饕獜囊韵聝蓚€層面選?。阂皇羌彝ヌ卣鲗用?，包括戶主年齡(hzage)、戶主性別(hzsex)、戶主受教育程度(hzedu，1～10等級，等級越高，說明戶主受教育程度越高)、戶主健康程度(hzhealth，1～5等級，等級越高，說明戶主越健康)、教育支出占比(education)；二是村莊特征層面，包括村莊治安狀況(security，1～5等級，等級越高，說明村莊治安越差)，村民之間關(guān)系的和諧程度(harmony，1～5等級，等級越高，說明村民關(guān)系越和諧)，村里財政總支出的對數(shù)(lnfexpenditure)，村莊是否為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地(government)。

六、實證結(jié)果分析

(一)描述性統(tǒng)計分析

本文主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表3所示。可以看出，農(nóng)業(yè)收入占比低于非農(nóng)收入占比，同時也低于工資性收入占比。從家庭特征控制變量來看，戶主的平均年齡偏大(達(dá)到51歲)，戶主主要為男性，同時其受教育程度偏低。從村莊特征控制變量來看，目前農(nóng)村的治安狀況普遍較好，而且村民之間的關(guān)系也較為和諧。

表3 主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

(二)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表4為農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)民收入影響的OLS回歸結(jié)果和對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)影響的Tobit回歸結(jié)果。

表4 農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)民收入及收入結(jié)構(gòu)的影響：基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表4列(1)～(3)的被解釋變量分別為家庭總收入、農(nóng)業(yè)收入和工資性收入，在回歸中統(tǒng)一加入所有控制變量，并引入省份固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)。不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋建設(shè)對家庭總收入和工資性收入存在顯著的正向影響，對農(nóng)業(yè)收入的影響雖為負(fù)但不顯著。上述檢驗結(jié)果表明，農(nóng)家書屋的增收效應(yīng)主要表現(xiàn)于工資性收入的增加。表4列(4)～(6)的被解釋變量分別是農(nóng)業(yè)收入占比、非農(nóng)收入占比、工資性收入占比。結(jié)果顯示，農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)業(yè)收入占比存在顯著的負(fù)向影響，而對非農(nóng)收入占比和工資性收入占比均具有顯著的正向影響。其中，農(nóng)家書屋對工資性收入占比的回歸系數(shù)(2.010)占到對非農(nóng)收入占比回歸系數(shù)(2.562)的78%。這表明，農(nóng)家書屋對非農(nóng)收入的促進(jìn)作用主要來自對工資性收入的影響，側(cè)面證實了列(1)～(3)的結(jié)論具有穩(wěn)健性。

(三)內(nèi)生性問題的處理

一方面，隨著收入水平的提升，家庭會更加重視教育和自我提升，因此會更為頻繁地使用農(nóng)家書屋來獲取更多的知識，或者要求地方政府提供農(nóng)家書屋服務(wù)，以提升個人的能力和技術(shù)水平。也就是說，收入水平也可能促進(jìn)農(nóng)家書屋這一公共品的供給，即兩者可能存在反向因果關(guān)系。另一方面，可能存在影響農(nóng)家書屋建設(shè)和農(nóng)民收入及其結(jié)構(gòu)的遺漏變量，進(jìn)而引起內(nèi)生性偏差。因此，有必要借助工具變量來處理內(nèi)生性問題。本文選擇村莊是否有路燈(streetlight)作為農(nóng)家書屋的工具變量，原因主要在于：第一，CLDS的問卷中設(shè)計了村莊是否有路燈的問題，并且是屬于訪問員自填項，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度很高，不存在“測量誤差”問題；第二，村莊路燈一般屬于統(tǒng)一規(guī)劃供給的公共品，與村內(nèi)農(nóng)民的收入水平以及收入結(jié)構(gòu)沒有明確關(guān)聯(lián)，具有較強(qiáng)的外生性；第三，路燈在公共品供給優(yōu)先序中屬于比較靠后的品種，往往在其他更加基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施得到滿足后才加以建設(shè)(駱永民 等，2020)。作為農(nóng)村文化設(shè)施的農(nóng)家書屋，其供給位次通常也處于生產(chǎn)生活必需的公共服務(wù)之后，與村內(nèi)路燈建設(shè)存在明顯關(guān)聯(lián)。因此，村莊是否有路燈變量既與農(nóng)家書屋高度相關(guān)，又與隨機(jī)誤差項不相關(guān)，是一個較好的工具變量。

本文使用兩階段最小二乘法(2SLS)和ivtobit模型對內(nèi)生性問題加以處理，回歸結(jié)果如表5所示。列(1)兩階段最小二乘法(2SLS)第一階段回歸結(jié)果顯示，工具變量與解釋變量農(nóng)家書屋顯著正相關(guān)。列(2)、(3)報告了第二階段的回歸結(jié)果，將是否有路燈作為工具變量分別對家庭總收入和工資性收入進(jìn)行回歸。列(4)～(6)使用ivtobit模型，將是否有路燈作為工具變量分別對農(nóng)業(yè)收入占比、非農(nóng)收入占比和工資性收入占比進(jìn)行回歸。結(jié)果顯示，DWH(Durbin-Wu-Hausman)檢驗拒絕了農(nóng)家書屋建設(shè)不存在內(nèi)生性問題的原假設(shè)。第一階段的F值為60.82，工具變量的t值為14.49，因此不存在弱工具變量問題。采用工具變量法回歸后，能夠看出農(nóng)家書屋仍顯著促進(jìn)農(nóng)民增收，同時重點增加了務(wù)工收入。相應(yīng)地，從列(4)～(6)的計量結(jié)果可以看出，農(nóng)家書屋會提升非農(nóng)收入占比和工資性收入占比、降低農(nóng)業(yè)收入占比。

表5 農(nóng)家書屋對農(nóng)民收入及農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響：工具變量法

(續(xù)表5)

(四)穩(wěn)健性檢驗

1.逐步引入控制變量

考慮到本文選取的控制變量較多，既有家庭特征層面的，又有村莊特征層面的，同時將所有控制變量納入模型可能導(dǎo)致變量間出現(xiàn)交互作用，進(jìn)而對回歸結(jié)果產(chǎn)生干擾。為此，采用逐步引入控制變量的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果見表6。其中，列(1)、(4)、(7)是沒有任何控制變量的回歸結(jié)果，列(2)、(5)、(8)增加了家庭特征層面的控制變量，列(3)、(6)、(9)進(jìn)一步增加了村莊特征層面的控制變量。由列(1)～(9)可知，library的回歸系數(shù)始終顯著為正，與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致。

表6 逐步引入控制變量的回歸結(jié)果

(續(xù)表6)

2.剔除特殊值

一方面，考慮到農(nóng)家書屋建設(shè)對高齡戶主的意義不大，在此剔除65歲以上的戶主樣本后再進(jìn)行回歸，結(jié)果見表7列(1)、(3)、(5)。另一方面，鑒于北京、上海、廣州、深圳的城市化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他地市，其農(nóng)村微觀數(shù)據(jù)缺乏代表性和可靠性，故剔除上述4市的樣本后重新進(jìn)行回歸，結(jié)果如表7列(2)、(4)、(6)所示。表7的回歸結(jié)果顯示，農(nóng)家書屋建設(shè)依然對家庭總收入、農(nóng)業(yè)收入以及工資性收入存在顯著的正向影響。因此，假說1得到證實。

表7 剔除特殊值后的回歸結(jié)果

七、進(jìn)一步研究

(一)作用機(jī)制檢驗

結(jié)合前文的分析，在個體層面上，農(nóng)家書屋可以增強(qiáng)農(nóng)民人力資本，幫助農(nóng)民獲取培訓(xùn)、就業(yè)信息，提升農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)參與率；政策層面上，農(nóng)家書屋可以促進(jìn)其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，輔助相關(guān)設(shè)施和服務(wù)實現(xiàn)更佳效果，進(jìn)而促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；治理層面上，農(nóng)家書屋可以通過提升干部治理水平、增加居民幸福感以及吸引企業(yè)落戶來改善農(nóng)村生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境。但實際上，理論分析中農(nóng)家書屋促進(jìn)農(nóng)民增收的很多途徑并沒有適宜的數(shù)據(jù)支撐，為此只能采用次優(yōu)的方案，以存在具體數(shù)據(jù)的相關(guān)變量來描述可能的影響途徑。結(jié)合現(xiàn)有的計量分析方法可知，政策層面的影響體現(xiàn)為輔助功能，表現(xiàn)為調(diào)節(jié)效應(yīng)，個體層面和治理層面的影響表現(xiàn)為中間作用機(jī)制效應(yīng)。在個體層面，選擇家庭教育支出占比(education)、家中書籍?dāng)?shù)量(book)、家庭過去一年使用計算機(jī)上網(wǎng)所花費的網(wǎng)費對數(shù)(internet_fee)三個變量衡量家庭的人力資本投資、對教育和知識的重視程度、互聯(lián)網(wǎng)使用情況。在治理層面，選取本村的治安狀況(security，1～5等級，1表示很好)、受訪者自我報告的主觀幸福感(happiness，1～5級，5表示非常幸福)及本村行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)量(enterprise)衡量村干部治理水平、生活環(huán)境及就業(yè)環(huán)境情況。在上述變量中，因為農(nóng)村擁有計算機(jī)的家庭較少，家庭上網(wǎng)費用的數(shù)據(jù)大多為缺漏值，所以樣本量較小。

表8匯報了作用機(jī)制的檢驗結(jié)果。其中，列(1)～(3)的結(jié)果顯示，農(nóng)家書屋建設(shè)可以顯著增加家庭的教育支出比重(回歸系數(shù)在10%的水平上顯著)以及家庭上網(wǎng)費用支出(回歸系數(shù)在5%的水平上顯著)，農(nóng)家書屋建設(shè)對書籍?dāng)?shù)量的影響雖為正，但未通過顯著性檢驗。上述結(jié)果表明家庭對于教育和信息獲取的重視程度提升，有助于其通過互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品需求和務(wù)工需求等相關(guān)信息，從而更高效地利用自身資源獲取更高收入。由此，個體層面的影響機(jī)制得到證實。列(4)、(5)、(6)的回歸結(jié)果顯示，農(nóng)家書屋建設(shè)可以改進(jìn)農(nóng)村治安狀況、提升農(nóng)民主觀幸福感、吸引企業(yè)入駐，這意味著農(nóng)村的治理水平、生活環(huán)境和就業(yè)環(huán)境可以得到改善。當(dāng)一個村莊擁有企業(yè)入駐時，其居民便更容易獲取直接的務(wù)工機(jī)會，甚至可以兼顧務(wù)工和務(wù)農(nóng)，收入自然會更高。而當(dāng)一個村莊更為安全、居民幸福感較高時，鄉(xiāng)風(fēng)文明得以提升，獲取更高的收入水平的積極性和機(jī)會也越大。由此，治理層面的影響機(jī)制也得到了證實。

表8 作用機(jī)制檢驗結(jié)果

(二)異質(zhì)性分析

依據(jù)前文的理論分析，本文認(rèn)為相對封閉的村莊更容易從農(nóng)家書屋建設(shè)中獲益。并且，前文已經(jīng)證實農(nóng)家書屋主要通過提升非農(nóng)收入來實現(xiàn)農(nóng)民增收，因此這里的“收益”可以使用非農(nóng)收入占比來衡量。根據(jù)CLDS所提供的數(shù)據(jù)，本文選擇地勢(terrain)和到縣城的距離(distance)衡量村莊的偏遠(yuǎn)封閉情況。其中，將平原地區(qū)的地勢賦值1，丘陵地區(qū)賦值2，山區(qū)地帶賦值3，即地勢越高，數(shù)值越大，其封閉性也相對越強(qiáng)。由表9列(1)、(2)可知，農(nóng)家書屋與地勢交互項(library×terrain)的回歸系數(shù)均為正，且至少在5%的水平上顯著。這表明，地勢越高，即村莊越封閉，農(nóng)家書屋建設(shè)對非農(nóng)收入占比的促進(jìn)作用越顯著。由表9列(3)、(4)可知，農(nóng)家書屋與本村到縣城距離交互項(library×distance)的回歸系數(shù)為0.080和0.093，且分別在10%和5%的水平上顯著。這說明村莊距離縣城越遠(yuǎn)，農(nóng)家書屋對非農(nóng)收入占比的促進(jìn)作用越顯著。綜上分析可知，在相對封閉的山區(qū)或距離縣城較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)家書屋提升非農(nóng)收入占比的作用更加顯著。而地理位置處于劣勢的村莊往往其居民收入水平也偏低，所以農(nóng)家書屋還具有重要的縮小收入差距的作用。這也意味著越是不發(fā)達(dá)、地理條件越差的村莊，越需要建設(shè)農(nóng)家書屋。由此，假說2得以證明。

表9 農(nóng)家書屋對于農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響：異質(zhì)性分析

(三)拓展性分析

1.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)家書屋對務(wù)工收入的共同作用

依據(jù)前文的理論分析，農(nóng)家書屋可以和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施形成合力，共同作用于農(nóng)民的務(wù)工收入。為此，引入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)家書屋的交互項，以工資性收入作為因變量進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表10。

表10 農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和工資性收入

表10列(1)～(4)分別納入了農(nóng)家書屋與本村是否有信用社(credit-union，有是1，沒有是0)、是否有衛(wèi)生室(clinic，有是1，沒有是0)、是否有公交站(station，有是1，沒有是0)以及是否通路(road，有是1，沒有是0)的交互項。結(jié)果表明，農(nóng)村信用社和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施(公路和公交站)能夠和農(nóng)家書屋共同促進(jìn)農(nóng)民增收。原因主要在于：農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融服務(wù)的基礎(chǔ)部門，承擔(dān)了大部分的農(nóng)村資金供應(yīng)，同時也為農(nóng)民提供小規(guī)模貸款和資金存儲服務(wù)，大大密切了外出務(wù)工農(nóng)民和留守親人之間的資金往來，推動了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；農(nóng)村的公路和公交站建設(shè)不僅便利了農(nóng)民的日常出行，也為農(nóng)民外出務(wù)工和返鄉(xiāng)探望提供了很大便利(駱永民 等，2020)。即農(nóng)家書屋提供的相關(guān)服務(wù)能夠“放大”信用社和交通設(shè)施的作用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)。

2.支農(nóng)服務(wù)和農(nóng)家書屋建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共同作用

為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，中央政府和各級地方政府均采取多種措施為農(nóng)民提供各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。農(nóng)家書屋作為農(nóng)村信息交流的中心，能夠幫助政府傳達(dá)相關(guān)政策，促進(jìn)支農(nóng)服務(wù)發(fā)揮更強(qiáng)功效。CLDS的問卷中設(shè)有“本村是否可以享受到以下支農(nóng)/惠農(nóng)(支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫助農(nóng)民致富)服務(wù)？”的問題，其中包含是否實行統(tǒng)一灌溉排水(irrigation_dra，1表示是，0表示否)，是否提供機(jī)耕服務(wù)(tractor_plough，1表示是，0表示否)，是否組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)(tech_train，1表示是，0表示否)，是否提供種植規(guī)劃服務(wù)(planting_plan，1表示是，0表示否)4個問題。表11報告了支農(nóng)服務(wù)與農(nóng)家書屋對農(nóng)業(yè)收入共同作用的檢驗結(jié)果。從中可見，各交互項(library×irrigation_dra、library×tractor_plough、library×tech_train、library×planting_plan)的回歸系數(shù)均為正，且至少在5%的水平下顯著。這意味著灌溉排水、機(jī)耕、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、種植規(guī)劃等支農(nóng)服務(wù)在農(nóng)家書屋的輔助下能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入增加。

表11 農(nóng)家書屋、支農(nóng)服務(wù)與農(nóng)業(yè)收入

綜合表10和表11的結(jié)論可知，本文假說3得證。

八、結(jié)論與政策建議

隨著小康社會的全面建成以及絕對貧困的全面消除，人們對精神文化生活的需求也日益高漲。本文認(rèn)為，以農(nóng)家書屋為代表的鄉(xiāng)村文化建設(shè)不僅能夠滿足農(nóng)民日常文化生活需求，還能通過多種途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。在系統(tǒng)論證農(nóng)家書屋如何影響農(nóng)民增收之后，本文使用中國勞動力動態(tài)調(diào)查(CLDS)數(shù)據(jù)實證分析了農(nóng)家書屋對農(nóng)民收入以及結(jié)構(gòu)的影響，得出若干重要結(jié)論：第一，農(nóng)家書屋能夠顯著促進(jìn)農(nóng)民增收，且主要是通過促進(jìn)非農(nóng)收入增加來實現(xiàn)；第二，機(jī)制分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋可以增強(qiáng)個體對教育的投入、增進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)使用、改進(jìn)鄉(xiāng)村治安狀況、提升居民幸福感、吸引企業(yè)入駐，最終實現(xiàn)其增收效應(yīng)；第三，異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，地理位置處于相對劣勢的村莊，比如地處山區(qū)或距離縣城較遠(yuǎn)，農(nóng)家書屋對農(nóng)民非農(nóng)收入的影響更加顯著，因此農(nóng)家書屋具有重要的縮小收入差距的作用；第四，農(nóng)家書屋能夠輔助交通、金融等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更好地實現(xiàn)促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的作用，同時還能輔助灌溉排水、機(jī)耕、種植規(guī)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)這些支農(nóng)服務(wù)更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

基于上述結(jié)論，本文提出如下政策建議。第一，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)，打通鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民增收的通道。一方面，積極排查仍缺乏農(nóng)家書屋的村莊，優(yōu)先向這些村莊提供建設(shè)資金，實現(xiàn)農(nóng)家書屋在農(nóng)村的全面普及；另一方面，不斷完善現(xiàn)有農(nóng)家書屋的相關(guān)設(shè)施和服務(wù)，充實農(nóng)家書屋的圖書數(shù)量，提高農(nóng)家書屋的利用效率。第二，積極引導(dǎo)財政和社會資源向偏遠(yuǎn)村莊傾斜。對于相對偏僻的村莊而言，其受到收入水平低下和生活環(huán)境封閉的雙重約束，更加迫切地需要公共文化服務(wù)。為此，在財政資源有限的情況下，可優(yōu)先向這些村莊提供更好的文化服務(wù)和財政資源，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村文化建設(shè)的功效。第三，努力挖掘農(nóng)家書屋和其他惠農(nóng)政策之間配合作用的潛力，最大限度地促進(jìn)農(nóng)民收入提升。比如，讓農(nóng)家書屋成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)基地，為廣大農(nóng)民提供更加科學(xué)有效的生產(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)劃服務(wù)，同時提供對應(yīng)的圖書和信息咨詢服務(wù)，增加農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有效阻斷耕地的“非農(nóng)化”、“非糧化”趨勢。