董 麗，東 梅

（1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100193；2.寧夏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

一、引言與文獻(xiàn)綜述

消除貧困是廣大發(fā)展中國家面臨的重要任務(wù)。我國在消除貧困方面作出了巨大努力，截至2020年底，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村、貧困縣脫貧摘帽，創(chuàng)造了世界貧困史上的“中國奇跡”。我國脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，得益于貧困戶擺脫思想意識(shí)上的貧困，得益于村集體經(jīng)濟(jì)的壯大，更得益于政府后續(xù)創(chuàng)新的組織保障機(jī)制。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利后，我國還面臨鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧的問題［1］。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。2021 年和2022 年中央一號(hào)文件均提出，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧。

學(xué)界對(duì)于貧困的成因形成了較為豐富的研究成果。Sen［2］認(rèn)為，貧困與非貧困的邊界在于是否能夠滿足基本的生理需求，該釋義被學(xué)界廣泛認(rèn)為是解釋貧困的基石。而后，貧困被普遍認(rèn)為是由于缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)、能力、權(quán)力、生活（教育、健康、住房、就業(yè)等方面）而導(dǎo)致的困境或剝奪［3］。學(xué)者們從外因和內(nèi)因兩方面對(duì)貧困產(chǎn)生的原因進(jìn)行研究。外生性致貧主要源于文化、結(jié)構(gòu)、制度等因素。文化致貧指出，長期處于貧困狀態(tài)的群體會(huì)形成貧困文化，形成主流文化之外的行為習(xí)慣、生活理念、風(fēng)俗等［4］，而這種貧困文化會(huì)影響個(gè)體行為［5］；結(jié)構(gòu)致貧指出，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)等成為制約貧困戶脫貧的主要障礙［6-8］，并呈現(xiàn)出區(qū)域、人口群體、動(dòng)態(tài)演化的結(jié)構(gòu)性分布特征［9］；制度致貧指出，戶籍、社會(huì)保障、就業(yè)、農(nóng)村土地、公共產(chǎn)品供給等制度可能導(dǎo)致貧困［10-12］。內(nèi)生性致貧則是從個(gè)體角度出發(fā)，認(rèn)為內(nèi)生動(dòng)力匱乏是導(dǎo)致貧困的主要原因。內(nèi)生動(dòng)力是貧困戶發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富意愿、脫貧積極性與主動(dòng)性［13-14］。內(nèi)生動(dòng)力匱乏將導(dǎo)致扶貧資源浪費(fèi)，妨礙扶貧成效，影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程［15］。

通過梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)者對(duì)于貧困的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了絕對(duì)貧困到相對(duì)貧困的轉(zhuǎn)變，貧困內(nèi)涵也在不斷豐富。國內(nèi)外學(xué)者從文化、結(jié)構(gòu)、制度、個(gè)體四個(gè)方面，對(duì)貧困外因開展了較為深入的研究，但忽視了貧困個(gè)體在脫貧道路上的努力，也忽視了外部因素對(duì)其內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)作用。生態(tài)脆弱與貧困問題通常被認(rèn)為具有很強(qiáng)的耦合關(guān)系，在生態(tài)脆弱地區(qū)，傳統(tǒng)的扶貧方式效果并不顯著。為此，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010 年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020 年）》先后提出：對(duì)那些處于生存條件惡劣、集中連片貧困地區(qū)的特困對(duì)象，應(yīng)結(jié)合其他扶貧措施實(shí)施易地搬遷。易地搬遷是一種將生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口，搬遷到基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生態(tài)環(huán)境較好地方的扶貧方式，是目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)前提下解決貧困問題的有效途徑。雖然政府有極強(qiáng)的動(dòng)機(jī)推進(jìn)易地搬遷項(xiàng)目，但毋庸置疑的是該項(xiàng)目的作用對(duì)象是有思想、有意識(shí)的“人”，這就決定了易地搬遷不應(yīng)只是政府一廂情愿，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)移民的脫貧主動(dòng)性，才能實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、富得快”的扶貧目標(biāo)。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，部分貧困戶過度依賴政府，忽視對(duì)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的培養(yǎng)，嚴(yán)重影響脫貧質(zhì)量和脫貧穩(wěn)定性［16］。

數(shù)據(jù)顯示，自20 世紀(jì)80 年代起，寧夏先后實(shí)施6 次大規(guī)模易地搬遷，累計(jì)搬遷123 萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?7.8%①數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2020-10/26/content_5554743.htm。。以寧夏為例，研究易地搬遷脫貧效果具有較強(qiáng)的典型性和代表性。本文以寧夏易地搬遷村貧困戶、非貧困戶、扶貧干部為研究對(duì)象，從內(nèi)生和外生兩個(gè)視角出發(fā)，對(duì)易地搬遷脫貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行探究，為進(jìn)一步鞏固易地搬遷脫貧攻堅(jiān)成果提供研究依據(jù)和政策建議。

二、理論分析

扎根理論是由美國學(xué)者格拉斯（Barney Glaser）和施特勞斯（Anselm Strauss）首次提出，即針對(duì)現(xiàn)象系統(tǒng)收集和分析資料，從資料中發(fā)現(xiàn)和檢驗(yàn)理論的過程，研究結(jié)果是對(duì)現(xiàn)實(shí)的理論呈現(xiàn)［17］。扎根理論的創(chuàng)始人為了理論產(chǎn)生不受“污染”，明確主張研究之前不讀相關(guān)文獻(xiàn)。陳向明和王富偉［18］基于本土情境反思認(rèn)為，需要讀少數(shù)經(jīng)典文獻(xiàn)，明確研究問題，探究研究方向。誠然，相關(guān)文獻(xiàn)閱讀和理論分析對(duì)本文在訪談、編碼以及建構(gòu)模型等方面都有一定的啟示作用。但筆者也盡力避免在使用扎根理論建構(gòu)模型過程中先入為主的弊端，嚴(yán)格按照扎根理論的操作步驟，通過對(duì)原始資料分析，自下而上逐步上升到模型構(gòu)建。在使用扎根理論構(gòu)建易地搬遷脫貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制時(shí)，需要厘清易地搬遷貧困戶內(nèi)生動(dòng)力匱乏的典型表現(xiàn)，深挖造成內(nèi)生動(dòng)力匱乏的深層次原因，并將內(nèi)生動(dòng)力匱乏的原因分為“內(nèi)因”和“外因”進(jìn)行思考，進(jìn)而探索內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)途徑。

貧困戶內(nèi)生動(dòng)力匱乏在“需求”層面，展現(xiàn)出目標(biāo)缺失型、文化取向型、信心不足型的真實(shí)樣態(tài)［19］；在精神層面，貧困戶自主脫貧和發(fā)展的意愿不足，表現(xiàn)為“等、靠、要”思想仍然存在；在行為層面，貧困戶在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中的主動(dòng)性不足，扶貧項(xiàng)目逐漸演變成外部幫扶主體的“獨(dú)角戲”，貧困戶參與感弱，表現(xiàn)為“干部干，群眾看”行動(dòng)主體錯(cuò)位；在結(jié)果層面，通過外界幫扶，貧困戶實(shí)現(xiàn)了短期脫貧，但當(dāng)外界幫扶程度減弱或撤銷后，則出現(xiàn)“扶則立，不扶則廢”的返貧現(xiàn)象［20］。貧困戶內(nèi)生動(dòng)力匱乏的具體表現(xiàn)有：甘于貧窮，以貧為榮、依賴政府、脫貧信心不足、缺少主動(dòng)脫貧的內(nèi)在意識(shí)、“懶、散、閑”習(xí)氣嚴(yán)重、個(gè)人能力不足、好高騖遠(yuǎn)等［21］。易地搬遷作為國家主導(dǎo)的扶貧政策，具有強(qiáng)烈的政府干預(yù)性與主導(dǎo)性。部分貧困戶認(rèn)為是政府使其搬遷，政府就應(yīng)該負(fù)責(zé)到底，對(duì)政府產(chǎn)生過度心理依賴。

貧困戶內(nèi)生動(dòng)力匱乏既由個(gè)體內(nèi)在因素決定，又受外界影響。內(nèi)部因素可能來源于個(gè)體的個(gè)人能力和文化水平等，外在因素可能來源于村莊環(huán)境、扶貧方式等。外在幫扶措施與貧困戶內(nèi)在需求錯(cuò)位、貧困戶脫貧項(xiàng)目參與不足、依靠自身勤勞脫貧的鄉(xiāng)村氛圍未能形成、部分貧困戶脫貧意愿不強(qiáng)等原因造成貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足［22］。在精神層面的原因?yàn)椋骸暗?、靠、要”思想根深蒂固，缺乏憑借自身能力致富的信心，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、依賴政府；在個(gè)體層面的原因?yàn)椋翰糠重毨羯眢w素質(zhì)較差，缺乏健康的體魄、知識(shí)水平不足，素質(zhì)技能缺乏；在政策層面的原因?yàn)椋捍罅糠鲐氋Y源下沉與脫貧政治任務(wù)壓力大，存在“養(yǎng)懶助窮”的誤區(qū)。易地搬遷貧困戶從生態(tài)環(huán)境脆弱的偏遠(yuǎn)山區(qū)遷出，其自身文化水平低、技術(shù)技能缺乏，在國家政策重點(diǎn)支持下更易造成脫貧內(nèi)生動(dòng)力匱乏。

此時(shí)，一個(gè)值得關(guān)注的隱秘鏈條逐步明晰，即：從發(fā)展階段來看，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，下一步工作的重心是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而從實(shí)踐來看，部分貧困戶在內(nèi)生動(dòng)力匱乏的情境下，依靠政府大規(guī)模的資源下沉與大力度扶貧政策支持實(shí)現(xiàn)脫貧，但其內(nèi)生動(dòng)力匱乏的根源問題尚未得到解決。同時(shí)，易地搬遷農(nóng)戶在搬遷前同質(zhì)性高，基本都處于貧困狀態(tài)，但在搬遷后，涌現(xiàn)出脫貧內(nèi)生動(dòng)力充足和內(nèi)生動(dòng)力匱乏截然相反的表現(xiàn)，呈現(xiàn)出貧困戶和非貧困戶兩種不同的狀態(tài)，其背后的機(jī)制還需要進(jìn)一步研究。

三、數(shù)據(jù)來源、分析與模型構(gòu)建

（一）數(shù)據(jù)來源

2020 年3—6 月，筆者通過實(shí)地訪談、視頻訪談、電話訪談等方式，對(duì)寧夏易地搬遷村的貧困戶、非貧困戶、扶貧干部進(jìn)行訪談。訪談對(duì)象基本情況如下：累計(jì)訪談對(duì)象66 人，其中，貧困戶代表24 人（男12 人，女12 人），非貧困戶代表20 人（男11 人，女9 人），扶貧干部22 人（男17，女5 人）。訪談對(duì)象年齡結(jié)構(gòu)分布以20～30 歲和40～50 歲為主，分別比例為30.30%、33.33%，60 歲以上的比例最少，為6.06%。

（二）數(shù)據(jù)分析

1.編碼過程 編碼過程包括開放編碼、主軸編碼、選擇編碼。在開放編碼過程中，根據(jù)原始語句，提取原生概念，然后對(duì)語義相同或相近的編碼進(jìn)行合并，凝練出相應(yīng)的概念（表1）。在主軸編碼過程中，首先對(duì)各個(gè)關(guān)系范疇進(jìn)行分析，然后對(duì)范疇與概念之間的關(guān)系進(jìn)一步歸納總結(jié)，最終將內(nèi)因范疇高度歸納出3 個(gè)主范疇（表2），將外因歸在宏觀和微觀兩個(gè)層面（表3）。在選擇編碼過程中，通過對(duì)貧困戶和非貧困戶對(duì)應(yīng)的概念、范疇、主范疇的再次分析發(fā)現(xiàn)：個(gè)人特征、人生態(tài)度、行為意識(shí)都可歸納為脫貧內(nèi)力驅(qū)動(dòng)，而社會(huì)、政府、村集體等可歸納為脫貧外力驅(qū)動(dòng)。

表1 開放編碼舉要

表2 內(nèi)生動(dòng)力主軸編碼分析形成的內(nèi)因主范疇

表3 關(guān)鍵外力主軸編碼分析形成的外因主范疇

2.理論性抽樣 首先就資料內(nèi)容進(jìn)行假設(shè)，其一，如果脫貧內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)烈，則有助于脫貧；其二，如果關(guān)鍵外力在特定情境下能發(fā)揮作用，則有助于脫貧；其三，如果脫貧內(nèi)生動(dòng)力和關(guān)鍵外力能共同發(fā)力，則有助于脫貧。通過對(duì)核心類屬系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶在脫貧內(nèi)外力作用下，存在4 種基本的態(tài)度類型或行動(dòng)類型，即內(nèi)外耦合，重外輕內(nèi)；內(nèi)外耦合，以內(nèi)為先；內(nèi)外耦合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；內(nèi)外分離，弱弱疊加。然后針對(duì)易地搬遷農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力不足或充足的現(xiàn)象，選擇案例進(jìn)行理論性抽樣，即將不同類屬按照事情發(fā)展的通常順序聯(lián)結(jié)起來：①因果關(guān)系→②現(xiàn)象→③情境→④中介條件→⑤行動(dòng)/互動(dòng)策略→⑥結(jié)果［17］。以下結(jié)合案例對(duì)這個(gè)過程進(jìn)行描述。

［案例1］：“內(nèi)外耦合，重外輕內(nèi)”型農(nóng)戶。馬某，男，30歲，文化程度小學(xué)二年級(jí)，已婚，一家六口，五口殘疾?！拔乙粋€(gè)養(yǎng)活一家人，壓力大。沒有技術(shù)，不能外出打工，要照顧家人，沒有時(shí)間參加技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)能力不好，沒念成書。親戚朋友也不怎么往來。我就希望共產(chǎn)黨把扶貧的吃、喝、穿、錢之類，給我們窮人。我們這樣的家庭，國家就應(yīng)該幫。我享受到的政策就是貼息貸款養(yǎng)了羊，但貸款不也得還，家庭收入還是低?！?/p>

①因果條件：文化水平低、身體殘疾、無技術(shù)、學(xué)習(xí)能力弱、沒有時(shí)間參與技能培訓(xùn)等；②現(xiàn)象：存在“等、靠、要”思想，脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足；③情境（脈絡(luò)）：即針對(duì)“內(nèi)生動(dòng)力不足”的現(xiàn)象，能體現(xiàn)案例1中馬某內(nèi)生動(dòng)力不足成因范疇，如身體素質(zhì)（殘疾人）、文化水平（小學(xué)二年級(jí)）、學(xué)習(xí)能力（學(xué)習(xí)能力不好）、技術(shù)技能（無時(shí)間參與）等；④中介條件：即那些促進(jìn)或阻擾行動(dòng)者行動(dòng)的條件，如：環(huán)境影響（大山封閉環(huán)境）、政策（政策實(shí)施中是否知道相關(guān)信息？是否主動(dòng)爭(zhēng)??？）等；⑤行動(dòng)/互動(dòng)策略：馬某的脫貧策略是養(yǎng)殖，享受貼息貸款政策，但希望政府直接提供資金和機(jī)會(huì)；⑥結(jié)果：貧困狀態(tài)沒有根本改變。

案例1中馬某，其自身脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足，強(qiáng)烈依賴政府，雖然有政府提供貼息貸款，但其貧困狀態(tài)目前沒有根本改變。說明脫貧不能一味依靠政府，還需從農(nóng)戶個(gè)體角度出發(fā)，發(fā)揮個(gè)體脫貧內(nèi)生動(dòng)力的作用。即“內(nèi)外耦合，重外輕內(nèi)”型農(nóng)戶很難脫貧，而且即使脫貧，返貧風(fēng)險(xiǎn)也很高。

［案例2］：“內(nèi)外耦合，以內(nèi)為先”型農(nóng)戶。王某，女，42 歲，初中文化，一家五口，身體健康（因果條件）?！案F是因?yàn)樽约翰慌?，懶（因果條件）?？纯瓷磉叺娜?，別人家過好了，我們家也想過好（內(nèi)生動(dòng)力充足）。你叔會(huì)開車（因果條件），以前就靠他一個(gè)人開出租掙錢，現(xiàn)在娃娃大了，我也在外面找了個(gè)工作，一月掙兩千塊錢。我們夫妻一起努力就能把日子過前面（行動(dòng)策略）。政策也有享受的，有啥政策得自己積極申請(qǐng)，也不能說啥政策都沒享受，比如我們家娃上學(xué)義務(wù)教育（中介條件）。日子是自己的，還得自己好好干（內(nèi)生動(dòng)力充足）。我們家談不上富裕，也基本小康了（結(jié)果）?！?/p>

案例2 中王某，其脫貧內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)，而政府在脫貧進(jìn)程中的支持力度較小，但王某和其丈夫經(jīng)過十年努力，使家庭擺脫貧困。說明“內(nèi)外耦合，以內(nèi)為先”型農(nóng)戶可以實(shí)現(xiàn)自主脫貧，但歷時(shí)較長（分析過程略）。

［案例3］：“內(nèi)外耦合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”型農(nóng)戶。丁某，男，小學(xué)文化，30 歲，身體健康，家人中有病人，已婚，三口人（因果條件）?！耙郧埃彝ヘ毨?，我們山區(qū)十年久旱，靠天吃飯，沒有收入來源（中介條件）。這幾年國家搞扶貧，養(yǎng)牛養(yǎng)羊給補(bǔ)貼，有資金支持、有技術(shù)培訓(xùn)，我們開始養(yǎng)殖（行動(dòng)策略），感覺日子好起來了（結(jié)果），還是因?yàn)辄h的政策好，以前沒覺得自己積極，現(xiàn)在政策好了，覺得自己越來越積極了（內(nèi)生動(dòng)力充足）。我現(xiàn)在想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，再做點(diǎn)生意（行動(dòng)策略）?！?/p>

案例3中丁某，其脫貧內(nèi)生動(dòng)力和政府支持力度都很強(qiáng)，所以家庭在較短的時(shí)間內(nèi)擺脫了貧困。說明“內(nèi)外耦合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”類型農(nóng)戶脫貧可能性大，脫貧成效快（分析過程略）。

［案例4］：“內(nèi)外分離，弱弱疊加”型農(nóng)戶。李某，男，文盲，52 歲（因果條件）?！熬褪莻€(gè)窮光陰。自己沒本事好不起來了，自己的娃沒工作，只能下苦。一家子也只能這樣（內(nèi)生動(dòng)力匱乏）。打工難，沒技術(shù)沒人要（因果條件）。山里人能干啥，就會(huì)放羊，還封山禁牧不讓放（中介條件）。日子過一天算一天，我不知道自己咋脫貧，我也老了，干不動(dòng)活，苦下煩了，沒心勁干了（內(nèi)生動(dòng)力匱乏），就活著混個(gè)肚子（結(jié)果）。”

案例4中李某，其脫貧主動(dòng)性差又無關(guān)鍵外力作用，家庭一直處于貧困狀態(tài)。說明“內(nèi)外分離，弱弱疊加”類型農(nóng)戶脫貧最為困難（分析過程略）。

3.理論性抽樣結(jié)果 內(nèi)外耦合，以內(nèi)為先與內(nèi)外耦合，重外輕內(nèi)兩種類型農(nóng)戶都存在脫貧的可能性，但歷時(shí)長、返貧風(fēng)險(xiǎn)高；內(nèi)外耦合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合類型農(nóng)戶脫貧可能性大，脫貧成效快；內(nèi)外分離，弱弱疊加類型農(nóng)戶自身脫貧主動(dòng)性差又無關(guān)鍵外力作用，難以脫貧。這說明，內(nèi)外力雙輪驅(qū)動(dòng)才是農(nóng)戶脫貧的根本之策。

（三）模型構(gòu)建

本文使用質(zhì)性分析軟件NVivo11 對(duì)訪談資料進(jìn)行編碼。借鑒質(zhì)性研究構(gòu)建理論模型的方法，通過歸納分析，逐步構(gòu)建易地搬遷脫貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。第一，將核心驅(qū)動(dòng)力按照內(nèi)力與外力進(jìn)行分類。內(nèi)力共涉及612個(gè)參考點(diǎn)，其中貧困戶抽取出25個(gè)相對(duì)獨(dú)立的概念，非貧困戶抽取23個(gè)相對(duì)獨(dú)立的概念。第二，在上一步基礎(chǔ)上歸納出3個(gè)主范疇（個(gè)人特征、人生態(tài)度、行為意識(shí)），并通過對(duì)貧困戶與非貧困戶的比較分析，結(jié)合扶貧干部訪談，不斷驗(yàn)證資料，最終構(gòu)建易地搬遷貧困戶內(nèi)生動(dòng)力匱乏模型和易地搬遷非貧困戶脫貧動(dòng)力模型。第三，梳理可能影響脫貧的關(guān)鍵外力，共涉及551 個(gè)參考點(diǎn)，歸納出宏觀層面4 個(gè)主范疇（社會(huì)、政府、自然環(huán)境、市場(chǎng)）和微觀層面5 個(gè)主范疇（扶貧干部、家庭、示范戶或帶頭人、關(guān)鍵事件、村集體）。第四，內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力耦合構(gòu)建易地搬遷脫貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。

四、結(jié)果與分析

（一）內(nèi)生動(dòng)力是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅(jiān)成果之基

內(nèi)生動(dòng)力是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)，本文將貧困戶與非貧困戶作為對(duì)照案例進(jìn)行分析，構(gòu)建易地搬遷貧困戶內(nèi)生動(dòng)力匱乏模型（圖1）和非貧困戶脫貧動(dòng)力模型（圖2），將個(gè)體脫貧內(nèi)生動(dòng)力界定為“個(gè)人特征、人生態(tài)度、行為意識(shí)”的積極方面綜合。

圖1 易地搬遷貧困戶內(nèi)生動(dòng)力匱乏模型

圖2 易地搬遷非貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力模型

1.個(gè)人特征 個(gè)人特征主要包括身體素質(zhì)、文化程度、學(xué)習(xí)能力、技術(shù)技能、精神品質(zhì)五方面。個(gè)人特征是影響個(gè)體發(fā)展的重要因素，良好的身體素質(zhì)是貧困戶脫貧的基本前提；文化程度、學(xué)習(xí)能力與農(nóng)戶發(fā)展能力息息相關(guān)；技術(shù)技能是農(nóng)戶自主脫貧的有效手段；精神品質(zhì)是影響個(gè)體脫貧的深層次因素。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：老弱病殘最難脫貧；正向個(gè)人特征對(duì)于農(nóng)戶脫貧有積極的促進(jìn)作用，反之亦然。

2.人生態(tài)度 人生態(tài)度是一個(gè)人的內(nèi)在精神狀態(tài)，作為一種持久的、穩(wěn)定的心理傾向，可以影響人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。貧困戶和非貧困戶呈現(xiàn)出不同的人生態(tài)度，部分貧困戶以貧為榮，一方面享受著政策的好處與便利，但同時(shí)抱怨、依賴政府；另一方面，習(xí)慣傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式，聽天由命、安于現(xiàn)狀、不愿改變。而大多非貧困戶在平時(shí)生活中呈現(xiàn)出樂觀向上的人生態(tài)度，對(duì)未來充滿信心，借鑒他人成功經(jīng)驗(yàn)改變自己。

3.行為意識(shí) 行為意識(shí)是訪談對(duì)象在不同人生態(tài)度下呈現(xiàn)出不同的行為或傾向。對(duì)照貧困戶與非貧困戶，部分貧困戶存在被動(dòng)脫貧的行為傾向，比如：懶惰懶散、怕苦怕累、好高騖遠(yuǎn)、眼高手低；在平時(shí)生活中，有賭博、抽煙、喝酒、家暴等不良生活習(xí)慣；害怕脫貧，不愿上進(jìn)，追著村干部要補(bǔ)貼，喜歡上訪。非貧困戶大多主動(dòng)脫貧意識(shí)強(qiáng)烈，比如：勤勞上進(jìn)、目標(biāo)明確、生活習(xí)慣良好、嘗試用經(jīng)濟(jì)頭腦謀取更多生路等。

（二）外生動(dòng)力是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅(jiān)成果之翼

鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅(jiān)成果不僅要關(guān)注內(nèi)在核心驅(qū)動(dòng)力，還要考慮外在驅(qū)動(dòng)力的影響。根據(jù)扎根理論，結(jié)合農(nóng)戶深度訪談的主要訴求，本文所確定的外在驅(qū)動(dòng)力包括宏觀與微觀兩個(gè)層面。

宏觀層面主要包括社會(huì)、政府、自然環(huán)境、市場(chǎng)4 個(gè)方面。社會(huì)包括社會(huì)大環(huán)境、村莊及地方脫貧氛圍、地方政治生態(tài)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)農(nóng)民脫貧的影響；政府在農(nóng)戶脫貧過程中起政策引導(dǎo)、扶持、激勵(lì)作用；自然環(huán)境給農(nóng)村發(fā)展帶來所需要的資源、良好的生活環(huán)境等，但不可規(guī)避的自然災(zāi)害又是影響農(nóng)戶收入的重要原因；市場(chǎng)會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、銷售渠道、儲(chǔ)存銷售、農(nóng)戶的市場(chǎng)參與度等。

微觀層面主要包括扶貧干部、家庭、示范戶或帶頭人、關(guān)鍵事件、村集體5個(gè)方面。扶貧干部除了通知宣傳，還在思想引導(dǎo)，傳輸新事物、新理念，鼓勵(lì)農(nóng)戶脫貧、監(jiān)督方面發(fā)揮作用。另外，扶貧干部暖心扶貧，與貧困戶建立深厚情誼，增加農(nóng)戶被重視感；家庭作為脫貧的主要?jiǎng)恿?，包括家庭?zé)任、家庭支持、家庭資產(chǎn)、家庭脫貧氛圍、家庭目標(biāo)、以及家庭成員作用等；示范戶或帶頭人的作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是示范作用，二是對(duì)比激發(fā)作用；關(guān)鍵事件也對(duì)農(nóng)戶貧困狀態(tài)有重要作用，分為積極的關(guān)鍵事件和消極的關(guān)鍵事件；村集體在扶貧過程中發(fā)揮整合資源、項(xiàng)目帶動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)戶脫貧的作用。外力作用一方面是通過外界刺激，激發(fā)貧困戶產(chǎn)生更高層次的需求，進(jìn)而產(chǎn)生脫貧動(dòng)機(jī)；另一方面，提供支持，引導(dǎo)貧困戶脫貧。

（三）內(nèi)力與外力共同作用是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅(jiān)成果的根本保障

內(nèi)生動(dòng)力是易地搬遷貧困戶脫貧的根本動(dòng)力，在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)過程中起決定性作用，但過分強(qiáng)調(diào)貧困戶的主體作用或片面夸大外部脫貧力量的重要性都有失公允。貧困戶脫貧脫離內(nèi)生動(dòng)力，脫貧無望；貧困戶僅依靠外力，可能會(huì)在短期內(nèi)緩解貧困，但會(huì)強(qiáng)化貧困戶依賴性、減弱其脫貧主動(dòng)性。為此，本文結(jié)合調(diào)研實(shí)際情況和對(duì)內(nèi)外力系統(tǒng)分析，借鏡觀形自下而上構(gòu)建貧困戶與政府、市場(chǎng)、扶貧干部、示范戶、村集體等多元主體共同參與作用的易地搬遷脫貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制（圖3）。為激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、建立脫貧長效機(jī)制提供一個(gè)初步的理論解釋框架。

圖3 易地搬遷脫貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制

（四）信度和效度檢驗(yàn)

1.信度檢驗(yàn) 首先，選取寧夏易地搬遷區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象，表明該案例具有典型性；其次，訪談人員為相關(guān)專業(yè)的當(dāng)?shù)匮芯可谡Z言方面具有天然優(yōu)勢(shì)；最后，為保證訪談的客觀性，從貧困戶、非貧困戶、扶貧干部3個(gè)層面，進(jìn)行比較分析、資料驗(yàn)證，提高研究信度。

2.效度檢驗(yàn) （1）參與者檢驗(yàn)：研究者在得到研究結(jié)果之后，將編碼及結(jié)果反饋給訪談對(duì)象，從描述效度、解釋效度兩個(gè)方面接受檢驗(yàn)，為避免主觀臆斷，選取6 名訪談對(duì)象（2 名扶貧干部、2 名非貧困個(gè)體、2 名貧困戶大學(xué)生），主要針對(duì)受訪者語言是否曲解、研究節(jié)點(diǎn)、研究結(jié)論三方面進(jìn)行檢驗(yàn)。（2）非參與者檢驗(yàn)：邀請(qǐng)相關(guān)的非參與者進(jìn)行檢驗(yàn)，一是邀請(qǐng)從事心理學(xué)研究的教授對(duì)編碼過程及結(jié)果進(jìn)行審核；二是邀請(qǐng)長期從事農(nóng)村扶貧工作并具有豐富調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村發(fā)展方向教授對(duì)編碼結(jié)果和相應(yīng)結(jié)論進(jìn)行審核。最后對(duì)6 名參與者和非參與者的反饋意見進(jìn)行匯總，審核與處理結(jié)果如表4 所示。

表4 檢驗(yàn)者的反饋意見及處理

五、主要結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

基于扎根理論，以寧夏易地搬遷村貧困戶、非貧困戶、扶貧干部為研究對(duì)象，應(yīng)用質(zhì)性研究方法，結(jié)合66 個(gè)典型個(gè)案，從內(nèi)在驅(qū)動(dòng)和外在驅(qū)動(dòng)兩個(gè)層面，構(gòu)建易地搬遷脫貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。首先，對(duì)比易地搬遷貧困戶和非貧困戶之間的典型表現(xiàn)，除個(gè)別貧困個(gè)體身體存在缺陷外，貧困戶和非貧困戶在人生態(tài)度和行為意識(shí)方面呈現(xiàn)差異。其次，易地搬遷貧困戶內(nèi)生動(dòng)力匱乏的深層次原因還表現(xiàn)在：易地搬遷農(nóng)戶面臨著以地理環(huán)境為載體的空間位置改變、以土地為根基的謀生方式破裂，以血緣、地緣、業(yè)緣等維系的關(guān)系紐帶締結(jié)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)撕裂的困境。此外，脫貧內(nèi)在核心驅(qū)動(dòng)力包括個(gè)體特征、人生態(tài)度、行為意識(shí)3 個(gè)方面；脫貧外在驅(qū)動(dòng)力包括社會(huì)、政府、自然環(huán)境、市場(chǎng)、扶貧干部、家庭、村集體、示范戶、帶頭人、關(guān)鍵事件等方面；內(nèi)力與外力共同作用才是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅(jiān)成果的最佳選擇。最后，通過理論和實(shí)踐反思，搬遷前移民貧富差距小，同質(zhì)性高，但搬遷后貧富差距拉大。即普惠政策協(xié)助專項(xiàng)政策（易地搬遷）對(duì)解決絕對(duì)貧困有很大作用，但對(duì)解決相對(duì)貧困可能存在局限，仍要隨時(shí)監(jiān)測(cè)，識(shí)別相對(duì)貧困，并采取專門支持，內(nèi)生動(dòng)力或有可能作為識(shí)別相對(duì)貧困的重要指標(biāo)。

（二）政策建議

“十四五”是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期。易地扶貧搬遷作為一項(xiàng)重大的扶貧措施，只有繼續(xù)做好后續(xù)扶持工作，才能不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。為此提出如下政策建議：

第一，內(nèi)力互動(dòng)，培育發(fā)展動(dòng)力。不僅要提高人力資本累積，健全醫(yī)療衛(wèi)生體系、宣傳良好生活習(xí)慣、面向搬遷群眾分類開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等，還要注重文化引領(lǐng)，潛移默化地改變貧困人口“等、靠、要”思想，樹立積極向上的價(jià)值觀念，形成發(fā)展致富的脫貧氛圍，挖掘脫貧致富的典型案例，發(fā)揮榜樣作用，激勵(lì)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)引導(dǎo)搬遷群眾移風(fēng)易俗，形成鄰里和睦、守望相助、文明節(jié)儉的好風(fēng)尚。

第二，外力助推，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。首先要建立健全脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。然后以家庭為基、政府主導(dǎo)、村集體助力、干部幫扶等多元主體聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，拓寬安置區(qū)移民的收入渠道。同時(shí)提升完善安置區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)管理，促進(jìn)社會(huì)融入，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果。

第三，內(nèi)外耦合，拓展貧困戶發(fā)展可持續(xù)性。通過思想教育和奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)等方式，不斷加強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。一方面，針對(duì)不穩(wěn)定戶、邊緣戶、特殊困難戶、突發(fā)事件影響的一般農(nóng)戶等不同扶貧對(duì)象，建立常態(tài)化幫扶機(jī)制；另一方面，堅(jiān)持輸血和造血相結(jié)合，注重自我發(fā)展能力與外力相耦合，拓展貧困戶發(fā)展可持續(xù)性，共同鞏固易地搬遷脫貧成果。