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實(shí)現(xiàn)共同富裕的農(nóng)村短板補(bǔ)齊進(jìn)路研究

2022-09-08 08:48王志章薛人銘
重慶社會(huì)科學(xué) 2022年8期
關(guān)鍵詞:共同富裕農(nóng)村發(fā)展

一、問題的提出

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十九屆五中全會(huì)明確要求到2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢擘畫出美麗藍(lán)圖,成為黨的中心工作之一和全體中國人民共同努力的方向,也是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。 當(dāng)前,共同富裕研究多集中于理論闡釋、價(jià)值取向、指數(shù)構(gòu)建、實(shí)踐路徑等方面。 理論闡述方面,黃泰巖認(rèn)為共同富裕包含“共同”和“富?!眱蓚€(gè)內(nèi)容,富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根基,而“共同”定義了富裕的社會(huì)性質(zhì)

。 李義平從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行分析,認(rèn)為共同富裕核心問題之一是收入分配問題

。 張來明等認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共同富裕,不僅要推進(jìn)收入分配公平,也要重點(diǎn)關(guān)注公共服務(wù)均等、機(jī)會(huì)和健康公平、文化資源普惠

。價(jià)值取向方面,人的全面發(fā)展是共同富裕的根本價(jià)值目標(biāo)

,中國共產(chǎn)黨以人民為中心的價(jià)值內(nèi)核構(gòu)成社會(huì)主義共同富裕價(jià)值邏輯

,馬克思分配觀所呈現(xiàn)的共同富裕向度對(duì)社會(huì)主義社會(huì)分配而言具有重要指導(dǎo)價(jià)值

。指數(shù)構(gòu)建方面,傅才武等從精神生活共同富裕的內(nèi)涵和特征入手,探析其與物質(zhì)生活富裕、精神生活富裕內(nèi)涵及外延上的差異,確立了精神生活共同富裕的指標(biāo)體系

。 胡聯(lián)等對(duì)共同富裕實(shí)質(zhì)性進(jìn)展進(jìn)行了評(píng)估,研究發(fā)現(xiàn)相對(duì)貧困、“半城市化”、農(nóng)村與城市收入差距過大以及行業(yè)收入差距擴(kuò)大將是共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展面臨的四大挑戰(zhàn)

。 實(shí)踐路徑方面,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕亟須對(duì)鄉(xiāng)村治理制度進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新

,在鄉(xiāng)村振興推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)的路徑中,黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障

,高質(zhì)量發(fā)展是筑牢共同富裕實(shí)現(xiàn)前提的關(guān)鍵舉措

,要把握雙循環(huán)新發(fā)展格局,順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

。 通過文獻(xiàn)梳理,不難發(fā)現(xiàn)有關(guān)共同富裕研究主題大部分聚焦于先富與后富關(guān)系、共同富裕思想的歷史演變過程、新時(shí)代意蘊(yùn)研究及理論內(nèi)涵闡釋、實(shí)踐路徑選擇等

。 近幾年學(xué)術(shù)界對(duì)共同富裕的討論和關(guān)注達(dá)到新高度,并在研究中融入了高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、縣域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等多角度多方位的題材,形成全新研究視野。

(3)I'm Still Your Baby:Canada's Continuing Support of U.S.Linkage Regulations for Pharmaceuticals(父唱子隨:加拿大繼續(xù)支持美國藥品專利鏈接保護(hù)制度)。

學(xué)者普遍認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)更高水平的共同富裕,必須以新發(fā)展理念為指引推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

??v觀現(xiàn)實(shí),我國發(fā)展最大的不平衡現(xiàn)象源自城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興盛,在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中,農(nóng)村短板劣勢十分突出,對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)

。總的來說,雖然共同富裕這一時(shí)代主題被較多關(guān)注,但鮮有學(xué)者將實(shí)現(xiàn)共同富裕遠(yuǎn)景目標(biāo)與農(nóng)村地區(qū)問題相結(jié)合進(jìn)行探討。眾所周知,我國廣袤的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在許多薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的短板,不僅有助于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平,而且有利于縮小城鄉(xiāng)差距,緩解發(fā)展不平衡不充分矛盾,進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

只有通過客觀評(píng)價(jià)才能找準(zhǔn)農(nóng)村地區(qū)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕中有哪些影響因素,存在哪些短板,這樣才能有針對(duì)性地采取靶向措施。但縱覽現(xiàn)有成果,目前學(xué)術(shù)界對(duì)共同富裕研究成果多集中于實(shí)現(xiàn)對(duì)策及路徑

,有關(guān)如何評(píng)價(jià)農(nóng)村地區(qū)共同富裕的成果不多,可供參考的文獻(xiàn)數(shù)量有限,有必要在厘清共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求的基礎(chǔ)上,充分借鑒現(xiàn)有研究成果,構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行綜合測度,診斷存在的問題和差距,為各級(jí)黨委和政府在推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕實(shí)際工作中補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)的短板提供智慧支持和決策參考。

二、共同富裕的內(nèi)在邏輯與價(jià)值取向

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,繼打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地提出共同富裕的接續(xù)奮斗目標(biāo),更有效、更直接地回應(yīng)了廣大人民群眾的普遍關(guān)切和對(duì)美好生活的期盼。 正如習(xí)近平總書記2021 年8 月17 日在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),“共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富?!?/p>

。 因此,理清共同富裕的各要素之間的內(nèi)在邏輯,明確價(jià)值取向,對(duì)提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列及更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾等,具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

縱觀中國共產(chǎn)黨追求共同富裕的百年實(shí)踐,中國共產(chǎn)黨始終將土地及“三農(nóng)”問題作為改革和建設(shè)的重點(diǎn)方向及核心內(nèi)容,農(nóng)村地區(qū)問題一直是黨和國家關(guān)注的焦點(diǎn),走中國特色鄉(xiāng)村振興之路,是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。 補(bǔ)齊農(nóng)村突出短板,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的共同富裕將為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕和中華民族偉大復(fù)興提供重要支撐和堅(jiān)定保障。

(一)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和要求

首先,從歷史邏輯來看,作為一種價(jià)值追求和社會(huì)理念,共同富裕思想在中華民族歷史發(fā)展中積淀深厚,源遠(yuǎn)流長,從《禮記·禮運(yùn)》中表達(dá)的“大同”思想,到不同的歷史時(shí)期起義者針對(duì)統(tǒng)治者的殘暴剝削制度而提出的各種“均貧富”的口號(hào),再到近代孫中山為了消滅財(cái)富的過度集中、社會(huì)財(cái)富分配不公平的現(xiàn)象提出的富民思想,無不折射出中國人民一直向往和憧憬的美好生活。

其次,從理論邏輯來看,馬克思主義的核心邏輯是對(duì)資本主義進(jìn)行深刻批判,其價(jià)值導(dǎo)向是最終建立一個(gè)沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會(huì)。 毫無疑問,社會(huì)主義的產(chǎn)生源于反對(duì)封建和專制、主張人類平等的一切運(yùn)動(dòng)中,是對(duì)資本主義的深刻批判反思以及對(duì)社會(huì)革命和建設(shè)的嘗試與具體實(shí)踐,其最終目標(biāo)是整個(gè)人類社會(huì)不分種族、不論財(cái)產(chǎn)多寡、不區(qū)分階級(jí),人人享有以不損害他人同等權(quán)利為限度的充分的個(gè)人自由;人人在社會(huì)和國家事務(wù)中一律平等地享有所有的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等權(quán)利;在人與人的社會(huì)交往中倡導(dǎo)互利互助的協(xié)作精神和關(guān)懷弱者的仁道精神

。 實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國共產(chǎn)黨的建黨初心,也是在漫長的革命實(shí)踐和馬克思主義中國化的演進(jìn)中中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈的追求?!懊珴蓶|思想”和“中國特色社會(huì)主義理論體系”兩大重要理論成果,對(duì)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求進(jìn)行了清晰的界定。 尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)發(fā)展實(shí)力和百年未有之大變局,審時(shí)度勢,把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,作出了一系列重要闡釋,明確指出“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo),要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作,更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,向困難群眾傾斜,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”

,形成了當(dāng)代馬克思主義最新理論成果和智慧結(jié)晶,為進(jìn)入新的百年奮斗征程、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提出了行動(dòng)指南和根本遵循。

最后,從實(shí)踐邏輯來看,共同富裕是新時(shí)代解決我國主要矛盾的重要抓手,也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要目標(biāo)

。 毋庸置疑,當(dāng)代我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間存在較大差異,這些差異既不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也有礙于中華民族的偉大復(fù)興。 因此,促進(jìn)共同富裕,要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,共同富裕以基本經(jīng)濟(jì)制度為保障,是基本經(jīng)濟(jì)制度的自然邏輯延伸。 生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕的兩個(gè)重要范疇,在推進(jìn)共同富裕的偉大進(jìn)程中,要平衡“共同”和“富?!倍咧g的關(guān)系,必須同時(shí)兼顧生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,二者缺一不可。實(shí)現(xiàn)共同富裕,要以人民為中心,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明是衡量共同富裕發(fā)展程度的兩個(gè)重要內(nèi)容,在實(shí)踐中,既要提高物質(zhì)生活水平,又要滿足精神文化需求,同時(shí),要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,循序漸進(jìn)、腳踏實(shí)地、久久為功。

(二)共同富裕體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的根本價(jià)值追求

2.熵權(quán)法

翻轉(zhuǎn)課堂是常用的教學(xué)方法,高中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中,也采用了翻轉(zhuǎn)課堂的方法,這種教學(xué)方法相比于傳統(tǒng)的教學(xué)方法有很多優(yōu)點(diǎn).首先,它把課堂的大多數(shù)時(shí)間都?xì)w還給學(xué)生,學(xué)生成為課堂的重心.翻轉(zhuǎn)課堂的提出,改變了傳統(tǒng)的授課模式,最大限度劃分課堂時(shí)間,合理配置教學(xué)資源,更好地為學(xué)生服務(wù).這種教學(xué)模式在高中物理實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用,不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,而且還促進(jìn)了教育事業(yè)的改革.

要把京津冀作為環(huán)渤海地區(qū)的中心區(qū)域,強(qiáng)化其輻射帶動(dòng)作用,將環(huán)渤海地區(qū)打造成為我國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎,在更高層次上參與國際分工,形成我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的新優(yōu)勢。

三、農(nóng)村地區(qū)實(shí)施共同富?,F(xiàn)狀的綜合測度

新發(fā)展階段的共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色,構(gòu)建體現(xiàn)中國特色的農(nóng)村共同富裕指數(shù)模型,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,探索推進(jìn)農(nóng)村共同富裕的體制機(jī)制和制度體系具有重要意義。 站在“十四五”新的歷史起點(diǎn)上,多層次理解共同富裕的豐富內(nèi)涵、多視角總結(jié)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),多維度建立兼顧發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,以期更好地指引農(nóng)村共同富裕的理論與實(shí)踐研究。

支付方式:蒙牛此次收購屬于出資購買股票式收購,交易金額為124億港元,約為人民幣98億元。在本次收購中,雅士利的股東可以以手中的每股股票獲得現(xiàn)金支付,或者可選擇部分現(xiàn)金加上部分蒙牛國際的股票。

“我們的個(gè)稅制度要鼓勵(lì)的應(yīng)該是勤勞致富,如果靠勞動(dòng)致富的人最高要繳納45%的稅,而在資本市場層層套利牟取暴利的人,卻只交20%的稅,不僅造成了新的不公平,更可能帶來人才的外流,這是必須要引起相關(guān)部門重視的?!眲ξ恼f。

(一)理論框架與指標(biāo)體系構(gòu)建

1.理論框架

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國共同富裕未來整體發(fā)展趨勢、發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)作出的科學(xué)研判,體現(xiàn)著深刻的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。 多數(shù)學(xué)者以共同富裕的理論邏輯與價(jià)值取向?yàn)榍腥朦c(diǎn)展開深入研究,形成諸多新觀點(diǎn)。 唐任伍、李楚翹認(rèn)為在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果在有效市場、有為政府和有愛社會(huì)共同驅(qū)動(dòng)下,通過三次分配向全體社會(huì)成員擴(kuò)散并不斷縮小差距和鞏固共享分配結(jié)果的動(dòng)態(tài)過程

。 楊宜勇、王明姬

認(rèn)為站在“十四五”新的歷史起點(diǎn)上,多層次理解共同富裕的豐富內(nèi)涵、多視角評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過樹立全新的共同富裕觀,多維度測算共富系數(shù),建立兼顧富裕共享性和差異性的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,才能促進(jìn)共同富裕任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),讓全體人民共享建設(shè)成果。 由此發(fā)現(xiàn),共同富裕是一個(gè)綜合性概念,鄉(xiāng)村是兼具政治、生活、生產(chǎn)、生態(tài)等多元功能的重要地域綜合體

,把共同富裕結(jié)合鄉(xiāng)村這一特定領(lǐng)域進(jìn)行討論,在新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的背景下,農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)指數(shù)既要體現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)生活狀況,還要涵蓋農(nóng)村居民精神生活和文化層面的發(fā)展質(zhì)量,綜合反映農(nóng)村整體的“質(zhì)”與“量”。 因此,農(nóng)村共同富裕要從內(nèi)在性質(zhì)與規(guī)律上對(duì)其進(jìn)行刻畫,需要圍繞發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性三方面構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行度量。 具體分析框架如圖1 所示。

2.農(nóng)村共同富裕指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.農(nóng)村共同富裕水平測度

在發(fā)展性維度方面,包含富裕度、群體共同度和區(qū)域共同度3 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。 富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。 城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國收入差距較大的主要原因,雖然城鄉(xiāng)差距勢頭近幾年在不斷縮小,但農(nóng)村整體落后于城市的發(fā)展模式和格局沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,長時(shí)間處于高位的城鄉(xiāng)收入差距將會(huì)對(duì)“共同”形成新的挑戰(zhàn)。 一些研究認(rèn)為,即使到了2035 年,我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以后,也有多達(dá)4.5 億人仍然生活在農(nóng)村

。 農(nóng)村收入這塊蛋糕還需繼續(xù)做大,如果這部分農(nóng)村居民的發(fā)展問題尚未得到有效解決,那么我國全體人民共同富裕就不容易實(shí)現(xiàn)。 故而選取農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村人均可支配收入占人均GDP 比重、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和農(nóng)村恩格爾系數(shù)4 個(gè)發(fā)展階段和財(cái)富總量的標(biāo)準(zhǔn)線來衡量是否富裕。共同富裕涵蓋的對(duì)象是全體社會(huì)成員,共同富裕要求在群體之間實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的收斂,農(nóng)村居民生活實(shí)際水平與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較為緊密的聯(lián)系,選取農(nóng)村中等收入群體比例、農(nóng)村低收入群體收入增長和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3 個(gè)細(xì)分指標(biāo)來衡量農(nóng)村人群、代際的貧富差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域是社會(huì)的基礎(chǔ)單元,是共同富裕建設(shè)的著力點(diǎn),具有復(fù)雜性和多樣性

,由于我國農(nóng)村整體發(fā)展水平較低,農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化程度不高,存在城鄉(xiāng)區(qū)域和收入差距兩大現(xiàn)實(shí)難題,區(qū)域共同度下設(shè)常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入倍差兩項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)用以衡量城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的貧富差距。

本文數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)業(yè)年鑒》以及相關(guān)省份統(tǒng)計(jì)公報(bào)。 由于部分年份統(tǒng)計(jì)發(fā)布的數(shù)據(jù)缺失和不連續(xù),對(duì)于個(gè)別缺失值參照歷年該數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均后得出。

在可持續(xù)性維度方面,包含高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政、治理、生態(tài)4 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。 農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于當(dāng)前全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化的核心要義,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要舉措,主要包括人均GDP 增長、農(nóng)村登記失業(yè)率和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重3 項(xiàng)細(xì)分指標(biāo),用以綜合衡量農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)能力。 財(cái)政為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)農(nóng)村共同富裕提供保障,為保障財(cái)政支出的可持續(xù)性就必須有穩(wěn)定的財(cái)稅收入和財(cái)政結(jié)構(gòu),財(cái)政收入和稅收收入占GDP 比重兩個(gè)細(xì)分指標(biāo)用以綜合衡量財(cái)稅收入的穩(wěn)定性。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理可以降低社會(huì)成本,有助于降低、減少社會(huì)沖突與危機(jī),選取平安指數(shù)、慈善捐贈(zèng)占GDP 比重和村民委員會(huì)單位數(shù)3 項(xiàng)指標(biāo)用以反映農(nóng)村安全、法治、社會(huì)力量參與的總體情況。 農(nóng)村發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一,生態(tài)方面包括森林覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾處理率和單位GDP 能耗3 項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)綜合反映農(nóng)村綠色發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)能力水平。

(二)數(shù)據(jù)來源及模型構(gòu)建

1.數(shù)據(jù)來源

在共享性維度方面, 依據(jù)全生命周期民生需求設(shè)有科教文衛(wèi)服務(wù)和社會(huì)保障能力兩個(gè)二級(jí)指標(biāo),科教文衛(wèi)服務(wù)主要包含教育、醫(yī)療健康、公共基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字應(yīng)用、公共文化等內(nèi)容。農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、農(nóng)村普通初中生人均公共教育經(jīng)費(fèi)支出和高等教育毛入學(xué)率3 項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)綜合反映農(nóng)村居民受教育程度, 在很大程度上能夠體現(xiàn)出農(nóng)戶的文化素養(yǎng)。 村衛(wèi)生室數(shù)、農(nóng)村每萬人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和農(nóng)村每萬人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)3 項(xiàng)指標(biāo)用于反映農(nóng)村社會(huì)成員總體健康水平和衡量醫(yī)療資源可及性與分配均等化程度。 公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包含每萬人公共交通車輛數(shù)和農(nóng)村每萬人擁有公廁數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo),用以衡量公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。 互聯(lián)網(wǎng)普及率和移動(dòng)電話普及率兩項(xiàng)數(shù)字應(yīng)用指標(biāo)用于衡量信息化發(fā)展程度。共同富裕核心落腳點(diǎn)在人民,共同富裕是物質(zhì)富裕和精神富裕的統(tǒng)一。 公共文化用于反映公眾享受公共文化服務(wù)水平和精神富足狀況,主要包括人均擁有公共圖書館藏量和人均教育文化娛樂消費(fèi)支出兩項(xiàng)指標(biāo)。 社會(huì)保障能力主要包含社會(huì)保障和住房兩個(gè)主要內(nèi)容,社會(huì)保障是指社會(huì)保障的普惠性,包括社會(huì)保障支出占GDP 之比、農(nóng)村基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例、養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比3 項(xiàng)指標(biāo)衡量農(nóng)村社會(huì)的福利水平。 住房切實(shí)關(guān)系到廣大群眾的民生福祉,選取農(nóng)村人均住房使用面積指標(biāo)來反映住房條件情況。

視星等,指觀測者用肉眼所看到的星體亮度。用于區(qū)分星的目視明暗程度。視星等大小與星體的發(fā)光能力有關(guān),也與距觀測者的距離有關(guān)。視星等最亮的是太陽,約為-26.71。

中國共產(chǎn)黨追求共同富裕的歷程貫穿于革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期,是黨的初心使命和價(jià)值取向的深刻體現(xiàn)。 新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”,圍繞農(nóng)民最關(guān)心的土地問題不斷進(jìn)行改革,贏得穩(wěn)固的政治和階級(jí)基礎(chǔ),建立了中華人民共和國,為追求共同富裕的美好生活創(chuàng)造了根本政治條件。 進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義的探索取得了一系列偉大成就,但由于對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的把握尚不深刻,缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),在追求共同富裕的實(shí)踐中也出現(xiàn)過一些偏差,但無論是正確的經(jīng)驗(yàn)還是錯(cuò)誤的教訓(xùn),都為后來社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中追求共同富裕提供了重要的啟示和借鑒意義

。 改革開放時(shí)期和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,中國共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的探索全面提速,尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),始終堅(jiān)持以人民為中心,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,立足于全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和時(shí)代背景,穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐有了新的發(fā)展和突破。

熵權(quán)法是按照各個(gè)指標(biāo)之間的偏差程度,利用信息熵計(jì)算出指標(biāo)的熵權(quán)值,再通過熵權(quán)值進(jìn)一步確定指標(biāo)的權(quán)重的方法。 農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為多指標(biāo)、多維度的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,需要選取多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法將多項(xiàng)指標(biāo)合成單一指數(shù)進(jìn)行考察。 熵權(quán)法的主要計(jì)算步驟如下:

采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)無量綱化處理,使變量之間具有可比性。標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式如下:

(1)數(shù)據(jù)的規(guī)范化

2.資產(chǎn)負(fù)債率。受到債務(wù)契約的影響,管理者往往通過降低資產(chǎn)負(fù)債率來避免違約行為的發(fā)生。由于研發(fā)支出強(qiáng)度較大的公司大多為高新技術(shù)企業(yè),為了能夠迅速發(fā)展,這類企業(yè)往往需要保持較高的增長速度,相應(yīng)就會(huì)增加流動(dòng)負(fù)債,以應(yīng)對(duì)其大規(guī)模研發(fā)投入;同時(shí)這類企業(yè)還要提高償債能力,以獲得較低融資成本,開拓更為寬闊的融資渠道。因此,為了降低資產(chǎn)負(fù)債率,提高利潤水平,企業(yè)往往會(huì)將研發(fā)支出資本化。據(jù)此,我們提出第二個(gè)假設(shè):

(2)定義熵值

在m 個(gè)研究對(duì)象n 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)體系中,第j 個(gè)指標(biāo)的熵為:

3.障礙度模型

為逐步厘清制約各地區(qū)農(nóng)村共同富裕發(fā)展的短板, 研究采取障礙度模型來分析影響農(nóng)村共同富裕的主要障礙因素。 由于該文大部分指標(biāo)來自浙江大學(xué)中國共同富裕指數(shù)模型,為確定性指標(biāo),故研究將不對(duì)因子貢獻(xiàn)度和指標(biāo)偏離度作出分析,而是根據(jù)障礙度大小對(duì)障礙因子進(jìn)行深入分析,其具體計(jì)算公式如下:

式中,F(xiàn)

為第j 個(gè)指標(biāo)的因子貢獻(xiàn)度,W

是第j 指標(biāo)的權(quán)重,R

為鄉(xiāng)村振興第k 個(gè)二級(jí)指標(biāo)所有指標(biāo)權(quán)重之和。

式中,M

是第i 個(gè)地區(qū)第j 個(gè)指標(biāo)的障礙度。

(三)實(shí)證結(jié)果與分析

根據(jù)農(nóng)村共同富裕的主要內(nèi)容和特征,遵循可操作性、科學(xué)性、全面性原則,本文在參考既有文獻(xiàn)對(duì)共同富裕的內(nèi)涵研究與評(píng)述的基礎(chǔ)上,以貫徹新發(fā)展理念為指導(dǎo),以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo),深度融合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的目標(biāo)要求,綜合考慮指標(biāo)設(shè)計(jì)具有時(shí)代導(dǎo)向、政策引領(lǐng)和目標(biāo)激勵(lì)的作用,參考借鑒了李實(shí)、申云、陳麗君等學(xué)者的研究思路和做法

,并結(jié)合本研究的實(shí)際情況,將發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性確立為農(nóng)村共同富裕指數(shù)測度三個(gè)一級(jí)指標(biāo),發(fā)展性層面里包括富裕度、群體共同度、區(qū)域共同度三個(gè)準(zhǔn)則層;共享性層面包含科教文衛(wèi)服務(wù)能力和社會(huì)保障能力兩個(gè)二級(jí)指標(biāo),可持續(xù)性層面則劃分為高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政、治理和生態(tài)四個(gè)準(zhǔn)則層,結(jié)合不同二級(jí)指標(biāo)的特點(diǎn)和內(nèi)涵,又進(jìn)一步將其劃分為36 個(gè)細(xì)分指標(biāo),如表1 所示。

利用熵權(quán)法計(jì)算2011—2020 年全國農(nóng)村共同富裕各指標(biāo)權(quán)重值,以及富裕度、群體共同度、區(qū)域共同度、科教文衛(wèi)服務(wù)、社會(huì)保障能力、高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政、治理和生態(tài)等分指標(biāo)權(quán)重值,得表2。 由表2 可得全國農(nóng)村共同富裕發(fā)展一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值,共享性維度權(quán)重最高為44.15%,其次是可持續(xù)維度權(quán)重為31.91%,權(quán)重占比最少的是發(fā)展性維度為23.97%。 細(xì)分指標(biāo)中權(quán)重最高的是科教文衛(wèi)服務(wù)為24.02%,而權(quán)重最低的是區(qū)域共同度僅為4.15%。 由此可見,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕發(fā)展過程中,發(fā)展性和可持續(xù)性是其最大短板,說明農(nóng)村整體收入水平不高,人群間收入分配差距、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,公共保障和服務(wù)相對(duì)薄弱,可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展水平亟待提高。

2.農(nóng)村共同富裕綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

一、測繪孔。該方法所采取的樣品主要適用于室內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室,以工程測繪為目的進(jìn)行鉆孔,能夠快速了解建筑物的工程地質(zhì)特點(diǎn);二、控制孔。通過控制鉆探深度和方法,來了解巖土和地下水具體的地質(zhì)分層,從而推動(dòng)巖土工程實(shí)施進(jìn)度;三、實(shí)驗(yàn)孔。純粹就是為了進(jìn)行巖土實(shí)驗(yàn)而鉆的孔;四、勘探孔。在巖土工程施工前期,要先通過勘探孔來充分了解建筑物地基巖土的詳細(xì)資料,以制定合理科學(xué)的施工計(jì)劃。

利用熵權(quán)法所得指標(biāo)權(quán)重乘以各個(gè)細(xì)分指標(biāo),計(jì)算得到農(nóng)村共同富裕綜合評(píng)價(jià)結(jié)果(表3),綜合10 年來(2011—2020 年)全國農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)結(jié)果可知,2011 年以來我國農(nóng)村共同富裕整體呈穩(wěn)步上升趨勢。 我國農(nóng)村共同富裕綜合指數(shù)從2011 年的0.109 0 上升至2020 年的0.896 3,上升幅度為0.787 3。從具體維度來看,發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性3 個(gè)維度均呈穩(wěn)步上升趨勢。 其中,共享性維度的上升幅度最大,從2011 年的0.034 8 上升到2020 年0.399 3,上升幅度高達(dá)0.364 5。 可持續(xù)性維度的上升幅度最小,10 年間上升了0.193。3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村共同富裕綜合指數(shù)的貢獻(xiàn)度先后排序依次是:共享性>可持續(xù)性>發(fā)展性。 近10 年來農(nóng)村共同富裕發(fā)展水平的提升主要依賴于共享性和可持續(xù)性維度的拉動(dòng),發(fā)展性維度是我國農(nóng)村共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)。 總體而言,全國農(nóng)村共同富裕指數(shù)和細(xì)分指數(shù)存在較大差異,每個(gè)維度的優(yōu)勢和短板不盡相同,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定適宜的農(nóng)村共同富裕發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來,在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的帶動(dòng)下,建筑行業(yè)也在逐步發(fā)展起來,在建筑行業(yè)發(fā)展的影響下,各個(gè)高職院校也設(shè)置了建筑類專業(yè)英語課程,將建筑類專業(yè)英語分為兩項(xiàng):第一,學(xué)生必修的大學(xué)英語課程,加強(qiáng)學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力,讓學(xué)生在今后的工作中表達(dá)英語更加流暢。第二,專業(yè)必修課程與專業(yè)選課中的專業(yè)英語課程[1]。讓學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)英語與英語口語等課程,使學(xué)生獲得更多與建筑專業(yè)相關(guān)的英語知識(shí),擴(kuò)充學(xué)生的詞匯量,不斷提升學(xué)生的英語口語能力。需求導(dǎo)向下高職院校建筑類專業(yè)英語課程設(shè)置讓學(xué)生學(xué)習(xí)更多專業(yè)的英語知識(shí)[2]。

共享性維度由科教文衛(wèi)服務(wù)和社會(huì)保障能力兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,科教文衛(wèi)服務(wù)綜合指數(shù)為1.242 0,社會(huì)保障能力綜合指數(shù)為0.576 3,其成為我國農(nóng)村共同富裕綜合指數(shù)貢獻(xiàn)度最大的主要原因是黨和國家堅(jiān)持共享發(fā)展理念,近十年來農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障能力持續(xù)提升,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的背景下,農(nóng)民生活質(zhì)量普遍得到改善。 因此,共享發(fā)展理念作為新時(shí)代新發(fā)展理念之一,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的科學(xué)指南。

發(fā)展性維度是農(nóng)村共同富裕進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)和最大短板,由表4 可知,近十年(2011—2020 年)來富裕度、群體共同度和區(qū)域共同度都呈現(xiàn)上升趨勢,綜合指數(shù)上升幅度為0.229 8,但整體得分結(jié)果小,變化幅度不大,其中區(qū)域共同度上升幅度最小,從2011 年的0.000 4 上升至2020 年0.041 9,上升幅度僅為0.041 5。 區(qū)域共同度是用以衡量城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的貧富差距,結(jié)果表明農(nóng)村共同富裕存在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問題,城市的高速發(fā)展,“虹吸效應(yīng)”促使人才、技術(shù)、資本等更多資源向大城市和中心城市聚集,與農(nóng)村“空心化”趨勢疊加,會(huì)持續(xù)加深城鄉(xiāng)之間發(fā)展能力和發(fā)展機(jī)會(huì)的差距,加劇城鄉(xiāng)間收入不平等和基本公共服務(wù)資源不均衡。 富裕度和群體共同度上升幅度分別為0.106 6 和0.081 7,說明整體上我國收入分配差距仍處高位徘徊,城鄉(xiāng)間、部分地區(qū)間收入差距相對(duì)有所縮小,但是絕對(duì)差距依然較大,農(nóng)村低收入群體仍然較多,收入分配差距擴(kuò)大、貧富兩極分化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。

在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕過程中,可持續(xù)維度是僅次于發(fā)展性維度的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。 通過表5可知,在可持續(xù)維度中,得分最高的是治理指標(biāo),在2011 年到2020 年間,從0.048 0 上升至0.103 9,上升幅度為0.055 9,農(nóng)村社會(huì)治理得到一定程度的發(fā)展,但從自上而下的行政管理到多元主體平等協(xié)商、良性互動(dòng)和協(xié)同參與治理的方式和理念還未得到根本轉(zhuǎn)變。 基層黨組織功能一定程度上被削弱、社會(huì)組織參與缺位與參與能力有待加強(qiáng)等問題依然突出。 生態(tài)上升幅度為0.066 5,說明生態(tài)人居環(huán)境城鄉(xiāng)差距大,農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理仍存在較大短板。 高質(zhì)量發(fā)展從2011 年的0.015 9 上升到2020 年的0.030 9,高質(zhì)量發(fā)展由農(nóng)村人均GDP增長、登記失業(yè)率和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重構(gòu)成,2020 年較2019 年有所下降是由新冠肺炎疫情所影響,同時(shí)存在產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展不充分、科技投入不足等問題。 總的來說,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕、補(bǔ)齊農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展短板方面,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要義。

3.農(nóng)村共同富裕發(fā)展具體障礙因素分析

漢代服飾奠定了中國傳統(tǒng)服飾的基礎(chǔ),但楚國時(shí)期和秦國時(shí)期文化對(duì)漢代服飾的特點(diǎn)和風(fēng)格造成了一定程度上的影響,楚浪漫與肆虐,秦渾樸與謹(jǐn)飭,漢代服飾浪漫渾樸的風(fēng)格就是繼承楚秦形成的,而后又經(jīng)過自身的不斷發(fā)展最終成為獨(dú)具特色的漢代服飾風(fēng)格,對(duì)其后的服飾提供模范和借鑒。

由于農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)層因子較多,為深入探討影響農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵障礙因素,篩選了農(nóng)村共同富裕障礙度排名前五位的關(guān)鍵障礙因素作為識(shí)別主要障礙因子的依據(jù)。 由表6 可知,第一,總體上農(nóng)村共同富裕的主要障礙維度集中于共享維度和可持續(xù)維度,雖然兩者在綜合評(píng)價(jià)時(shí)得分相對(duì)較高,但從兩者內(nèi)部細(xì)分指標(biāo)來看還是存在許多薄弱環(huán)節(jié),其中,農(nóng)村基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例是最主要的障礙因子,其次是慈善捐贈(zèng)占GDP比重。第二,不同時(shí)間段的農(nóng)村共同富裕關(guān)鍵性障礙因素有所變化。2011—2018 年排名前五的障礙因子排序變化很小,主要障礙因子包括農(nóng)村基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例、慈善捐贈(zèng)占GDP 比重、農(nóng)村人均可支配收入占人均GDP 比重和稅收收入占GDP 比重。 總的來看,存在這些障礙的主要原因是:政府再分配職能發(fā)揮仍不充分,稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等政策的精準(zhǔn)性和調(diào)節(jié)力度有待增強(qiáng);三次分配機(jī)制不健全,作用不顯著,動(dòng)員農(nóng)村社會(huì)力量參與民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制以及社會(huì)氛圍和群眾基礎(chǔ)還不強(qiáng);城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系一體化建設(shè)不足,社會(huì)保障領(lǐng)域總體水平不高,區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間醫(yī)?;I資和待遇仍有較大差距;基層組織自治能力和民主協(xié)商不足,基層治理體系有待健全。 2018 年以后農(nóng)村共同富裕的主要障礙因素及其排序均發(fā)生了變化,2020 年登記失業(yè)率上升為主要障礙,但農(nóng)村共同富裕的主要障礙維度仍然集中在共享和可持續(xù)方面,存在的新變化主要是受新冠肺炎疫情影響。

(四)研究結(jié)論

繼打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),我國已邁向共同富裕的現(xiàn)代化新征程,農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)是共同富裕研究的重要領(lǐng)域,通過構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)村共同富裕進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)是重要的研究取向。 以新發(fā)展理念為指引,從發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性三個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)村共同富裕發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行評(píng)價(jià),有助于在科學(xué)分析農(nóng)村共同富?,F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,梳理農(nóng)村發(fā)展優(yōu)劣勢,重點(diǎn)聚焦突出短板,采取必要手段實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)短,更好地確定農(nóng)村共同富裕發(fā)展的優(yōu)先方面與主要突破點(diǎn)。 以全國農(nóng)村2011—2020 年為例進(jìn)行實(shí)證表明:農(nóng)村共同富裕共享性維度發(fā)展較好,可持續(xù)性維度次之,相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)是發(fā)展性維度的富裕度;公共保障與服務(wù)領(lǐng)域類障礙因子出現(xiàn)頻率最高,其次是鄉(xiāng)村治理類。 從總體來看,富裕度、區(qū)域共同度、社會(huì)保障能力、高質(zhì)量發(fā)展和治理等要素是阻礙農(nóng)村共同富裕進(jìn)程中的主要短板,也是提升農(nóng)村共同富裕發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。

四、補(bǔ)齊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕短板之進(jìn)路

從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到全面建成小康社會(huì)再到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕, 最終建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,將會(huì)是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。 要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和共同富裕的遠(yuǎn)景目標(biāo),最關(guān)鍵的是務(wù)必筑牢農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),補(bǔ)齊發(fā)展短板和剔除薄弱環(huán)節(jié),有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高生活質(zhì)量。 鑒于上述結(jié)論,從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面提高鄉(xiāng)村治理能力和可持續(xù)發(fā)展水平;實(shí)施鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提高收入水平,縮小城鄉(xiāng)差距,把“蛋糕”做大做好,強(qiáng)化富裕度維度;健全公共服務(wù)體系,注重共享性維度發(fā)展,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富裕的統(tǒng)一。 在此思路上,根據(jù)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的相關(guān)要求,以高質(zhì)量發(fā)展為指導(dǎo),以高品質(zhì)生活為目標(biāo),以高效能治理為手段,以全方位創(chuàng)新為動(dòng)力,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕而奮進(jìn)

。

輔導(dǎo)員是學(xué)生“第二課堂”的直接組織者與引導(dǎo)者,輔導(dǎo)員要充分利用學(xué)生的課余時(shí)間,開展好學(xué)生文化自信培育的“第二課堂”??赏ㄟ^“每日品讀”,將中華優(yōu)秀文化、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民日常行為規(guī)范等融入早自習(xí),以學(xué)生講、展、評(píng)等方式,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注文化、學(xué)習(xí)理解文化,培養(yǎng)文化自覺與自信;可開展“全民學(xué)習(xí)、全民閱讀”計(jì)劃,鼓勵(lì)學(xué)生多走向圖書館,走進(jìn)書籍,走入文化;可開展“中國夢.禮儀行”,形成人人知禮、人人行禮的校園文化氛圍等。

(一)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)促進(jìn)共同富裕主體責(zé)任

辦好農(nóng)村的事,關(guān)鍵在黨。 黨的性質(zhì)決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的根本保障。 共同富裕具有全面性、階段性和綜合性等特點(diǎn),只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿農(nóng)村工作的全過程、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,才能確保農(nóng)村共同富裕步伐始終沿著正確方向前進(jìn)。 破解鄉(xiāng)村共同富裕治理能力缺口和短板問題,必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路,弘揚(yáng)偉大建黨精神,在加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、探索基層黨建新機(jī)制、強(qiáng)化主體責(zé)任方面下足功夫,著力解決農(nóng)村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。 特別是,要進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,提升領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)農(nóng)村共同富裕的新能力。 補(bǔ)齊短板要充分發(fā)揮制度的保障和推動(dòng)作用,堅(jiān)持法治為本,不斷強(qiáng)化農(nóng)村法制工作,健全村民自治機(jī)制,完善基層民主協(xié)商制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)急處置能力建設(shè),高水平建設(shè)平安鄉(xiāng)村。 此外,深化村民自治實(shí)踐,探索多元治理共同體,積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),朝著實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)。

(二)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

我國農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分是社會(huì)主要矛盾的突出體現(xiàn),富裕度維度是農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)齊,關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量好壞,也關(guān)系到共同富裕的成效大小。 深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。 協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),嚴(yán)防死守18 億畝耕地紅線,加快構(gòu)建農(nóng)村科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,健全防止返貧幫扶機(jī)制,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測。 持續(xù)打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,積極推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”,發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。 堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制,深入推進(jìn)空間規(guī)劃一體化,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),持續(xù)深化戶籍制度改革,打好城鄉(xiāng)一體化改革組合拳,加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng),增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,促進(jìn)鄉(xiāng)村全域一體共同富裕和現(xiàn)代化建設(shè)

。

(三)深化分配領(lǐng)域的綜合改革,穩(wěn)步提升農(nóng)村“擴(kuò)中”“提低”速度

在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的進(jìn)程中,提低是基礎(chǔ),調(diào)高是指引,擴(kuò)中是關(guān)鍵。 構(gòu)建農(nóng)村新發(fā)展格局的關(guān)鍵是促進(jìn)要素的自由流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置,同時(shí)在分配環(huán)節(jié)解決好收入分配和城鄉(xiāng)收入差距問題

。 收入分配是關(guān)系實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本問題,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的著眼點(diǎn),其關(guān)鍵是使社會(huì)階層收入從“金字塔”形向“橄欖”形結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 從全局來看,“擴(kuò)中”“提低”難點(diǎn)在農(nóng)村,破解農(nóng)村居民收入所得差距懸殊問題,要下大決心破城鄉(xiāng)二元這一不平衡發(fā)展體制,健全收入增長長效機(jī)制,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢,圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,加快培育鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和拓寬增收渠道。 同時(shí),要發(fā)揮分配的功能和作用,深化農(nóng)村收入分配體制改革,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

,規(guī)范收入分配秩序,大力發(fā)展慈善事業(yè),系統(tǒng)化制定先富帶后富的幫促政策制度,積極培育和壯大農(nóng)村地區(qū)中等收入群體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村收入分配上的共同富裕。

在線考試系統(tǒng)運(yùn)用.NET+AJAX技術(shù),采用B/S三層體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn),該系統(tǒng)具備傳統(tǒng)考試中的出卷、考試、閱卷、試卷管理、成績管理等功能。該系統(tǒng)的使用可降低教育成本,使考試更加客觀、公平、合理,有效提升考試質(zhì)量。

(四)健全可持續(xù)的公共服務(wù)體系,拓展農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源共享途徑

在聚焦農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕、補(bǔ)足農(nóng)村短板的緊迫形勢下,堅(jiān)持共享發(fā)展和注重發(fā)展的可持續(xù)對(duì)改善農(nóng)村民生具有重要作用。 破解發(fā)展不平衡所帶來的農(nóng)村社會(huì)保障與公共服務(wù)領(lǐng)域的短板問題,既要從公平角度入手,也要著眼于效率,堅(jiān)持盡力而為、量力而行。 在科教文衛(wèi)方面,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革,推進(jìn)農(nóng)村普及高中階段教育,發(fā)展學(xué)前教育,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,以更高的人力資本水平為促進(jìn)農(nóng)村共同富裕提供充沛動(dòng)力和有效支撐。 加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)可及性。 加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想文化陣地建設(shè),傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強(qiáng)化精神文明建設(shè),豐富村民文化生活。 此外,牢固樹立“兩山”理念,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開展造林綠化,建立農(nóng)村污水和生活垃圾生態(tài)處理機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 社會(huì)保障方面,完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,完善住房保障體系,增強(qiáng)社會(huì)保障待遇和服務(wù)的公平性、共享性。 在沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情時(shí)代背景下,全面貫徹新發(fā)展理念,健全社會(huì)事業(yè)和民生城鄉(xiāng)共享發(fā)展機(jī)制,完善可持續(xù)的公共服務(wù)政策制度體系,使農(nóng)村共同富裕得到扎實(shí)推動(dòng)。

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