陳建生

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，對(duì)技術(shù)技能人才提出了更高的要求。2022 年，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新職業(yè)教育法”）第十四條中指出“國(guó)家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合……不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。中職、高職、職業(yè)本科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中高本”）有效貫通，培養(yǎng)更高層次的復(fù)合型技術(shù)技能人才是應(yīng)對(duì)新時(shí)代人才供需矛盾的有力舉措。

一、人才供給側(cè)改革背景下技術(shù)技能人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)通過(guò)實(shí)施五年一貫制、中本貫通、中高本貫通、職教高考、對(duì)口單獨(dú)招生、技能拔尖人才免試升學(xué)等多種政策，積極拓展中職學(xué)生升學(xué)渠道，提高了技術(shù)技能人才培養(yǎng)的靈活性，同時(shí)也給技術(shù)技能人才培養(yǎng)帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)。

職業(yè)教育“中高本”一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)主要存在以下問(wèn)題：第一，課程設(shè)置和課時(shí)安排不合理。一是重復(fù)。“中高本”教學(xué)內(nèi)容存在高度重復(fù)，造成學(xué)習(xí)時(shí)間的浪費(fèi)。二是錯(cuò)位。同一學(xué)科，如“財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)分析”，中高職采用不同的教材版本，進(jìn)入高職學(xué)習(xí)后知識(shí)銜接不上。第二，“中高本”職業(yè)教育銜接缺乏連貫性。以技能競(jìng)賽為例，以賽促學(xué)，通過(guò)競(jìng)賽能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)質(zhì)量，但全國(guó)職業(yè)院校技能大賽目前只有中職組、高職組、教師組，還沒(méi)有職業(yè)本科組，缺乏連貫性。

二、“中高本”一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)

“中高本”一體化技能人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定應(yīng)符合學(xué)生的年齡特征，遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律。中職的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)側(cè)重于興趣的培養(yǎng)和基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)。在理論學(xué)習(xí)方面，語(yǔ)數(shù)英等基礎(chǔ)學(xué)科作為語(yǔ)言學(xué)科和工具學(xué)科，所占比重應(yīng)較大，在中職階段的基礎(chǔ)直接影響后續(xù)深造學(xué)習(xí)的潛力；在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方面，應(yīng)通過(guò)實(shí)踐體驗(yàn)，充分了解崗位，激發(fā)專(zhuān)業(yè)發(fā)展興趣為主，形成學(xué)生學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃的內(nèi)在動(dòng)力。高職的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該更加關(guān)注專(zhuān)業(yè)理論和職業(yè)技能的融合。在理論學(xué)習(xí)方面，側(cè)重于掌握相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以建立系統(tǒng)的理論結(jié)構(gòu)為目標(biāo)；在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方面，側(cè)重于針對(duì)專(zhuān)業(yè)崗位能力進(jìn)行綜合性實(shí)訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)需求為目標(biāo)。職業(yè)本科的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該在高職專(zhuān)科培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)組織和管理能力的提升，包括團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)能力、技術(shù)管理能力等?？傊爸懈弑尽币惑w化技術(shù)技能人才培養(yǎng)必須建立梯級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)人才遞進(jìn)培養(yǎng)（見(jiàn)圖1）。

圖1 “中高本”一體化人才培養(yǎng)目標(biāo)

三、“中高本”一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑

推進(jìn)“中高本”一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)，是一個(gè)涉及面廣的復(fù)雜工程，任重而道遠(yuǎn)。應(yīng)積極探索“政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、校企合作”的發(fā)展路徑，努力推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等有機(jī)銜接，構(gòu)建“中高本”一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。

（一）學(xué)制設(shè)計(jì)一體化

只有一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，才能暢通學(xué)生的升學(xué)通道。建議實(shí)行“2+3+2”學(xué)制，即“2 年中職+3 年高職+2 年職業(yè)本科”貫通培養(yǎng)模式。中職學(xué)制2 年，能體現(xiàn)中職的基礎(chǔ)性，同時(shí)避免與高職課程內(nèi)容的重復(fù)；高職學(xué)制3 年，高職是中職與職業(yè)本科銜接的橋梁，延長(zhǎng)學(xué)制便于課程上的銜接。這種模式下，學(xué)生在不同的學(xué)習(xí)階段，成績(jī)合格就可取得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)，并通過(guò)直升或選拔考試進(jìn)入高一層次的學(xué)校。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于拓寬的升學(xué)路徑給了學(xué)生更多的選擇，滿(mǎn)足了學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力提升和職業(yè)能力培養(yǎng)的需要，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)行“2+3+2”學(xué)制應(yīng)重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題：第一，建立不同層次學(xué)歷與技能等級(jí)的對(duì)應(yīng)機(jī)制。中職對(duì)應(yīng)中級(jí)工、高職對(duì)應(yīng)高級(jí)工、職業(yè)本科對(duì)應(yīng)技師和高級(jí)技師，以保證技能培養(yǎng)的層次性和一貫性。第二，建立“職教高考”制度。依托“職教高考”制度，把中職教育、高職教育和職業(yè)本科教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)上銜接起來(lái)。深化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度的改革，通過(guò)擴(kuò)大高職學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校通過(guò)“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高職學(xué)校招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道，使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)方面與普通學(xué)校的學(xué)生享有平等的機(jī)會(huì)。

（二）課程設(shè)置和專(zhuān)業(yè)設(shè)置一體化

2021 年，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021 年）》，統(tǒng)一采用專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)三級(jí)分類(lèi)，一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育專(zhuān)科、職業(yè)教育本科不同層次專(zhuān)業(yè)，使得技術(shù)技能人才培養(yǎng)邏輯更加清晰。

要實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)一體化，就應(yīng)充分利用信息化手段，基于“公共基礎(chǔ)課”“通識(shí)課”“專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課”“專(zhuān)業(yè)核心課”打造基礎(chǔ)教育平臺(tái)、成長(zhǎng)教育平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)支撐平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)提升平臺(tái)，建立包括基礎(chǔ)知識(shí)教育、德育教育、專(zhuān)業(yè)教育、能力教育四個(gè)維度的“中高本”一體化課程體系（見(jiàn)下頁(yè)圖2）。

（三）崗、課、賽、證一體化

建立“中高本”一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，應(yīng)以“崗課賽證融合”育人機(jī)制為著眼點(diǎn)，把崗位需求、競(jìng)賽要求作為牽引力量，把技能考核作為量化考核指標(biāo)，建立不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)歷證書(shū)課程、技能證書(shū)課程（1+X）、企業(yè)定向課程（二元制）、競(jìng)賽培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)崗、課、賽、證一體化（見(jiàn)下頁(yè)圖3）。

圖2 “中高本”一體化課程體系

圖3 崗、課、賽、證一體化

1.著力崗課融合。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)崗位需求制定“中高本”人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作過(guò)程以及行業(yè)的新知識(shí)、新技能和新工藝設(shè)置課程。

2.推進(jìn)課程改革。轉(zhuǎn)變以學(xué)科為中心的教學(xué)體系，以工作過(guò)程為導(dǎo)向，在“中高本”每個(gè)教育層次全面推進(jìn)理實(shí)一體化課程體系改革，突出實(shí)踐教學(xué)，采用案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等教學(xué)方式，開(kāi)發(fā)新型活頁(yè)式教材，推動(dòng)課堂革命，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

3.以賽促教。借鑒世界技能大賽經(jīng)驗(yàn)，將高等級(jí)技能競(jìng)賽尤其是世界技能大賽的理念和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入教育教學(xué)實(shí)踐中，堅(jiān)持以賽促教，提高各層次的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.推進(jìn)課證融通。積極推進(jìn)1+ X 書(shū)證融通，根據(jù)行業(yè)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“中高本”學(xué)校教學(xué)實(shí)際，開(kāi)發(fā)職業(yè)技能教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相融合，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道。

（四）建立數(shù)字化個(gè)人技能成長(zhǎng)檔案

新職業(yè)教育法第十七條提出，推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)。針對(duì)每名學(xué)生建立數(shù)字化個(gè)人技能成長(zhǎng)檔案，不僅能為學(xué)分銀行的落地提供強(qiáng)有力的抓手，還有利于“中高本”三個(gè)層次技能教學(xué)的銜接，因材施教，提高技能培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性和一貫性。

1. 構(gòu)建不同層次的能力“矩陣”。建設(shè)數(shù)字化個(gè)人技能成長(zhǎng)檔案，首先要通過(guò)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家訪談、問(wèn)卷調(diào)查、資料收集等方法，多渠道獲取“中高本”培養(yǎng)目標(biāo)所對(duì)應(yīng)的企業(yè)各崗位人員需求，確定不同層次人才的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)目標(biāo)，從而構(gòu)建橫縱向的能力矩陣。

2.根據(jù)能力矩陣設(shè)置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。在構(gòu)建能力矩陣的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同學(xué)習(xí)階段的技能培養(yǎng)目標(biāo)和能力結(jié)構(gòu)要求，設(shè)置“中高本”一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。以連鎖經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)分析能力為例，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的分析，設(shè)置綜合實(shí)訓(xùn)和單項(xiàng)能力實(shí)訓(xùn)任務(wù)（見(jiàn)下頁(yè)圖4）。

3.打造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)數(shù)字化評(píng)價(jià)平臺(tái)。利用現(xiàn)代信息化手段，打造“中高本”一體化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)數(shù)字化評(píng)價(jià)平臺(tái)。學(xué)生完成每個(gè)學(xué)習(xí)階段的具體實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)后，將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)成果及相關(guān)材料輸入數(shù)字化評(píng)價(jià)平臺(tái)，教師或師傅在線(xiàn)打分，最終建立數(shù)字化個(gè)人技能成長(zhǎng)檔案。

（五）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)一體化

目前，中職、高職、職業(yè)本科在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面存在兩個(gè)問(wèn)題：一是不能實(shí)現(xiàn)有效共享，二是重復(fù)建設(shè)。為此，實(shí)行“中高本”一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)應(yīng)建立與分層培養(yǎng)相適應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制。

圖4 連鎖經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)分析能力實(shí)訓(xùn)任務(wù)

1.國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，分層建設(shè)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同教育專(zhuān)家、企業(yè)專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家制定中職、高職、職業(yè)本科各專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各層次學(xué)校按照人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地，避免重復(fù)建設(shè)，提高實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的針對(duì)性。

2.政府主導(dǎo)，建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，政府依托一所職業(yè)院?；蛘擢?dú)立建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地。公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)包括中職、高職、職業(yè)本科所需的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和配套設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立法人管理，資源共享，并面向社會(huì)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)和技能鑒定等服務(wù)工作。