□萬佩璇
(南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院,江蘇 南京 210000)
鄉(xiāng)村兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多重功能,與城鎮(zhèn)共同構(gòu)成人類生活的主要空間。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城市中基礎(chǔ)設(shè)施、文化價值等各方面發(fā)展日趨完善,但是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的狀況還未根本改變,我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。
在此背景下,黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中,二十字總方針覆蓋了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、收入等多方面,這意味著鄉(xiāng)村振興是多方位、全方面地進行振興,需要多主體、多要素的推動。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興過程中社會資本作為核心要素之一,是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量。在社會學(xué)視角下,對資本下鄉(xiāng)的研究較為關(guān)注其動機和后果,而對下鄉(xiāng)資本與鄉(xiāng)村社會的互惠機制、制度環(huán)境影響資本下鄉(xiāng)過程的研究較少。
本研究中的資本嵌入是政府通過搭建資金平臺去吸引茶企進行建設(shè)。
首先,政府承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的角色,推動整個G市黃金芽品牌的發(fā)展?;鶎诱M織一方面進行項目申請,積極爭取上級的資金補貼;另一方面搭建平臺舉辦品牌推介會,為企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量進行背書,給予資金補貼、技術(shù)支持、資源整合等支持茶企發(fā)展,同時進行項目驗收。
其次,對茶企而言,市場是第一位的,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,市場導(dǎo)向和商品化生產(chǎn)始終處在關(guān)鍵位置。因為黃金芽的種植分別分布在不同的茶葉企業(yè),需要制定統(tǒng)一的制作工藝標(biāo)準(zhǔn)和包裝。黃金芽產(chǎn)品的打造與其說是迎合市場,不如說是創(chuàng)造市場,吸引消費者。
再次,龍頭企業(yè)向農(nóng)戶征收鮮葉然后進行統(tǒng)一制作、包裝并銷售,農(nóng)戶從中拿到提成,一方面帶動和促進農(nóng)民增收,提高農(nóng)民從事茶葉種植的積極性,使得中堅農(nóng)民的群體不斷壯大,有利于鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展;另一方面可以有效利用土地資源。
具體來說,茶企下鄉(xiāng)資本嵌入到鄉(xiāng)土社會中,政府、茶企、茶農(nóng)3 個主體之間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),彼此之間基于不同的行動邏輯構(gòu)建差異化的實現(xiàn)機制與其進行深度互動,最終達(dá)成產(chǎn)業(yè)振興,“一片葉子富裕一方百姓”的共同目標(biāo)。以此形成對資本下鄉(xiāng)的正確認(rèn)識,從而建立資本下鄉(xiāng)有效路徑,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供決策參考。
社會學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典論題之一就是經(jīng)濟行為與社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系問題。西方主流經(jīng)濟學(xué)中的“經(jīng)濟人假設(shè)”認(rèn)為,個人都是理性和利己主義的,個體可以使用各種工具性手段追求最大化利益,其一切動機都出于效益最大化這個標(biāo)準(zhǔn)考慮。在這個假設(shè)里,社會結(jié)構(gòu)影響被忽視。
在這種背景下,20 世紀(jì)40 年代,卡爾·波蘭尼在著作《大轉(zhuǎn)型》中首次提出“嵌入”這一概念,用于描述市場和社會的關(guān)系。波蘭尼認(rèn)為在市場興起之前,人們的經(jīng)濟從屬在社會關(guān)系之中,經(jīng)濟秩序只是服務(wù)于所處的社會之中,維持好的社會關(guān)系比經(jīng)濟關(guān)系更為重要。但是市場社會的出現(xiàn)改變了原有的關(guān)系,波蘭尼認(rèn)為,經(jīng)濟因素決定著社會的發(fā)展,社會關(guān)系被包含在經(jīng)濟體系中,社會由此成為了市場的附屬物,市場的擴張最終意味著經(jīng)濟再次嵌入社會中。格蘭諾維特在1985 年發(fā)表的《經(jīng)濟行動與社會結(jié)構(gòu):嵌入性問題》被視作新經(jīng)濟社會學(xué)誕生的標(biāo)志。格蘭諾維特用網(wǎng)絡(luò)理論考察社會,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟行動以不同程度和方式嵌入社會。他在2017 年出版的著作《社會與經(jīng)濟:框架與原理》中表示:“我更多地用這個詞來表示經(jīng)濟與社會層面之間的互動,既包括社會網(wǎng)絡(luò),也包括文化、政治、宗教和廣泛的制度性影響?!备裉m諾維特的嵌入性概念可以理解為經(jīng)濟的社會分析,社會網(wǎng)絡(luò)維持著經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟制度??偟膩碚f,經(jīng)濟和社會是處處關(guān)聯(lián)的,處于雙向互動和嵌入的狀態(tài)。
G 市位于安徽省東南部,蘇浙皖3 省8 縣(市)交界處,黃山和天目山余脈交匯處,自古就有種茶歷史,地理位置和土壤條件都非常適宜茶樹生長。
近年來,G 市依托優(yōu)越的地理區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境,打造了云霧茶、白茶等名優(yōu)茶品。在政策支持下,G 市從2018 年開始打造地方茶葉產(chǎn)業(yè)品牌黃金芽,目前,黃金芽種植面積已達(dá)2 666.67 hm,總產(chǎn)值10.5 億元,茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進G 市農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。G 市近幾年出臺了許多扶持茶產(chǎn)業(yè)的政策文件,每年還會安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,整合涉農(nóng)項目資金向茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,同時積極向上爭取資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具體政策見表1。
表1 資本下鄉(xiāng)政策
隨著G 市在茶產(chǎn)業(yè)上的深耕,大力推廣了黃金芽品種,打響了“中國黃金芽”的金字招牌。2018 年,黃金芽獲評為國家地理標(biāo)志商標(biāo);2020 年,黃金芽入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,并獲得安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)“黃金芽特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”發(fā)展試點縣。
2.2.1 農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)變化
目前,市場在資源配置中起決定性作用?!叭r(nóng)”發(fā)展政策,不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展,也推進了農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)的變化。
近年來,農(nóng)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品市場為目標(biāo)導(dǎo)向的趨勢日益顯著,農(nóng)村土地經(jīng)營的專業(yè)化、商品化及規(guī)?;讲粩嗵岣?,資源限制和市場條件約束也越發(fā)突出,新型經(jīng)營主體的加入對農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定程度的沖擊。
2.2.2 茶農(nóng)參與市場的局限性
茶農(nóng)這一主體相對分散,經(jīng)營規(guī)模小,組織化程度低,市場競爭力薄弱。茶葉商品價格會隨著時間、季節(jié)的不同而發(fā)生變化,在市場供求關(guān)系不平等的情況下,農(nóng)戶主體面對市場存在一定風(fēng)險。
長期以來,農(nóng)村的資金和人才不斷流失,而鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)支撐改變了農(nóng)村逐漸“空心化”的狀態(tài)和城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要充分利用現(xiàn)有的資源稟賦,也需要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要的人才、資金、文化和技術(shù)等要素的補充。茶葉企業(yè)的介入會使得農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和商業(yè)化運作方面得到提高。
2.2.3 資本參與的優(yōu)勢
在鄉(xiāng)村振興的背景下,“資本下鄉(xiāng)”主要是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”合作生產(chǎn)的模式,而不是雇工經(jīng)營的規(guī)?;a(chǎn)。市場選擇了“企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展方式,而不是傳統(tǒng)的資本主義雇傭勞動、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營方式。將資本的逐利性與農(nóng)村環(huán)境的特殊性結(jié)合。在市場競爭的環(huán)境下,龍頭企業(yè)可以借助農(nóng)戶的勞動力和勞動成果獲得高于雇工規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)的利潤,而農(nóng)戶依托企業(yè)平臺擁有更高的競爭力和穩(wěn)定的供貨渠道,降低了市場風(fēng)險。
2.3.1 資源互惠機制
茶戶成立家庭農(nóng)場或合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,并以此與龍頭企業(yè)進行合作,形成互惠互利的關(guān)系。依托龍頭企業(yè)的品牌價值,提升茶葉的產(chǎn)品附加值和商品化水平,穩(wěn)定了茶農(nóng)預(yù)期的茶葉價格,保障了茶農(nóng)的農(nóng)業(yè)收入逐步提高,種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模安排更加合理,最終可以拓展和完善農(nóng)產(chǎn)品的市場流通交易機制。
2.3.2 市場導(dǎo)向的合作機制
除了利益互補的顯性優(yōu)勢外,茶企對農(nóng)戶合作還有推動茶葉高質(zhì)量發(fā)展的隱性優(yōu)勢。工商資本的逐利性決定其趨向于品質(zhì)更好的茶葉。在龍頭企業(yè)的帶動下,擁有較高風(fēng)險接受意識與學(xué)習(xí)意愿的農(nóng)戶群體愿意接受并且勇于嘗試新生事物,提升茶農(nóng)規(guī)范的種植水平。
社會資本下鄉(xiāng)使茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、人力資本增值。下鄉(xiāng)資本在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,會重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。通過開設(shè)課程等方式向農(nóng)戶傳授經(jīng)驗與技術(shù),由此催生出一批懂技術(shù)、有經(jīng)驗的農(nóng)戶群體,提升了經(jīng)濟效益,使得茶產(chǎn)業(yè)做大做強、做優(yōu)做精。
2.3.3 品牌保障機制
茶農(nóng)自身進行茶葉生產(chǎn)是以家庭和個體小茶廠的加工為主,規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高,茶葉品質(zhì)得不到提升。為了規(guī)避風(fēng)險,拓寬茶葉的銷售渠道,農(nóng)戶往往會主動聯(lián)合龍頭企業(yè)。在生產(chǎn)方面,外來資本具備資金、技術(shù)等優(yōu)勢,促進茶農(nóng)實現(xiàn)規(guī)模的擴大化。在銷售方面,外來資本擁有成熟且暢通的銷售渠道,同時品牌化的優(yōu)勢給農(nóng)戶帶來了市場保障,增強了農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力。
式中Y是符合高斯分布的隨機變量。該方法的自適應(yīng)步長可以按照內(nèi)在或外在參數(shù)形式,通過控制變異增量聚合程度調(diào)整變異方向,并可與變異基因同步進化,提升了變異操作的精度與魯棒性。
2.4.1 經(jīng)濟支持
打造“中國黃金芽”品牌,舉辦“G 市黃金芽”開采節(jié)、茶文化節(jié)等活動,在合肥市、杭州市、南京市等地開展品牌推介會,加大線上線下宣傳力度。建立G 市黃金芽官方網(wǎng)站,利用宣傳牌等形式進行宣傳,統(tǒng)一品牌包裝,鼓勵茶企在市外開設(shè)專營店,不斷提升G市黃金芽在國內(nèi)市場的影響力。加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、項目資金、金融保險等要素的支持力度,整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技化產(chǎn)業(yè)等項目資金向茶產(chǎn)業(yè)傾斜,加大對茶產(chǎn)業(yè)投入力度,促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.4.2 人才對接
G 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中國茶葉學(xué)會、中茶所、省茶科所進行對接,簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,建立專家工作站。以“國字號”的高起點高標(biāo)準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求,在茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制訂、黃化新品種選育、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、品牌打造戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域深度合作,促進全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型升級。加強龍頭企業(yè)的人才隊伍建設(shè),開展新型農(nóng)民培訓(xùn)等學(xué)習(xí)交流活動,邀請知名茶學(xué)專家進行授課培訓(xùn)、調(diào)研考察。加強對種植大戶、合作社和龍頭企業(yè)技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。
2.4.3 制度保障
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“因茶致富,因茶興業(yè)”“把茶葉這個產(chǎn)業(yè)做好”的重要指示精神,建立茶長制,落實責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)藥和肥料等茶園投入品管理,確保將茶園全程綠色防控落實到位。同時,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門,落實責(zé)任、協(xié)同推進,確保工作任務(wù)和政策措施到位,推動茶產(chǎn)業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是社會現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中的重要方面。國家政策對資本下鄉(xiāng)的態(tài)度歷經(jīng)了由保守到開放的變化過程,從“鼓勵工商資本投資新農(nóng)村建設(shè)”到“不斷調(diào)動強化社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的積極性、主動性”。近年來,國家大力鼓勵資本下鄉(xiāng)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村,希望利用工商資本的資源稟賦優(yōu)勢調(diào)整資源配置格局,為農(nóng)村注入發(fā)展資金、技術(shù),實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)揮好社會資本服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的作用。G 市地區(qū)獨特的自然、社會、經(jīng)濟條件,為資本下鄉(xiāng)提供了良好的發(fā)展機遇。茶葉農(nóng)戶主體分散、經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,市場競爭力薄弱。應(yīng)依托“茶企+農(nóng)戶+政府”的發(fā)展模式,有效提升農(nóng)戶個體在面對市場中的資源條件和信息化水平,保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這對于正在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效路徑的地區(qū)具有一定的參考和借鑒意義。