劉志遠(yuǎn)，張雪純，馬培衢

(河南科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 洛陽 471023)

目前，我國農(nóng)村地區(qū)仍然存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不協(xié)調(diào)的矛盾，村莊內(nèi)部的村容村貌、農(nóng)田水利、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、基層組織等公共事務(wù)呈現(xiàn)出衰敗的景象[1]。如何通過制度供給、可信承諾、相互監(jiān)督等實現(xiàn)各行為主體協(xié)同治理催生集體行動，使農(nóng)村走出一條綠色發(fā)展的新路子，已經(jīng)成為我國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，貫徹新發(fā)展理念面臨的緊要問題。

一、文獻(xiàn)綜述與分析框架

(一)文獻(xiàn)綜述

滕頭村作為綠色發(fā)展的典范，在國家生態(tài)宜居理念提出之前就已經(jīng)摸索出了一條生態(tài)立村的新路子，但是學(xué)者們對滕頭村綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑卻很少關(guān)注。通過中國知網(wǎng)平臺搜索關(guān)鍵詞“滕頭村”，共有332篇文章，搜索“滕頭村生態(tài)”共有196篇，搜索“滕頭村綠色發(fā)展”僅有9篇文章。從發(fā)展思路來看，何英杰等從紅色引擎角度出發(fā)研究滕頭村綠色發(fā)展的機(jī)制問題[2]；傅企平從打造“滕頭模式”的綠色產(chǎn)業(yè)出發(fā)，闡述滕頭村生態(tài)立村的具體實踐[3]；周健宇通過滕頭村等一系列案例指出生態(tài)和經(jīng)濟(jì)之間并不矛盾的觀點，從理論分析視角提出要走綠色發(fā)展之路[4]。已有研究更多聚焦于滕頭村綠色發(fā)展的動力、思路、實施等方面，缺少對滕頭村公共空間場景下綠色發(fā)展路徑的關(guān)注與探討。

鄉(xiāng)村綠色發(fā)展實踐路徑是特定情境下多種因素相互作用的結(jié)果，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了探索和研究。楊世偉提出，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展必須采用系統(tǒng)思維從宏觀、中觀、微觀三個層面出發(fā)，把發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為政策機(jī)制和具體行動[5]；段艷豐指出，制約鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的關(guān)鍵性因素是制度體系不健全，必須從制度創(chuàng)新入手，結(jié)合多方力量協(xié)同發(fā)力[6]；高紅貴等提出，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的著力點必須把生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相融合，打造綠色的生產(chǎn)和生活方式[7]；李東雷等從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體出發(fā)，提出農(nóng)民參與的積極性對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展影響較大[8]。奧斯特羅姆通過對上千個公共池塘資源案例的研究，把一系列影響因素都整合到了一個分析框架中。然而滕頭村綠色發(fā)展作為公共資源的典型案例，卻很少有人沿用這種系統(tǒng)框架對其進(jìn)行深入分析，且少有從社會面和生態(tài)面協(xié)同耦合的視角去分析區(qū)域綠色發(fā)展機(jī)制和路徑問題。而綠色發(fā)展尤為強調(diào)人與自然的和諧共生，必須突出社會面與生態(tài)面的交互耦合。為此，本文從奧斯特羅姆“社會-生態(tài)”系統(tǒng)的診斷方法出發(fā)，運用多層級變量來分析滕頭村綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑，通過滕頭人在公共空間行動場景中的互動，深入挖掘各個變量之間的交互影響和互動結(jié)果。

(二)社會生態(tài)系統(tǒng)耦合分析框架

隨著人類對生態(tài)環(huán)境依賴程度的不斷加深，學(xué)者們在研究人類集體行動時，越來越注重把生態(tài)因素納入到相關(guān)的理論研究中。奧斯特羅姆考慮到原有的制度分析與發(fā)展框架不足以處理多層變量之間的互動關(guān)系，進(jìn)而引入了“社會-生態(tài)”耦合分析框架。在該框架中，資源系統(tǒng)(RS)、資源單位(RU)、治理系統(tǒng)(GS)、行動者(A)這4個構(gòu)件屬于一級變量，它們共同影響著在特定的行動情景中各變量之間的交互作用和互動結(jié)果，并且這些交互作用和互動結(jié)果也會直接影響這四個系統(tǒng)的變化。除了這四個核心系統(tǒng)之外，滕頭村綠色發(fā)展模式的形成也加入了兩個宏觀背景，即社會、政治、經(jīng)濟(jì)背景(S)和生態(tài)系統(tǒng)(ECO)，四個核心系統(tǒng)在兩個宏觀背景的驅(qū)動之下，共同決定著滕頭村內(nèi)部變量之間的互動過程(I)和產(chǎn)出結(jié)果(O)。因此，SES 框架的第一層級一共有8個構(gòu)件(詳見圖1)，其中這些一級變量都可以被分解為二級變量，并且還可以依次往下分解。

圖1 社會生態(tài)系統(tǒng)框架概念示意圖

二、滕頭村“生態(tài)立村”發(fā)展模式分析

(一)滕頭村概況

滕頭村是浙江省寧波市奉化蕭江平原上的小村莊，位于奉化城北6公里，距離寧波27公里，面積大約2平方公里，目前有300多戶人家，880人左右。目前，滕頭村已從一個田地貧瘠、房屋破舊、污水橫流的貧困村發(fā)展成為“生態(tài)立村”的典范。先后榮獲全球生態(tài)500佳、首批全國文明村、全國生態(tài)示范區(qū)和中國十大名村等70多項世界級、國家級榮譽，2020年人均純收入已經(jīng)達(dá)到了97600元，走向了三生融合的綠色發(fā)展之路。

(二)以SES框架分析滕頭村綠色發(fā)展路徑

把滕頭村作為一個社會生態(tài)系統(tǒng)，則四個子系統(tǒng)的內(nèi)容如下。(1)資源系統(tǒng)：包含著滕頭村這一特定區(qū)域內(nèi)的整個顯性和隱性的資源，具體由各種生產(chǎn)要素、人力資本、動植物等多種社會資源和生態(tài)資源組成。(2)資源單位：包含著滕頭村中各種資源的存在形式或其各類載體，如動植物種類、生產(chǎn)要素的面積和規(guī)模等。(3)治理系統(tǒng)：包含維護(hù)整個滕頭村運行和發(fā)展的政府和非政府組織以及治理規(guī)則。(4)行動者：包含在滕頭村內(nèi)為了娛樂或者是以獲取某些商業(yè)利益為目的而進(jìn)行資源利用的本地者或外來者。在生態(tài)振興戰(zhàn)略背景的推動下，隨著治理系統(tǒng)中“美麗鄉(xiāng)村”相關(guān)政策文件的頒布，滕頭人通過村莊內(nèi)部具體的行動情境，在社會信任和相互監(jiān)督的互動下，促成村莊集體行動進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。本文從SES框架的一級、二級、三級變量出發(fā)，對滕頭村生態(tài)立村的發(fā)展歷程進(jìn)行深入分析，具體實踐如表1所示。

表1 SES框架下滕頭村綠色發(fā)展中多層級變量的運用

第一階段，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，謀求綠色發(fā)展。第一步，改水改土造田。1966年，在黨支部書記傅嘉良的帶領(lǐng)下，村莊公共領(lǐng)導(dǎo)力(A5a)得以形成，開始對村莊進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理(GS2a，GS8)。1981年，滕頭村建立了排灌通暢的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，土地進(jìn)行集中整合，肥力得到恢復(fù)(O2a)，為滕頭村日后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)。第二步，發(fā)展村級企業(yè)。在改土造田實施有了階段性的成果之后，傅嘉良和村領(lǐng)導(dǎo)班子開始把目標(biāo)放在發(fā)展村級企業(yè)上。1969年，滕頭村進(jìn)行了投資活動(I5)，辦起了膠木廠，一年的純利潤達(dá)到了一萬多元。改革開放后，各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展(S1a，S5)，村里先后建立了服裝、羽毛制品、皮革、建材、電工設(shè)備等一些工業(yè)制造廠。1992 年，浙江滕頭集團(tuán)公司成立，進(jìn)一步為滕頭村走向共同富裕提供了有力支撐。

第二階段，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化道路。滕頭村早在1993年就創(chuàng)立了全國最早的村級環(huán)保委員會，在引進(jìn)項目時，環(huán)境因素成為了準(zhǔn)入的關(guān)鍵門檻(GS8a)，顯示出了滕頭村較高的自主治理能力(GS6a)。傅企平書記一直強調(diào)生態(tài)立村，對社會生態(tài)有著較強的認(rèn)知(A7)，在他的帶領(lǐng)下，全村開始組建園林公司、林果特產(chǎn)隊等，最終在全村800多畝土地上建立了花卉苗木基地、蔬果園、畜牧場等，形成了水里養(yǎng)魚、岸上養(yǎng)牛、地里種菜的循環(huán)農(nóng)業(yè)，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力旺盛(RS5)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展(O2b)。滕頭園林是奉化市第一家村辦企業(yè)的上市公司，現(xiàn)今在全國已有超過10萬畝的苗圃基地(RS5)，年銷售額以億元計算。這個階段滕頭村人認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性(A8a)，投入了更多的精力在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，走綠色發(fā)展之路。接著，在中央媒體和地方媒體上對滕頭村綠色發(fā)展的成功經(jīng)驗進(jìn)行報導(dǎo)和解讀，進(jìn)一步擴(kuò)大了滕頭村的知名度和影響力，在成為首批4A級旅游景區(qū)后，前來旅游、觀光、考察的中外人士日益增多，滕頭人借此利用生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展特色生態(tài)旅游(RS5)，開發(fā)農(nóng)家風(fēng)情旅游區(qū)和生態(tài)酒店，現(xiàn)已成為國家5A級景區(qū)示范地，收益相當(dāng)可觀。從2008年開始，滕頭村每年的旅游綜合收入均在1億元以上。本階段，滕頭村人利用生產(chǎn)要素、生活要素、生態(tài)要素等資源單位提高了村莊的經(jīng)濟(jì)價值(RU4)，吸納更多行政力量攜帶資源回歸鄉(xiāng)村(I1)，加大對資源的利用和保護(hù)力度，盤活了村莊閑置資源，擴(kuò)大了資源單位的規(guī)模(RU2)。滕頭村政務(wù)信息的透明化、規(guī)則制定的公平化、綠色發(fā)展理念的價值認(rèn)同感都極大地反映了制度供給(GS7)對村民綠色發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，也使得《村規(guī)民約》等一系列自主制定的規(guī)章制度得以順利推行，一定程度上加強了行動者之間的相互監(jiān)督(A6b)與各項活動的監(jiān)督力度(I9)，催生了村莊集體行動，增強了村民對生態(tài)立村的價值認(rèn)同與社會信任(A6a)。自主治理帶來的村莊收益提高了村民生態(tài)保護(hù)的自覺性，降低了監(jiān)督成本。一些具有本土化知識的鄉(xiāng)賢精英(A2)的出現(xiàn)，也加強了集體成員在行動過程中的互惠信任(A6a)。

第三階段，借力開拓新發(fā)展空間，催生新資源(RU)加入，促進(jìn)農(nóng)村集體行動能力(O1a)。以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展為定位，滕頭人繼續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上又推出了餐飲、住宿、娛樂等附加產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。2019年，滕頭村用小火車將塘灣村、傅家岙村等7個村的線路連通，擴(kuò)大了農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)模，為村民提供了就業(yè)機(jī)會，提高了其經(jīng)濟(jì)收入[9]。

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，滕頭村綠色發(fā)展的成功實踐離不開村莊內(nèi)生力量和外生力量的動力因素。內(nèi)生力量主要是指推動滕頭村綠色發(fā)展的內(nèi)源性動力，即村莊領(lǐng)導(dǎo)力、村民集體合作以及環(huán)保委員會組織的推動等。外生力量主要是指推動滕頭村綠色發(fā)展的外部推力以及外部資源的嵌入，即媒體對滕頭村綠色發(fā)展的記錄、宣傳以及外部行政力量資源的涌入，加速了它的成長進(jìn)程。因此，滕頭村綠色發(fā)展的成功之處就在于它實現(xiàn)了由主要依靠內(nèi)生力量到內(nèi)生與外生力量相結(jié)合謀發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)語

本文把滕頭村作為一個社會生態(tài)系統(tǒng)，運用SES 框架多層級變量分析其綠色發(fā)展路徑，發(fā)現(xiàn)奧斯特羅姆所識別的治理關(guān)鍵性影響變量的確富有解釋力，在內(nèi)生力量和外生力量兩種重要的動力因素下，滕頭村綠色發(fā)展模式得以有效運行。其成功的主要原因在于：一是公共領(lǐng)導(dǎo)力賦能鄉(xiāng)村建設(shè)、規(guī)劃先行、持之以恒，因地制宜動員群眾走生態(tài)文明發(fā)展道路；二是村民集體合作助推鄉(xiāng)村振興，改土造田、舊村改造、興辦企業(yè)，充分激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，堅定不移走合作發(fā)展道路；三是輿論宣傳，動員多方力量參與，從中央媒體到地方媒體，全方位、多角度報道，擴(kuò)大知名度；四是外部資源嵌入鄉(xiāng)村，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，圍繞生態(tài)立村戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念抓發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。綠色發(fā)展的具體實踐是社會面和生態(tài)面耦合的結(jié)果，未來綠色發(fā)展之路仍然是鄉(xiāng)村治理改革中的關(guān)鍵，需準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展要求，切實做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。