平璐璐

服務(wù)性消費(fèi)是反映居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要“助推劑”。2022年遼寧省政府工作報(bào)告明確指出，要提振餐飲住宿、醫(yī)療健康、文旅體育、養(yǎng)老家政等服務(wù)消費(fèi)。近年來(lái)，隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和居民收入水平的不斷提升，遼寧居民服務(wù)性消費(fèi)支出保持了快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，也推動(dòng)了居民消費(fèi)支出持續(xù)升級(jí)。但2020年以來(lái)受新冠肺炎疫情影響，遼寧居民服務(wù)性消費(fèi)支出呈現(xiàn)先降后升的波動(dòng)態(tài)勢(shì)，2020年居民服務(wù)性消費(fèi)支出僅為2019年的82.8%，盡管2021年服務(wù)性消費(fèi)支出明顯恢復(fù)，但與2019年相比仍有1%左右的差距，尚未恢復(fù)到疫情前的水平。本文以2017-2021年遼寧居民服務(wù)性消費(fèi)支出調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從居民服務(wù)性消費(fèi)支出發(fā)展現(xiàn)狀、制約服務(wù)性消費(fèi)支出發(fā)展的主要因素等方面進(jìn)行分析，并提出擴(kuò)大居民服務(wù)性消費(fèi)的對(duì)策建議。

一、居民服務(wù)性消費(fèi)“兩快一高”

隨著服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展和收入水平的不斷提升，遼寧居民服務(wù)性消費(fèi)需求不斷釋放，總體呈現(xiàn)“兩快一高”發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，2020年以來(lái)居民服務(wù)性消費(fèi)支出呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）服務(wù)性消費(fèi)增速快于商品性消費(fèi)

消費(fèi)支出由商品性消費(fèi)支出和服務(wù)性消費(fèi)支出共同構(gòu)成。近年來(lái)，遼寧居民服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)速度明顯快于商品性消費(fèi)支出。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年，遼寧居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出為10050元，比2017年增加1630元，年均增長(zhǎng)4.5%，快于同期居民商品性消費(fèi)支出增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。分年度看，2018年和2019年，遼寧居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出分別增長(zhǎng)8.7%和10.7%，分別快于商品性消費(fèi)支出7.1和12.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年，受疫情沖擊影響，服務(wù)性消費(fèi)支出大幅回落，全年降幅達(dá)17.2%，慢于商品性消費(fèi)支出18.9個(gè)百分點(diǎn)。2021年，服務(wù)性消費(fèi)支出和商品性消費(fèi)支出均呈現(xiàn)快速反彈態(tài)勢(shì)，全年分別增長(zhǎng)19.7%和12.2%，服務(wù)性消費(fèi)支出快于商品性消費(fèi)支出7.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。

圖1 2018—2021年遼寧居民服務(wù)性消費(fèi)和商品性消費(fèi)變化情況

（二）農(nóng)村服務(wù)性消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)服務(wù)性消費(fèi)

分城鄉(xiāng)看，2021年，遼寧城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出為12405元，比2017年增加1772元，年均增長(zhǎng)3.9%；農(nóng)村居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出為5334元，比2017年增加1271元，年均增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村居民服務(wù)性消費(fèi)支出年均增速快于城鎮(zhèn)居民3.1個(gè)百分點(diǎn)。分年度看，疫情發(fā)生前的2018年和2019年，城鎮(zhèn)居民服務(wù)性消費(fèi)支出分別快于農(nóng)村居民3.3和1.1個(gè)百分點(diǎn)；2020年和2021年，城鎮(zhèn)居民服務(wù)性消費(fèi)支出恢復(fù)性增長(zhǎng)速度慢于農(nóng)村居民，分別慢12.5和1.8個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖2）。

圖2 2018-2021年遼寧城鄉(xiāng)居民服務(wù)性消費(fèi)變化情況

（三）服務(wù)性消費(fèi)占比有所提高

2017年以來(lái)，遼寧居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占消費(fèi)支出的比重有所提高。2021年，遼寧居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占消費(fèi)支出的比重為42.2%，比2017年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。分年度看，2017-2019年，居民服務(wù)性消費(fèi)支出占消費(fèi)支出的比重由41.1%提升至45.6%。受疫情影響，2020年該比重回落至40.6%，2021年比重再次提升至42.2%，但仍然比疫情前最高的2019年低3.4個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表1）。

表1 2017—2021年遼寧居民消費(fèi)支出和服務(wù)性消費(fèi)支出情況單位：元、%

二、服務(wù)性消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)

服務(wù)性消費(fèi)支出不斷發(fā)展推動(dòng)了遼寧居民服務(wù)性消費(fèi)支出持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，居住、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、食品煙酒、交通通信等服務(wù)性消費(fèi)在居民生活中占據(jù)了越來(lái)越重要的位置，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式也得到越來(lái)越多的青睞。

（一）飲食方式的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)食品煙酒服務(wù)支出發(fā)展

民以食為天。隨著生活節(jié)奏的加快以及餐飲業(yè)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的遼寧居民熱衷于更加便捷、更加多樣的用餐選擇，在外用餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等逐漸成為居民飲食方面的新選擇。2021年，遼寧居民人均食品煙酒服務(wù)支出為1528元，比2017年增加465元，年均增長(zhǎng)9.5%，占服務(wù)性消費(fèi)支出的比重為15.2%，比2017年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）醫(yī)療健康類(lèi)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)升溫

近年來(lái)，遼寧居民健康意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，更加關(guān)注自身和家人的健康狀況，加之人口老齡化程度加深，居民家庭每年在醫(yī)療保健方面的投入不斷增加。2021年，遼寧居民人均醫(yī)療保健服務(wù)支出為1628元，比2017年增加447元，年均增長(zhǎng)8.4%，占服務(wù)性消費(fèi)支出的比重為16.2%，比2017年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，健身類(lèi)服務(wù)支出也呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年，遼寧居民人均體育健身活動(dòng)支出為28元，與2017年相比，年均增長(zhǎng)4.4%。

（三）居住服務(wù)需求持續(xù)旺盛

居住服務(wù)支出是服務(wù)性消費(fèi)支出的重要組成部分。近年來(lái)，遼寧居民對(duì)居住品質(zhì)始終保持旺盛的追求，推動(dòng)了居住服務(wù)支出平穩(wěn)發(fā)展。2021年，遼寧居民人均居住服務(wù)支出為2947元，比2017年增加627元，年均增長(zhǎng)6.2%，占服務(wù)性消費(fèi)支出的比重為29.3%，比2017年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，在各項(xiàng)服務(wù)性消費(fèi)支出中比重位居首位。

（四）教育文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)小幅增長(zhǎng)

在物質(zhì)生活不斷豐富的同時(shí)，遼寧居民更加注重教育、文娛方面的消費(fèi)，愿意在素質(zhì)化技能化教育上加大投入，在精神文化生活方面增加投資。但是，2020年以來(lái)，團(tuán)體旅游、參觀游覽等文化服務(wù)受疫情沖擊明顯，使得居民教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出與2017年相比變化幅度不大。2021年，遼寧居民人均教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出為2262元，與2017年相比，年均增長(zhǎng)1.0%。分年度看，2018年和2019年，人均教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出快速發(fā)展，兩年年均增速達(dá)9.0%，受疫情影響，2020年和2021年，人均教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出分別下降41.9%和增長(zhǎng)50.6%。

（五）家政服務(wù)成為服務(wù)性消費(fèi)新亮點(diǎn)

隨著收入水平的提升和生活節(jié)奏的加快，以及家庭構(gòu)成日趨老齡化和多孩化，遼寧居民對(duì)專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化家政服務(wù)需求更加旺盛，家政服務(wù)類(lèi)消費(fèi)逐漸成為新的消費(fèi)時(shí)尚。2021年，遼寧居民人均家政服務(wù)支出為66元，與2017年相比，年均增長(zhǎng)25.3%（見(jiàn)表2）。

表2 2017年和2021年遼寧居民服務(wù)性消費(fèi)情況

三、當(dāng)前制約居民服務(wù)性消費(fèi)發(fā)展的因素

（一）消費(fèi)環(huán)境需持續(xù)優(yōu)化

近年來(lái)，隨著東北振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，遼寧服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，為遼寧居民增加服務(wù)性消費(fèi)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。但是，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，存在諸多不穩(wěn)定性和不確定性因素，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。與此同時(shí)，新冠肺炎疫情反復(fù)，原材料、人工等生產(chǎn)成本上漲，給服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了不小難題，也抑制了許多遼寧居民的消費(fèi)需求。此外，部分生活性服務(wù)業(yè)還存在著有效供給不足和供給質(zhì)量不高的情況，難以較好地滿(mǎn)足居民的服務(wù)需求，影響了居民的消費(fèi)體驗(yàn)。

（二）消費(fèi)觀念比較保守

消費(fèi)觀念影響消費(fèi)行為。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，遼寧人口中60歲及以上老年人口的比重達(dá)到25.7%，是全國(guó)老齡化程度比較高的省份。由于老年人有長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄積累的習(xí)慣，因此，他們的整體消費(fèi)觀念比較保守。同時(shí)，受新冠肺炎疫情影響，居民消費(fèi)更加嚴(yán)謹(jǐn)，更愿意將收入轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄以備不時(shí)之需，消費(fèi)傾向不高。2021年，遼寧居民平均消費(fèi)傾向（消費(fèi)支出占可支配收入的比重）僅為67.9%，低于全國(guó)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中并列排在第19位。

（三）收入增速影響需求釋放

收入是影響消費(fèi)的重要因素。近年來(lái)，遼寧居民收入在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中始終保持在前十的位置，但與全國(guó)平均水平相比，由2017年高于全國(guó)1861元變?yōu)?021年低于全國(guó)16元。收入增長(zhǎng)速度不快，也使得居民對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期相對(duì)比較保守，更青睞于滿(mǎn)足基本需求的商品性消費(fèi)，對(duì)服務(wù)性消費(fèi)需求更加謹(jǐn)慎。2017—2021年，遼寧居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.0%，低于全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，增速排在全國(guó)第31位；人均消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)3.9%，低于全國(guó)平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，增速并列排在全國(guó)第30位。

四、擴(kuò)大居民服務(wù)性消費(fèi)的建議

全面提振居民服務(wù)性消費(fèi)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生質(zhì)量，因此，需要從以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。

（一）大力扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量

一是加大對(duì)不同群體消費(fèi)需求的調(diào)查研究，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，以滿(mǎn)足居民個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求。二是加大督促指導(dǎo)力度，幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，確保各項(xiàng)政策和措施貫徹落實(shí)到位。三是加大市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管力度，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造良好誠(chéng)信消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。四是加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，全面提高人才質(zhì)量，不斷提升服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平。

■怡然自得｜付秀宏/攝

（二）有效引導(dǎo)居民消費(fèi)，深挖服務(wù)性消費(fèi)潛力

一是繼續(xù)做好疫情防控工作，持續(xù)幫助居民恢復(fù)消費(fèi)信心，合理利用節(jié)假日等消費(fèi)旺季，引導(dǎo)居民進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。二是以需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，積極拓展銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)，打造線上與線下相結(jié)合的服務(wù)，引導(dǎo)老年人科學(xué)健康理性消費(fèi)。三是加大農(nóng)村服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村生活服務(wù)供給，引導(dǎo)農(nóng)村居民增加服務(wù)性消費(fèi)，不斷縮小城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)差距。

（三）持續(xù)提升收入水平，不斷健全社會(huì)保障體系

一是健全完善工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保職工工資能夠與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)居民對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期。二是不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系和各項(xiàng)社會(huì)救助制度，逐步提高保障和救助標(biāo)準(zhǔn)，降低居民生活成本。三是不斷優(yōu)化政策供給，加快打造農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，積極拓展農(nóng)牧產(chǎn)品增值空間，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步提升。四是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升求職者職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，暢通就業(yè)信息渠道，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)增加收入。