中東的石油天然氣對美西方乃至全球依然不可或缺,甚至是主力軍。正是如此,在全球地緣政治格局和戰(zhàn)略態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)圜的情況下,美國的中東政策也在相應(yīng)地改變。
陸如泉專欄
國際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級高級經(jīng)濟(jì)師
美國總統(tǒng)拜登結(jié)束了他上任后的首次中東之行。長期以來,美沙關(guān)系的命脈是“石油換安全”。石油換安全,實(shí)際指沙特和美國的這種基于石油供需關(guān)系的“特殊同盟關(guān)系”。一方面,通過協(xié)議美國承諾對沙特的安全負(fù)責(zé),一個(gè)典型的案例就是1991年海灣戰(zhàn)爭期間,美國出動軍事力量在打擊伊拉克的同時(shí)保護(hù)了沙特的安全。另一方面,沙特履行向美國供應(yīng)石油的義務(wù),即便在1973年沙特率領(lǐng)阿拉伯產(chǎn)油國向西方發(fā)起聯(lián)合禁運(yùn)時(shí),對美國的供油也未完全中斷?!笆兔涝本褪敲郎程厥饷擞殃P(guān)系的碩果。僅憑這一點(diǎn),沙特作為OPEC的領(lǐng)頭羊和“靈魂”,其在美國全球戰(zhàn)略棋局中的“鐵桿盟友”地位無可替代。
然而,2021年拜登執(zhí)政以來,美沙關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。拜登政府對沙特不屑一顧,而沙特似乎也很硬氣,與美國這棵長期以來倚重的“大樹”保持得體的距離。你不來,我也不往。
2022年2月24日爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)改變了這一切。在這場變局中,中東產(chǎn)油國在全球能源格局中的地位大大上升。這就是拜登此次放下身段,出訪沙特的最大動因。也就是說,拜登的中東政策越來越向其前任————特朗普靠近了。即肆無忌憚地包庇以色列,與沙特交好,全力遏制伊朗勢力,有效防范土耳其在中東地區(qū)的擴(kuò)張。
那么,拜登此行能達(dá)到目標(biāo)嗎?從這兩天的媒體報(bào)道來看,沙特方面釋放出的信息是,沙特的原油產(chǎn)量水平最多可以上升到1300萬桶/日(6.5億噸/年)。歷史上,沙特產(chǎn)量最高年份出現(xiàn)在2016年。當(dāng)年,沙特石油產(chǎn)量水平達(dá)到1240萬桶/日。近兩年,沙特的產(chǎn)量水平維持在1100萬桶/日。如果沙特能夠兌現(xiàn)對美國的承諾,那么,以沙特為代表的OPEC可以至少增產(chǎn)200萬桶/日,將創(chuàng)下沙特新的產(chǎn)量高峰。外加美國和OECD國家戰(zhàn)略石油儲備的釋放,以及美國大小石油生產(chǎn)商在二疊紀(jì)盆地等的增產(chǎn),預(yù)計(jì)美國增加供應(yīng)200萬桶/日。加上其他與美西方關(guān)系友好國家的石油增產(chǎn),預(yù)計(jì)下一階段全球石油市場供應(yīng)(俄羅斯除外)同比達(dá)到500萬桶/日。理論上,這將能夠彌補(bǔ)俄羅斯對歐洲和其他西方國家的石油短供。截至目前,俄羅斯對歐洲的原油短供量已超過300萬桶/日,算上成品油的短供俄歐之間的石油貿(mào)易量比去年已下降400萬桶/日以上。對此,市場并未出現(xiàn)恐慌和油價(jià)攀升。因?yàn)轭A(yù)期的增供能夠彌補(bǔ)俄羅斯供應(yīng)的缺失,國際油價(jià)近期有所下降。
重中之重還是天然氣供應(yīng)的問題。沙特是全球第一大石油出口國,但天然氣基本保持自結(jié)自足,出口無幾。中東地區(qū)的天然氣出口大國,現(xiàn)行的是卡塔爾,潛在的是伊朗。今年上半年,全球LNG現(xiàn)貨去往歐洲方向的占全球的60%以上。而去年同期,這一數(shù)字是30%。往年,亞洲地區(qū)才是全球現(xiàn)貨LNG的主要消費(fèi)市場,而今年變成了歐洲。由此帶來的對歐洲的供應(yīng)增量在300億立方米左右,加上美國今年上半年的增供量200億立方米,預(yù)計(jì)今年全年,歐洲從俄羅斯之外能夠獲得800億~1000億立方米的供應(yīng)增量,但即便這樣也彌補(bǔ)不了俄羅斯以往對歐洲1800億立方米左右的年供應(yīng)量的缺失。歐洲今冬明春出現(xiàn)天然氣危機(jī)是大概率事件,但愿屆時(shí)歐洲的冬天不會太冷。
可以看出,中東的石油天然氣對美西方乃至全球依然不可或缺甚至是主力軍。正是如此,在全球地緣政治格局和戰(zhàn)略態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)圜的情況下,美國的中東政策也在相應(yīng)地改變。