夏晉

（中鐵十八局集團(tuán)有限公司勘察設(shè)計(jì)院 天津 300222）

1 引言

隨著全面深化改革進(jìn)程的持續(xù)進(jìn)行以及政策、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等外部環(huán)境的改變，國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高速發(fā)展與人才缺失的矛盾日益突出。勘察設(shè)計(jì)作為知識(shí)密集型的行業(yè)，人才隊(duì)伍建設(shè)是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力來(lái)源和核心競(jìng)爭(zhēng)力。充足的人才資源是確保該類(lèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中得以生存并穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵資源，然而在現(xiàn)實(shí)情況中，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的人才培養(yǎng)卻成為了制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

2 國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

國(guó)有中小型設(shè)計(jì)院大多人數(shù)在200-300人，專(zhuān)業(yè)配置齊全，但是人數(shù)不多，質(zhì)量不高。經(jīng)營(yíng)承攬的大多是中小型項(xiàng)目，效益不佳，職工薪酬不高。各專(zhuān)業(yè)配備的人員力量不足，導(dǎo)致缺乏一定內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，缺少動(dòng)力，人才流失現(xiàn)象較為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從全行業(yè)來(lái)看，全國(guó)此類(lèi)中小型設(shè)計(jì)院在幾千家左右。以某國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)院為例，該企業(yè)共有職工270人，其中正高級(jí)職稱(chēng)2人，高級(jí)職稱(chēng)60人，大學(xué)本科學(xué)歷以上158人。擁有國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師3人，二級(jí)注冊(cè)建筑師5人，國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師3人，國(guó)家注冊(cè)暖通工程師2人。但是由于行業(yè)內(nèi)品牌影響力不足。外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致人員穩(wěn)定性不足。近兩年累計(jì)引進(jìn)39人，流失17人。

3 人才培養(yǎng)主要問(wèn)題及原因分析

3.1 人才培養(yǎng)重視不足，投入不到位

目前勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)意識(shí)不足，只注重使用，不注重培養(yǎng)。當(dāng)人才培養(yǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生沖突時(shí)，更多會(huì)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排在首位。知識(shí)儲(chǔ)備方面“吃老底”現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，沒(méi)有根據(jù)行業(yè)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行更新學(xué)習(xí)。人員配備力量不足，對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)方面沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行研究管理；職教經(jīng)費(fèi)使用不到位，雖然設(shè)立了專(zhuān)門(mén)用于培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，但是由于對(duì)培訓(xùn)需求的深入分解和培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的不足，大多培訓(xùn)都流于形式，沒(méi)有起到實(shí)際效果。要全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想，放眼企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)板塊，把各方面人才培養(yǎng)使用起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才考核機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制，探索市場(chǎng)化人才引進(jìn)機(jī)制，用活用好內(nèi)外人才資源。

3.2 企業(yè)高速發(fā)展與人才缺失矛盾日益突出

人才隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的源泉，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、數(shù)量不足，是制約發(fā)展的突出問(wèn)題之一。要負(fù)責(zé)任地用才，堅(jiān)持事業(yè)至上、發(fā)展第一，優(yōu)先選用“對(duì)黨忠誠(chéng)、為企擔(dān)當(dāng)、看重事業(yè)、實(shí)績(jī)突出”的好干部，大力起用工作有思路、有辦法、有擔(dān)當(dāng)、有作為的年輕干部。要加大設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用力度，著重培養(yǎng)和引進(jìn)市政、水利等專(zhuān)業(yè)急需人才；要加強(qiáng)技術(shù)規(guī)程管理，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持和服務(wù)職能，讓過(guò)硬的技術(shù)、服務(wù)滿足業(yè)主的要求；要突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)水平提升，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人才，吸收、引進(jìn)知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型人才。要靈活選才，建立更具活力的人才工作機(jī)制，努力拓寬選用方式和引進(jìn)渠道，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選拔和市場(chǎng)化選聘，制定特殊性政策，努力把成熟人才、創(chuàng)新型人才、高端人才、緊缺人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。教育引導(dǎo)職工珍惜崗位平臺(tái)，有情懷、懂感恩、知回報(bào)。

3.3 激勵(lì)機(jī)制不完善，薪酬方面缺乏具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

伴隨著日益加劇的人才競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在員工激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建方面依然存在一些問(wèn)題。由于企業(yè)規(guī)模小，外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，導(dǎo)致承攬的也都是中小型項(xiàng)目，效益不佳，提供的職工薪酬缺少一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 個(gè)人職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展不同步

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于工作因素的重視程度排序中，個(gè)人的職業(yè)發(fā)展排在了第二位，僅次于薪酬福利。職業(yè)生涯管理是企業(yè)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展的一系列措施的統(tǒng)稱(chēng)，是滿足管理者、員工、企業(yè)三者需要的動(dòng)態(tài)過(guò)程。對(duì)于優(yōu)秀的人才而言，如果國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)院能夠?yàn)樗麄兲峁┟鞔_的職業(yè)發(fā)展通道、多元的職業(yè)選擇機(jī)會(huì)，那么國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)院的吸引力也會(huì)大大增強(qiáng)。

4 人才培養(yǎng)體系規(guī)劃與設(shè)計(jì)

4.1 聚焦核心崗位及培訓(xùn)對(duì)象

通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)資源創(chuàng)造價(jià)值，一定不是全員覆蓋的福利性質(zhì)培訓(xùn)，而應(yīng)聚焦在業(yè)務(wù)發(fā)展需要的關(guān)鍵崗位、人群上，這樣全體員工也能更加重視培訓(xùn)。首先，國(guó)有中小型設(shè)計(jì)院要根據(jù)工作發(fā)雜程度、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作責(zé)任大小、工作重要性等對(duì)崗位進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，然后在明確企業(yè)對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)、個(gè)性特質(zhì)等要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，并結(jié)合企業(yè)人才的實(shí)際情況和培訓(xùn)需求，有針對(duì)性提供培訓(xùn)。其次，要開(kāi)發(fā)多渠道的培訓(xùn)培養(yǎng)模式，例如，在線學(xué)習(xí)、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流、聘請(qǐng)專(zhuān)家等。在培訓(xùn)的方式的選擇上，應(yīng)堅(jiān)持自養(yǎng)培育的原則，在大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的情況下，堅(jiān)持常規(guī)性技術(shù)人員自我培育、職工技能培訓(xùn)提高不動(dòng)搖的方式，強(qiáng)化企業(yè)原生人員在企業(yè)整體人員中的比重，保證企業(yè)發(fā)展理念穩(wěn)定。

4.2 注重人才干部隊(duì)伍管理

干部群體是一個(gè)承上啟下的群體，如果他們的能力發(fā)展不到位，對(duì)核心價(jià)值觀掌握不到位，會(huì)嚴(yán)重影響作戰(zhàn)效果。建立更加科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，把發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展成效作為選人用人的重要依據(jù)，及時(shí)將那些推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有思路、有辦法、有擔(dān)當(dāng)、有作為的優(yōu)秀干部使用起來(lái)。瞄準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)板塊發(fā)展趨勢(shì)和方向，立足發(fā)展短板和不足，大力引進(jìn)更多高素質(zhì)成熟人才，扎實(shí)解決制約專(zhuān)業(yè)板塊發(fā)展不均衡、經(jīng)營(yíng)承攬能力弱等人才機(jī)制問(wèn)題。要敢于把年輕干部放到基層一線、改革一線、創(chuàng)新一線中去摔打錘煉，敢于給年輕人搭平臺(tái)、壓擔(dān)子、給機(jī)會(huì)，要激發(fā)和保護(hù)他們的創(chuàng)造熱情和工作積極性。

4.3 暢通人才晉升渠道

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)更應(yīng)該關(guān)注對(duì)于人才工作動(dòng)機(jī)的滿足，在職業(yè)發(fā)展和晉升渠道方面給予更多關(guān)注。通過(guò)建立技術(shù)專(zhuān)家評(píng)選機(jī)制，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)人才培養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步暢通和拓寬了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)展通道，激發(fā)了廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作積極性和創(chuàng)造性。

4.4 完善激勵(lì)機(jī)制，確保有效性實(shí)施

建立與市場(chǎng)接軌的薪酬機(jī)制、公正透明的考核機(jī)制、優(yōu)進(jìn)劣出的淘汰機(jī)制，支撐國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)院企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程。在基本薪酬一定的情況下，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的績(jī)效工資主要取決于他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的積累程度以及工作量的大小。對(duì)于國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)崗位數(shù)量多等特點(diǎn)，企業(yè)人力資源部門(mén)相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)內(nèi)同行業(yè)同專(zhuān)業(yè)崗位的薪資水平做充分的調(diào)查，了解各個(gè)專(zhuān)業(yè)崗位在市場(chǎng)中的水平。企業(yè)職能部門(mén)可以通過(guò)每月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和利潤(rùn)的大小，核定勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中各生產(chǎn)部門(mén)績(jī)效工資總額，由各生產(chǎn)單位根據(jù)貢獻(xiàn)率自行分配，技術(shù)能力強(qiáng)、績(jī)效優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分配的績(jī)效工資水平往往持平或略高于市場(chǎng)均衡工資水平，從而避免大多數(shù)國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)“大鍋飯”的現(xiàn)象，拉大了不同能力專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工資差別，正確引導(dǎo)績(jī)效低下，工作表現(xiàn)不好的員工行為，激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性、創(chuàng)造性和工作潛力，有助于員工業(yè)績(jī)和企業(yè)核心力量的螺旋上升。

4.5 聚焦國(guó)企改革，探索發(fā)展新模式

根據(jù)新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)，混改是國(guó)企改革的一個(gè)重頭戲，在國(guó)有控股的企業(yè)中加入民間的資本，使得國(guó)企變成多方持股，但還是國(guó)家控股主導(dǎo)的企業(yè)，來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在政策允許的條件下，國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以推行員工持股模式，這樣一方面可以幫助企業(yè)緩解資金壓力，另一方面將人力資本與企業(yè)長(zhǎng)期利益聯(lián)系在一起，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

圖1 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)人才培養(yǎng)體系

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的重點(diǎn)布局之一。人才培養(yǎng)的工作任何時(shí)候都不能止步，要不斷探索完善，并且在合適的時(shí)候?qū)⒊绦蚪?jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，形成制度性文件，作為今后工作的標(biāo)準(zhǔn)，從而保障和推動(dòng)人才培養(yǎng)工作的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展。