張培艷

許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合效益評(píng)價(jià)體系探究

張培艷

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)河南鄭州450000）

“十四五”規(guī)劃背景下，農(nóng)業(yè)進(jìn)入綠色發(fā)展時(shí)代，綠色農(nóng)業(yè)以生態(tài)、高效益和可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)志。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，需要培育具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。許昌市作為河南省具有屬地特色的農(nóng)業(yè)區(qū)域，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中探索了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，并實(shí)現(xiàn)了一定的綜合效益。文章通過(guò)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)效益評(píng)價(jià)體系，采用AHP層次分析法分析了許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效益，從培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)人才、注重生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳、提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)等方面提出了促進(jìn)許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升的策略建議。

生態(tài)農(nóng)業(yè)；效益評(píng)價(jià)；AHP層次分析法；許昌市

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，由于長(zhǎng)期處于“石油農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，出現(xiàn)了農(nóng)藥污染、化肥污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身污染等諸多問(wèn)題，農(nóng)業(yè)環(huán)境變得日益脆弱，已危及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和身心健康[1]。因此必須調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益融入農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，因而生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。許昌市作為河南省的農(nóng)業(yè)大市，有著先天的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅能促進(jìn)許昌市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠改善日益加劇的環(huán)境污染。對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)研究可以精確地得出許昌市各個(gè)部分效益的真實(shí)情況，有利于政府做出下一步的戰(zhàn)略規(guī)劃。

1 許昌市區(qū)域概況

許昌市地處河南省中部，屬北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，自然資源相對(duì)充裕，同時(shí)受大陸性季風(fēng)氣候影響，易發(fā)生氣象災(zāi)害，如干旱、洪水、大風(fēng)和冰雹。

近年來(lái)，政府也陸續(xù)發(fā)布政策文件，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，并投入專(zhuān)項(xiàng)資金用以支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展。2017年，許昌市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，指出到2020年將培育出20個(gè)千畝以上、100個(gè)百畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色示范基地。2021年，許昌市人民政府發(fā)布了《2022年度森林許昌生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》，指出將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大綠化林以及生態(tài)建設(shè)林的面積，并相應(yīng)增加示范村的數(shù)量。相關(guān)政策方案的實(shí)施，促進(jìn)了許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整，提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2015年以及2020年的《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》，以此來(lái)對(duì)比2020年與2015年許昌市的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合效益。

2.2 構(gòu)建指標(biāo)體系

農(nóng)村自然生態(tài)體系的三種經(jīng)濟(jì)效益分別是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。而謀求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的平衡是推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要前提。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得更多的社會(huì)公共資源。本文根據(jù)該領(lǐng)域主要評(píng)估指標(biāo)的代表性以及所研究區(qū)域的實(shí)際狀況，選取生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益下的17個(gè)指標(biāo)（見(jiàn)表1）對(duì)許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2020年許昌市各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)值及其與2015年的比較結(jié)果如表2所示。

表1許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

目標(biāo)層一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo) 許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 種植業(yè)產(chǎn)值 畜牧業(yè)產(chǎn)值 農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 生態(tài)效益全市糧食總產(chǎn) 全市糧食播種面積 糧食畝產(chǎn)水平 全市有效灌溉面積 全市造林面積 社會(huì)效益土地流轉(zhuǎn)面積 全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 全市農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)率 全市農(nóng)村居民年人均可支配收入 城鄉(xiāng)居民收入比 全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 全市常住人口城鎮(zhèn)化率

表22020年許昌市各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)值及其與2015年的比較

編號(hào)二級(jí)指標(biāo)量級(jí)比2015年增加 （減少） 1農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值338.1億元18.80％ 2農(nóng)林牧漁業(yè)增加值193.31億元18.80％ 3種植業(yè)產(chǎn)值181.90億元0.48％ 4畜牧業(yè)產(chǎn)值124.13億元-2.70％ 5農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值27.58億元3.90％ 6全市糧食總產(chǎn)量303.54萬(wàn)t3.50％ 7全市糧食播種面積680萬(wàn)畝0.00％ 8糧食畝產(chǎn)水平450.5 kg9.20％ 9全市有效灌溉面積369.3萬(wàn)畝1.50％ 10全市造林面積11.24萬(wàn)畝89.40％ 11土地流轉(zhuǎn)面積164萬(wàn)畝0.00％ 12全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5 534個(gè)0.00％ 13全市農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)率90％0.00％ 14全市農(nóng)村居民年人均可支配收入19 708.1元47.60％ 15城鄉(xiāng)居民收入比1.77∶1-6.78％ 16全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力393.24萬(wàn)kW0.50％ 17全市常住人口城鎮(zhèn)化率53.55％5.98％

2.3 數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)處理過(guò)程依次是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、多年標(biāo)準(zhǔn)化平均、各級(jí)指標(biāo)的比例貢獻(xiàn)率、基于相對(duì)貢獻(xiàn)率的判斷矩陣的構(gòu)建、各級(jí)權(quán)重向量的計(jì)算，并將各年度的標(biāo)準(zhǔn)值與權(quán)重系數(shù)相乘計(jì)算出評(píng)價(jià)值。

2.4 利用層次分析法（AHP）計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重

本節(jié)使用SPSSAU對(duì)17個(gè)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行逐個(gè)描述，SPSSAU默認(rèn)采用求和積法進(jìn)行AHP的分析。一個(gè)較大的平均值意味著更高的重要性和更高的權(quán)重。AHP判斷矩陣如圖1所示。

圖1　AHP層次分析判斷矩陣

在使用AHP進(jìn)行權(quán)重計(jì)算時(shí)，對(duì)本文內(nèi)容進(jìn)行一致性試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，以研究和評(píng)估通過(guò)權(quán)重計(jì)算的一致性試驗(yàn)結(jié)論，并計(jì)算一致性指標(biāo)的CR值（=/）。首先經(jīng)過(guò)以上運(yùn)算可以得出CI值[=（最大特征根-）/（-1）]，然后結(jié)合判斷矩陣的順序得到RI值，同時(shí)計(jì)算CR值，最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。隨機(jī)一致性RI表格如表3所示。

表3隨機(jī)一致性RI表格

n階345678910111213141516 RI值0.520.891.121.261.361.411.461.491.521.541.561.581.591.5943 n階1718192021222324252627282930 RI值1.606 41.613 31.620 71.629 21.635 81.640 31.646 21.649 71.655 61.658 71.663 11.6671.669 31.672 4

一般來(lái)說(shuō)，如果CR值越小，則表明判斷矩陣的一致性越好。CR值小于0.1，說(shuō)明其通過(guò)了一致性檢驗(yàn)；CR值等于0.1，則判斷矩陣符合一致性檢驗(yàn)；但如果CR值大于0.1，說(shuō)明不存在一致性，需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整并重新分析。17階判斷矩陣計(jì)算的CI值為0，對(duì)應(yīng)表3中RI值為1.606 4。二階數(shù)據(jù)都通過(guò)了一致性檢驗(yàn)，最終計(jì)算得到的權(quán)重一致，判斷矩陣歸一化后的特征向量即為權(quán)向量。

3 許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

AHP分析結(jié)果表明，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值和種植業(yè)產(chǎn)值這3個(gè)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)水平的權(quán)重系數(shù)較大，而畜牧業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的權(quán)重系數(shù)相對(duì)較小。在農(nóng)業(yè)生態(tài)水平中，全市糧食播種面積的權(quán)重最高，全市造林面積的權(quán)重最低。在社會(huì)層次，全市農(nóng)村居民年人均可支配收入的權(quán)重系數(shù)最大，而城鄉(xiāng)居民收入比的權(quán)重系數(shù)最小。在17個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、全市糧食播種面積、全市農(nóng)村居民年人均可支配收入這3個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)影響顯著。

3.1 經(jīng)濟(jì)效益

在經(jīng)濟(jì)效益方面，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重較大，2020年均比2015年增長(zhǎng)了18.8％，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)效益的提高在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的水平。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值只增長(zhǎng)了3.9％，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁還是不足。其中增長(zhǎng)最慢的是種植業(yè)，其產(chǎn)值僅增長(zhǎng)了0.48％，而畜牧業(yè)產(chǎn)值不增反而減少了2.7％，說(shuō)明今后還需加大對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)的扶持力度以及資金支持。

3.2 社會(huì)效益

全市農(nóng)村居民年人均可支配收入所占比重最大，2020年與2015年相比增長(zhǎng)了47.6％，說(shuō)明生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展使得居民的人均可支配收入大大提高，但是常住人口的城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動(dòng)力并沒(méi)有明顯地提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還是不高。2020年城鄉(xiāng)居民收入比值相比2015年下降了6.78％，說(shuō)明城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距在逐步縮小，這也側(cè)面反映了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 生態(tài)環(huán)境效益

2020年全市造林面積比2015年增長(zhǎng)89.4％，政府在5年間實(shí)施的政策完全落到實(shí)處，生態(tài)環(huán)境大幅改善，糧食的畝產(chǎn)水平增長(zhǎng)9.2％，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.5％，全市有效灌溉面積增長(zhǎng)1.5％。以上數(shù)據(jù)分析表明，許昌市產(chǎn)生的生態(tài)效益對(duì)農(nóng)業(yè)整體效益有正向影響。

4 提升許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的建議

4.1 重視生態(tài)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的組成部分，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向，對(duì)人才和技術(shù)有較強(qiáng)的依賴(lài)和更高的要求，因此建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大意義[2]。政府要加強(qiáng)與科研院校的合作，以實(shí)踐為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)型人才。

4.2 系統(tǒng)化宣傳與解析生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)作為新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向，必將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向新的潮流，因此需要專(zhuān)業(yè)人員系統(tǒng)化、全面化地解析生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性與必要性，對(duì)其進(jìn)行宣傳，能深入挖掘廣大農(nóng)民推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使之成為想為、敢為、愿為、更能為的一批又一批生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)者，這才是不斷推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。

4.3 形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與其相關(guān)聯(lián)、伴生行業(yè)之間的協(xié)同度較低，普遍只是建立了相對(duì)松散的對(duì)話機(jī)制，缺乏更為具體、深入的合作，并未真正形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈[4]。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)整體的規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，利用許昌市的自然資源和良好環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)一批創(chuàng)業(yè)者增收，再利用充足的現(xiàn)金流完善與生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的、具有當(dāng)?shù)靥厣姆?wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化業(yè)，形成三產(chǎn)融合的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)貫穿其中，支持許昌市各產(chǎn)業(yè)形成良好的生態(tài)圈，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。許昌市應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心力量，進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)周邊縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全民致富。

4.4 優(yōu)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)

優(yōu)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，需要運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用與普及，整體提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量[5]。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，研發(fā)出具有更高品質(zhì)的種子。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前，綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品由于不施加化肥農(nóng)藥，種植環(huán)境安全無(wú)污染，以及含有對(duì)人體有益的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)而廣受青睞，所以提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

5 結(jié)語(yǔ)

許昌市在國(guó)家政策的引領(lǐng)下，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在短短幾年內(nèi)就取得了良好的成效，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，人均收入顯著增加。但在生態(tài)農(nóng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)等方面還有一定提升空間，需要加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，深入挖掘推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)許昌市生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]文豐安.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)生態(tài)治理現(xiàn)代化:理論闡釋?問(wèn)題審視及發(fā)展進(jìn)路[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2022(1):82-87.

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[3]楊文歆.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2019(11):22-23.

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.07.30

F327

A

2095-1205(2022)07-92-03

張培艷（1996- ），女，漢族，河南鄭州人，碩士研究生在讀，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)管理。