☉省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 吳政隆

在大家的共同努力下，本次會(huì)議圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要扎實(shí)推動(dòng)有關(guān)法規(guī)的宣傳實(shí)施。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。本次會(huì)議審議通過(guò)了5件省級(jí)地方性法規(guī)，集中修改了7件、廢止了2件省級(jí)地方性法規(guī)，審查批準(zhǔn)了10件設(shè)區(qū)市報(bào)批法規(guī)。其中，《江蘇省行政程序條例》《江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)條例》《江蘇省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》3件法規(guī)，均是相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)首部地方性法規(guī)，體現(xiàn)了立法的需求導(dǎo)向，體現(xiàn)了地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性、試驗(yàn)性作用，體現(xiàn)了發(fā)揮人大在立法中主導(dǎo)作用的要求?！督K省行政程序條例》深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，對(duì)規(guī)范、保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)作出制度安排，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)扛起貫徹實(shí)施條例的責(zé)任，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正原則行使職權(quán)，全面提高依法行政、高效施政、廉潔從政水平，加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)決維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！督K省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)條例》是我省在法治軌道上加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的一次重要探索，要以條例出臺(tái)為契機(jī)，深入推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)用研究，推動(dòng)新時(shí)代我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為江蘇全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)走在前列提供理論支撐和智力支持?！督K省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》深入貫徹黨中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，為促進(jìn)我省與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化全方位交流合作提供了制度保障，要認(rèn)真做好法規(guī)的宣傳解讀和貫徹實(shí)施工作，制定完善相關(guān)配套政策，鞏固拓展蘇臺(tái)交流合作特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。修正后的《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門(mén)投資條例》適應(yīng)上位法要求，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)港澳投資者合法權(quán)益的保護(hù)，要扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)的宣傳實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用心用情服務(wù)在蘇港澳同胞，吸引更多港澳資企業(yè)融入江蘇高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，更好促進(jìn)蘇港澳三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏?！督K省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》是保障和規(guī)范省人大常委會(huì)行使職權(quán)的重要法規(guī)，要認(rèn)真抓好議事規(guī)則的執(zhí)行，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平，同時(shí)抓緊修訂完善省人大常委會(huì)相關(guān)履職制度，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保證省人大及其常委會(huì)依法履職。本次會(huì)議集中修改的7件、廢止的2件省級(jí)地方性法規(guī)，均是按照新修訂的《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》進(jìn)行的修改和廢止，體現(xiàn)了有關(guān)上位法的最新要求和健全地方人大工作制度的實(shí)際需要，要認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格依法開(kāi)展工作，保證地方組織法在我省有效貫徹實(shí)施。對(duì)本次會(huì)議初審的4件省級(jí)地方性法規(guī)，要深化調(diào)研論證、抓緊修改完善，提請(qǐng)以后的省人大常委會(huì)會(huì)議審議。

二要認(rèn)真抓好決定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行。討論決定重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。本次會(huì)議圍繞推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查反饋問(wèn)題整改，作出《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查整改要求持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的決定》，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)人民群眾民生福祉，各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好，不能變差”的底線(xiàn)，讓生態(tài)環(huán)境成為全省人民最公平最普惠的民生福祉。本次會(huì)議認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定精神和省委部署要求，作出《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》，要準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的新任務(wù)新要求，強(qiáng)化責(zé)任、依法履職，不斷提升經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督水平和實(shí)效，更好推動(dòng)我省完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本次會(huì)議圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，作出《關(guān)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的決定》，各地各有關(guān)部門(mén)要抓好決定的宣傳貫徹，加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。本次會(huì)議著眼從制度層面鞏固優(yōu)化新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)的政策舉措，作出《關(guān)于促進(jìn)科技人才發(fā)展的決定》，各地各有關(guān)部門(mén)要深入抓好決定的貫徹執(zhí)行，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動(dòng)和促進(jìn)科技人才大展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。

三要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督議題的督辦落實(shí)。人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。會(huì)議聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于江蘇省2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于江蘇省2022年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于江蘇省2021年省級(jí)財(cái)政決算草案的報(bào)告、關(guān)于江蘇省2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了江蘇省2021年省級(jí)財(cái)政決算。今年以來(lái)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)的影響超出預(yù)期，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨多年未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴穩(wěn)住宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。從全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，一季度受到疫情一定沖擊，但總體平穩(wěn)；4月受疫情影響深度下降，5月逐步恢復(fù)，6月加速回升，上半年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6%，雖然增速同比放緩，但這是在克服疫情嚴(yán)重沖擊下取得的，成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。同時(shí)還要看到，全省經(jīng)濟(jì)在疫情穩(wěn)定后呈現(xiàn)出快速恢復(fù)、回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全年較好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)增強(qiáng)了信心、增添了動(dòng)力。昨天中央政治局召開(kāi)會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，明確要求“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，在穩(wěn)定全國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中具有重要“壓艙石”作用，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任，全面落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，著力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，錨定奮斗目標(biāo)爭(zhēng)取最好結(jié)果，努力為全國(guó)發(fā)展大局作出貢獻(xiàn)。全省各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要振奮精神、只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干，以最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。要提高財(cái)政資源配置效率，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略決策部署落實(shí)，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保財(cái)政資金用到刀刃上，更好發(fā)揮財(cái)政支撐保障作用。要持續(xù)加大審計(jì)力度，扎實(shí)抓好國(guó)家審計(jì)署反饋意見(jiàn)和省審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，有力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同貫通，堅(jiān)決防范化解政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，以強(qiáng)有力審計(jì)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”要求，從嚴(yán)控制一般性支出，壓減非急需非剛性支出，厲行節(jié)約、艱苦奮斗，以黨政機(jī)關(guān)的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。會(huì)議聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作情況的報(bào)告，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，推進(jìn)新時(shí)代我省民族工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融、共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。會(huì)議聽(tīng)取審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》實(shí)施情況的報(bào)告，要督促各方強(qiáng)化家庭教育責(zé)任，加快健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，注重加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。會(huì)議聽(tīng)取審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)種子法》《江蘇省種子條例》實(shí)施情況的報(bào)告，要深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”建設(shè)，依法加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，不斷增強(qiáng)種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，為國(guó)家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。會(huì)議聽(tīng)取審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》實(shí)施情況的報(bào)告，要加大決定的宣傳實(shí)施力度，加強(qiáng)大運(yùn)河歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和流域生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)沿線(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)持續(xù)走在前列。會(huì)議還審議了省政府關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況的反饋報(bào)告，并開(kāi)展了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，要把落實(shí)審議意見(jiàn)與落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察、全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查整改要求緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各方面完善工作舉措，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更大力度推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

各位委員、同志們，7月26日—27日，黨中央舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班，習(xí)近平總書(shū)記出席開(kāi)班式并發(fā)表重要講話(huà)，科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻闡述了過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年的偉大變革，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性，通篇閃耀著馬克思主義的真理光輝，是激勵(lì)全黨全軍全國(guó)各族人民朝著宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)的政治動(dòng)員，是新征程上推動(dòng)實(shí)踐新發(fā)展、奪取事業(yè)新勝利的行動(dòng)指南，為黨的二十大勝利召開(kāi)奠定了重要的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。昨天，省委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出部署安排、提出明確要求，要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，省人大常委會(huì)黨組要帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，按照多層次貫徹、全方位覆蓋要求分層分級(jí)組織好專(zhuān)題學(xué)習(xí)，在全省人大系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，引?dǎo)各級(jí)人大干部和人大代表堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，牢牢把握黨中央提出的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略清醒，增強(qiáng)信心斗志，善于從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找思路、找辦法、找答案，研究和解決人大工作中遇到的新情況新問(wèn)題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。要始終牢記總書(shū)記對(duì)江蘇工作的殷殷囑托，更好地“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”，深入貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神，按照全年工作計(jì)劃和改革重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主，圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求持續(xù)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。