截至2021年年底,上海市16區(qū)共有
107個(gè)街道
106個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)
4463個(gè)居委會(huì)
1571個(gè)村委會(huì)
其中黃浦、虹口和楊浦三區(qū)內(nèi)都是街道,全市僅有2個(gè)鄉(xiāng)在崇明區(qū)。
我國(guó)《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定居民委員會(huì)一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立由主任、副主任和委員5至9人組成
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善居民區(qū)綜合管理和服務(wù)信息平臺(tái),收集、整合居民區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為提高居民區(qū)服務(wù)和管理效率提供支撐。
鼓勵(lì)居民委員會(huì)運(yùn)用信息化方式,拓展自治渠道和平臺(tái)。
公安、房屋管理、規(guī)劃國(guó)土資源、民政、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)依法向居民委員會(huì)提供人口、房屋等基礎(chǔ)信息和有關(guān)政務(wù)服務(wù)信息,支持居民委員會(huì)開展工作。
數(shù)據(jù)說(shuō)明:圖示居委會(huì)各項(xiàng)職能清單來(lái)自上海市浦東新區(qū)《居民工作清單》2018年1月版目錄條目,共119項(xiàng),分為依法協(xié)助黨委工作、協(xié)助政府行政事務(wù)、協(xié)助法院事務(wù)、協(xié)助人民(社會(huì))團(tuán)體事務(wù)、自治事務(wù)、印章使用等六大篇目,底下分有章節(jié)與細(xì)項(xiàng)。受限于頁(yè)面篇幅,本圖僅展示出與防疫相關(guān)的居委會(huì)職能,且在不影響原意情況下略寫了部分標(biāo)簽。
數(shù)據(jù)來(lái)源:上海市浦東新區(qū)人民政府官網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取時(shí)間:2022年5月15日
居民會(huì)議由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。居民會(huì)議每年至少召開一次。召集居民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前通知居民,并公布會(huì)議議題和議程。
(一)制定居民自治章程和居民公約;
(二)審議居民委員會(huì)年度工作計(jì)劃和報(bào)告;
(三)評(píng)議居民委員會(huì)及其成員的工作;
(四)涉及全體居民利益的其他重要事項(xiàng)。
居民會(huì)議有權(quán)依法撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員,撤銷或者變更居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。居民委員會(huì)及其成員、居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議作出的決議。
上海居(村)委會(huì)歷年換屆公開報(bào)告顯示,目前基層治理隊(duì)伍人員構(gòu)成整體上在優(yōu)化,工作人員平均年齡從2012年的50.7歲降為2018年的45歲大專及以上學(xué)歷的比重增加到69.16%
如果分析更進(jìn)一步,面對(duì)疫情下靜態(tài)管理這樣并無(wú)先例的情況,權(quán)責(zé)不對(duì)等問(wèn)題也給居委工作造成了一定程度的困擾。疫情凸顯了居委會(huì)作為基層群眾性自治組織“上情下達(dá)、下情上傳”的紐帶價(jià)值,但現(xiàn)實(shí)中,這一角色定位下的居委,并未被賦予足夠的具體事務(wù)決策權(quán)。