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中央傷兵管理處的組織管理系統(tǒng)(下)

2022-08-04 07:15楊守禮黃勝利
黃埔 2022年4期
關(guān)鍵詞:管理處傷兵榮譽(yù)

□ 楊守禮 黃勝利

三、中央傷兵管理處隸屬傷兵檢查所

中央傷兵管理處下屬傷兵檢查所(傷兵糾察所),對傷殘官兵的傷殘等級進(jìn)行評定,借此給予相應(yīng)的治療、照顧、補(bǔ)助和撫恤(表3)。我們查到第一到十四傷兵檢查所,但尚缺第三、六、八傷兵檢查所;還有5個(gè)由城市命名的傷兵檢查所:蘇州、樊城、洛陽、商南、武昌傷兵檢查所。傷兵檢查所在1941年5月改稱傷兵糾察所。

表3 中央傷兵管理處下屬傷兵檢查所

傷兵檢查所的編制都不大,一般都是官佐12名,士兵8名。能查到的記錄,僅第十傷兵檢查所1943年2月被縮編,官佐由12名減為10名。各傷兵檢查所都有大體固定的駐地,但他們的工作是根據(jù)需要不時(shí)到各醫(yī)院、殘廢軍人教養(yǎng)院、臨時(shí)殘廢院等有傷殘官兵地點(diǎn),去進(jìn)行傷殘等級評定。

四、休養(yǎng)院、教養(yǎng)院、臨時(shí)教養(yǎng)院

中央傷兵管理處下屬休養(yǎng)院(表4)收住輕傷病官兵,以及經(jīng)各種醫(yī)院治療后,傷情基本治愈但仍需一段時(shí)間休養(yǎng)的官兵,同時(shí)負(fù)責(zé)休養(yǎng)員的編練事宜,以利于歸隊(duì)。1937年10月,蔣介石命令限期成立十所傷兵休養(yǎng)院,分設(shè)于南京、杭州、安慶、武昌、九江、南昌、開封、信陽、長沙、西安。1937年12月,中央傷兵管理處指示各地傷兵休養(yǎng)院、傷兵檢查所均改用數(shù)字番號(hào)。以后又相繼成立了第一到第十休養(yǎng)院。也許還有更多的休養(yǎng)院,作者目前尚未發(fā)現(xiàn)。

表4 中央傷兵管理處下屬休養(yǎng)院

休養(yǎng)院一般都比較大,如第二休養(yǎng)院1942年8月由吉安移駐永興,但其第一、八兩隊(duì)依然留駐吉安,證明這所休養(yǎng)院至少有8個(gè)隊(duì)的建制。1938年3月頒布的《中央傷兵管理處休養(yǎng)院編制表》顯示:休養(yǎng)院總部在編官佐22員,士兵45名,每中隊(duì)隊(duì)部官佐9員,士兵82名,可見其編制是不小的,至于每隊(duì)收住的休養(yǎng)員就更多了,一般150余人。

教養(yǎng)院的原名是殘廢軍人教養(yǎng)院,顧名思義,教養(yǎng)院是為殘廢軍人設(shè)立的修養(yǎng)機(jī)構(gòu)。但有的休養(yǎng)院內(nèi)會(huì)將其中的一個(gè)隊(duì),改為臨時(shí)教養(yǎng)隊(duì),就是在輕傷的休養(yǎng)院里,也會(huì)出現(xiàn)一些留下殘疾的官兵,因此將他們單獨(dú)編為一隊(duì),作為殘廢軍人來照顧。如第一、二休養(yǎng)院下設(shè)一個(gè)建制隊(duì),改名為臨時(shí)教養(yǎng)隊(duì),專門收治二、三等殘廢官兵(一等殘廢是重殘);第一休養(yǎng)院有兩隊(duì)、第六休養(yǎng)院有一隊(duì)專供收住湖南各院殘障官兵;第七休養(yǎng)院下設(shè)的臨時(shí)教養(yǎng)隊(duì)主要收治廣東的輕傷殘官兵。第八休養(yǎng)院1943年10月從樊城移駐云南省,收容遠(yuǎn)征軍管區(qū)的修養(yǎng)官兵;第十休養(yǎng)院第四隊(duì)移駐蜀河,收容第五戰(zhàn)區(qū)各院的修養(yǎng)官兵。

教養(yǎng)院有教養(yǎng)院和臨時(shí)教養(yǎng)院之分,教養(yǎng)院原名殘廢軍人教養(yǎng)院,臨時(shí)教養(yǎng)院原名臨時(shí)殘廢軍人教養(yǎng)院,總之不管是不是臨時(shí)的,只要是教養(yǎng)院就是收容殘廢軍人的機(jī)構(gòu)。有臨時(shí)二字只是因戰(zhàn)場和戰(zhàn)役變化紛繁,傷殘官兵會(huì)隨時(shí)隨地大批出現(xiàn),就臨時(shí)建起一個(gè)殘廢軍人教養(yǎng)院(臨時(shí)殘廢院)。但事實(shí)上,一個(gè)臨時(shí)殘廢院建起來比較容易,撤銷卻比較復(fù)雜,收治的殘廢官兵不是戰(zhàn)役結(jié)束了就可以完全救治好的,會(huì)延續(xù)很長時(shí)間,所以許多臨時(shí)殘廢院幾乎就一直延續(xù)下去。我們收集到的臨時(shí)殘廢院(臨時(shí)教養(yǎng)院)的資料比較完善(表5),可以由此進(jìn)行一些分析。

表5 中央傷兵管理處下屬臨時(shí)殘廢院(臨時(shí)教養(yǎng)院)

我們收集到的臨時(shí)殘廢院(所)有21所,排序從第一到第二十臨時(shí)殘廢院(臨時(shí)教養(yǎng)院),另有大別山榮譽(yù)軍人臨時(shí)教養(yǎng)所(1940年10月成立)。它們絕大多數(shù)都成立于1938—1940年間,只有第十九和二十兩個(gè)臨時(shí)殘廢院分別成立于1941年和1942年。它們的編制都比較大,建立比較早的從第一到第十臨時(shí)殘廢院(1938年到1939年3月)編制官佐49名,士兵129人,第八臨時(shí)殘廢院和第十一到二十臨時(shí)殘廢院成立晚于1939年5月,編制更大:官佐67名,士兵192人。臨時(shí)殘廢院幾乎未見縮編,只有第九臨時(shí)殘廢院1942年11月編制調(diào)整為官佐42名,士兵9人。

實(shí)際上,中央傷兵管理處(榮譽(yù)軍人總管理處)1940年11月修正的教養(yǎng)院編制,分甲乙丙三種:甲種編制官佐78員,士兵177名;乙種編制官佐58員,士兵128名;丙種編制官佐42員,士兵89名。這是很大的編制,一個(gè)教養(yǎng)院的編制幾乎相當(dāng)于一個(gè)中央各軍校畢業(yè)生調(diào)查處的編制。但實(shí)際執(zhí)行時(shí)可“按實(shí)際需要予以調(diào)整”,調(diào)整后往往比規(guī)定的編制要擴(kuò)編很多。如1940年12月成立第十八榮譽(yù)軍人臨時(shí)教養(yǎng)院時(shí),按丙種編制定員,依規(guī)定應(yīng)該是官佐42員,士兵89人,但最后確定的在編官佐67員,士兵192名。 官佐 超 編25員, 超編60%;士兵超編103人,超編116%。軍政部允許這樣大幅度超編,說明大量傷殘官兵對院方形成的壓力之大。

注釋:設(shè)在陜西褒城的第二盲殘?jiān)菏杖菸鞅备鹘甜B(yǎng)院盲殘官兵;*感謝西安蒲元先生提供該院在寶雞印發(fā)同院錄的信息。

休養(yǎng)院、教養(yǎng)院和臨時(shí)教養(yǎng)院不僅編制比較大,而且任官級別也比較高,一般這些院的院長都相當(dāng)于各省或戰(zhàn)區(qū)傷兵管理處(榮譽(yù)軍人管理處)副處長的級別。如先后擔(dān)任第三和十三戰(zhàn)區(qū)榮譽(yù)軍人管理處少將副處長的劉蕉元,黃埔1期,后來就被調(diào)任榮譽(yù)軍人第七休養(yǎng)院院長;陜西榮譽(yù)軍人管理處上校副處長張超,調(diào)充第九教養(yǎng)院院長。副處長劉蕉元,由于戰(zhàn)傷截去右腿,雖裝上假肢,但行動(dòng)仍很不方便,整天坐在辦公室批閱公文。他小孩多,均在讀書時(shí)期,僅他一人薪俸撫養(yǎng)一家五六口人,生活頗為艱苦。

臨時(shí)殘廢院(臨時(shí)教養(yǎng)院)名稱沒有數(shù)字排序的,只有大別山榮譽(yù)軍人臨時(shí)教養(yǎng)所。另外有兩個(gè)盲殘教養(yǎng)院,后改稱盲殘?jiān)海?942年10月):榮譽(yù)軍人第一盲殘?jiān)海v四川嘉定;榮譽(yù)軍人第二盲殘?jiān)海v陜西褒城。后者收容西北各教養(yǎng)院的盲殘官兵。

關(guān)于工藝股的設(shè)置值得注意。該股應(yīng)該是組織傷殘官兵進(jìn)行工藝活動(dòng),包括各工種技藝和手工藝,這既可以令傷殘官兵學(xué)習(xí)體能可以承擔(dān)的技能,以便出院后自食其力,又可以培養(yǎng)安靜平和的心態(tài),非常有利于傷殘官兵的身心健康。由表5可以看出,第一、四、六至九、十二至十五、十七和十八臨時(shí)殘廢院均下設(shè)了工藝股,而且編制都是官佐19名,士兵3人。

1942年1月,軍政部榮譽(yù)軍人總管理處修正了《榮譽(yù)軍人教養(yǎng)院、臨時(shí)教養(yǎng)院工藝股編制》,指出過去各院工藝股編制不一,為統(tǒng)一編制及加強(qiáng)工作效能而進(jìn)行修改。當(dāng)時(shí)在編官佐1226員,士兵8名。這個(gè)數(shù)字給我們一些重要的提示:每一所榮譽(yù)軍人教養(yǎng)院、臨時(shí)教養(yǎng)院都設(shè)有工藝股。因?yàn)榭偟脑诰幘幹乒僮?226名,而臨時(shí)教養(yǎng)院每一工藝股官佐19人,為加強(qiáng)工作效能按25人算,現(xiàn)收集到的臨時(shí)教養(yǎng)院(所)共23所(包括盲殘?jiān)?所),按25所計(jì),臨時(shí)教養(yǎng)院占用編制25×25=625名。余下的1226-625=601名為教養(yǎng)院所用,如果也按每院25人計(jì),應(yīng)有24所榮譽(yù)軍人教養(yǎng)院,但目前我們只知道有第三、五、六、七、八、九6所教養(yǎng)院和第一、二兩個(gè)校官教養(yǎng)隊(duì)(表6),這有待我們?nèi)ネ诰驒n案資料來完善。

據(jù)我們前文《再造百萬抗日雄師》(《黃埔》雜志2022年第2期)所引李文的不完全統(tǒng)計(jì),截至1943年1月24日,全國設(shè)有教養(yǎng)院8所,臨時(shí)教養(yǎng)院20所,臨時(shí)教養(yǎng)所2處,校官教養(yǎng)所1處,盲殘?jiān)?所。這與本文中給出的臨時(shí)教養(yǎng)院(臨時(shí)殘廢院)20所一致;教養(yǎng)院8所也與我們發(fā)現(xiàn)的大體一致(表6);臨時(shí)教養(yǎng)所這里只有一處,較上文所引少一處;校官教養(yǎng)所(隊(duì))較上文所引多一處;盲殘?jiān)憾嘁凰虻诙堅(jiān)撼闪⒂?943年7月,晚于上文統(tǒng)計(jì)時(shí)間(1943年1月)。

江蘇省金湖縣檔案館2015年征集到一冊位于寶雞的《榮譽(yù)軍人第三臨時(shí)教養(yǎng)院同院錄》。該同院錄是抗日戰(zhàn)爭勝利后的1946年3月,傷殘榮譽(yù)軍人即將復(fù)原之際,為激勵(lì)戰(zhàn)友“永保既得之榮光”而編印的。其中共收錄8個(gè)隊(duì)2448名傷殘軍人和35名行政管理人員姓名、年齡、住址及軍銜,包含許多寶貴的歷史資料,特別是對于休養(yǎng)員的組成為我們提供了確實(shí)的信息?,F(xiàn)僅據(jù)同院錄第一隊(duì)的303人的組成開列如下:

少校榮員4人,上尉榮員13人,中尉榮員17人,少尉榮員13人,準(zhǔn)尉榮員6人

上尉榮士9人

榮譽(yù)中士27人,榮譽(yù)下士21人

上等榮兵53人,一等榮兵53人,二等榮兵27人

病殘上尉2人,病殘中尉1人,病殘少尉2人

病殘上士3人,病殘中士3人,病殘下士3人

上等病兵29人,一等病兵16人,二等病兵1人

上述組成可見休養(yǎng)員總體可分兩大類:因抗戰(zhàn)而致傷殘的榮譽(yù)軍人和抗戰(zhàn)期間因病致殘的官兵。這再次證明臨時(shí)教養(yǎng)院不僅收住因抗戰(zhàn)而致傷殘的榮譽(yù)軍人,而且同時(shí)收住抗戰(zhàn)期間因病致殘的官兵。前者具有榮譽(yù)名銜:具有準(zhǔn)尉以上軍銜者稱“榮員”或“榮士”;士官前冠以“榮譽(yù)”二字;各等級兵傷殘者稱榮兵。因病致殘的尉官和士官在軍銜前冠以“病殘”二字,各等級兵病殘者稱病兵。從第一隊(duì)兩類休養(yǎng)員的數(shù)據(jù)看,因抗戰(zhàn)而致傷殘的榮譽(yù)軍人243人,抗戰(zhàn)期間因病致殘的官兵60人,總休養(yǎng)員303人,因病致殘的官兵占總休養(yǎng)員的比例是19.8%,大約1/5。

寶雞《榮譽(yù)軍人第三臨時(shí)教養(yǎng)院同院錄》標(biāo)注的榮譽(yù)名銜,是該院自行議定的,亦或是軍政部榮譽(yù)軍人總管理處(中央傷兵管理處)決定的,尚無檔案資料判定。

此外,該《同院錄》還提供了該院35名行政管理人員由兩部分人員組成,即28名院部行政管理人員和7名院政治指導(dǎo)室的政工人員。后者雖然只有7人,但級別卻比較高,政治部指導(dǎo)員軍銜為上校,與院長同級。其實(shí)在院部的組織結(jié)構(gòu)中,已經(jīng)設(shè)有中校訓(xùn)育股主任,訓(xùn)育股本身就負(fù)有休養(yǎng)員教育指導(dǎo)的政治工作責(zé)任。在院部之外另設(shè)政治指導(dǎo)室,而且政治指導(dǎo)室的指導(dǎo)員明確是政治部指導(dǎo)員,顯然是上級政治部派遣下來的,可見有關(guān)當(dāng)局對休養(yǎng)員政治工作的重視程度。

根據(jù)有限的關(guān)于教養(yǎng)院的資料(表6),可以知道教養(yǎng)隊(duì)(包括盲殘隊(duì))的編制大致在官佐10—11名,士兵20—22人,共計(jì)30—33人之間。第七教養(yǎng)院內(nèi)僅第四隊(duì)(盲殘隊(duì))就有35人的編制,收容桂贛盲殘官兵。我們沒有發(fā)現(xiàn)教養(yǎng)院的編制人數(shù),但從第七教養(yǎng)院4個(gè)隊(duì)的編制總計(jì)應(yīng)不少于35×4=140人,雖然略少于臨時(shí)教養(yǎng)院的49+129=178人,但大體上在同一水平上。如果一個(gè)教養(yǎng)院有5個(gè)隊(duì),那么其編制就是140+35=175人,就和臨時(shí)教養(yǎng)院的178人很接近了。另外從表6所列教養(yǎng)院中,亦有第五、六教養(yǎng)院下設(shè)工藝股,而且其編制與臨時(shí)教養(yǎng)院工藝股相同,都是官佐19名,士兵3人。其實(shí)應(yīng)該存在20多所教養(yǎng)院,而且每院都設(shè)有工藝股,只是我們還沒有完全發(fā)現(xiàn)。

表6 中央傷兵管理處下屬教養(yǎng)院

五、中央傷兵管理處其他下屬機(jī)構(gòu)

榮譽(yù)軍人感化所

1940年6月,中央傷兵管理處成立了兩所榮譽(yù)軍人感化所。收容不守紀(jì)律之傷殘官兵,施以感化教育。每所編制官佐8名,士兵40人。第一榮譽(yù)軍人感化所由第二臨時(shí)教養(yǎng)院撥一隊(duì)干部組建;第二榮譽(yù)軍人感化所由第十七臨時(shí)教養(yǎng)院撥一隊(duì)干部組建。中央傷兵管理處為此專門制定了《榮譽(yù)軍人感化所簡章》,并于1942年1月對其進(jìn)行了修正。同時(shí)成立了第三榮譽(yù)軍人感化所,核準(zhǔn)定編為官佐12員,士兵22名。

榮譽(yù)團(tuán)

1937年12月,中央傷兵管理處指示:各省和各戰(zhàn)區(qū)傷兵管理處成立榮譽(yù)團(tuán),并指定擔(dān)編單位,劃定地區(qū),給養(yǎng)直接撥領(lǐng)。榮譽(yù)團(tuán)是收編傷愈官兵加以訓(xùn)練,以便以更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力重上前線。1938年2月,河南、江西、安徽、湖南等省傷兵管理處成立榮譽(yù)團(tuán),規(guī)定團(tuán)部編制為官佐20名,士兵26人;團(tuán)編3個(gè)大隊(duì),每大隊(duì)編制官佐8名,士兵11人;大隊(duì)編4連,每連官佐5名,士兵142人。每個(gè)榮譽(yù)團(tuán)總編制官佐104名,士兵1763人。1938年8月,皖西、豫東、鄂西、鄂北已愈傷兵劃歸第五戰(zhàn)區(qū)傷兵管理處,編組為榮譽(yù)大隊(duì),以利歸編。1938年,當(dāng)時(shí)湖南省主席張治中推薦朱費(fèi)隱為湖南傷兵管理處處長,就曾兼湖南榮譽(yù)團(tuán)團(tuán)長。在此期間,時(shí)任18集團(tuán)軍駐湘代表的中共元老徐特立,曾對當(dāng)時(shí)處理傷兵的政策提出許多中肯的意見。

1943年6月,中央傷兵管理處頒布了《榮譽(yù)團(tuán)隊(duì)調(diào)整辦法》,其中規(guī)定:為加強(qiáng)對榮譽(yù)團(tuán)的管理,強(qiáng)調(diào)榮譽(yù)團(tuán)軍官任用以負(fù)傷者及有正式軍校出身者為原則,現(xiàn)有軍官中非負(fù)傷及無正式軍校出身確成績欠佳者,應(yīng)報(bào)請資遣;裁減之士兵,撥補(bǔ)附近各部隊(duì)缺額。

以上羅列并分析了中央傷兵管理處(榮譽(yù)軍人總管理處)及其下屬各省各戰(zhàn)區(qū)傷兵管理處(榮譽(yù)軍人管理處)、傷兵檢查所(榮譽(yù)軍人糾察所)、休養(yǎng)院(榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院)、殘廢軍人教養(yǎng)院(榮譽(yù)軍人教養(yǎng)院)、臨時(shí)殘廢院(榮譽(yù)軍人臨時(shí)教養(yǎng)院),以及榮譽(yù)軍人感化所、榮譽(yù)團(tuán)等機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)都是中央傷兵管理處的直屬機(jī)構(gòu)。這里還沒有開列為安置傷殘官兵而開辦的農(nóng)場、工廠和不勝枚舉的各種生產(chǎn)性質(zhì)的合作社,還有許多直屬醫(yī)院和與軍醫(yī)署辦事處、戰(zhàn)區(qū)兵站總監(jiān)共管的各種戰(zhàn)時(shí)醫(yī)院。由此可見,中央傷兵管理處是一個(gè)很龐大的系統(tǒng),非不如此,不能承擔(dān)不斷涌來的數(shù)以萬計(jì)傷兵的救治與安置任務(wù)。他們代表國家和民族去救治和安置為我們民族存亡而戰(zhàn)的傷殘官兵,我們應(yīng)該向他們表示深切的感謝和崇高的敬意。

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