潘瑜

摘要：高速公路管理處辦公室作為高速公路運營中的關(guān)鍵部門，具有參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)四大職能。然而，由于受管理理念落后、管理制度不完善以及員工綜合素質(zhì)不高等諸多因素影響，高速公路辦公室的職能往往沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。為此，要通過創(chuàng)新管理理念、完善管理制度、提高員工能力和素質(zhì)等措施來提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而更好的發(fā)揮辦公室的職能。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理處；辦公室職能

交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，同時高速公路管理又是一個龐大的系統(tǒng)工程。管理工作的好壞直接影響到高速公路經(jīng)濟效益的發(fā)揮、社會形象的確立和公司的進一步發(fā)展。討論研究如何更有效的發(fā)揮出高速公路管理處辦公室的各項職能對于充分發(fā)揮高速公路在國民經(jīng)濟建設(shè)中的支撐作用具有很重要的現(xiàn)實意義。

一、充分發(fā)揮高速公路管理處辦公室的四大職能

高速公路管理處作為高速公路的管理部門扮演著極其重要的角色，是溝通上下的“咽喉”、聯(lián)系左右的“紐帶”，高速公路管理處辦公室的任務(wù)龐雜而繁重，在高速公路管理系統(tǒng)中承上啟下、聯(lián)系左右。我們迫切需要充分發(fā)揮辦公室的參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)四大職能。

（一）參謀職能

高速公路管理處辦公室必須要立足不斷發(fā)展變化的新情況，多動腦筋、想辦法，增強工作的主動性、靈活性，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。要密切關(guān)注和跟蹤基層情況，及時并實事求是的反饋信息。辦公室要經(jīng)常深入基層群眾和職工中做調(diào)查研究，把出現(xiàn)的新問題、新情況、特別是對于重要突發(fā)事件要如實地反映給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策提供真實、詳盡、可靠的依據(jù)。

（二）協(xié)調(diào)職能

管理處辦公室一個很重要的職能就是做好溝通，協(xié)調(diào)好上下級和公司內(nèi)部各職能部門。發(fā)揮好協(xié)調(diào)職能的關(guān)鍵在于要有全局觀念：一是協(xié)調(diào)要周密細(xì)致，溝通了解各方面的信息，梳理各方面的關(guān)系，做好統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實工作職責(zé)；二是協(xié)調(diào)要有力度，平時不但要協(xié)調(diào)好工作中的各項日常普通事務(wù)，對一些大事、難事、突發(fā)的急事也要主動協(xié)調(diào)、敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)。

（三）監(jiān)督職能

我們經(jīng)常開會傳達(dá)精神和布置工作，但是如果會議精神不去落實，布置的工作不去落實，結(jié)果不會有任何成效！因此工作中只有狠抓落實，努力讓每一位管理處干部職工做到盡職盡責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)的決策才會成為真正有用的決策。要發(fā)揮好辦公室的監(jiān)督職能，要在工作中堅持依規(guī)章制度辦事的原則，決不允許在政策制度問題上講人情，決不允許在工作執(zhí)行中打折扣?！糂P（〗對于影響工作落實的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題要敢于監(jiān)督；對于決策在具體實施過程中的各種問題和困難，首先要認(rèn)真分析原因，再有針對性地采取得力措施，監(jiān)督推動工作全面落實。

（四）服務(wù)職能

管理處辦公室一切工作的出發(fā)點和落腳點在于：做好服務(wù)保障。服務(wù)職能主要體現(xiàn)在：首先，辦公室需要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，及時完成管理處和上級部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，收集整理各類信息為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。其次，要為各職能部門服務(wù)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各部門間關(guān)系。第三，要為辦事群眾和職工服務(wù)，比如承擔(dān)文件管理、考勤管理、檔案服務(wù)、印務(wù)服務(wù)等等具體事務(wù)。在平常工作中，管理處辦公室對基層職工和群眾的來訪和咨詢要客氣，耐心聽取和征集他們的意見、建議，積極為他們解決合理訴求。

二、高速公路管理處辦公室工作面臨的問題

（一）管理制度方面

1、我國當(dāng)前社會與高速公路管理中正逐步采用“聘用制”和“問責(zé)制”，然而從現(xiàn)實情況來看，實踐中還沒有建立明確的分工與目標(biāo)管理體制，日常工作很大程度處于“懶懶散散”狀態(tài)，員工缺乏責(zé)任心、工作積極性不高。

2、員工聘用和崗位編制制度僵化，缺乏必要的激勵。首先，缺乏必要的激勵機制，使得管理處辦公室員工抱著得過且過的心態(tài)；其次，定期聘用管理制度在實踐中的實施效果并不理想，往往人員“在編”也就意味著“鐵飯碗”；加之，企業(yè)里面依然長期存在著論資排輩的現(xiàn)象。所以，崗位上常出現(xiàn)一些專業(yè)技能欠缺的人，降低了整體的工作效率。

（二）員工思想和觀念方面

1、當(dāng)前許多高速公路管理處辦公室的員工仍然抱有官本位思想，持“困難別人上、利益自己享”的錯誤心態(tài)，對于工作事務(wù)推諉、拖拉，缺乏擔(dān)當(dāng)。

2、管理處辦公室的一部分員工缺乏主動的服務(wù)精神，而且部分員工嚴(yán)重缺乏工作效率意識，工作期間或無所事事、或休閑娛樂，在辦公室里從事與工作無關(guān)的事情等現(xiàn)象隨處可見。

（三）員工能力和素質(zhì)方面

1、專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平不高。目前相當(dāng)部分的高速公路管理處辦公室人員由于專業(yè)技能和知識的缺乏，尤其是對高速公路的運營管理過程、人事工作、財務(wù)工作、團隊和文化建設(shè)等都不甚了解，致使開展業(yè)務(wù)的能力不足。

2、專業(yè)素質(zhì)欠缺、工作態(tài)度不夠端正。很多通過內(nèi)部推薦、領(lǐng)導(dǎo)安排等途徑入職，許多員工在入職前并沒有接受過專門的、系統(tǒng)的高速公路管理或相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練。由于缺乏競爭激勵機制和有效的監(jiān)督，致使“得過且過”、“多一事不如少一事”此類的思想普遍存在。

三、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好的發(fā)揮辦公室的職能

如前所述，當(dāng)前我國高速公路管理實踐中存在著制度和人員方面的諸多問題，我們要通過創(chuàng)新管理理念、健全完善管理制度和提高員工能力和素質(zhì)等途徑來解決。

（一）以人為本，創(chuàng)新管理理念

1、辦公室的管理工作中要體現(xiàn)以人為本，尊重理解員工，努力營造平等、民主的人際氛圍，充分發(fā)揮工作人員在管理中的積極性、創(chuàng)造性和主動性。

2、辦公室管理工作的各個環(huán)節(jié)注意培養(yǎng)和強化工作人員的創(chuàng)新意識，積極鼓勵員工不斷創(chuàng)新工作機制、方式和方法，不斷提高工作效率和提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）健全完善管理制度

1、引入競爭與合作機制，增強員工的競爭意識、加強培養(yǎng)團隊合作意識，激發(fā)其創(chuàng)造性和積極性。在人事管理制度上要鼓勵競爭，形成“員工能進能出、崗位能上能下”的氛圍。合理淘汰無法勝任工作崗位的員工，打破“混日子”的心態(tài)。

2、改革薪酬、績效和福利制度，形成“收入能高能低，有功必獎，有錯必罰”的激勵機制和約束機制。

3、完善培訓(xùn)制度，提高員工素質(zhì)。辦公室的每個工作人員應(yīng)盡可能多的接受管理和崗位知識技能的教育培訓(xùn)，使員工在業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能和辦事能力上不斷提高。

（三）多途徑提高員工能力和素質(zhì)

1、隨著高速公路建設(shè)和管理的向著縱深方向發(fā)展，高速公路管理處辦公室的職能愈加多樣化、復(fù)雜化、精細(xì)化。從而，對其工作人員的能力和素質(zhì)提出了更高的要求，要求工作人員不僅要愛崗敬業(yè)、廉潔自律、不以權(quán)謀私、還要具有對本職工作的奉獻(xiàn)的精神。

2、具備良好的知識結(jié)構(gòu)。辦公室工作人員不僅要不斷學(xué)習(xí)新知識，具備豐富的崗位知識、熟練的崗位技能；并且要研究工作中的新變化和新問題，善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗，不斷充實自己。

3、具備良好的心理素質(zhì)。要求要具備良好的心理素質(zhì)，善于調(diào)整情緒和心態(tài)，保持積極向上的工作和生活態(tài)度，從而高效率地完成辦公室工作。（作者單位：四川攀西高速公路開發(fā)股份有限公司）

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