□姚國章

服務業(yè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉，占據(jù)經(jīng)濟總量的“半壁江山”。服務業(yè)牽涉面廣、影響范圍大，直接關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。隨著數(shù)字經(jīng)濟的作用和地位持續(xù)提升，全面數(shù)字化轉型升級將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能，也將為服務業(yè)數(shù)字化轉型釋放巨大的產業(yè)紅利。省第十四次黨代會指出，要推動“數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合”?！蛾P于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指導意見》提出，要推動服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展。服務業(yè)既是產業(yè)鏈供應鏈正常運轉的重要保障，也是更好滿足人民對美好生活向往的重要領域。如何通過數(shù)字化轉型苦練內功、強壯筋骨，進而增強服務業(yè)抗風險、穩(wěn)增長、促就業(yè)和保民生的能力，是當前迫切需要關注的現(xiàn)實課題。

數(shù)字技術豐富了服務業(yè)的場景，數(shù)字化推動了服務業(yè)向縱深發(fā)展。我省是服務業(yè)大省，具有較好的現(xiàn)代服務業(yè)基礎。2021年，我省實現(xiàn)服務業(yè)增加值59866.4億元，同比增長7.7%，占GDP比重為51.4%。今年以來，疫情持續(xù)沖擊疊加原材料價格上漲、生產成本上升等因素，我省服務業(yè)受到一定沖擊和影響，迫切需要推動服務業(yè)數(shù)字化轉型，拓展服務消費的線上場景，進而釋放服務業(yè)新業(yè)態(tài)潛力。

圍繞“六個有”的發(fā)展思路穩(wěn)步推進。服務業(yè)數(shù)字化轉型是一項系統(tǒng)性工程，需要堅持“六個有”的發(fā)展思路。一是政策有保障。對全省性的服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展做出頂層設計，將其作為江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手予以系統(tǒng)部署，形成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。二是消費有需求。從線上線下兩個維度激活消費需求，探索通過發(fā)放數(shù)字消費券等方式，激發(fā)公眾消費欲望，激活消費市場，擴大消費規(guī)模。三是市場有供給。充分利用數(shù)字化技術促進服務創(chuàng)新，積極鼓勵形成更多基于數(shù)字化技術的服務新業(yè)態(tài)和新模式，大力打造數(shù)字服務新產業(yè)，豐富服務產品供給，推動傳統(tǒng)服務數(shù)字化升級和創(chuàng)新數(shù)字化服務并行。四是技術有支撐。鼓勵省內更多數(shù)字技術類企業(yè)投身服務數(shù)字化應用場景的開發(fā)和數(shù)字服務產品的研發(fā)，主動為中小微服務企業(yè)提供應用門檻低、實際成效好的工具和產品。五是推進有章法。確保政府在推進服務業(yè)數(shù)字化轉型過程中不缺位、不越位、不錯位，努力形成各就各位、共同發(fā)力的良好勢頭，為服務業(yè)數(shù)字化有序推進提供強有力保障。六是生態(tài)有活力。著力培育既富有活力又具有長遠發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字服務生態(tài)，從產業(yè)、人才、市場、供應鏈、金融等方面形成整體優(yōu)勢，促進數(shù)字服務可持續(xù)發(fā)展。

布局建設國內一流的服務業(yè)數(shù)字化基礎設施。服務業(yè)數(shù)字化離不開高水平的數(shù)字化基礎設施，需要從做大做強做優(yōu)服務業(yè)大局出發(fā)，布局建設國內領先的服務業(yè)數(shù)字化基礎設施。建設服務信息基礎設施，以全面提升服務業(yè)的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡化為目標，建設一批以服務互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為主的通信網(wǎng)絡基礎設施，以服務大數(shù)據(jù)中心、智能服務中心為代表的服務算力基礎設施，以及以沉浸式服務、體驗式服務為代表的數(shù)字服務體驗中心等。建設服務融合基礎設施，主要指充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術，對傳統(tǒng)服務基礎設施進行改造升級，如從推進文化數(shù)字化的角度出發(fā)，對全省范圍內各類文化場館，包括圖書館、文化館、博物館等進行全面的數(shù)字化改造，形成適應時代需要的高標準文化服務數(shù)字化基礎設施。建設服務創(chuàng)新基礎設施，主要指建設支撐服務科學研究、服務技術開發(fā)、服務產品研制的具有公益屬性的基礎設施，如建設省數(shù)字文旅重點實驗室、餐飲數(shù)字服務體驗中心等。

大力培育數(shù)字服務新業(yè)態(tài)新模式。服務業(yè)數(shù)字化轉型將會呈現(xiàn)出一系列新的業(yè)態(tài)和新的模式，需要從本地發(fā)展實際入手，重點在以下領域培育數(shù)字服務新業(yè)態(tài)新模式。一是數(shù)字醫(yī)療服務。探索利用數(shù)字化手段為中醫(yī)遠程診斷、西醫(yī)遠程手術等提供服務，建立起服務中小醫(yī)院的公共數(shù)字化醫(yī)療服務平臺，降低醫(yī)療數(shù)字化轉型門檻，在電子病歷、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、慢性病數(shù)字化管理等方面在全國作出示范。二是數(shù)字文旅服務。充分發(fā)揮江蘇文旅資源豐富、文旅市場基礎良好的綜合優(yōu)勢，積極推動文旅數(shù)字化轉型，在打造文旅云體驗、促進云旅游和云演藝等方面進行積極探索，力爭打造在國內有影響力的數(shù)字文旅品牌，并通過開發(fā)元宇宙應用等場景創(chuàng)新文旅體驗，提升數(shù)字文旅的吸引力。三是數(shù)字教育服務。發(fā)揮江蘇教育資源集中和豐富的優(yōu)勢，推動在職數(shù)字教育和老年數(shù)字大學教育形成特色和品牌，同時面向全省中小學生開設數(shù)字科普教育平臺。四是探索無人經(jīng)濟發(fā)展。積極應對老齡化和少子化的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展無人經(jīng)濟，在服務機器人、無人駕駛汽車、無人超市、無人收費等領域開辟更多應用場景，形成更多凝聚江蘇智慧、體現(xiàn)江蘇特色和展現(xiàn)江蘇優(yōu)勢的無人經(jīng)濟發(fā)展模式。

以服務業(yè)數(shù)字化促進充分就業(yè)。服務業(yè)數(shù)字化是創(chuàng)造高質量就業(yè)、提供更多服務崗位的重要渠道，必須把發(fā)展數(shù)字服務作為求解當前就業(yè)難題的有力抓手。擴展數(shù)字領域服務業(yè)崗位，積極探索人工智能訓練師、大數(shù)據(jù)分析師和數(shù)據(jù)標注員等新職業(yè)的開發(fā)，并通過系統(tǒng)化的理論培訓和專業(yè)實訓，為新崗位建立相應的標準和規(guī)范，促進其健康有序快速發(fā)展。積極拓展靈活就業(yè)渠道，充分依托直播電商、社交電商、生鮮電商等各類電子商務平臺，鼓勵相關服務業(yè)主體探索新個體、微經(jīng)濟、多點執(zhí)業(yè)等服務業(yè)的個體新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。完善服務業(yè)就業(yè)數(shù)字化幫扶機制，建立常態(tài)化、高可靠和專業(yè)化的服務業(yè)供求信息發(fā)布與對接機制，并提供配套的技術培訓和相關服務。

多措并舉突破數(shù)字服務人才發(fā)展瓶頸。數(shù)字服務人才是實現(xiàn)服務業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵所在，需要系統(tǒng)謀劃、務求實效。創(chuàng)新數(shù)字服務人才培養(yǎng)模式，使更多更好的數(shù)字服務人才脫穎而出。加強服務工匠的數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)和數(shù)字技能提升，高度重視對愛崗敬業(yè)、長期奮戰(zhàn)在服務一線并取得優(yōu)異成績的服務工匠進行全方位的培養(yǎng)，使他們樹立起數(shù)字化思維、掌握相應的數(shù)字化技能、具備適應時代需要的數(shù)字素養(yǎng)。組織形式多樣的數(shù)字技能大賽，通過設立以數(shù)字服務為主題的技能大賽，形成良好的發(fā)展氛圍和比學趕超的機制，促進更多一線實戰(zhàn)人才得到更多的關注和更快的成長，為數(shù)字服務人才提供選拔和獎勵機制。鼓勵相關高校培養(yǎng)符合社會需要的復合型人才，在高職高專類院校開設數(shù)字服務專業(yè)，注重數(shù)字技能與服務能力的深度融合；在本科院校開設數(shù)字服務相關的雙學位課程，提高傳統(tǒng)服務類專業(yè)的數(shù)字技術能力。

促進生產性服務業(yè)數(shù)字化提檔升級。生產性服務業(yè)涵蓋科學技術研究、情報信息咨詢、大型設備安裝業(yè)、設備租賃業(yè)、技術檢測業(yè)和貨運業(yè)等服務門類，需要統(tǒng)籌謀劃、有序推進。充分發(fā)揮數(shù)字化在服務業(yè)和制造業(yè)“兩業(yè)”融合中的作用，促進服務業(yè)和制造業(yè)深度融合。積極鼓勵省內生產性服務企業(yè)做大做強，加強其產業(yè)集群建設和生態(tài)形成，為中小型制造企業(yè)的成長和壯大提供系統(tǒng)化的解決方案，不斷完善生產性服務的保障能力。培育生產性服務業(yè)數(shù)字化平臺，圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求，整合優(yōu)勢資源，打造一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設于一體的生產性服務業(yè)數(shù)字化服務平臺，加快生產性服務業(yè)協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣，提升發(fā)展成效。