□閆輝

“強富美高”新江蘇，是習近平總書記為我們擘畫的宏偉藍圖；“爭當表率、爭做示范、走在前列”，是習近平總書記賦予我們的重大使命。宿遷作為江蘇最年輕的地級市，已從“不拖全省后腿”向“為全省多作貢獻”逐步提升，在“四化”同步集成改革開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中更需要自我加壓、勇挑重擔。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深刻把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，深度服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定前行方向，緊扣“改革創(chuàng)新先行區(qū)”“長三角先進制造業(yè)基地”“江蘇生態(tài)大公園”“全國文明誠信高地”發(fā)展定位，務(wù)實苦干、開拓創(chuàng)新，積極投身“扛起新使命、譜寫新篇章”的生動實踐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

立足先行先試，奮力建設(shè)“改革創(chuàng)新先行區(qū)”。堅持“改革是根、創(chuàng)新是魂”不動搖，以改革破解難題、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，切實把改革創(chuàng)新放在全局工作的突出位置，真正用改革創(chuàng)新的思維和辦法開展工作，為各項事業(yè)提供強勁動力。認真落實省委、省政府《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，立足當前和宿遷實際，把握大局大勢，聚焦主責主業(yè)，不斷突破原有的思維定式和工作慣性，勇于向思想、工作和體制機制等方面的痼疾開刀，更加創(chuàng)造性地推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全力打造一批在全省乃至全國能夠形成示范、成為樣板的品牌項目。在“四化”同步發(fā)展的要求中抓好改革創(chuàng)新，厘清“四化”之間深度融合、有機統(tǒng)一、互促互進的關(guān)系，充分發(fā)揮工業(yè)化的龍頭引領(lǐng)作用、城鎮(zhèn)化的載體支撐作用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強基固本作用和信息化的全域賦能作用。堅持統(tǒng)籌兼顧，重點謀劃系統(tǒng)集成、制度集成、資源集成、要素集成等集成改革內(nèi)容，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，確保改革創(chuàng)新與全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局同頻共振。突出目標導向、問題導向、實踐導向，把改革創(chuàng)新工作的落腳點放在解決實際問題上，做到發(fā)現(xiàn)問題要準、分析謀劃要深、調(diào)查研究要實，以此推動工作創(chuàng)新創(chuàng)造，解決頑瘴痼疾。始終秉持人民至上的理念，把人民群眾滿不滿意作為改革創(chuàng)新的最高標準，借助改革創(chuàng)新來進一步增強群眾工作本領(lǐng)、提升民生供給水平、解決“急難愁盼”問題，步步推進、層層深入，不斷滿足群眾的獲得感、幸福感、安全感。

加快工業(yè)崛起，奮力建設(shè)“長三角先進制造業(yè)基地”。堅持“工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強市”不動搖，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中謀求新突破、實現(xiàn)新跨越。積極推進落實《宿遷市建設(shè)長三角先進制造業(yè)基地三年行動計劃（2021—2023年）》，秉持“千億領(lǐng)航、百億壯大、十億升級、小微成長”發(fā)展思路，更加突出高端化、集群化、數(shù)字化、智能化、綠色化的發(fā)展要求，構(gòu)建特色鮮明、高端引領(lǐng)的“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大20條重點產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化拓展宿遷“5321”工程，圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行強鏈、延鏈、補鏈，打造地標性產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟擴總量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，同時支持企業(yè)加強研發(fā)投入和技術(shù)攻關(guān)，引導和鼓勵企業(yè)加強與高校和科研院所合作，加大研發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)培育，有效推動科技成果轉(zhuǎn)化。在“新技術(shù)”上搶占先機，突出數(shù)字賦能，推進制造業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，拓展數(shù)字化應用場景，進一步普及云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在企業(yè)中的應用。支持企業(yè)不斷探索新模式和新形態(tài)，做好制造業(yè)和服務(wù)的結(jié)合文章，提升制造業(yè)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)模式，以此挖掘新的經(jīng)濟增長極。強化要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境，加大金融支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道，進一步集聚政策、資金、人才、土地、科技等資源要素，完善資源配置模式和宏觀調(diào)控方式，保障宿遷制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

擦亮發(fā)展底色，奮力建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”。堅持“綠色開源、生態(tài)造?！辈粍訐u，全力走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓藍天常在、碧水長流，打造讓綠水青山充分展現(xiàn)、金山銀山充分體現(xiàn)的美麗江蘇“宿遷樣板”，讓人民群眾有更多的生態(tài)環(huán)境獲得感。堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦大氣污染、水體污染、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等重點問題，堅持精準治污、科學治污、依法治污，努力夯實生態(tài)基底，守住環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞的底線，為奮進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程筑牢堅實的生態(tài)根基。更加注重協(xié)同并進和聯(lián)動聯(lián)治，推動減污降碳協(xié)同增效、細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、流域協(xié)同治理、源頭和過程協(xié)同施策、生態(tài)安全和環(huán)境風險協(xié)同管控、突出環(huán)境問題和群眾訴求協(xié)同化解，一體化打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)、公眾環(huán)境權(quán)益保衛(wèi)戰(zhàn)。準確理解和把握推進碳達峰碳中和的相關(guān)工作要求，推進綠色低碳綜合能源示范項目，優(yōu)化能源供給和消費結(jié)構(gòu)，遏制“兩高”項目盲目上馬或跟風建設(shè)，對不符合要求的“兩高”項目堅決停批停建，同時綜合提升能源資源利用效率與效益，不斷增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”及“含金量”。聚力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，完善資金投入機制，引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，強化生態(tài)環(huán)境保護科技支撐。探索建立并逐步完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快推進生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，聚力打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑，讓“江蘇生態(tài)大公園”有“顏值”更有“價值”。

塑造時代風尚，奮力建設(shè)“全國文明誠信高地”。堅持“誠信為本、文明至善”不動搖，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，深入培育踐行社會主義核心價值觀，不斷提高人民群眾思想道德素質(zhì)，著力豐富人民群眾精神生活，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。牢固樹立“全市一盤棋”思維，系統(tǒng)推進“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建設(shè)，積極推動文明誠信高地建設(shè)由市區(qū)向縣城、城市向農(nóng)村延伸，加速形成全域文明、全體文明、全程文明。強力推進城市公共空間治理“三年行動計劃”和鄉(xiāng)村公共空間治理“2.0版”，常態(tài)化做好基礎(chǔ)設(shè)施維護、環(huán)境面貌改善、公共秩序管理、法治建設(shè)規(guī)范、公共服務(wù)提升等工作，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)建設(shè)和精細化管理水平。注重涵養(yǎng)人民群眾的文明素質(zhì)，充分發(fā)揮各類媒介作用，多維度多視角多渠道持續(xù)宣傳推行《宿遷文明20條》《人情新風“宿9條”》《文明宿遷“誠10條”》等內(nèi)容，形成獨具宿遷特色的文明習慣。持續(xù)實施鄉(xiāng)風民俗文明提升行動計劃，精準把握人民群眾對文明誠信建設(shè)的需求訴求，扎實開展文化惠民工程，加快推動移風易俗，把文明誠信內(nèi)容有機到融入生活場景、傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)點，引導人民群眾將文明誠信內(nèi)化于心、外化于行，做到以文化人、成風化俗。深化社會信用體系建設(shè)，全力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信，健全完善守信激勵和失信懲戒機制，專項治理重點領(lǐng)域失信突出問題，著力營造踐諾守約、誠實守信的良好氛圍。