□曹文彬

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，加快提高科技創(chuàng)新能力在“十四五”時期顯得更為迫切。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，現(xiàn)在，比過去任何時候都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。近年來，無錫深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要指示精神，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作取得顯著成績。2020年，無錫市委、市政府審時度勢啟動太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，并把太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)作為無錫開啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程的“頭號工程”。

風(fēng)起潮涌，揚(yáng)帆起航

太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)是無錫積極搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、積極推動沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇的重要舉措，內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。

建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶是踐行新發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署。通過創(chuàng)新主基調(diào)、“科產(chǎn)城人融合”新道路，創(chuàng)出追求高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)制，建出創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)“新三生聯(lián)動”新格局。建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶是增強(qiáng)創(chuàng)新策源力的戰(zhàn)略工程。通過整合、融合、聚合，整出集成力、融出轉(zhuǎn)化力、聚出吸引力，打造成為長三角的科創(chuàng)“高原”、若干重點(diǎn)領(lǐng)域的科創(chuàng)“高峰”，從而整體提升無錫的創(chuàng)新策源能力。建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化的戰(zhàn)略行動。通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈緊密融合，以高濃度創(chuàng)新催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，以最優(yōu)質(zhì)環(huán)境吸引高科技人才和高科技企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動無錫產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端。建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶是構(gòu)建區(qū)域共同體的戰(zhàn)略抓手。通過搶先行動，搶占環(huán)湖科創(chuàng)制高點(diǎn)，成為構(gòu)建市域發(fā)展共同體、融入長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體的“勝負(fù)手”，成為在區(qū)域共同體中的科創(chuàng)引領(lǐng)者。建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶是提升城市能級的戰(zhàn)略舉措。以國際化視野、現(xiàn)代化思維，優(yōu)化重構(gòu)創(chuàng)新形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、城市形態(tài)，促進(jìn)科技之美、產(chǎn)業(yè)之美、城市之美交相輝映，以科技創(chuàng)新之力提升無錫的發(fā)展能級和城市地位。

聚力推進(jìn)，成效初顯

伴隨科技動能不斷提升、產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，太湖灣科創(chuàng)帶綜合實(shí)力躍上了新臺階。2021年，太湖灣科創(chuàng)帶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4140.49億元，同比增長16.6%，全市占比29.6%；稅收收入達(dá)595.45億元，同比增長10.4%，全市占比32.3%；實(shí)際使用外資達(dá)11.8億美元，全市占比31%。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。立足新發(fā)展理念實(shí)踐示范區(qū)定位，發(fā)布了《無錫太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》。規(guī)劃圍繞“科產(chǎn)城人融合”發(fā)展理念，加速推動創(chuàng)新功能、產(chǎn)業(yè)功能、城市功能與宜居宜業(yè)宜商宜游環(huán)境的結(jié)合，以打造具有國際競爭力的科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，全面建設(shè)“擁湖生態(tài)標(biāo)桿區(qū)、科產(chǎn)城人融合示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)策源地、科教智力集聚地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地”兩區(qū)三地。啟動無錫太湖灣科技生態(tài)新區(qū)總體戰(zhàn)略規(guī)劃研究，以生態(tài)環(huán)保和科技創(chuàng)新作為發(fā)展的重要導(dǎo)向，研究重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目布局，推動太湖灣科創(chuàng)帶建成國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的世界級科技生態(tài)新區(qū)。

加快空間布局。編制《太湖灣科技創(chuàng)新帶國土空間規(guī)劃及重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)》，提出在太湖灣科創(chuàng)帶472平方公里范圍內(nèi)，構(gòu)建“一核三灣，一城十元”的空間結(jié)構(gòu)?！耙缓恕睘樯剿苿?chuàng)核，包含蠡湖未來城、江南大學(xué)以及西林片區(qū)。以江南大學(xué)、太湖實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)科研資源集聚優(yōu)勢為依托，導(dǎo)入大科學(xué)裝置等高能級創(chuàng)新載體，沿山水東路、長廣溪及湖灣岸線打造與自然山水融為一體的科研聚落及創(chuàng)新核心區(qū)。“三灣”為梅梁湖灣、貢湖灣和竺山湖灣?！耙怀恰睘轶缓磥沓?。以獨(dú)特的山水生態(tài)與人文資源為依托，按照產(chǎn)城融合的原則，建設(shè)環(huán)太湖科創(chuàng)引擎和未來都市樣板，世界山水詩意城區(qū)典范?！笆睘槭畟€創(chuàng)新元，作為太湖灣科創(chuàng)帶重點(diǎn)托舉的戰(zhàn)略空間。

提升創(chuàng)新能級。以基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究為根基，聚焦基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域突破和關(guān)鍵性核心技術(shù)的攻關(guān)。從研發(fā)成果來看，2021年，太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)明專利擁有量總數(shù)為19073件，同比增長18.9%，占全市比重51.2%，比上年占比提高了1.7個百分點(diǎn)。從成果轉(zhuǎn)換來看，2021年，太湖灣科創(chuàng)帶技術(shù)合同成交額為144.06億元，占全市比重37.2%。不斷完善創(chuàng)新型企業(yè)的分類扶持、梯次培育機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“三類”企業(yè)的遴選和培育入庫工作。2021年，新增236家雛鷹、139家瞪羚和10家準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，分別占全市新增入庫數(shù)比重的24.4%、24.6%和23.9%。

激發(fā)雙創(chuàng)活力。積極推進(jìn)雙招雙引、產(chǎn)學(xué)研融合和各類創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，全面構(gòu)筑創(chuàng)新人才的“強(qiáng)磁場”。2021年，太湖灣科創(chuàng)帶入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才和團(tuán)隊(duì)數(shù)為24個，入選市“太湖人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)數(shù)為107個，占全市入選數(shù)比重分別為45.3%和52.7%。統(tǒng)籌規(guī)劃眾創(chuàng)空間、孵化器和大學(xué)科技園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的布局，加快推動孵化育成鏈條的形成。2021年，太湖灣科創(chuàng)帶新增市級以上科技創(chuàng)新載體10家，累計(jì)建成市級以上科創(chuàng)載體62家，其中眾創(chuàng)空間26家、孵化器27家。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域的前瞻布局，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2021年，太湖灣科創(chuàng)帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60.2%，規(guī)上物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和規(guī)上集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1857.37億元和1269.2億元，占全市比重分別為68.7%、70.2%；建成示范智能車間10個，占全市比重25.6%。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以減污降碳協(xié)同增效為抓手，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。2021年，太湖灣科創(chuàng)帶PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降9.4%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)82.2%，比上年提升1.1個百分點(diǎn)；太湖灣科創(chuàng)帶主要河道監(jiān)測斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)96.8%，比上年提升9.75個百分點(diǎn)，優(yōu)于全市水平。

展望未來，偕同奮進(jìn)

“三年起步、五年成形、十年見效”，太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)正一步一腳印，向建立起具有國際競爭力的科技創(chuàng)新中心目標(biāo)邁進(jìn)。

培育創(chuàng)新載體。加快布局建設(shè)、優(yōu)化提升一批省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。引育一批集“科學(xué)研究、應(yīng)用研發(fā)、人才培養(yǎng)”多重功能的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。

招引重大項(xiàng)目。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“通堵點(diǎn)”“強(qiáng)弱項(xiàng)”，謀劃和實(shí)施一批能夠提升技術(shù)能力和服務(wù)功能、具有發(fā)展前景和輻射帶動作用的重大項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)央企、知名民企、外資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等做好重大項(xiàng)目的招引工作。探索建立市場化的重大項(xiàng)目引育激勵機(jī)制，引育一批龍頭型、旗艦型重大項(xiàng)目。

打造優(yōu)美環(huán)境。保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，推動科創(chuàng)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，努力走出一條生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的高質(zhì)量發(fā)展之路，探索形成具有無錫特色的減污降碳協(xié)同增效路徑。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同。區(qū)域內(nèi)做好各板塊協(xié)同，在基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，互聯(lián)互通；在各類資源要素上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互相支撐；在支持政策上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一口徑。區(qū)域外做好各地區(qū)協(xié)同，以《蘇錫常共建太湖灣科創(chuàng)帶倡議書》《共建環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的簽署為契機(jī)，深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，形成支持太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)的工作合力。