李 園

(西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，陜西 西安 710000)

0 引言

2021年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》明確提出了，在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，對延續(xù)歷史文脈，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，堅定文化自信，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國具有重要意義[1]。至此，中央文件已基本涵蓋了文化遺產(chǎn)的幾乎所有類型和保護(hù)傳承體系[2]。自1982年，我國建立歷史文化名城保護(hù)制度始，伴隨著40 a的技術(shù)實踐與理論發(fā)展，逐步形成了“歷史文化名城、鎮(zhèn)、村-歷史文化街區(qū)-文物保護(hù)單位”的三級保護(hù)體系[3-4]，這一保護(hù)體系對于我國歷史城市的系統(tǒng)性保護(hù)和可持續(xù)健康發(fā)展，起到了至為重要的作用。體系的完善與建設(shè)，一方面包括了全國性歷史保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建，通過打破行政邊界，加強(qiáng)文化互聯(lián)，從而實現(xiàn)對歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)與活化，以此達(dá)到古為今用、繼承創(chuàng)新的文化傳承目的[5]；另一方面，也需要從歷史維度，建立對區(qū)域歷史文化空間格局的全新理解，將歷史遺產(chǎn)的孤立要素，融入到城鄉(xiāng)建設(shè)的空間整體中。唯有此，才能真正意義上實現(xiàn)歷史保護(hù)與文化傳承的融合并舉。

1 區(qū)域視角的西安歷史文化空間的價值內(nèi)涵

1.1 城市歷史文化空間的整體性和關(guān)聯(lián)性

城市歷史文化空間格局形成，是經(jīng)歷了長期的動態(tài)演進(jìn)過程[6]，這其中既包含了歷史演進(jìn)過程中歷史遺產(chǎn)及歷史文化空間遺存和分布的空間結(jié)構(gòu)特征，也包括了在各個歷史時期古人對區(qū)域人居空間的主動營建[7]。厘清城市歷史文化空間的格局特征，實現(xiàn)對城市歷史文化空間的整體性保護(hù)，就是要在對城市歷史空間的營建過程和形成過程的深刻理解的基礎(chǔ)上，找到歷史要素的空間結(jié)構(gòu)聯(lián)系[8]。這些關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)為區(qū)域的時間聯(lián)系、區(qū)域的空間聯(lián)系、區(qū)域的文化聯(lián)系，以及區(qū)域的歷史功能聯(lián)系[9]。因此，對于城市歷史文化空間的保護(hù)，不僅僅是對個體要素的保存和維護(hù)，更重要的是對歷史文化空間所形成的結(jié)構(gòu)關(guān)系的系統(tǒng)性保護(hù)。

1.2 西安歷史文化空間格局的區(qū)域整體性與關(guān)聯(lián)性

西安作為我國歷史發(fā)展最為悠久，歷史地位最為崇高的古都之一，自公元前11世紀(jì)起，周、秦、漢、隋、唐等10余個朝代在此建都，有著長達(dá)1 100余年的建都史[10]。西安古城的保護(hù)與文化傳承，對于我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護(hù)傳承有著極為重要的意義。關(guān)中平原中部地勢開闊，經(jīng)歷代營建，形成了各時期都城緊密關(guān)聯(lián)的都城地區(qū)，各都城沿渭河階地平原區(qū)和秦嶺北麓黃土臺原區(qū)分布，其間河流縱橫、原隰相間[11]。史念海在其《河山集》中也提到，正是由于關(guān)中平原得天獨厚的地理形勢，為歷代都城的建設(shè)奠定了良好的空間基礎(chǔ)，城市空間的發(fā)展也有了更加舒展的回旋余地[12]。因此，西安市域范圍內(nèi)，星羅棋布地分布著各個時期的歷史都城，形成了一個歷時性與共時性共存的區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)密集區(qū)。由于各個時期營建都城的過程中，古人都試圖在繼承過往規(guī)劃傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個關(guān)聯(lián)山水格局，同時控制全局的城鄉(xiāng)區(qū)域城鄉(xiāng)空間整體，使得這些現(xiàn)存的都城遺址以及大量的歷史文化遺產(chǎn)，在空間上和文化上彼此高度關(guān)聯(lián)。其既體現(xiàn)了不同時期關(guān)中都城地區(qū)的歷史面貌，也體現(xiàn)了各時期城市建設(shè)過程中，古人對先輩營城傳統(tǒng)的繼承和再創(chuàng)造。現(xiàn)今的西安歷史文化空間，由此形成了在格局上的區(qū)域整體性和文化關(guān)聯(lián)性。西安城址變遷示意圖見圖1，西安大遺址分布圖見圖2。

2 西安歷史文化空間保護(hù)的歷程、趨勢與現(xiàn)實問題

2.1 西安歷史文化空間保護(hù)的歷程

早在西安市解放初期編制的第1版城市總體規(guī)劃(1953—1972)中，就曾提出了，針對西安城市歷史空間格局和建筑風(fēng)貌的保護(hù)，之后第2版西安城市總體規(guī)劃(1980—2000)，明確提出了“顯示唐長安城的宏大規(guī)模，保持明清西安的嚴(yán)整格局，保護(hù)周、秦、漢、唐重大遺址。”的古城保護(hù)原則。而在2002年出臺的《西安市歷史文化名城保護(hù)條例》中，提出了“古遺址區(qū)域”“古城區(qū)墻及以內(nèi)域”“歷史文化風(fēng)貌區(qū)域”的概念，這標(biāo)志著對于西安城市歷史文化空間的保護(hù)，逐漸從局部走向整體，從本體走向區(qū)域。在此后第4版城市總體規(guī)劃(2008—2020)中，西安逐步建立了市域歷史文化名城的保護(hù)框架體系，保護(hù)內(nèi)容也擴(kuò)充到地形地貌、城市格局，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面[13]。在2016年編制的《西安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2016—2030)》中，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了文脈傳承和建構(gòu)歷史空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃思路。結(jié)合西安歷版城市總體規(guī)劃、保護(hù)條例以及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的技術(shù)思路來看，西安城市歷史文化空間保護(hù)，經(jīng)歷了一個從“局部地段”到“歷史結(jié)構(gòu)整體關(guān)聯(lián)”，以及從古城本體到“全域歷史文化空間網(wǎng)絡(luò)”的規(guī)劃技術(shù)思路的轉(zhuǎn)變。從這一轉(zhuǎn)變我們不難看出，從區(qū)域視角出發(fā)，建構(gòu)更為系統(tǒng)，更為全面的保護(hù)技術(shù)思路，是西安城市歷史文化空間保護(hù)的趨勢，同時也符合我國傳統(tǒng)城鄉(xiāng)空間營建的歷史模式和人居傳統(tǒng)[14]。西安市域歷史空間格局保護(hù)規(guī)劃圖見圖3。

2.2 基于傳統(tǒng)區(qū)域人居思想的保護(hù)與文化傳承的理論思考

今天我們所看到的城市歷史文化空間，是基于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)人居空間環(huán)境營建歷史過程的折射。建構(gòu)針對城市歷史文化空間系統(tǒng)性整體保護(hù)的前提，是要建立在將現(xiàn)存的歷史遺產(chǎn)及歷史空間彼此之間的關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上的[15]。唯有此，才能將孤立的歷史空間本體納入到城鄉(xiāng)建設(shè)的文化傳承過程中。結(jié)合西安傳統(tǒng)城鄉(xiāng)空間營建的歷史經(jīng)驗來看，自先秦城市建設(shè)活動始，歷代城市規(guī)劃建設(shè)，就始終試圖建構(gòu)一個集“規(guī)劃、建筑、風(fēng)景”三位一體的城市營造典范，并形成了一個尺度宏大的山水人居體系。如秦阿房宮、漢長安、隋大興、唐大明宮、明清西安古城，形成了一個歷時性的軸線序列，并通過此軸線序列，建構(gòu)了同南部群山之間鮮明的山水關(guān)聯(lián)體系[16]。在軸線分明，格局嚴(yán)正的歷時文化空間秩序的基礎(chǔ)上，分布于城池內(nèi)外的歷史風(fēng)景名勝，則從另一個方面實現(xiàn)了對城市歷史空間環(huán)境的藝術(shù)提升。以著名的“長安八景”為例，“灞柳風(fēng)雪、驪山晚照、雁塔晨鐘、曲江流飲、咸陽古渡、草堂煙霧、華岳仙掌、太白積雪”，這其中，既有城內(nèi)的地標(biāo)建筑，也有城外的山水古跡，看似毫無關(guān)聯(lián)的一個個歷史要素，將城市空間與其所處的區(qū)域環(huán)境緊密相連，構(gòu)建了一個頗具人文內(nèi)涵的人居畫卷。因此，對于西安城市歷史文化空間的保護(hù)與文化傳承的規(guī)劃建設(shè)過程，就是將這些看似獨立又有著緊密聯(lián)系的歷史空間要素的再整合和再創(chuàng)作過程。

2.3 西安歷史文化空間保護(hù)的問題現(xiàn)狀

誠然，西安自第一版城市總體規(guī)劃始，城市歷史文化空間的保護(hù)就受到了各方重視，并取得了一定成效[17]，但仍然存在一些不足和現(xiàn)實問題。其中至為突出的包括以下三個方面：

1)歷代西安城市通過構(gòu)建大尺度山水結(jié)構(gòu)的人居傳統(tǒng)并沒有在城市建設(shè)和規(guī)劃中予以充分體現(xiàn)。

各時期存在的架構(gòu)城市與北部渭河、南部秦嶺的軸線序列，在現(xiàn)已編制的各版規(guī)劃中均未得到結(jié)構(gòu)層面的整合和延續(xù)，缺少區(qū)域大尺度城鄉(xiāng)歷史文化格局的整體構(gòu)建。當(dāng)然這一問題近些年也逐步得到部分學(xué)者的關(guān)注和討論，尤其是在區(qū)域整體層面和城鄉(xiāng)文化空間格局層面，已形成了一些技術(shù)理論觀點和認(rèn)識[18-20]。但這更說明了這一問題的緊迫性和關(guān)鍵性。同時，這也是本文核心關(guān)注的理論問題和技術(shù)視角。

2)仍然存在“碎片化”“孤島化”的空間現(xiàn)象。

雖然整體性保護(hù)的技術(shù)思路，早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)被提出，并實踐于西安城市的規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)工作中。但仍然不可避免城市區(qū)域范圍內(nèi)各歷史地段彼此孤立存在，缺乏有效的空間整合和結(jié)構(gòu)性保護(hù)。未能真正意義上形成具有明顯“網(wǎng)絡(luò)化”和“系統(tǒng)化”的歷史文化空間結(jié)構(gòu)。雖然在2016版西安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中，包括歷代都城及陵墓遺址、三片歷史文化街區(qū)和42個歷史地段在內(nèi)的歷史片區(qū)得到了明確劃定并形成了對應(yīng)的保護(hù)技術(shù)策略，但如何建構(gòu)不同時空、不同尺度、不同空間特征的歷史文化空間的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，仍然是未來西安城市歷史文化空間保護(hù)的難題。如何避免各歷史片區(qū)孤立的存在于城鄉(xiāng)建設(shè)空間內(nèi)而無法形成彼此關(guān)聯(lián)的歷史結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，仍然是規(guī)劃技術(shù)工作需要討論的重要問題。

3)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化空間的融合。

西安作為我國知名的旅游城市，豐富的歷史文化資源不僅提升了城市的空間環(huán)境品質(zhì)，同時也是提高城市軟實力的重要資本。但如何發(fā)掘歷史資源的潛在價值，在繼承與創(chuàng)新的同時避免建設(shè)性破壞和過度商業(yè)化，也是當(dāng)下西安城市歷史文化空間保護(hù)所不得不面對的客觀問題。

3 區(qū)域視角下西安歷史文化保護(hù)與傳承的技術(shù)建議

3.1 建構(gòu)區(qū)域文化空間格局

結(jié)合西安大尺度山水文化空間的歷史傳統(tǒng)，在時間維度、空間維度、功能維度，進(jìn)行歷史文化空間的結(jié)構(gòu)性整合，將不同時期的歷史空間要素和結(jié)構(gòu)要素予以關(guān)聯(lián)?；谧匀坏纳剿镜?，形成歷史空間的串聯(lián)和銜接，強(qiáng)化城市空間歷史風(fēng)貌的延續(xù)性。一方面，西安城市展現(xiàn)的是現(xiàn)代的國家化大都市的風(fēng)貌特點，另一方面又應(yīng)當(dāng)兼具不同時代所形成的歷史氣派。將不同尺度下的歷史要素，結(jié)合點、線、面的結(jié)構(gòu)性保護(hù)，以整體歷史文化空間結(jié)構(gòu)的形式，融入到現(xiàn)代城市空間秩序中，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)中的歷史保護(hù)與文化傳承。

3.2 織補(bǔ)歷史文化空間單元

針對不同區(qū)域歷史文化特點，建立城市歷史文化空間單元管控體系，將宏觀層面針對城市歷史文化結(jié)構(gòu)的保護(hù)策略，通過歷史文化空間單元的管控方式，予以進(jìn)一步落實，實現(xiàn)各單元空間與城市歷史文化結(jié)構(gòu)的縱向關(guān)聯(lián)。與此同時，強(qiáng)化城市不同片區(qū)歷史文化空間、歷史地段的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，突出城市歷史文化格局的整體性。

3.3 建構(gòu)歷史建筑保護(hù)體系

基于城市整體性視角，建立時空演進(jìn)的動態(tài)思維，構(gòu)建歷史建筑之于現(xiàn)代城市空間發(fā)展的有效融合機(jī)制和保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化歷史建筑空間的公共空間化和公共展示化。結(jié)合對區(qū)域歷史文化空間內(nèi)涵和意義的解讀，建構(gòu)歷史建筑分類標(biāo)準(zhǔn)體系。通過城市人居空間環(huán)境的整體提升，使分散的歷史建筑融入城市空間格局的結(jié)構(gòu)體系中[21]。

4 結(jié)語

城市歷史文化空間的演變與發(fā)展始終是一個動態(tài)的過程，任何一個時期的城市建設(shè)活動，都是整體的、全局的。針對宏、中、微不同層面的歷史文化空間而對保護(hù)與傳承工作，應(yīng)當(dāng)始終秉承著區(qū)域的整體性視角，強(qiáng)化歷史文化空間格局的整體性和結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性，才能真正實現(xiàn)城市文化脈絡(luò)的動態(tài)保護(hù)和繼承創(chuàng)新。