王佳偉，沈亞文，王艷婷，閆凌州

(1. 天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院有限公司 天津 300457；2. 天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院 天津 300457)

0 引 言

科技企業(yè)孵化器作為我國重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，既是促進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引擎，也是推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用相結(jié)合的紐帶，其服務(wù)模式和服務(wù)質(zhì)量對助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義[1]。

據(jù)《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告 2020》顯示，截至2019年底，我國創(chuàng)業(yè)孵化基地數(shù)量達(dá) 13209家，其中孵化器 5207家，眾創(chuàng)空間 8002家。雖然創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境在不斷優(yōu)化，但是我國創(chuàng)業(yè)孵化基地仍存在運營模式單一、服務(wù)質(zhì)量低、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、功能定位不明確等問題[2]。因此，對比分析國內(nèi)外孵化器在運營模式上的先進(jìn)經(jīng)驗，剖析天津市創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、成效、典型模式及痛點、堵點問題，進(jìn)而從中提煉出制約天津市創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出切實可行的解決路徑和對策建議十分必要。

1 國內(nèi)外科技企業(yè)孵化器發(fā)展情況概述

1.1 美國科技企業(yè)孵化器運營模式

美國是世界孵化器發(fā)展歷史最悠久的國家，世界第一家科技企業(yè)孵化器“貝特維亞工業(yè)中心”于1959年在美國誕生，其通過集聚各類要素資源，為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供共享設(shè)施、創(chuàng)業(yè)載體、孵化服務(wù)，從而提高企業(yè)成活率[3]。

根據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心發(fā)布的《全球頂尖孵化器研究報告(2020)》可知，全球排名前七的孵化器均位于美國，所以本文對美國孵化器運營模式進(jìn)行探析。美國的孵化器發(fā)展經(jīng)歷了 4個階段，分別為初創(chuàng)階段、系統(tǒng)孵化階段、企業(yè)化運作階段、孵化集團(tuán)階段[4]。各個階段的孵化職能、運營模式及服務(wù)內(nèi)容都有著明顯的區(qū)別，具體見表1。

表1 美國孵化器發(fā)展4個階段的模式分析Tab.1 Mode analysis of four stages of incubator development in the United States

1.1.1 RocketSpace孵化器

RocketSpace專注于做未來獨角獸的孵化，其運營模式的獨特之處是國際資源整合、搭建創(chuàng)孵生態(tài)系統(tǒng)。如將多方資本引入創(chuàng)業(yè)項目，與出資方共同孵化科研項目。RocketSpace現(xiàn)已培養(yǎng)出眾多優(yōu)秀的甚至獨角獸級企業(yè)，如 Uber、Spotify、Zomato、Leap Motion、Kabam。

1.1.2 YCombinator(YC孵化器)

YC孵化器運營模式的獨特之處在于它開創(chuàng)了孵化器的商業(yè)模式。YC孵化器主要通過訓(xùn)練營為孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和種子基金，并換取相應(yīng)股份，在企業(yè)上市或被收購時退出而獲得收益。同時，通過搭建天使投資平臺、建立資源互通的校友網(wǎng)絡(luò)等方式幫助創(chuàng)業(yè)者和投資者建立聯(lián)系，加速項目融資并實現(xiàn)商業(yè)化。

1.2 我國科技企業(yè)孵化器運營模式

自 1987年中國第一家孵化器建立以來，科技企業(yè)孵化器從無到有，規(guī)模由小到大，孵化行業(yè)先后經(jīng)歷了探索發(fā)展階段、蓬勃發(fā)展階段、迅猛發(fā)展階段。特別是近年來隨著“雙創(chuàng)”工作不斷推動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為科技成果轉(zhuǎn)化、推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐，我國創(chuàng)新孵化事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，即高質(zhì)量發(fā)展階段。以投資主體為依據(jù)，可以將我國科技企業(yè)孵化器的運營模式分為5類[5]，具體見表2。

表2 我國孵化器運營模式比較分析Tab.2 Comparative analysis of business mode of incubators in China

1.2.1 北京中關(guān)村生命科學(xué)園生物醫(yī)藥科技孵化有限公司(生命園孵化器)

生命園孵化器專注于生物醫(yī)藥領(lǐng)域，其運營特色為搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以及完善融資服務(wù)體系。同時，依托中關(guān)村生命科學(xué)園搭建“基礎(chǔ)研究-中試研發(fā)-生產(chǎn)流通-終端服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在孵化器內(nèi)部搭建起產(chǎn)業(yè)融合、交叉合作的服務(wù)平臺，并引入中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)科技金融板塊各機(jī)構(gòu)和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入孵企業(yè)提供金融、數(shù)據(jù)整合、資源配置等系列服務(wù)。

1.2.2 蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(BioBAY)

BioBAY運營特色為生態(tài)系統(tǒng)搭建。BioBAY通過舉辦各類活動匯聚資源，并搭建國際化交流平臺，如ChinaBio生物產(chǎn)業(yè)合作論壇、DeviceChina醫(yī)療器械高峰論壇；通過引進(jìn)國際項目匯聚國際科學(xué)最前沿的信息，如引進(jìn)冷泉港實驗室百年歷史上在海外的第一個分支機(jī)構(gòu)，即冷泉港亞洲會議中心；通過建立聯(lián)盟組織持續(xù)注入專業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)涵，如蘇州工業(yè)園區(qū)醫(yī)藥科技聯(lián)盟。

2 國內(nèi)外科技企業(yè)孵化器運營規(guī)律啟示

2.1 從被孵企業(yè)成長需求角度進(jìn)行分析

以企業(yè)成長需求為出發(fā)點，通過對國內(nèi)外不同發(fā)展階段、不同運營模式孵化器的比較研究，得出孵化器運營良好的必備要素，而這些要素的良好運轉(zhuǎn)又形成了資源豐富的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系可以促進(jìn)在孵企業(yè)迅速發(fā)展壯大，見圖 1。在整個孵化鏈中，與科技企業(yè)孵化器相關(guān)的外部要素主要有政府、高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會。因此，從這些要素入手提升孵化器運營管理模式十分關(guān)鍵。

圖1 創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系Fig.1 Entrepreneurial ecosystem

2.2 從孵化器自身發(fā)展壯大角度進(jìn)行分析

2.2.1 不斷提升優(yōu)勢資源的整合能力

以地方政府或孵化協(xié)會作為紐帶，成立跨區(qū)域孵化聯(lián)盟組織。有效整合各地優(yōu)勢資源，引導(dǎo)鼓勵高校、科研院所、龍頭企業(yè)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)加入聯(lián)盟，搭建資源共享平臺，向初創(chuàng)企業(yè)持續(xù)提供資源輸出。同時，聯(lián)盟內(nèi)的龍頭企業(yè)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)對具有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)享有優(yōu)先投資權(quán)，利于形成孵化器與天使投資基金、引導(dǎo)基金、風(fēng)險投資、社會資本的深度融合和多元化、多層次的孵化投融資體系。

2.2.2 引入市場競爭機(jī)制

國內(nèi)雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展快速，市場競爭日趨激烈，孵化器、眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展及自身造血能力不足的短板凸顯，促使創(chuàng)孵載體要有一個正確的、清晰的、可長期發(fā)展的模式，高質(zhì)量市場化的孵化服務(wù)、投融資等配套功能是迫切所需。引入市場競爭，利于強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身的創(chuàng)新，利于打造靈活的、面向市場的服務(wù)機(jī)制，以及提升服務(wù)意識和水平。面對新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的快速發(fā)展和多領(lǐng)域、多技術(shù)的融合，企業(yè)運營服務(wù)、技術(shù)服務(wù)及新領(lǐng)域、新方向的支持和研究都需要提高。管理與服務(wù)的市場化可以促進(jìn)管理制度、服務(wù)水平的完善和提升；市場是最好的檢驗方法和校驗工具，能夠幫助提高自身競爭力。

3 天津市科技企業(yè)孵化器運營模式創(chuàng)新發(fā)展路徑

3.1 天津市創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1.1 孵化體系完善，專業(yè)孵化能力不斷增強(qiáng)

天津市不斷集聚整合“雙創(chuàng)”資源，大力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、高校圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)高水平孵化機(jī)構(gòu)，著力加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展。2021年底，全市市級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到 86家，在孵企業(yè)4300家，15家國家級孵化器在科技部考評中達(dá)到A級，評優(yōu)數(shù)量、優(yōu)秀率均超過北京、上海，取得歷史最好成績；市級以上眾創(chuàng)空間 206家，其中國家級備案眾創(chuàng)空間88家，常駐企業(yè)和團(tuán)隊6200個，專業(yè)化眾創(chuàng)空間 6家，名列全國第三[6]。在強(qiáng)化專業(yè)平臺建設(shè)方面，天津市積極推廣醫(yī)脈眾創(chuàng)、九安醫(yī)療器械、工生所生物技術(shù)等專業(yè)化眾創(chuàng)空間的模式，加強(qiáng)典型示范帶動，鼓勵專業(yè)化眾創(chuàng)空間圍繞天津市人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建全流程開放式低成本的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

3.1.2 政策環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提升

近年來，從國家層面到天津市層面，政府先后出臺了《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(國發(fā)[2018]32號)、《推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版若干措施》(津政發(fā)[2019]16號)。2022年，我市科技局發(fā)布《天津市科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案》，提出實施“培育增量”“專業(yè)提升”“服務(wù)升級”“金融助力”“激發(fā)活力”五大行動及相關(guān)保障措施，進(jìn)一步推進(jìn)了我市科技企業(yè)孵化器的高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮了其在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新動能引育等方面的作用。

3.1.3 深度孵化能力凸顯，抗擊風(fēng)險挑戰(zhàn)能力提高

2020年，一場席卷全球的新冠肺炎疫情讓很多孵化器受到了雙重影響：一是孵化器作為市場主體，無法正常營業(yè)，經(jīng)濟(jì)損失重大；二是由于孵化器本身的特殊性，很多在孵企業(yè)面臨著生死存亡的考驗，這也是孵化器面臨的困難。截至 2021年，天津共有孵化器、眾創(chuàng)空間 292家，為本市企業(yè)提供了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的接力式孵化與產(chǎn)業(yè)培育體系，面對疫情這類危機(jī)挑戰(zhàn)，本市孵化器深度孵化能力凸顯。以天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院有限公司為例，面對疫情挑戰(zhàn)，其充分發(fā)揮專業(yè)型大平臺優(yōu)勢，支持康希諾生物、丹娜生物、正元盛邦等企業(yè)加速研發(fā)抗疫疫苗和檢測試劑盒，為抗擊疫情持續(xù)貢獻(xiàn)了力量，也彰顯了天津在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的重要支撐作用。

3.1.4 存在問題

一是專業(yè)孵化人才緊缺。專業(yè)化創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，但相比北京、上海等地，我市在人才配套上不具備優(yōu)勢。二是具有深度孵化能力的機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，良性發(fā)展的孵化器自身應(yīng)該有技術(shù)依托、科研依托和人才依托，或具備技術(shù)依托的鏈接能力及合作機(jī)制，現(xiàn)在本市絕大部分機(jī)構(gòu)不具備以上依托條件，深度孵化能力較弱。三是資本市場和風(fēng)險投資機(jī)制尚不完善，相比于北京、上海、廣州等資本密集城市，我市企業(yè)并購及投融資并不活躍。四是孵化品牌打造能力不足，未形成像北創(chuàng)營、啟迪之星等可復(fù)制、可推廣的天津孵化品牌。

3.2 天津市科技企業(yè)孵化器運營模式創(chuàng)新發(fā)展路徑

3.2.1 提升孵化承載能力

提升天津市創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)的承載能力，應(yīng)著眼于提升其對新興產(chǎn)業(yè)的承載能力。創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)要在自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，集聚創(chuàng)新資源，加速創(chuàng)新要素與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，形成天津市乃至全國的新興科技型企業(yè)聚集地[7]。以天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院有限公司為例，孵化傳統(tǒng)生物醫(yī)藥項目是其強(qiáng)項，在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等熱潮到來前，該孵化器迭代更新資源要素，通過引進(jìn)人工智能專家、布局新興產(chǎn)業(yè)模塊、舉辦智能醫(yī)藥論壇等方式，強(qiáng)化自身專業(yè)領(lǐng)域素養(yǎng)，集聚智能醫(yī)藥領(lǐng)域人才和項目，打造智能醫(yī)藥新品牌。

3.2.2 建立專業(yè)人才資源庫

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人才聯(lián)盟等中介組織“織網(wǎng)人”作用。支持行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)自身能力建設(shè)，推進(jìn)資源統(tǒng)籌和整合，建立完善信息交流、人才培訓(xùn)、共性技術(shù)研發(fā)合作、標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)秩序規(guī)范平臺，做好產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)等方面的支撐服務(wù)，密切產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，充分發(fā)揮大企業(yè)的主導(dǎo)作用、小企業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢和發(fā)展活力。通過行業(yè)協(xié)會聚集人氣，進(jìn)行目標(biāo)人士宣傳，吸引更多的專業(yè)人才。

3.2.3 提高投資吸引力

如依托天津濱海新區(qū)設(shè)立的基金小鎮(zhèn)，組織本地企業(yè)與專業(yè)領(lǐng)域金融、投資機(jī)構(gòu)對接，政府外聘金融投資專家輔導(dǎo)企業(yè)完成商業(yè)計劃書，深入輔導(dǎo)、挖掘企業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿Γ瑘@區(qū)、政府部門向金融機(jī)構(gòu)推薦本地企業(yè)。以優(yōu)秀案例證明本地企業(yè)實力，形成民間資本活躍的市場氛圍，用風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)解決初創(chuàng)企業(yè)資金短缺問題。以蘇州為例，依托于蘇州基金，形成以市場化方式參股或設(shè)立涵蓋項目落地、股權(quán)投資、藥物研究和海外醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域的大健康產(chǎn)業(yè)基金，打造具有蘇州特色的生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金群，投資并促成項目落戶當(dāng)?shù)?，形成良性循環(huán)。政府引導(dǎo)基金和直投基金是財政支出形式的創(chuàng)新，其目的是以政府信用作為支撐，形成對民間閑置資金的向心力，撬動社會資本投向蘇州生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)。

3.2.4 共建共享基礎(chǔ)研發(fā)平臺

聯(lián)合高校、醫(yī)院、科研院所和龍頭企業(yè)，整合現(xiàn)有科技研發(fā)服務(wù)資源。加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，共建共享基礎(chǔ)研發(fā)平臺，加強(qiáng)工程化生產(chǎn)平臺建設(shè)，通過搭建各類平臺鼓勵本地科研成果落地生產(chǎn)。同時，重視企業(yè)資質(zhì)資源，將已通過認(rèn)證的檢驗檢測企業(yè)等服務(wù)型企業(yè)納入研發(fā)資源清單，激活本地全部可共享資源，在公共實驗室已滿的情況下，介紹本地其他大企業(yè)可提供的實驗室資源，多元化解決問題，提高供給量。通過加強(qiáng)核心創(chuàng)新平臺整合和建設(shè)，形成規(guī)范化、一站式全鏈條技術(shù)創(chuàng)新平臺與孵化體系，實現(xiàn)資源開放共享，有利于創(chuàng)新研究加速轉(zhuǎn)化成為創(chuàng)新成果并實現(xiàn)創(chuàng)新價值。

3.2.5 打造天津孵化品牌

一是總結(jié)本市優(yōu)秀孵化模式和運營經(jīng)驗，形成標(biāo)桿示范。二是政府支持引導(dǎo)運營模式先進(jìn)、孵化成效突出、服務(wù)特色鮮明的孵化器，在全市乃至全國推廣，輸出其運營模式、管理經(jīng)驗，助力全市孵化行業(yè)升級發(fā)展，打造在全國有影響力的“天津孵化品牌”。三是持續(xù)建設(shè)主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)聚集，引進(jìn)培育龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)配套，形成企業(yè)帶動片區(qū)、片區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

3.2.6 加強(qiáng)孵化器跨區(qū)域合作

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出的第8年，三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城市群空間結(jié)構(gòu)、交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)取得了良好成效，要充分利用國家戰(zhàn)略政策優(yōu)勢和協(xié)同發(fā)展成果，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)跨區(qū)域、多區(qū)域聯(lián)動合作發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮天津地域交通、人才引育、產(chǎn)業(yè)聚集、成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)北京科技創(chuàng)新能力，積極承接非首都功能和外溢科技創(chuàng)新資源；梳理分析河北省產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展情況，通過創(chuàng)新平臺建設(shè)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)，賦能當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過三地創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會等組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，發(fā)揮各地區(qū)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)合力發(fā)展、技術(shù)互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)交流合作，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，以及京津冀三地創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

以天津市濱海新區(qū)為例，從承接非首都功能和服務(wù)京津冀方面雙向發(fā)力，同步推進(jìn)自身載體建設(shè)及京津冀合作。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動濱海—中關(guān)村科技園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等支持政策，創(chuàng)新成立園區(qū)共同締造理事會，開創(chuàng)“理事會+秘書處+智囊團(tuán)”的發(fā)展模式，形成以濱海—中關(guān)村科技園、航空物流基地、生態(tài)城中新合作區(qū)等為主體的9個承接載體。聚焦中央企業(yè)二三級公司，適配濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，建立“跑央企、引項目”的動能機(jī)制。2021年，濱海新區(qū)引進(jìn)北京項目 1095個，協(xié)議投資額達(dá)2821.5億元，有61家中央企業(yè)二三級公司和項目落地，注冊資金668億元。