○史竹琴 張 璐 張志文

近些年，隨著國家對職業(yè)教育（包括職工教育）的重視，我國行業(yè)企業(yè)人才培訓或職工教育培訓確實取得了很大成效，尤其對行業(yè)企業(yè)人力資源結構的優(yōu)化起到了不可磨滅的積極作用，但與成績并存的一系列問題卻慢慢地突顯了出來。一是培訓的方法上與新技術脫節(jié)，未能緊跟信息技術、互聯網技術、人工智能技術的發(fā)展步伐，大多行業(yè)企業(yè)依然沿用傳統(tǒng)的線下、集中、滿堂灌的培訓方式。二是在產教融合、校企合作上仍然處于“兩張皮”的狀態(tài)，未能將學校教育、企業(yè)培訓、企業(yè)生產有效地結合起來。三是注重通用性而忽視專業(yè)性，企業(yè)培訓往往是開大班，無論什么專業(yè)、什么層次，大家都聽同一套課。這種培訓模式聲勢大、效果差，它的弊端就是不能因材施教，更多注重的是理論性培訓，對于專業(yè)性或實踐性的培訓明顯不合適。為了解決上述企業(yè)培訓中存在的諸多弊端，嘗試將大數據、“互聯網+”、移動學習、數字圖書、遠程培訓、碎片化學習、人工智能等新技術引入行業(yè)企業(yè)人才培訓或職工教育培訓之中；將“產教深度融合、實訓生產不分、企業(yè)學校雙體”等新概念貫穿于行業(yè)企業(yè)培訓的始終；將培訓模式、培訓手段、培訓方法進行模塊化構建，構建后的模塊可作為培訓最小單元，當企業(yè)需要有針對性的培訓時，可將這些培訓單元進行再組合，做到“缺什么補什么、需什么學什么、學中干干中學”，最終在行業(yè)企業(yè)構建出與普通專業(yè)院校無縫鏈接的企業(yè)培訓大學或企業(yè)培訓中心，形成以企業(yè)為引領、行業(yè)為助推、“新技術”和“產教融合”為兩翼、企業(yè)培訓中心為主體的“一體兩翼”培訓體系。

一、新技術在職工教育培訓中的應用建議

隨著科學技術和社會經濟的飛速發(fā)展，物聯網、“互聯網+”、大數據、共享經濟、新技術、新概念層出不窮，行業(yè)企業(yè)乃至職業(yè)院校要想在職工教育培訓方面與時俱進，考慮將數字化、大數據、互聯網、企業(yè)網、校園網等先進手段引入職工教育培訓之中，并通過多種渠道、采取多種措施來提高職工職業(yè)素養(yǎng)，或許是我國行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校進行職工教育培訓的最佳出路。那么，如何將“互聯網+”概念、網絡技術及數字化手段全面引入職工教育培訓的各個環(huán)節(jié)，最終形成從管理到教學、從教學到評價、從學員到老師、從課堂到云端、從城市到山區(qū)、從理論到實操、從線下到線上、從禁止到移動的空中立體數字化網絡教育培訓與管理體系則是擺在我們面前的首要問題。

（一）國家及行業(yè)企業(yè)計算機網絡現狀

1.國家計算機網絡現狀。計算機網絡，通俗地講就是由多臺計算機（或其他計算機網絡設備）通過傳輸介質和軟件物理（或邏輯）連接在一起組成的。總的來說，計算機網絡的組成基本上包括計算機、網絡操作系統(tǒng)、傳輸介質（可以是有形，也可以是無形）以及相應的應用軟件四部分。雖然網絡類型的劃分標準各種各樣，但是從地理范圍劃分是一種大家都認可的通用網絡劃分標準。按這種標準可以把各種網絡類型劃分為局域網、城域網、廣域網和互聯網四種。局域網一般來說只能是一個較小區(qū)域內，城域網是不同地區(qū)的網絡互聯。不過，在此要說明的一點就是，這里的網絡劃分并沒有嚴格意義上地理范圍的區(qū)分，只能是一個定性的概念。

2.行業(yè)企業(yè)網絡現狀及應用狀況。經調查，我國大型行業(yè)或跨地域企業(yè)幾乎都建有廣域網，而中型企業(yè)也都建設了城域網或局域網，甚至許多小型企業(yè)也都有自己的局域網。但無論是大型行業(yè)、中型企業(yè)，還是小型企業(yè)，它們都開通了互聯網?？梢哉f，網絡無處不在，網絡無處不有。調研發(fā)現，其實許多行業(yè)企業(yè)尤其大中型企業(yè)都在嘗試著將“互聯網+”概念、網絡技術及數字化手段引入職工教育培訓中去，并基本形成了規(guī)模不等的數字化網絡教育培訓體系。該體系主要包括遠程網絡培訓、云端課堂、直播課堂、移動學習、微課堂、培訓電影院、數字化管理、網絡考試與視頻監(jiān)考、數字圖書館與移動圖書柜等培訓及管理方式。

（二）網絡教育培訓及管理的可行性

1.國內外研究水平綜述。縱觀國內外對網絡培訓平臺的研究，無論是在系統(tǒng)的業(yè)務應用方面，還是在系統(tǒng)的產業(yè)標準和技術實現方面，都已相當成熟。從業(yè)務應用方面來看，國內外主流網絡教育培訓平臺功能已經非常完善，基本涵蓋了培訓的各個環(huán)節(jié)，包括網絡課程開發(fā)和管理、培訓資源管理、學習和教學過程、教務管理、考核和反饋、在線學習和離線跟蹤等方面。

2.網絡教育培訓的理論和實踐依據。關于網絡教育培訓的定義，許多著名的網絡教育專家都曾以自己的方式表述過，其中，最有影響并被廣泛認可的是遠程教育學家德斯蒙德·基更（Desmond Keegan）對遠程教育的概括，即“遠程教育是教育致力開拓的一個領域，在這個領域里的整個學習期間，學生和教師處于準永久性分離狀態(tài)；學生和學習集體在整個學習期間處于準永久性分離狀態(tài)；技術媒體代替了常規(guī)的、口頭講授的、以集體學習為基礎的教育的人際交流”。國內的學者對遠程教育也都有類似的認識，他們認為：遠程教育是指由特定的教育組織機構，綜合應用一定社會時期的技術，收集、開發(fā)、設計、制作和利用各種教育資源、建構教育環(huán)境，并基于一定社會時期的技術、教育資源和教育環(huán)境為學生提供教育服務，以及出于教學和社會化的目的進而為學生組織一些集體會議交流活動（以傳統(tǒng)面對面方式或者以現代電子方式進行），以幫助和促進學生遠程學習為目的的所有實踐活動的總稱。在所有活動中，教師是以教育資源的形式或學習幫促者的身份與學生保持著一種準永久性分離的狀態(tài)；而學生與教育組織機構（教師）或學生與學生之間將通過建立雙向或多向通信機制保持即時會話。

（三）網絡教育培訓的內容和實施方案

1.系統(tǒng)總體結構及模塊框架結構。（1）系統(tǒng)總體結構。網絡培訓平臺應該由行業(yè)總站、企業(yè)分站、下屬單位站點來構成。各級站點的職能和管理權限必須有明確劃分，整個平臺管理任務要分解到位。遠程總站：實現平臺的整體信息管理、資源管理、技術管理等功能。遠程分站：實現資源分配、信息統(tǒng)計、學習評鑒、報表提交、人員學習過程等功能，且具有獨立的內容服務器、Web服務器、應用服務器及流媒體服務器等。下屬站點：實現內容鏡像（或者緩存），接受分站的管理和控制。（2）模塊及框架結構。行業(yè)企業(yè)遠程培訓平臺框架可利用目前先進的信息技術，結合行業(yè)的多級管理體系和組織形式構建，支持跨地域訪問和網絡數據傳輸。

遠程培訓平臺模塊由資源庫、培訓支撐子系統(tǒng)、培訓管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)服務子系統(tǒng)、資源管理子系統(tǒng)以及課件制作子系統(tǒng)組成。

2.網絡培訓平臺主要功能。（1）學習功能。包括：登記在線課程、培訓班報名；培訓信息瀏覽（新聞）；學習記錄、成績?yōu)g覽；個人筆記；查詢其他學習者、瀏覽其公開的個人信息；論壇、聊天、電郵；個人喜好設定（語言、界面、內容服務器、個人信息設置等）；課程評價、評分；同學溝通、師生交流；查詢自己學過的課程、取得的證書；資源庫的上傳、下載；學習測試；培訓差距分析（將特定的職位、技能的課程信息與已完成的課程進行對比，為學習者提供培訓差距分析）；知識中心功能，將課程相關的各種資源（包括課程、同學、老師、參考資料、測試、課程評價、課程相關的新聞、課外作業(yè)、論壇、聊天室、電郵等）整合在一起，方便學習者使用。（2）教學功能。包括用戶審閱，即教師可以對學習者進行審閱操作（成績評定、頒發(fā)證書、培訓計劃設置、分配課程、查看學習費用、批準特定用戶的請求）；批準登記，即教師在這里對需要批準的課程進行批準以允許學習者學習；統(tǒng)計分析，即教師可以生成各種學習報表；課程審閱，即針對用戶進行課程審閱和課程編輯，該功能僅限于老師或管理員。（3）管理功能。包括目錄管理，即目錄編輯器，主要用來對系統(tǒng)內所有類型的課程進行基本信息設置、權限設置。這些課程涵蓋在線課程、培訓班、在線課程包等，也可以設置課程的各種狀態(tài)。比如，只能在某個時間段內登記、報名，只能由某個部門的人注冊該課程，課程需要領導審批才能學習等。

（四）網絡技術在職工教育培訓及管理中的應用建議

1.網絡大學建設。企業(yè)網絡大學是基于企業(yè)內網或借助互聯網建設的網上教育培訓平臺，它具有系統(tǒng)性強、規(guī)模大、覆蓋面廣、功能多樣、內容豐富等特點。企業(yè)網絡大學的建設要按照“企業(yè)總部統(tǒng)籌、企業(yè)分部負責、培訓機構實施”的原則，構建職責明確、協同高效的兩級（企業(yè)總部、分部或基層單位）管理、全員應用體系，構建優(yōu)質、高效、開放的培訓體系。其主要功能：一是搭建知識中心，建立適應網絡查詢的知識體系，為員工提供全方位知識援助；二是共享課件，建立基于能力模型的課程體系，滾動開發(fā)豐富的網絡培訓課件，逐步滿足員工的全天候碎片化學習需求；三是建立豐富的考試題庫，包括系統(tǒng)的崗位資格考試題庫，執(zhí)業(yè)技能鑒定題庫、專項考試題庫和課程測試題庫，以支持各種在線考試活動；四是建立網絡培訓師與專家隊伍，通過開設網上公開課，解答員工在線提問，加速企業(yè)知識傳播和技能傳承；五是自主學習和自測；六是學習社區(qū)；七是課程學分與績效工資掛鉤。

2.遠程網絡課堂及網絡直播課堂建設。（1）遠程網絡課堂。遠程網絡課堂特別強調遠程和課堂。網絡課堂不同于網絡大學，它的規(guī)模較小、系統(tǒng)性較弱、知識點相對獨立，主要指針對某個專題或某門課程開設的網絡課堂，如“紅色課堂”“技能講堂”“第二課堂”“技術講壇”“每周一班”等。遠程網絡課堂同樣是建立在互聯網、企業(yè)網甚至局域網基礎之上。（2）網絡直錄播課堂。網絡直錄播課堂特別強調的是直播和錄播。隨著演講式教學的增多和講座規(guī)模的漸漸擴大，利用網絡課件資源進行輔助教學顯得越來越重要。改進現有的課件制作模式，提高課件制作效率，減少課件制作成本已勢在必行。如果能夠充分利用現有的硬件資源（例如，電腦、投影儀、服務器、視頻采集設備、調音臺等），結合一些成熟的錄播軟件將教師授課現場直接錄制并存儲下來，網絡課件的資源問題就得以解決了。（3）培訓電影院主要是引入現代視聽、人機互動等技術建成的企業(yè)職工培訓“電影院”。在培訓電影院里發(fā)布各類培訓“影片”，培訓“影片”緊貼生產實際和職工崗位，以各工種應知應會、實作技能、安全知識、應急處置等為主要內容，將培訓課件、教材以數據形式存儲在數據庫里，通過視頻、文檔、圖片、FLASH等方式虛擬場景，把信息清晰地展示給職工，讓職工有身臨其境的學習體驗，增強培訓的趣味性。（4）O-TO-O混合式學習平臺建設。O-TO-O混合式學習主要強調的是線上和線下的結合，是利用線上仿真實訓系統(tǒng)與線下實際設備操作相結合的混合教學方式，其最大特點就是實現培訓師1對N的授課，實現現場互動與實時交流，有效節(jié)約人力、物力資源。（5）移動互聯學習平臺建設。移動互聯學習是指依托無線移動網絡、互聯網以及多媒體技術，利用移動終端（手機或平板）實現交互式教學的一種學習模式。它的特點主要為學習形式的移動性、學習設備的無線性、學習方式的混合性、學習時間的間隔性和學習過程的交互性，可以讓學員真正實現“隨時、隨地、隨身、隨意”學習。（6）遠程網絡考試與視頻監(jiān)考平臺建設。遠程網絡考試主要是指在PC端或手機端的考試。其方法是將傳統(tǒng)的閉卷考試逐步推廣成網絡考試，讓學員自由地在網上答題，考試結果由網上考試系統(tǒng)自行批改，其分數自動地生成到學員的成績庫中，也可將成績折算成相應學分，通過學分銀行轉換成獎勵卡來鼓勵學員。如果在教室或工位上安裝了攝像頭并通過網絡進入主控室，那么網絡考試的全過程就可實現無人監(jiān)考。（7）數字圖書館和電子移動圖書柜。數字圖書館及電子移動圖書柜特別強調的是數字圖書。數字化網絡圖書館是一種以計算機技術為基礎，以網絡技術為平臺，以通信技術為支撐，以數字信息資源為內容建立起來的新型圖書館。數字圖書館具有以下特點：電子圖書可以進行網絡傳輸，傳輸面廣、跨時跨地，快捷便利，有效解決了傳統(tǒng)方式中所遇到的問題和困境；電子圖書以其特殊的優(yōu)勢，為讀者全天候開放，并且通過網絡能及時地收集讀者的意見或建議；數字圖書的數字存儲方式能夠同時供多個讀者進行閱讀下載，從而減少圖書館副本量的采購；電子圖書以其獨特的優(yōu)勢，可以在短時間內擴充館藏容量；電子圖書的使用則可以使人們在任何一個地點對圖書館進行訪問，增加圖書使用方式和途徑，有效解決了時間與需求的矛盾，從而使更多人群受益；紙質圖書價格昂貴（每本幾十元），且為滿足讀者需求要置備多本副本，而電子書價格低廉，且一本就可以滿足所有讀者的借閱需求。

二、企業(yè)、院校雙主體產教深度融合的建議

（一）院校教育與企業(yè)培訓面臨的突出問題

1.專業(yè)高等院校人才培養(yǎng)模式剖析。進入本世紀，專業(yè)高等院?？紤]到教學與市場的脫節(jié)，于是在開設課程上有所調整，雖最近幾年越來越好，但仍然還存在一些問題。比如，過多地注重理論，忽略技術的實戰(zhàn)操作。許多技術或理論現在已經過時，甚至已經不用了，但老師還按部就班地去講解。老師沒有機會接觸新的理念與新的技術，造成了專業(yè)老師只能上講臺而不能當專家的怪現象。又比如，在課程設置上未能緊密結合生產實際，新知識和新內容不能及時補入，課程范圍也不夠寬泛。另外，不注重工廠實習，實習往往是走過場、走形式，沒有直接到最前沿、最現代化的企業(yè)去實習。還有就是教學設施、教育設施未能與時俱進，與市場變化脫節(jié)，因此，學生學到的知識、掌握的技術技能不能滿足企業(yè)需要。

2.中高職院校存在的問題剖析。加快職業(yè)教育發(fā)展已經成為當前和今后一個時期我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，但社會關注度低、生源緊張、就業(yè)出口小、理念陳舊等問題，仍然制約著我國行業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展。表現為：一是社會認可問題。我國高職教育起步比較晚，發(fā)展高職教育也沒有固定的經驗或模式可學習和借鑒。高職畢業(yè)生的工作崗位、成長道路、經濟收入與普通本科生存在差異。這些都讓普通民眾對高職教育也是高等教育的組成部分產生疑惑，甚至不能接受。二是資金投入問題。職業(yè)教育的特殊性決定它是高成本、高投入的教育，職業(yè)教育的實際投入還不高。三是校企行聯動的體制機制問題。相關法律法規(guī)對行業(yè)參與職業(yè)教育的權利、責任和義務缺乏明確、具體的規(guī)定。四是教學改革乏力問題。長期以來，行業(yè)的職業(yè)院校與企業(yè)的聯系不夠緊密，以學校及課堂為中心的傳統(tǒng)辦學和人才培養(yǎng)模式仍然是主體，校企合作、工學結合沒有落到實處，職業(yè)院校的專業(yè)建設和教學改革也缺乏應有力度。五是生源質量還需提升。

3.行業(yè)企業(yè)職業(yè)教育對象轉移剖析。過去，許多行業(yè)或大型企業(yè)大都辦有針對本企業(yè)的高等本?？圃盒：椭械嚷殬I(yè)學校。這些院校隸屬于行業(yè)企業(yè)，所開課程大多是企業(yè)和教育主管部門共同設置的，所招學生全部是從國家統(tǒng)考中錄取而來，實習的場所也基本選擇在本企業(yè)內，學生畢業(yè)后又幾乎全部被本企業(yè)錄用。那時，企業(yè)的工廠就是學校的實訓基地，學校的課堂就是企業(yè)職工的培訓場所；企業(yè)的專家能到學校登臺講課，學校的老師也能到企業(yè)的生產一線去工作。但是，自從企業(yè)辦的高等院校被劃歸到地方后，上述情況慢慢地發(fā)生著變化。企業(yè)不參與辦學后，學校的課程漸漸地與企業(yè)需求脫節(jié)，學校教學設施的更新不能與企業(yè)發(fā)展同步，學校老師與企業(yè)專家也不再進行崗位交換。由于學校畢業(yè)生并非定向于具體企業(yè)，企業(yè)不再熱心于學生的實習，而學生畢業(yè)后因為就業(yè)方向不明，在校期間也就不重視專業(yè)課的學習了。

4.行業(yè)企業(yè)職工教育培訓模式剖析。經過這么多年的發(fā)展和實踐檢驗，行業(yè)職工教育培訓工作確實取得了很大成效，對優(yōu)化行業(yè)人力資源結構也做出了巨大貢獻，但存在的問題不能忽視。一是注重通用性，忽視專業(yè)性。二是職業(yè)技能鑒定站數量過多，鑒定的標準不高，考核的內容缺乏系統(tǒng)性。三是中高級專業(yè)技術人員的培訓存在培訓科目不全面、覆蓋的領域不平衡等問題。除上述提到的問題之外，當然還有諸如培訓基地、培訓形式、培訓手段、培訓管理等方面存在的問題。

5.行業(yè)企業(yè)教育培訓管理剖析。如何有效地培養(yǎng)這些人才，提高人才的使用效能，是企業(yè)和培訓機構都要思考的問題。用一句話說就是“忘記過去就意味著背叛”。在這里，企業(yè)和培訓機構在規(guī)劃下一時段或者未來幾年的教育培訓規(guī)劃時，如果不把過去教育培訓的數據和資料詳加分析就列出規(guī)劃，那是不科學、不規(guī)范的。歷史數據和資料不能忘，那是我們未來工作開展的依據和基礎。因此我們必須注重歷史數據，沒有歷史就沒有未來。通過歷史數據分析，很多培訓工作中存在的問題、好的經驗都能如實反映出來。只有通過這樣精確的分析，才能畫出曲線，得到未來發(fā)展的方向、趨勢，才能最大程度發(fā)揮教育資源和培訓資源優(yōu)勢。過去，培訓計劃書都是拍腦袋想出來的，但對于未來的企業(yè)培訓，拍腦袋下計劃是不可取的，必須摒棄。

6.產教融合研究現狀剖析。近幾年，“產教融合”雖然補充了職業(yè)院校供給的短板，其所帶動的高校實踐教學改革也遍地開花，但這只是一種表面現象。其實，我們不難看出“產教融合”在研究方面還是不夠深入的。宏觀上，“產教融合”領域現在還處在以思辨討論為主的研究方式上；微觀上，其在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、教學管理等領域的研究也非常有限。

（二）院校教育與企業(yè)培訓如何相互滲透

1.企業(yè)里建立畢業(yè)后流動站?，F在，從院校畢業(yè)的學生普遍存在不能立刻上崗工作的現象，然而，社會上許多單位的招聘條件特別強調工作經歷。為什么剛畢業(yè)的學生不能勝任工作呢？不是在學校已經完成實習課程了嗎？原因是學校里的實習沒有涉及到具體工作或涉及不深，況且時間又短。如果院校與企業(yè)聯手，在有條件的企業(yè)建立畢業(yè)生流動站，學生畢業(yè)后先到流動站工作半年到一年，那么從流動站出來的學生一定會受到市場歡迎。我們不妨叫這樣的流動站為“畢業(yè)后流動站”。

2.院校里建立職工培訓學院。專業(yè)院校尤其高等院校在辦好全日制學歷教育的基礎上，要大力開展對行業(yè)企業(yè)的繼續(xù)教育工作，經常為企業(yè)中高級專業(yè)技術人員舉辦專題培訓班，培訓課程盡量涉及前沿技術、國際先進技術、新概念、新能源、交叉學科等具有學術性質的內容。這是專業(yè)高等院校的獨有優(yōu)勢，且企業(yè)的培訓中心無法做到。因此，專業(yè)高等學校要想打造成合格的人才搖籃，就必須開辦繼續(xù)教育工作，因為繼續(xù)教育是全日制教育的延續(xù)和補充，它們既是因果關系，又是遞進關系。

3.院校與企業(yè)優(yōu)勢互補。目前，行業(yè)企業(yè)職工教育培訓模式由于系統(tǒng)性弱、連貫性差、教學效果不明顯等因素已經遠遠不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。而專業(yè)院校由于專業(yè)設置與企業(yè)需求脫節(jié)、課程開設陳舊、技術技能滯后等原因造成了畢業(yè)學生進廠后不能盡快上崗工作的局面。實踐證明：只有創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，才能實現學校和企業(yè)合作構建“課堂（理論）——實驗室（驗證）——專業(yè)實訓室（操作）——實訓基地（職業(yè)技能）——企業(yè)現場（綜合職業(yè)能力）”的人才培養(yǎng)路徑；才能完成學校和企業(yè)合作設計“校園文化——企業(yè)文化”的思想意識的融合與滲透；才能完成學校和企業(yè)合作實施“德、智、體、美全面發(fā)展塑造學生——職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德”的職業(yè)歷練過程；才能最終達成從學生到職業(yè)人的身份的徹底轉化。

4.建立校企共同體。校企共同體在強調企業(yè)主體地位的同時，注重發(fā)揮學校的主導作用。具體做法主要有：一是創(chuàng)新合作辦學體制。二是創(chuàng)新合作運行機制。三是創(chuàng)新合作動力機制。政府需要深度參與，通過建立恰當的機制和體制，來促進高職教育校企合作的持續(xù)協調健康發(fā)展。

5.建立產學研聯盟。建立以企業(yè)為主體的產學研聯盟是推進創(chuàng)新體系的重要組織，是技術創(chuàng)新、成果產出、人才培養(yǎng)的最佳途徑，它可以使企業(yè)和高校優(yōu)勢互補，實現“雙贏”。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的創(chuàng)新體系，是推動我國校企合作的一項重要保障。企業(yè)參與職業(yè)教育并發(fā)揮主體作用是由職業(yè)教育的屬性、特征、運行機制等決定的，同時也是企業(yè)自身內驅力量及外部推動力量共同作用的結果。發(fā)揮企業(yè)的主體作用就是要在相關法律與制度的保障下，讓企業(yè)能夠成為真正意義上的職業(yè)教育辦學主體、投資主體、培養(yǎng)主體、管理主體及評價主體。堅持從實際出發(fā)，堅持面向市場的研究導向和應用導向，在技術創(chuàng)新、知識產出方面尋求突破性進展。

（三）行業(yè)如何在產教融合中充分發(fā)揮作用

1.發(fā)揮行業(yè)作用加強校企合作。目前，行業(yè)校企合作在培養(yǎng)生產、建設、服務等一線技術技能型人才方面進行了大膽改革和探索，在實踐中發(fā)揮了重大的作用，取得了多方面的成功。但是，在實踐的初期是被動的實踐，沒有理論指導；隨著行業(yè)校企人才培養(yǎng)模式的改革和深入，教學管理、學生工作等發(fā)生了一系列深刻變化，有一些問題需要進一步探討。（1）進一步完善政策法規(guī)。迄今為止，國家還沒有正式出臺校企合作對企業(yè)的獎勵機制，這就顯得不夠保護合作中的企業(yè)利益。校企合作的突破點還是要突出在制度上，良好的政策環(huán)境和法律法規(guī)可以對企業(yè)進行驅動和約束。他山之石，可以攻玉。當務之急還是要積極借鑒國外經驗，在充分考慮符合我國國情的基礎上，制定有利于推動高職校企合作的一系列法規(guī)政策，并且盡快付諸實施行動。完善職業(yè)教育校企合作的相關法律法規(guī)，能夠從制度上保障校企合作的長遠發(fā)展，從而營造良好的外部條件和社會環(huán)境，以促進校企合作人才培養(yǎng)模式的良好運行。（2）進一步健全校企合作機制。具體包括：加強校企雙方深度融合；提高企業(yè)參與辦學的積極性；提高社會輿論導向力度。

2.發(fā)揮行業(yè)作用，建立畢業(yè)生流動工作站。為了有效地開發(fā)和使用人才，我國行業(yè)企業(yè)目前的職工教育培訓模式必須進行改革，與行業(yè)有關的專業(yè)院校（包括行業(yè)外院校）也必須隨著企業(yè)的改革而改革，使院校里有企業(yè)培訓基地，使企業(yè)里有院校畢業(yè)生流動工作站，徹底改變學校專業(yè)設置與企業(yè)需求一直脫節(jié)的被動局面。專業(yè)院校在辦好全日制學歷教育的基礎上，要大力開展繼續(xù)教育工作，經常為行業(yè)中高級專業(yè)技術人員舉辦專題培訓班，培訓課程盡量涉及前沿技術、國際先進技術、新概念、新能源、交叉學科等具有學術性質的內容，這也是專業(yè)院校的獨有優(yōu)勢。企業(yè)要與專業(yè)高校聯手，在有條件的企業(yè)里建立一些畢業(yè)生流動站，學生畢業(yè)后先到流動站工作一段時間。屆時，從流動站出來的學生一定會受到企業(yè)的歡迎。

3.發(fā)揮行業(yè)作用，不斷提高全員培訓率及人才密度比率。具體包括：加大教育培訓資源投入，不斷提高全員培訓率；重視在職學歷教育，穩(wěn)步提高人才密度比率；開展繼續(xù)教育，保證專業(yè)技術人才知識的不斷更新；加強技術等級培訓，促進技能人才培養(yǎng)。

（四）發(fā)揮企業(yè)主體作用的重要意義

企業(yè)參與院校教育（高等教育、中高職教育）并發(fā)揮主體作用是由院校教育的屬性、特征、運行機制等決定的，同時也是企業(yè)自身內驅力量及外部推動力量共同作用的結果。發(fā)揮企業(yè)的主體作用就是要在相關法律與制度的保障下，讓企業(yè)能夠成為真正意義上的院校教育辦學主體、投資主體、培養(yǎng)主體、管理主體及評價主體。

（五）完善企業(yè)主體作用的政策保障

第一，完善相關法律法規(guī)，確立企業(yè)在院校教育中的主體地位。第二，研究制定促進校企合作辦學的有關法規(guī)和激勵政策，激勵企業(yè)主體作用的發(fā)揮。第三，保障企業(yè)辦職業(yè)院校的經費投入。第四，強化行業(yè)組織在職業(yè)教育中的指導地位。第五，加強宣傳激勵機制建設，為企業(yè)發(fā)揮主體作用營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

三、“大數據”在行業(yè)企業(yè)職工教育培訓中的應用建議

習近平總書記在“實施國家大數據戰(zhàn)略”中強調：善于獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部做好工作的基本功。各級領導干部要加強學習，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發(fā)展規(guī)律的把握能力，使大數據在各項工作中發(fā)揮更大作用。其實，大數據對于我國職工教育培訓同樣重要，只有掌握了數據才能做到有的放矢。加強教育培訓數據的科學化管理，有利于提高工作效率、規(guī)范管理行為、提高管理的準確性；有利于使教育培訓的任務、計劃、組織、指揮、協調和控制環(huán)節(jié)更好地銜接和配合；有利于全面快速地提高職工隊伍的整體素質。下面就行業(yè)企業(yè)職工教育培訓實現數字化管理提出建設性意見。

（一）建設人力資源及職工教育培訓統(tǒng)計平臺

人力資源及職工教育培訓統(tǒng)計是現代企業(yè)（事業(yè)）管理的重要組成部分，是各級機關（單位）做決策的重要依據。它對于掌握勞動力數量、質量及變化狀況、制定規(guī)劃政策、研究分析規(guī)律、評價企業(yè)效益，具有十分重要的作用。職工教育培訓統(tǒng)計是實施人力資源開發(fā)的基本手段。加強教育培訓的科學化統(tǒng)計，有利于提高工作效率、規(guī)范管理行為、提高管理的準確性；有利于使教育培訓的任務、計劃、組織、指揮、協調和控制等環(huán)節(jié)更好地銜接和配合；有利于全面快速地提高職工隊伍的整體素質。

人力資源及職工教育培訓統(tǒng)計平臺的設計既能用于日常教育培訓管理，又能用于分析決策；既能記錄管理數據，又能產生各種報表；既能兼顧傳統(tǒng)的管理習慣，又能緊跟數字時代的步伐；既適用于企業(yè)的職工教育培訓管理，又能用于辦學機構的教學管理。其統(tǒng)計功能主要包括人力資源基本情況、職工在職學歷情況、職工參加各類培訓情況、培訓機構設置及教育培訓經費使用情況等報表。

圖1 職工教育培訓管理及統(tǒng)計平臺頁面圖

（二）數字化教育培訓機構管理平臺

數字化教育培訓機構管理平臺主要是深化人、財、物的集約化管理，表現為從學員入學、住宿、就餐到培訓、考核、結業(yè)的一條龍綜合管理新模式。其創(chuàng)新之處包括以下幾點：一是通過數據采集、信息整合、集成應用形成一體化；二是自動采集學員身份證信息，并將信息分發(fā)到對應的數據庫，作為共享信息應用到食宿、考勤等環(huán)節(jié)；三是辦班的自動結算，輕松實現培訓班費用收支的快捷計算；四是培訓檔案實現電子化，包括培訓項目檔案電子化和學員學習情況檔案電子化。

（三）建設教育培訓評價平臺

在行業(yè)企業(yè)教育培訓管理中，實施教育培訓評價，不僅可以鑒別教育培訓工作質量的優(yōu)劣高低，更重要的是能準確、科學地對教育培訓的每一個環(huán)節(jié)進行價值判斷，為改進教育培訓工作、加強教育培訓管理隊伍以及師資隊伍建設提供可靠的信息和資料，從而最大限度地調動企業(yè)辦學積極性，提高產學研以及校企合作等能力，最終達到連續(xù)不斷地提高企業(yè)整體實力之目的。本平臺的理論支撐主要是基于模糊數學建立評判模型，采用二級綜合評判方式對教育培訓過程進行綜合評判，具體包括對評價因素的隨機化和權重的歸一化處理，其研究學科領域主要涉及模糊數學中的模糊矩陣和綜合評判理論。

（四）用教育培訓大數據研究人力資源結構

經過近幾年對職工教育培訓“大數據”的研究，得出如下結論：職工學歷教育對我國人才密度起著相當大的作用。每年將人才密度的量至少提高了2.15個百分點，占人才密度的5.3%；每年將人才密度的質加強了2.51個百分點，占人才密度的6.2%。職工繼續(xù)教育對我國專業(yè)技術人才的結構也起著相當大的作用，每年將專業(yè)技術人才的比例至少提高了1.37個百分點，占專業(yè)技術人才的13.48%。職工技術等級培訓對技能人才的結構所起的作用就更大了，每年可將技能人才的比例至少提高了1.85個百分點，占技能人才的15.68%。我國行業(yè)企業(yè)人才密度預計每年以1.34個百分點的速度遞增，全員培訓率預計以4.62個百分點的速度遞增。上述數據有力地說明：行業(yè)企業(yè)教育對于優(yōu)化我國職工隊伍的人才結構起著巨大作用。

四、企業(yè)培訓大學（培訓中心）的構建原則與思路

建立以人為核心的企業(yè)核心競爭力成為企業(yè)應對全球經濟變革的重要方式。企業(yè)培訓大學作為應對這一挑戰(zhàn)的新興產物，已經在全球范圍獲得發(fā)展，并成為不可逆轉的歷史趨勢。

（一）企業(yè)培訓大學戰(zhàn)略是企業(yè)打造核心競爭力的客觀要求

在21世紀激烈的市場競爭中，許多企業(yè)逐漸意識到，自身的生存及發(fā)展之道是建立內部的、以人為核心的、不易被競爭對手效仿的核心競爭力。企業(yè)培訓大學的出現和發(fā)展，正是順應了這樣的歷史潮流，并成為21世紀企業(yè)發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略之一。

（二）學校教育的缺位呼喚企業(yè)培訓大學的發(fā)展

合理的人才培養(yǎng)必須在高校教育與企業(yè)培訓間建立起互動。高校教育相對穩(wěn)定，偏重理論基礎知識的教學，培養(yǎng)的人才根基扎實；而企業(yè)培訓機構的培訓內容則更加靈活，他們研發(fā)對企業(yè)更具適用性的教材和實踐案例，擁有具備實際企業(yè)經驗的講師團隊，更能緊跟市場需求，培養(yǎng)符合企業(yè)實踐要求，專業(yè)化、高標準的人才?？梢?，企業(yè)培訓大學的出現和發(fā)展適時地承擔起彌補高校教育缺位這一重擔，成為完善人才教育體系極為重要的一環(huán)。

（三）人才對自身發(fā)展的追求使企業(yè)培訓大學成為必然選擇

一個企業(yè)是否具有良好的學習條件和發(fā)展空間，是否有意愿并有能力提供一個供人才自由學習發(fā)展的平臺，是否將重視企業(yè)發(fā)展與個人成長作為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，成為企業(yè)吸引和留住人才的一個重要籌碼。送員工參加零星的培訓等方式已經不能滿足員工個體對自身發(fā)展和成長的需要。在這樣的情況下，就需要企業(yè)培訓大學這樣的機構，為員工提供系統(tǒng)化的培訓包裝，甚至是量身打造的學位項目。所以，由于人才個體對自身成長和發(fā)展的關注，也使企業(yè)培訓大學的出現和發(fā)展成為必然。

（四）企業(yè)培訓大學和高等院?；フJ學分

企業(yè)職工到高等院校里進行繼續(xù)教育，尤其是攻讀研究生課程，院校一定要嚴格要求，為每位學員建立學習檔案，并將每門課程的考核結果及時歸檔，學習結束后，將學員的成績及學分準確地反饋于企業(yè)。企業(yè)將學員的成績及學分轉交于企業(yè)培訓大學，企業(yè)培訓大學將其計入到學員的檔案里，作為該員工晉級、上崗、轉崗、評職稱的重要依據。

高等院校的學生可到企業(yè)培訓大學里進行專業(yè)技術及技能的培訓，尤其是進行相關科目的實際操作和現場演練的培訓。企業(yè)培訓大學也要為學生建立培訓檔案，并將培訓內容系列化、規(guī)范化，同時，參照高等院校設立學分制。培訓結束后，企業(yè)培訓大學將學生的培訓成績及學分交于院校，經過審核認定，最終將學分統(tǒng)一納入學生的學習檔案里。

（五）企業(yè)培訓大學的構建原則

企業(yè)培訓大學內部組織架構的建立，是其高效開展業(yè)務的關鍵。在建立組織架構前，必須考慮企業(yè)培訓大學的業(yè)務架構。正如一個獨立的企業(yè)一樣，需要根據其業(yè)務的價值鏈來設計各個部門。企業(yè)培訓大學校長或企業(yè)主管教育培訓的領導當仁不讓地承擔著整合學習資源、引領企業(yè)變革的任務。而教學研究部也有可能擔任變革領導者的角色。教學研究部除了開展研究以外，還承擔著自主開發(fā)課程或二次開發(fā)外購課程的任務，即學習解決方案的設計與開發(fā)。培訓規(guī)劃部負責對培訓的組織需求、崗位需求及個人需求進行調研與分析，進行相應學習解決方案的選擇，并做出短期與中長期的培訓規(guī)劃。而項目管理部與教學實施部主要承擔方案實施的功能。培訓中心實施對培訓效果轉化的評估與跟蹤，并將之反饋給方案的選擇者與設計開發(fā)者，以確保企業(yè)培訓大學教學功能的不斷進步。除了以上這些主要業(yè)務部門之外，企業(yè)培訓大學還應設立校董會，以對企業(yè)培訓大學的校長安排、預算、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項進行決策。企業(yè)培訓大學既然稱之為大學，必然會有很多與大學相似的特點。除了同樣進行人才的培養(yǎng)之外，企業(yè)培訓大學在組織形式上也可以向大學借鑒。

（六）企業(yè)培訓大學與遠程網絡教育有效結合

行業(yè)企業(yè)既要發(fā)展企業(yè)培訓大學，也要發(fā)展遠程網絡培訓。企業(yè)培訓大學的教學形式將過去的培訓中心和專業(yè)院校進行無縫鏈接，且利用企業(yè)網絡或互聯網進行的遠程教育培訓作為企業(yè)培訓大學的現代化培訓手段，無疑是給職工教育培訓插上了一雙騰飛的翅膀。

五、構建大數據產教融合的組合式培訓新模式

將大數據、移動學習、數字圖書、遠程培訓、碎片化學習、人工智能等新技術引入到行業(yè)企業(yè)人才培訓或職工教育培訓之中；將“產教深度融合、實訓生產不分、企業(yè)學校雙體”等新概念貫穿于行業(yè)企業(yè)培訓的始終；將培訓模式、培訓手段、培訓方法進行模塊化構建，構建后的模塊可作為培訓最小單元，當企業(yè)需要有針對性培訓時，可將這些培訓單元進行再組合。

2019年，國家電網山西省電力公司推出了基于“大數據、互聯網+、產教融合”的組合式培訓新模式。該模式被廣泛應用到全國電力行業(yè)，在電力行業(yè)產生了較好效果。同年，該項目被“全民終身學習活動小組”“中國成人教育協會”評為全國“2019年終身學習品牌項目”。該項目的主要特點是將大數據、“互聯網+”、產教融合的內容任意組合，也就是說將“六個基地”與“三個平臺”在“兩個中心”里任意組合。這種組合不僅是公司開展職工教育培訓的創(chuàng)新方式，而且也為行業(yè)企業(yè)員工乃至社會百姓提供了“終身學習”的智能平臺。

近年來，國家電網山西省電力公司依托“兩中心、三平臺、六基地”，采用大數據、“互聯網 +”、產教融合的組合培訓模式對全體員工進行了理論與實操結合、課堂與現場結合、考評與鑒定結合、內容與崗位結合、脫產與工余結合、線上與線下結合、研學與生產結合的系統(tǒng)培訓，平均每年培訓在冊職工28130人、在冊農電工15403人，平均年培訓率為99.18%。同時，該公司的“兩中心、三平臺、六基地”為組合培訓模式提供了堅強支撐。

六、結語

本文經過理論研究與個案分析相結合，采用行動研究方法，運用文獻法、調查法、考察法和數據分析法，對20多家企業(yè)培訓機構、10多家中高職院校以及全國部分重點行業(yè)企業(yè)，進行了全方位人才培訓或職工教育培訓的模式研究。在研究過程中，對行業(yè)企業(yè)的人才年度發(fā)展報告、職工教育培訓統(tǒng)計數據、人才培養(yǎng)工作總結、網絡及互聯網在企業(yè)的部署情況、遠程及網絡教學情況、實訓基地建設情況、產教融合情況進行了解和收集，對工作與學習之間的矛盾、生產與培訓之間的脫鉤、實操與培訓之間的脫節(jié)、線上與線下培訓的銜接、教育培訓經費的投入、崗位培訓與資格培訓的混淆等問題進行了重點調研。提出了行業(yè)企業(yè)職工教育培訓和高等職業(yè)院校的無縫連接、線上培訓與線下培訓的相互銜接、理論教學與實訓操作的相互結合等理念，大膽嘗試將大數據、“互聯網+”、“智能+”、信息化”等新技術和“產教融合、校企合作”新模式充分應用到行業(yè)企業(yè)培訓之中。努力用新技術打造出若干個成系列且相對獨立的模塊，然后根據企業(yè)需求、崗位需求、培訓需求從模塊群中選擇出有關模塊，并像壘積木一樣地將選出的模塊進行組合，使得每一個組合都是具有針對性的企業(yè)培訓課程。最終形成以企業(yè)人力資源管理部門引領，所屬行業(yè)教育培訓管理部門助推，“新技術、數字化”（包括大數據+評價分析、互聯網+培訓方式、信息化+管理平臺、智能+決策）和“產教融合”（包括產教融合、校企合作、實操與實訓基地、畢業(yè)生流動站、產學研聯盟）為兩翼，企業(yè)培訓大學或企業(yè)培訓中心為主體的“一體兩翼”培訓體系。

圖2 行業(yè)企業(yè)“一體兩翼”職工教育培訓體系圖