方林（高級(jí)會(huì)計(jì)師）

（中電建新能源集團(tuán)有限公司貴州分公司 貴州 貴陽 550081）

一、引言

2002年電力行業(yè)全面改革，一些新能源行業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，2019年以來國(guó)家對(duì)電價(jià)進(jìn)行了一系列的調(diào)整，傳統(tǒng)的壟斷模式逐漸被打破，新型的電價(jià)交易平臺(tái)逐步建立，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的占比隨之上升，僅就西部市場(chǎng)來看，電力消費(fèi)市場(chǎng)限制嚴(yán)重，供大于需，電力企業(yè)面臨較大的銷售壓力，資金鏈也非常緊張，企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)面臨較大的資金壓力，拆借資金以及企業(yè)融資量逐漸上升。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地且能保持長(zhǎng)久不衰的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)管理就顯得尤為重要。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)重要的管理模式，它基于企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的整個(gè)過程，通過員工整體參與、各個(gè)部門與職能的相互配合，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全方位、全過程管理，主要包括資金預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算等方面。全面預(yù)算管理為新能源企業(yè)提供了科學(xué)的管理方法，能夠有效控制企業(yè)成本、提高企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行效率和資金使用率，同時(shí)全面預(yù)算管理也是一種全新的管理理念，涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、管理模式、執(zhí)行與溝通、考核評(píng)價(jià)等多個(gè)方面，對(duì)新能源企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。雖然目前國(guó)內(nèi)一些新能源企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了全面預(yù)算管理，但在實(shí)踐中也暴露出一些問題。鑒于此，本文對(duì)新能源企業(yè)在全面預(yù)算管理中遇到的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

二、新能源企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）缺乏健全的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

1.未建立合理的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)需要合理的組織機(jī)構(gòu)，如預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)由股東會(huì)或者董事會(huì)以及預(yù)算管理委員會(huì)構(gòu)成，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)由預(yù)算管理辦公室或者其歸口部門組成，預(yù)算實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)由業(yè)務(wù)部門和各執(zhí)行部門組成，全面預(yù)算的起草、審批、監(jiān)管、執(zhí)行需要各機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合。但是目前我國(guó)大部分新能源企業(yè)未建立合理的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，有些新能源企業(yè)沒有建立預(yù)算管理委員會(huì)，其預(yù)算管理的職責(zé)由財(cái)務(wù)部門代替，導(dǎo)致全面預(yù)算管理在執(zhí)行中出現(xiàn)問題。

2.未明確各級(jí)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)。每個(gè)級(jí)別的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)有各自的職責(zé)。然而目前，有些新能源企業(yè)并沒有明確各級(jí)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，未形成規(guī)范的規(guī)章制度，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)缺失考核報(bào)告等職能，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理不能高效貫徹執(zhí)行。

（二）缺乏高效運(yùn)行的全面預(yù)算管理工作機(jī)制

1.缺乏完善的預(yù)算編制審核機(jī)制。一些新能源企業(yè)的員工對(duì)于預(yù)算編制認(rèn)識(shí)不足，預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，預(yù)算編制流于形式，由于新能源企業(yè)的預(yù)算編制審核機(jī)制不健全，部門對(duì)于員工報(bào)送的預(yù)算審核不到位，預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)于業(yè)務(wù)部門報(bào)送的不合格的預(yù)算缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)質(zhì)量較差，預(yù)算失真。

2.缺乏完善的預(yù)算調(diào)整審批機(jī)制。預(yù)算審批后不能隨意調(diào)整，若需調(diào)整，則需要合理的變更手續(xù)和審核審批機(jī)制。但是有些新能源企業(yè)在預(yù)算調(diào)整變更方面卻缺乏完善的審批機(jī)制，如有的企業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)填報(bào)年初預(yù)算，缺乏合理的分析，當(dāng)年中發(fā)生的費(fèi)用與預(yù)算不符時(shí)，便以領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為由要求財(cái)務(wù)部門調(diào)整其預(yù)算額度，變更隨意；有的企業(yè)則先發(fā)生費(fèi)用，再調(diào)整預(yù)算，干擾了預(yù)算調(diào)整審批機(jī)制的執(zhí)行。

3.缺乏完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控分析機(jī)制。企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算的過程中，有可能存在挪用預(yù)算、超預(yù)算等問題，但有些新能源企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的分析，僅在預(yù)算年度結(jié)束進(jìn)行一次性的分析，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，大大降低了預(yù)算管理的作用。

（三）全面預(yù)算管理業(yè)財(cái)融合度不高

1.全面預(yù)算管理未與公司戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合。企業(yè)的良性發(fā)展需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)而展開。然而，新能源企業(yè)的全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)融合度不高，更多關(guān)注短期的財(cái)務(wù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)，如預(yù)算執(zhí)行率、利潤(rùn)率、成本費(fèi)用指標(biāo)等，而與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)，如資產(chǎn)配置的合理性、行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)占有率等戰(zhàn)略指標(biāo)，在預(yù)算管理體系中卻沒有得到充分的體現(xiàn)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.全面預(yù)算財(cái)務(wù)指標(biāo)與業(yè)務(wù)指標(biāo)結(jié)合度不高，業(yè)務(wù)部門未深入?yún)⑴c預(yù)算編制。新能源企業(yè)產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，多數(shù)新能源企業(yè)在成本控制方面設(shè)置了較多的財(cái)務(wù)指標(biāo)，但是這些財(cái)務(wù)指標(biāo)與企業(yè)的業(yè)務(wù)指標(biāo)，如人員結(jié)構(gòu)、核心技術(shù)、發(fā)電能力等融合程度不高，導(dǎo)致全面預(yù)算對(duì)重要業(yè)務(wù)的管理和把控不足，不利于提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策能力，也不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，新能源企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對(duì)全面預(yù)算管理的參與度不高，對(duì)于全面預(yù)算管理指標(biāo)的設(shè)計(jì)、全面預(yù)算管理體系的完善缺乏建設(shè)性的意見，使得全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果大打折扣。

（四）全面預(yù)算管理考核機(jī)制不健全

1.缺乏合理的考核方法。一些新能源企業(yè)的全面預(yù)算管理還處于起步階段，全面預(yù)算管理的考核機(jī)制不夠健全，仍采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行考核，經(jīng)濟(jì)增加值、平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等方法在預(yù)算管理考核中較少使用。

2.缺乏完善的考核體系。一些新能源企業(yè)沒有建立完善的全面預(yù)算管理考核體系，預(yù)算考核不符合企業(yè)的實(shí)際情況，生搬硬套現(xiàn)象比較嚴(yán)重。例如，預(yù)算考核僅關(guān)注收入、成本、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，而對(duì)于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的非財(cái)務(wù)指標(biāo)卻沒有納入考核體系；業(yè)務(wù)部門過于注重考核的結(jié)果，而忽略了對(duì)考核內(nèi)容的思考，使得考核體系沒有發(fā)揮其應(yīng)有的改善企業(yè)管理的作用。

3.考核結(jié)果未與部門及員工績(jī)效緊密結(jié)合。全面預(yù)算管理要想達(dá)到合理配置資源的目的，就需要與企業(yè)員工的績(jī)效考核緊密相連，充分將員工的貢獻(xiàn)與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，將企業(yè)管理層的信息及時(shí)傳遞給員工，并從基層員工中獲取反饋信息，進(jìn)一步對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行跟進(jìn)和調(diào)整，雙向促進(jìn)企業(yè)的預(yù)算編制更加科學(xué)合理、預(yù)算管理水平進(jìn)一步提升。但是目前，新能源企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理考核時(shí)，沒有將其與員工的績(jī)效形成有效的聯(lián)結(jié)，考核結(jié)果對(duì)基層員工的激勵(lì)作用不明顯，不利于發(fā)揮全面預(yù)算管理合理配置資源的作用，不利于企業(yè)全面預(yù)算管理體系的完善，更不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、優(yōu)化新能源企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）健全全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

全面預(yù)算管理的有效推行有賴于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的完善，新能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，調(diào)整當(dāng)前的組織體系，建立三級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，包括預(yù)算決策層、管理層、執(zhí)行層。在健全企業(yè)全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)明確不同崗位、部門、人員的職責(zé)，減少推諉扯皮現(xiàn)象。預(yù)算決策層負(fù)責(zé)預(yù)算方案的最終決策，審核企業(yè)制定的預(yù)算是否符合企業(yè)實(shí)際，是否按預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算管理層負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況編制預(yù)算，并在預(yù)算執(zhí)行過程中合理跟進(jìn)和管理。預(yù)算執(zhí)行層主要負(fù)責(zé)預(yù)算的實(shí)施，并分析執(zhí)行情況。新能源企業(yè)三級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)如表1所示。

表1 新能源企業(yè)三級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

（二）完善全面預(yù)算管理工作機(jī)制

新能源企業(yè)預(yù)算可分為項(xiàng)目投資及建設(shè)預(yù)算、專項(xiàng)成本預(yù)算、日常費(fèi)用預(yù)算三大類。新能源企業(yè)要實(shí)施全面預(yù)算精細(xì)化管理，應(yīng)不斷完善全面預(yù)算管理的工作機(jī)制。以風(fēng)電企業(yè)專項(xiàng)成本預(yù)算為例，可建立如下預(yù)算工作機(jī)制：

1.明確預(yù)算編制范圍及預(yù)算明細(xì)科目。以單個(gè)風(fēng)場(chǎng)為預(yù)算核算單位，可包括風(fēng)機(jī)、升壓系統(tǒng)（含集電線路）、道路和綠化工程等，并明確單臺(tái)風(fēng)機(jī)子單元預(yù)算及風(fēng)場(chǎng)公共費(fèi)用預(yù)算等明細(xì)預(yù)算。

2.明確預(yù)算編制原則。以單臺(tái)風(fēng)機(jī)為利潤(rùn)中心編制風(fēng)場(chǎng)年度預(yù)算，并結(jié)合風(fēng)場(chǎng)月度電力預(yù)測(cè)編制月度及季度預(yù)算。

3.編制成本項(xiàng)目明細(xì)預(yù)算。對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用、折舊及攤銷費(fèi)用、人工成本、單臺(tái)機(jī)組運(yùn)維費(fèi)用、單臺(tái)機(jī)組維修費(fèi)用、其他攤銷成本等成本項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)預(yù)算編制。

4.預(yù)算編制及審核。（1）工作分工。各部門分工進(jìn)行預(yù)算編制。其中投運(yùn)風(fēng)場(chǎng)編制單臺(tái)風(fēng)機(jī)的專項(xiàng)預(yù)算及公共預(yù)算，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部審核單臺(tái)風(fēng)機(jī)及公共預(yù)算的合理性，人力資源部編制人工成本預(yù)算，資金財(cái)務(wù)部匯總審核并平衡預(yù)算。（2）預(yù)算編制。企業(yè)可按以下流程進(jìn)行預(yù)算編制：首先確定預(yù)算編制模板，資金財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部聯(lián)合編制公司預(yù)算總表、二級(jí)風(fēng)場(chǎng)單元預(yù)算模板以及三級(jí)單臺(tái)風(fēng)機(jī)預(yù)算模板；然后下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，年底公司確定下年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（上網(wǎng)電量、利潤(rùn)指標(biāo))；最后開展年度預(yù)算編制，各風(fēng)場(chǎng)根據(jù)表樣編制單臺(tái)風(fēng)機(jī)的預(yù)算并形成風(fēng)場(chǎng)年度預(yù)算。（3）預(yù)算審核。生產(chǎn)技術(shù)部會(huì)同財(cái)務(wù)部根據(jù)風(fēng)機(jī)組成設(shè)備的質(zhì)保年限、風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)營(yíng)質(zhì)量現(xiàn)狀以及歷史維修經(jīng)驗(yàn)審核風(fēng)場(chǎng)維修預(yù)算，經(jīng)過協(xié)商溝通，制定年度維修預(yù)算。財(cái)務(wù)部根據(jù)年度維修預(yù)算，結(jié)合近三年維修開支情況進(jìn)行審核和平衡專項(xiàng)費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門審核后，將審核意見反饋至預(yù)算管理辦公室，由預(yù)算管理辦公室報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。

5.預(yù)算執(zhí)行與控制。專項(xiàng)成本支出付款單審批時(shí)結(jié)合專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，按季度進(jìn)行對(duì)比控制，業(yè)務(wù)發(fā)起時(shí)需要選擇預(yù)算項(xiàng)目，審批時(shí)對(duì)比核準(zhǔn)的預(yù)算（到每臺(tái)風(fēng)機(jī)），預(yù)算達(dá)成90%時(shí)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警；超預(yù)算支付時(shí)需先有追加預(yù)算，再進(jìn)行支付。

6.預(yù)算分析。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)超預(yù)算分析及差額預(yù)算分析。超預(yù)算分析：對(duì)超額預(yù)算項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)超預(yù)算項(xiàng)目相關(guān)的所有業(yè)務(wù)單據(jù)進(jìn)行查詢、匯總，將實(shí)際完成額與年初專項(xiàng)預(yù)算明細(xì)數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，找出具體超額業(yè)務(wù)項(xiàng)及具體原因（如：質(zhì)量問題、設(shè)備老舊、異常事故）；差額預(yù)算分析：對(duì)年度預(yù)算完成率低于80%的預(yù)算項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門會(huì)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部對(duì)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析，找到具體差額原因，是年初預(yù)算制定標(biāo)準(zhǔn)不合理，還是預(yù)算年度業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化導(dǎo)致預(yù)算未完成。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理的業(yè)財(cái)融合

新能源企業(yè)發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)不懂業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)不了解財(cái)務(wù)，是影響全面預(yù)算管理發(fā)揮效能的重要因素。為此，新能源企業(yè)一方面要加強(qiáng)業(yè)財(cái)一體化建設(shè)，將業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)更高效地應(yīng)用于財(cái)務(wù)和預(yù)算領(lǐng)域；另一方面要制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)，便于新能源企業(yè)收集、整理、加工、應(yīng)用數(shù)據(jù)。以新能源企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)為例，全面預(yù)算管理的業(yè)財(cái)融合可初步分為五個(gè)部分：

1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段。財(cái)務(wù)部門要結(jié)合風(fēng)力測(cè)算、電量轉(zhuǎn)化、上網(wǎng)電價(jià)等因素進(jìn)行收入測(cè)算，結(jié)合土地勘探、水土勘探、工程造價(jià)做好成本測(cè)算，并根據(jù)收入與成本測(cè)算進(jìn)行項(xiàng)目利潤(rùn)總額與投資收益預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供決策依據(jù)。

2.投資決策階段。財(cái)務(wù)部門要結(jié)合立項(xiàng)階段的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)，做好收入與成本的明細(xì)預(yù)算編制。財(cái)務(wù)人員要多與專業(yè)人員交流，結(jié)合公司歷史風(fēng)場(chǎng)投資預(yù)算數(shù)據(jù)，編制明細(xì)預(yù)算，并組織相關(guān)人員對(duì)工程量、設(shè)備采購(gòu)單價(jià)進(jìn)行確認(rèn)，確保單位工程預(yù)算編制準(zhǔn)確。

3.招投標(biāo)階段。財(cái)務(wù)部門要深入?yún)⑴c公司招標(biāo)方案的審核，確保各項(xiàng)招標(biāo)的發(fā)標(biāo)金額符合各項(xiàng)成本明細(xì)預(yù)算。財(cái)務(wù)部門對(duì)合同的付款條款、發(fā)票要求、獎(jiǎng)懲方案等內(nèi)容也要進(jìn)行審核，確保后續(xù)付款計(jì)劃的準(zhǔn)確性，降低資金風(fēng)險(xiǎn)和融資成本。

4.施工階段。此階段的重點(diǎn)是控制預(yù)算的執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)將合同簽訂情況、付款情況、發(fā)票開具情況登記至項(xiàng)目臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符。對(duì)某些單項(xiàng)工程超支情況進(jìn)行分析，并定期向管理層匯報(bào)工程進(jìn)度、付款進(jìn)度、后續(xù)預(yù)計(jì)投資情況，以便管理層及時(shí)調(diào)整方案，安排資金，降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于超合同范圍外支出，要求先進(jìn)行預(yù)算調(diào)整審批，支付時(shí)要嚴(yán)格審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程簽證相關(guān)審批確認(rèn)流程。

5.工程收尾階段。財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目人員借助外部力量，多層級(jí)擠兌水分，對(duì)外部審核機(jī)構(gòu)建立以審減率作為依據(jù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，同時(shí)通過監(jiān)理部、外審、工程部等多層次審核流程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資成本的多次壓縮，實(shí)現(xiàn)投資成本最小化。

（四）建立基于EVA的預(yù)算考核體系

EVA考核體系將經(jīng)濟(jì)增加值納入考核范圍，能夠不斷提升新能源企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力，能夠?qū)⒖己说慕Y(jié)果和企業(yè)的任期激勵(lì)、人事調(diào)整、員工福利進(jìn)行掛鉤，充分發(fā)揮企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，助力企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

新能源企業(yè)引進(jìn)EVA考核體系，可以單一的新能源項(xiàng)目作為考核對(duì)象。全公司統(tǒng)一確定稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的計(jì)算公式及資本成本率的水平，并制定EVA計(jì)算的統(tǒng)一模板，下發(fā)至各項(xiàng)目公司進(jìn)行預(yù)算結(jié)果考核。每年年終，各項(xiàng)目公司根據(jù)公司統(tǒng)一確定的EVA計(jì)算模板，對(duì)項(xiàng)目年度EVA水平進(jìn)行計(jì)算，并將計(jì)算結(jié)果反饋至公司財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目公司的EVA計(jì)算進(jìn)行審核，對(duì)存在特殊情況的項(xiàng)目公司進(jìn)行EVA值的適當(dāng)調(diào)整，最后形成EVA的考核數(shù)值。財(cái)務(wù)部門將EVA的考核數(shù)值與其他財(cái)務(wù)指標(biāo)（如凈利潤(rùn)、投資收益率等）結(jié)合起來對(duì)各項(xiàng)目公司進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析，并將分析結(jié)果報(bào)送至人力資源部，形成績(jī)效考核的參考依據(jù)。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理是新能源企業(yè)管理的重要手段之一，完善全面預(yù)算管理不僅可以助力企業(yè)短期發(fā)展，更有助于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅能夠降低企業(yè)成本，減少費(fèi)用，提高利潤(rùn)，還可以為企業(yè)的績(jī)效管理提供充分依據(jù)。因此新能源企業(yè)需要健全全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)、完善全面預(yù)算管理工作機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合、建立完善的預(yù)算考核體系，為我國(guó)新能源行業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。