黃楚新 許 可 趙藝靈

在傳媒行業(yè)四級(jí)融合布局縱深發(fā)展的過(guò)程中，處于中間地帶的地市級(jí)廣電媒體在區(qū)域發(fā)展、結(jié)構(gòu)布局中已經(jīng)成為連接中央、省級(jí)與縣級(jí)媒體的重要紐帶；面對(duì)區(qū)域與城市發(fā)展，其又處在提供公共服務(wù)、服務(wù)群眾、構(gòu)建主流輿論生態(tài)、參與社會(huì)治理的關(guān)鍵性位置。在區(qū)域發(fā)展中，我國(guó)華東地區(qū)處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、技術(shù)賦能社會(huì)、國(guó)家戰(zhàn)略先行先試的重點(diǎn)地區(qū)。憑借政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的先驅(qū)力，華東地區(qū)廣電媒體的融合發(fā)展也處在國(guó)家媒體融合發(fā)展整體水平的前列。本研究聚焦華東地區(qū)江蘇、浙江、安徽、福建四省，以其49個(gè)地市作為分析對(duì)象，結(jié)合已有研究及媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀，從內(nèi)容生產(chǎn)互動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新、信息服務(wù)聚合、產(chǎn)業(yè)融合拓展和體制機(jī)制改革五個(gè)層面構(gòu)建了華東四省地市級(jí)廣電媒體融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而綜合衡量考察四省地市級(jí)廣電媒體融合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素，并探析多元驅(qū)動(dòng)要素如何影響與建構(gòu)地市級(jí)傳媒新生態(tài)。

一、內(nèi)容生產(chǎn)互動(dòng)能力：基于覆蓋規(guī)模與用戶策略的考量

全平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)和互動(dòng)能力是衡量地市級(jí)廣電媒體在媒體融合中是否具備移動(dòng)化、社交化思維的重要依據(jù)，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)體現(xiàn)媒體專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是媒體占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)主陣地的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為優(yōu)化內(nèi)容產(chǎn)出，國(guó)家廣電總局積極推進(jìn)廣播頻率、電視頻道精簡(jiǎn)精辦。2021年以來(lái)，廣電總局已先后批準(zhǔn)撤銷(xiāo)14個(gè)電視頻道和7個(gè)廣播頻率，包括華東地區(qū)合肥臺(tái)影院頻道和文體博覽頻道、廈門(mén)臺(tái)全心購(gòu)物頻道等，同時(shí)批準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化了一大批專(zhuān)業(yè)頻道頻率。[1]截至2021年12月，華東地區(qū)四省份每家地市級(jí)廣電媒體平均擁有3個(gè)廣播頻率和3個(gè)電視頻道。在傳統(tǒng)媒體播放渠道精簡(jiǎn)同時(shí)，四省的地市級(jí)廣電媒體均向移動(dòng)端傾斜，本研究統(tǒng)計(jì)了49家地市廣電媒體各平臺(tái)官方賬號(hào)，發(fā)現(xiàn)媒體以抖音為首，在各類(lèi)新聞發(fā)布社交媒體平臺(tái)中布局較為完善。（見(jiàn)圖1）

圖1 華東地區(qū)地市廣電媒體賬號(hào)覆蓋率（統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2022年3月10日）

華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電媒體在各平臺(tái)基本都開(kāi)設(shè)了賬號(hào)，且發(fā)文情況穩(wěn)定，每日發(fā)布數(shù)量以抖音和微博居多。在發(fā)布作品中，少數(shù)地市媒體以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容全方位覆蓋新媒體用戶，例如在建黨100周年主題報(bào)道中，蘇州臺(tái)廣播劇《丁香》在中央、省市級(jí)多家媒體平臺(tái)及新媒體平臺(tái)同步直播上線，累計(jì)覆蓋全國(guó)用戶達(dá)1.02億。2021年長(zhǎng)三角廣播電視媒體融合優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)中，《丁香》入選“慶祝建黨100周年融媒體宣傳優(yōu)秀案例”，同時(shí)獲獎(jiǎng)的還有安徽省銅陵市“童心向黨·唱支紅歌給黨聽(tīng)”青少年線上線下系列活動(dòng)，銅陵市28所學(xué)校在云端以接龍方式完成了紅歌演唱，并展播《在燦爛的陽(yáng)光下》MV，線上線下互動(dòng)效果顯著。

在內(nèi)容與用戶互動(dòng)水平層面，華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電媒體在抖音平臺(tái)的互動(dòng)能力遠(yuǎn)超其他新媒體平臺(tái)。首先從粉絲數(shù)來(lái)看，微信、微博、抖音平臺(tái)由于用戶基數(shù)大，總體傳播能力均高于央視頻、云聽(tīng)、頭條號(hào)和人民號(hào)。本研究統(tǒng)計(jì)了廣電媒體官方微信公眾號(hào)、微博、抖音號(hào)粉絲數(shù)，發(fā)現(xiàn)抖音平臺(tái)的粉絲數(shù)遠(yuǎn)高于微信、微博平臺(tái)，華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電媒體在抖音平臺(tái)的內(nèi)容吸引力較強(qiáng)。（見(jiàn)圖2）

圖2 華東地區(qū)地市廣電媒體“兩微一抖”官方賬號(hào)粉絲數(shù)總和排名前十(統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2022年3月10日)

其次，在評(píng)論、分享、點(diǎn)贊互動(dòng)指標(biāo)上，華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電媒體的抖音平臺(tái)數(shù)據(jù)也遠(yuǎn)高于微博、微信平臺(tái)。絕大部分地市廣電媒體的官方微博賬號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊數(shù)量較低。本研究根據(jù)第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)了49家地市級(jí)廣電媒體官方抖音賬號(hào)互動(dòng)量，在抖音互動(dòng)上，地市廣電官方抖音賬號(hào)集均互動(dòng)量良好，49家媒體每集平均獲贊量、評(píng)論數(shù)、分享數(shù)分別是2798.5、219.8和657.6。其中，互動(dòng)數(shù)量排名前十的地市級(jí)廣電中，“連云港手機(jī)臺(tái)”集均獲贊量高達(dá)2萬(wàn)以上，“南京廣播電視臺(tái)”集均獲贊量達(dá)1.7萬(wàn)以上。抖音平臺(tái)互動(dòng)數(shù)據(jù)良好能夠在一定程度上體現(xiàn)用戶短視頻偏好和媒體對(duì)短視頻平臺(tái)的重視，但是從總體互動(dòng)來(lái)看，華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電媒體在新媒體布局中存在發(fā)展參差不齊的問(wèn)題。

二、技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新能力：基于視頻優(yōu)勢(shì)與智慧體系的完善

技術(shù)驅(qū)動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)體系重構(gòu)中，“媒體云”成為地市級(jí)廣電機(jī)構(gòu)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要方式。通過(guò)第三方引進(jìn)或與技術(shù)公司合作搭建的形式，云平臺(tái)成為廣電媒體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，平臺(tái)以“技術(shù)+數(shù)據(jù)+運(yùn)維”的形式實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)各要素、傳播數(shù)據(jù)以及媒介資源的有效對(duì)接，不斷驅(qū)動(dòng)廣電內(nèi)容生產(chǎn)的策、采、編、發(fā)、存一體化發(fā)展。蘇州臺(tái)“媒體云”通過(guò)“內(nèi)容+中臺(tái)+服務(wù)”的模式搭建智能化傳播體系，并積極垂直服務(wù)下級(jí)，構(gòu)建區(qū)縣融媒生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)盟；金華臺(tái)“金彩云”同樣在自身技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上組建區(qū)縣“金彩云聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)市域廣電媒體內(nèi)容的集成化發(fā)展。同時(shí)，在技術(shù)驅(qū)動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，內(nèi)容安全、版權(quán)保護(hù)逐步應(yīng)用,以區(qū)塊鏈技術(shù)為特征的內(nèi)容安全體系逐步完善。南京臺(tái)開(kāi)發(fā)“天權(quán)區(qū)塊鏈版權(quán)存證內(nèi)容生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)”，蘇州臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)的黨媒分發(fā)聯(lián)盟，強(qiáng)化圖文、音視頻等多種媒介資源的“全鏈條”保護(hù)，并實(shí)現(xiàn)覆蓋區(qū)域的信用分發(fā)機(jī)制，增強(qiáng)地市級(jí)廣電媒體中數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良性互動(dòng)。

聚焦到地市級(jí)廣電媒體，利用5G、4K/8K、超高清等技術(shù)，其音視頻資源優(yōu)勢(shì)不斷在技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)賦能中創(chuàng)新形態(tài)，增強(qiáng)融媒傳播能力。合肥臺(tái)以“5G+超高清視頻”模式進(jìn)行賽事演出直播與游戲娛樂(lè)互動(dòng)等，并與運(yùn)營(yíng)商合作探索4K/8K的超高清節(jié)目輸出；廈門(mén)臺(tái)利用5G傳輸技術(shù)、4K轉(zhuǎn)播車(chē)、VR技術(shù)等實(shí)現(xiàn)融媒體直播場(chǎng)景化，應(yīng)用到節(jié)目創(chuàng)制、重大事件報(bào)道、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣、地域文化傳播等；南京臺(tái)以人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)開(kāi)發(fā)了“Live 南京”城市直播平臺(tái)，立足區(qū)域推介南京歷史文化、提升南京城市形象，利用系列技術(shù)實(shí)現(xiàn)大小屏的多屏互動(dòng)，并開(kāi)啟慢直播、公益直播等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景。

綜合而言，內(nèi)容生產(chǎn)迭代、視頻業(yè)態(tài)創(chuàng)新都是基于媒體智能化的深入。而媒體智能化在廣播電視領(lǐng)域應(yīng)用更為廣泛的是系統(tǒng)化的智慧廣電建設(shè)。自2018年以來(lái)，國(guó)家廣播電視總局《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出加快智慧廣電的內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、渠道傳播、安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新、廣電生態(tài)等體系建設(shè)[2]，智慧廣電以政策導(dǎo)向與生態(tài)建構(gòu)的高度不斷驅(qū)動(dòng)智能化水平的提高。華東地區(qū)四省部分地市也逐步開(kāi)展了智慧廣電建設(shè)，南京臺(tái)“融媒體+智慧城市”、揚(yáng)州臺(tái)“智慧廣電+智慧城市”生態(tài)服務(wù)體系、淮安臺(tái)以“淮安廣電智慧云媒體平臺(tái)”對(duì)接“智慧淮安”……地市級(jí)廣電媒體進(jìn)行智慧廣電建設(shè)，兼具政策、技術(shù)、平臺(tái)、用戶和區(qū)域等多重優(yōu)勢(shì)，在地市中能夠匯聚多方數(shù)據(jù)資源，搭建政—民溝通端口，提供政務(wù)、民生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、教育、社區(qū)網(wǎng)格等智慧城市建設(shè)的諸多功能。智慧廣電的建設(shè)一方面有利于廣電媒體自身的技術(shù)水平提升，另一方面也有利于增強(qiáng)廣電媒體的公共性和主體性，從而更好地參與城市建設(shè)和社會(huì)治理。但目前來(lái)看，以智慧廣電為主導(dǎo)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用仍處在初級(jí)階段，未來(lái)需要基于地市級(jí)廣電媒體自身實(shí)力和技術(shù)基礎(chǔ)，探索漸進(jìn)性和可持續(xù)的發(fā)展路徑，為系統(tǒng)化的傳媒生態(tài)建構(gòu)提供技術(shù)支撐。

三、信息服務(wù)聚合能力：基于平臺(tái)轉(zhuǎn)向與公共服務(wù)的模式

平臺(tái)化轉(zhuǎn)型是媒體融合過(guò)程的重要趨勢(shì)之一，信息服務(wù)聚合水平體現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體平臺(tái)構(gòu)建服務(wù)于用戶生態(tài)的能力。截至2022年3月1日，華東地區(qū)四省中約40家地市廣電旗下?lián)碛幸苿?dòng)客戶端，有16家地市客戶端下載量超過(guò)百萬(wàn)，12家地市客戶端下載量處于十萬(wàn)至百萬(wàn)之間。其中，蘇州臺(tái)旗下“無(wú)線蘇州”客戶端下載量超過(guò)了一千萬(wàn)?！盁o(wú)線蘇州”客戶端是蘇州臺(tái)打造的集新聞資訊、城市生活服務(wù)和政務(wù)信息為一體的綜合便民平臺(tái)，客戶端頁(yè)面設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔清晰，主要涵蓋蘇州市重要新聞資訊和交通、生活繳費(fèi)、政務(wù)信息和學(xué)區(qū)查詢功能。蘇州臺(tái)創(chuàng)辦的節(jié)目視聽(tīng)客戶端“看蘇州”下載總量也高達(dá)三百多萬(wàn)，涵蓋了蘇州廣播和電視節(jié)目，也是蘇州臺(tái)的直播平臺(tái)。

地市廣電媒體客戶端在突出視聽(tīng)特色基礎(chǔ)上，引入各方資源形成“廣電+政用民用商用”服務(wù)聚合力，目的是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建立新型傳播平臺(tái)，提供公眾服務(wù)?！皭?ài)吾錫”是無(wú)錫臺(tái)打造的融媒體社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，包括“愛(ài)吾錫”融媒體社區(qū)服務(wù)線上平臺(tái)和社區(qū)黨群服務(wù)中心線下平臺(tái)?！皭?ài)吾錫”融媒體社區(qū)平臺(tái)主要通過(guò)微信、小程序、APP等為社區(qū)提供應(yīng)用渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)各類(lèi)數(shù)據(jù)信息的感知、采集、整合和分析，打通了居民、物業(yè)、政府、媒體以及其他相關(guān)社區(qū)服務(wù)提供方之間的信息鏈路。嘉興臺(tái)“禾點(diǎn)點(diǎn)”客戶端在金融、民生服務(wù)聚合方面特色鮮明，在客戶端內(nèi)引入各大銀行的嘉興分行專(zhuān)區(qū)新聞資訊，同時(shí)涵蓋嘉興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、住房裝修服務(wù)、嘉興工會(huì)以及征信查詢板塊。舟山臺(tái)除了“無(wú)限舟山”綜合移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)以外，其打造的“舟山幫”移動(dòng)民生服務(wù)平臺(tái)主要以公益服務(wù)、媒體監(jiān)督為目的，接入政務(wù)資源，用戶在平臺(tái)中可以進(jìn)行求助、咨詢、投訴、維權(quán)和監(jiān)督。平臺(tái)在前端匯聚民眾訴求、后臺(tái)流轉(zhuǎn)交辦和媒體輿論監(jiān)督的過(guò)程中，成為本地聚民意、集民智的新平臺(tái)。同時(shí)，“舟山幫”平臺(tái)積極開(kāi)展公益助農(nóng)活動(dòng)，需要幫助的農(nóng)戶在平臺(tái)內(nèi)發(fā)布求助信息后，“幫辦團(tuán)”通過(guò)新聞報(bào)道、新媒體推送、直播帶貨等渠道，推廣原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)開(kāi)展其他助農(nóng)服務(wù)，從而助力鄉(xiāng)村振興。

總體而言，華東地區(qū)四省的地市級(jí)廣電媒體在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中以公共服務(wù)為目的，不斷增強(qiáng)信息服務(wù)聚合水平，少數(shù)媒體形成了特色平臺(tái)風(fēng)格，為全國(guó)地市廣電媒體轉(zhuǎn)型樹(shù)立典范。但是，在對(duì)地市廣電客戶端統(tǒng)計(jì)中也發(fā)現(xiàn)，在49家地市廣電媒體中，有21家地市媒體平臺(tái)建設(shè)水平較落后，其中12家媒體客戶端下載總量低于十萬(wàn)，甚至部分媒體客戶端已停止更新或停用，還有9家地市廣電媒體沒(méi)有開(kāi)展自有平臺(tái)建設(shè)。

四、產(chǎn)業(yè)融合拓展能力：基于營(yíng)收壓力與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的嘗試

傳統(tǒng)營(yíng)收中，地市級(jí)廣電主要圍繞頻道、頻率廣告營(yíng)收，股權(quán)投資成立下屬公司開(kāi)展文化品牌活動(dòng)等形式。在經(jīng)營(yíng)模式中，華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電媒體以相關(guān)化、垂直化為基本方向，包括影視創(chuàng)作、演藝會(huì)展、文化旅游、教育培訓(xùn)等。同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)數(shù)據(jù)整理，產(chǎn)業(yè)融合中對(duì)外投資占有一定比例。華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電中大部分均有對(duì)外投資業(yè)務(wù)，而且主要集中在信息傳輸、文化和娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、金融等。

但在互聯(lián)網(wǎng)及融媒體生態(tài)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)環(huán)境在不斷變化，特別是短視頻平臺(tái)、直播經(jīng)濟(jì)興起，其營(yíng)銷(xiāo)方式和用戶模式更適應(yīng)當(dāng)下移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，這也逐漸壓縮了傳統(tǒng)廣電媒體的生存空間。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的營(yíng)銷(xiāo)趨勢(shì)，大部分廣電媒體紛紛涉足MCN領(lǐng)域。目前包括省級(jí)廣電、地市級(jí)廣電和地面頻道在內(nèi)，多家媒體設(shè)立了MCN機(jī)構(gòu)，許多已經(jīng)成為媒體融合改革中的亮點(diǎn)。但目前地市級(jí)廣電開(kāi)展MCN業(yè)務(wù)的并不多，華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電媒體中開(kāi)展比較成熟的以南京、無(wú)錫、連云港等具有代表性。南京臺(tái)“奇跡暢娛MCN”主要針對(duì)短視頻、直播帶貨、新媒體賬號(hào)孵化運(yùn)營(yíng)，并以融媒體培訓(xùn)、活動(dòng)策劃等為客戶提供內(nèi)容、流量的變現(xiàn)服務(wù)，其運(yùn)行模式主要以簽約內(nèi)容創(chuàng)作者開(kāi)設(shè)垂類(lèi)賬號(hào)為主，其旗下的新媒體賬號(hào)總粉絲量已經(jīng)超過(guò)6000萬(wàn)。無(wú)錫臺(tái)“錫有MCN”打造“百室千端 智慧聯(lián)盟”融媒體項(xiàng)目，其依托的是無(wú)錫臺(tái)“智慧無(wú)錫”客戶端，吸引社會(huì)大V、廣電內(nèi)部主播、網(wǎng)紅達(dá)人等入住客戶端平臺(tái)，通過(guò)媒體自有平臺(tái)的形式，以網(wǎng)絡(luò)資源聚合的方式打造融媒體工作室；以短視頻生產(chǎn)制作、直播帶貨等為業(yè)務(wù)板塊，涉及公益、電商、維權(quán)、婚戀、教育、體育、娛樂(lè)、游戲、音樂(lè)以及美妝等當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)用戶需求較廣的垂類(lèi)領(lǐng)域。

在媒介形態(tài)的視頻化轉(zhuǎn)向中，地市級(jí)廣電媒體以MCN模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合拓展，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的傳播生態(tài)進(jìn)行多元內(nèi)容生產(chǎn)和用戶互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，其從本質(zhì)上看不僅是廣電媒體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是組織形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化變革。地市級(jí)廣電媒體在音視頻資源、主播人才、社會(huì)影響等方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)將其傳統(tǒng)的欄目、頻道、主播等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容優(yōu)質(zhì)IP，進(jìn)行本地化、垂直化的結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的變現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)化的拓展。從傳媒生態(tài)建構(gòu)的視角看，華東地區(qū)四省地市級(jí)廣電在MCN業(yè)務(wù)上處在全國(guó)地市級(jí)廣電行業(yè)前列，未來(lái)需要更加結(jié)合區(qū)域特征，更好發(fā)揮“主力軍挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)，以內(nèi)容和渠道立足，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)吸引用戶，注重在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新的過(guò)程中建構(gòu)起系統(tǒng)化、生態(tài)化的媒介平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)媒體融合在產(chǎn)業(yè)融合與社會(huì)資源上的廣泛連接。

五、體制機(jī)制改革能力：基于資源整合與區(qū)域合作的變革

打破媒介界限、打通媒體區(qū)隔成為當(dāng)下地市級(jí)媒體融合的趨勢(shì)，這一方面華東地區(qū)走在前列。首先，表現(xiàn)在媒體機(jī)構(gòu)的合并與融合，即地市級(jí)“報(bào)業(yè)+廣電”模式。從2018年以來(lái)，通過(guò)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，華東地區(qū)四省中共有蕪湖、紹興、三明、淮北、湖州、安慶、池州等7個(gè)地級(jí)市完成了市級(jí)廣電與市級(jí)黨報(bào)的合并，以成立地市級(jí)融媒體中心、新聞傳媒中心、傳媒集團(tuán)等形式存在。紹興市新聞傳媒中心成立于2019年，融合之后通過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)行政、采編、經(jīng)營(yíng)三條主線，并在三條主線下充分進(jìn)行內(nèi)容產(chǎn)制、人員體系、工作模式、薪酬體系、多元產(chǎn)業(yè)的大范圍調(diào)整，并適應(yīng)移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略以“越牛新聞”客戶端為切入口，2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.04億元。湖州新聞傳媒集團(tuán)在2021年進(jìn)行數(shù)字化改革，提出“數(shù)智傳媒”建設(shè)，通過(guò)采編流程、媒介資源、宣傳服務(wù)等數(shù)字化改革，打造了多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景與聚合平臺(tái)。

其次，在廣播電視臺(tái)整合之下以融媒體運(yùn)作模式進(jìn)行組織調(diào)整。在早期廣播電臺(tái)與電視臺(tái)合并之后，廣播頻率與電視頻道獨(dú)立運(yùn)營(yíng)不利于融合發(fā)展。近年來(lái)，各地市紛紛采取融媒體中心等面向市場(chǎng)、用戶、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式成立各類(lèi)中心，以各類(lèi)中心一體化發(fā)展支撐媒體融合體制機(jī)制創(chuàng)新，把打造“融媒體聚合平臺(tái)”作為地市級(jí)融媒體中心建設(shè)的重點(diǎn)。[3]如南京臺(tái)以融媒體體系打造新聞、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)5個(gè)中心；揚(yáng)州臺(tái)成立了融媒體架構(gòu)下的新聞、節(jié)目、廣播、經(jīng)營(yíng)4個(gè)中心。通過(guò)系統(tǒng)化、板塊化的融媒體中心設(shè)置，廣電媒體擺脫了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)單元，充分適應(yīng)移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)和用戶行為習(xí)慣，將媒體新聞宣傳逐步拓展到融媒結(jié)構(gòu)體系，以媒體融合的基礎(chǔ)框架搭建組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源整合與高效協(xié)同，內(nèi)容、營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等各功能板塊充分明晰、協(xié)同配合。

再次，區(qū)域協(xié)同機(jī)制逐漸出現(xiàn)，跨地區(qū)、跨層級(jí)的媒體資源整合成為傳媒生態(tài)建構(gòu)的創(chuàng)新趨勢(shì)。在2020年國(guó)內(nèi)首家區(qū)域性廣播“長(zhǎng)三角之聲”創(chuàng)立之后，江蘇省內(nèi)13個(gè)城市協(xié)同“長(zhǎng)三角之聲”共同發(fā)起“長(zhǎng)三角融媒協(xié)作組織滬蘇平臺(tái)”，以協(xié)作機(jī)制共同推進(jìn)媒體融合的橫向貫通。在泛南京都市圈中，南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州和宣城8家地市級(jí)廣電媒體的新媒體部門(mén)組建了“南京都市圈城市廣電新媒體聯(lián)盟”，力求形成區(qū)域宣傳矩陣，以城市間合作提高媒體輻射范圍。對(duì)于媒體融合的體制機(jī)制而言，從媒體內(nèi)部的跨部門(mén)組織體系重構(gòu)，到城市中的跨媒體機(jī)構(gòu)合并整合，再到以融媒體架構(gòu)探索創(chuàng)新跨區(qū)域的合作模式，不僅是媒介資源的整合，更是不同社會(huì)主體的互動(dòng)。隨著區(qū)域、城市、媒體戰(zhàn)略的優(yōu)化升級(jí)，這一趨勢(shì)將繼續(xù)深化，但需要從一體化、區(qū)域協(xié)同的角度出發(fā)擺脫表象化、分散式的嘗試，以各自的優(yōu)勢(shì)區(qū)域業(yè)務(wù)作為合作的契合點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)容互通、數(shù)據(jù)共享、人才互動(dòng)等多重資源協(xié)作。

六、啟示與探討：構(gòu)建華東地區(qū)地市級(jí)廣電媒介生態(tài)體系

基于內(nèi)容、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制等五個(gè)維度的綜合考量，華東地區(qū)四省的地市級(jí)廣電媒體已經(jīng)初步形成了多元要素驅(qū)動(dòng)的傳媒結(jié)構(gòu)，但從當(dāng)前社會(huì)深度媒介化、媒介生態(tài)環(huán)境的大視角看，華東地區(qū)地市級(jí)廣電媒體的發(fā)展不僅需要結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更要融入國(guó)家政策環(huán)境、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，以系統(tǒng)、深度的結(jié)構(gòu)推進(jìn)媒體與社會(huì)的融合，探索可持續(xù)、可推廣的發(fā)展模式。

第一，內(nèi)容與科技更加深度融合?；趦?nèi)容和技術(shù)兩個(gè)驅(qū)動(dòng)廣電媒體發(fā)展的基礎(chǔ)維度，從整體上，華東地區(qū)地市級(jí)廣電媒體先天具有視聽(tīng)資源優(yōu)勢(shì)，媒介技術(shù)變遷也帶來(lái)了技術(shù)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)視聽(tīng)資源和渠道延展的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)逐步完善內(nèi)容傳播體系。同時(shí)，技術(shù)引領(lǐng)以驅(qū)動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)體系為核心，并聚焦到媒介形態(tài)，強(qiáng)化視頻化、高清化、“短視頻+直播”等業(yè)態(tài)。目前，全國(guó)范圍內(nèi)7個(gè)國(guó)家級(jí)廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心中，華東地區(qū)就擁有江蘇、蘇州和浙江3家，其戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)不言而喻。但是，技術(shù)問(wèn)題依舊是制約發(fā)展的掣肘，由廣電和報(bào)業(yè)合并而來(lái)的地市級(jí)融媒體中心在技術(shù)上仍然較為落后，很少具有自主可控的融媒技術(shù)平臺(tái)。[4]華東地區(qū)應(yīng)充分借助媒體融合國(guó)家隊(duì)的政策和資源優(yōu)勢(shì)，加快內(nèi)容科技的轉(zhuǎn)化，以內(nèi)容科技為基礎(chǔ)、以視頻業(yè)態(tài)為核心，充分挖掘資源潛能，逐漸從技術(shù)賦能內(nèi)容產(chǎn)制拓展到技術(shù)自主研發(fā)、內(nèi)容項(xiàng)目孵化、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的新階段，以改革的先行先試成為國(guó)內(nèi)廣電領(lǐng)域媒體融合的典范。

第二，服務(wù)與產(chǎn)業(yè)更加融入?yún)^(qū)域。從智慧廣電體系建設(shè)逐步拓展到技術(shù)應(yīng)用服務(wù)與參與智慧城市建設(shè)。整體上看，華東地區(qū)四省地市級(jí)廣媒體在智慧廣電體系建設(shè)上已經(jīng)逐步從內(nèi)容生產(chǎn)過(guò)渡到創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)。但未來(lái)仍需立足城市，輻射區(qū)域，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，以移動(dòng)客戶端等自主平臺(tái)為基礎(chǔ)拓展業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)板塊。目前看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在華東地區(qū)地市級(jí)廣電媒體中的應(yīng)用仍處在初級(jí)的應(yīng)用引進(jìn)階段。未來(lái)，華東地區(qū)地市級(jí)廣電媒體需要不斷提高自身的智能化和數(shù)字化水平，融入城市建設(shè)、搭建區(qū)域合作平臺(tái)、整合城市各部門(mén)的政務(wù)資源和各行業(yè)的數(shù)據(jù)資源以及各階層群體的用戶資源，充分挖掘數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素推進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)變革的潛力，探索培育城市和區(qū)域的公共文化服務(wù)體系和數(shù)字文化新型業(yè)態(tài)。面向未來(lái)的智能化分發(fā)、分布式創(chuàng)作的前景趨勢(shì)，更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需要，實(shí)現(xiàn)“廣電 + 政用民用商用”的功能定位。[5]

第三，政策和體制更加完善深化。地市級(jí)廣電媒體的深度融合中，關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該是政策體系和體制機(jī)制層面。但是，相對(duì)其他級(jí)別媒體而言，地市級(jí)廣電媒體在政策供給層面缺少足夠的戰(zhàn)略支撐，大部分地市級(jí)媒體處在自發(fā)、散點(diǎn)性的改革創(chuàng)新中。2020年國(guó)家廣播電視總局《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》就完善全媒體傳播格局，提出“市級(jí)廣電媒體因地制宜，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向合作，加快自身融合發(fā)展步伐”[6]。雖然這成為當(dāng)下驅(qū)動(dòng)地市級(jí)廣電媒體的重要政治導(dǎo)向，但具體發(fā)展還需要華東地區(qū)各省市層次的政策配套供給與媒體機(jī)構(gòu)的自我完善相結(jié)合。未來(lái)，華東地區(qū)地市級(jí)廣電媒體需要深化生態(tài)布局與協(xié)同發(fā)展的理念，向上對(duì)接省級(jí)媒體的技術(shù)平臺(tái)與媒介資源，向下服務(wù)支撐縣級(jí)媒體的內(nèi)容延展和功能開(kāi)發(fā)，并不斷加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其他媒體、其他行業(yè)企業(yè)的資源整合程度，實(shí)現(xiàn)傳媒行業(yè)內(nèi)外延展的媒介生態(tài)體系。

注釋?zhuān)?/p>

[1]國(guó)家廣播電視總局.廣電總局積極推進(jìn)廣播電視頻率頻道精簡(jiǎn)精辦[EB/OL].(2021-09-28)[2022-04-05].http://www.nrta.gov.cn/art/2021/9/28/art_114_58047.html.

[2]國(guó)家廣播電視總局.總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知[EB/OL].(2018-11-16)[2022-04-05].http://www.nrta.gov.cn/art/2018/11/16/art_3592_42308.html.

[3]沈文彬.“報(bào)業(yè)+廣電”模式推進(jìn)地市級(jí)融媒體中心建設(shè)[J].當(dāng)代電視,2020(2):106-108.

[4]黃楚新,邵賽男,朱常華.我國(guó)地市級(jí)媒體融合的現(xiàn)狀、問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].傳媒,2020(24):66-69.

[5]黃楚新,陳智睿.我國(guó)電視臺(tái)媒體融合的現(xiàn)狀、問(wèn)題及趨勢(shì)[J].視聽(tīng)界,2022(1):49-55.

[6]國(guó)家廣播電視總局.國(guó)家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》的通知[EB/OL].(2020-11-26)[2022-04-05].http://www.nrta.gov.cn/art/2020/11/26/art_113_53991.html.