朱少雄

(荊楚理工學(xué)院 湖北荊門 448000)

鄉(xiāng)村是將農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本內(nèi)容，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)人口居住的地區(qū)，是與城市相對(duì)應(yīng)的區(qū)域，具有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，也稱為農(nóng)村地區(qū)。鄉(xiāng)村學(xué)校地理位置位于鄉(xiāng)村范圍，行政管理屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)別。

在當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，鄉(xiāng)村學(xué)校，無論在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上，均處于下滑趨勢(shì)，雖然中央、省及當(dāng)?shù)卣扇×艘恍┐胧缂訌?qiáng)硬件條件建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村教師給予一定的補(bǔ)貼、加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流等。但總體上講，鄉(xiāng)村教育發(fā)展仍存在不足，除在語文、數(shù)學(xué)學(xué)科存在一定差距外，其他學(xué)科的差距更加明顯。該文對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育發(fā)展情況進(jìn)行了研究。

1 鄉(xiāng)村教育的定位

廣義的鄉(xiāng)村教育包括基礎(chǔ)教育、成人教育和職業(yè)教育。該文所討論的鄉(xiāng)村教育，是狹義上的鄉(xiāng)村教育，即鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育。鄉(xiāng)村教育和城市教育在定位上并無不同，都是要致力于普世性文化知識(shí)的傳授以及學(xué)生道德素養(yǎng)、審美能力的提高。

2 湖北省鄉(xiāng)村學(xué)校體育綜合化發(fā)展存在的問題及分析

為清楚地了解湖北省鄉(xiāng)村學(xué)校體育發(fā)展存在的問題，筆者對(duì)湖北8 個(gè)地區(qū)（通山縣、孝南區(qū)、麻城市、宜都市、建始縣、沙洋縣、東寶區(qū)、掇刀區(qū)）的63所鄉(xiāng)村中小學(xué)（小學(xué)38所，初中20所，小學(xué)初中一體化學(xué)校4所，高中1 所）進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)通過訪談，了解他們對(duì)現(xiàn)行中小學(xué)《體育（與健康）教育課》教學(xué)改革的看法，具體如下。

2.1 在專職教師數(shù)量上存在嚴(yán)重不足

湖北省作為全國(guó)教育大省，開設(shè)有體育教育專業(yè)的高校比較多，在體育教師人才資源的輸出上應(yīng)該不會(huì)存在太大問題。但筆者對(duì)湖北8個(gè)地區(qū)的63所鄉(xiāng)村中小學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專職體育教師共計(jì)110人，平均每所學(xué)校不足2 人；專職體育教師與兼職體育教師的比例為110∶314，所授體育課教師中體育教育專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)與非體育教育專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)比例為108∶250。其原因?yàn)椋阂皇求w育教育專業(yè)畢業(yè)學(xué)生留在湖北的人數(shù)有限，大部分流向長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；二是留在湖北的大部分畢業(yè)生，留在了城區(qū)學(xué)校；三是各地在編制上沒有充分考慮鄉(xiāng)村體育教師，使得一些畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村執(zhí)教；四是分配到鄉(xiāng)村的大學(xué)畢業(yè)生，在鄉(xiāng)村工作一段時(shí)間后，調(diào)到城區(qū)，而鄉(xiāng)村學(xué)校又不能得到及時(shí)補(bǔ)充。

2.2 在硬件設(shè)施上存在不足

2.2.1 學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地情況

在調(diào)查的63所鄉(xiāng)村中小學(xué)中，有標(biāo)準(zhǔn)400m田徑場(chǎng)的學(xué)校為9 所（包含1 所高中），占14.3%；200m 以下及無田徑場(chǎng)的學(xué)校有14 所，占22.2%。對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校而言，建成一座200m或400m田徑場(chǎng)，在場(chǎng)地面積上比城區(qū)學(xué)校更有優(yōu)勢(shì)，如果學(xué)校缺少田徑場(chǎng)地，那么教師開展課堂教學(xué)及學(xué)生課外運(yùn)動(dòng)就無法得到落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這種情況的原因：一是學(xué)校在建設(shè)田徑場(chǎng)的資金上存在困難；二是在校全日制學(xué)生數(shù)量逐年減少，教育行政主管部門或?qū)W校負(fù)責(zé)人認(rèn)為沒必要建設(shè)田徑場(chǎng)。

在調(diào)查的63 所鄉(xiāng)村中小學(xué)中，都有籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)，只是設(shè)施數(shù)量及質(zhì)量存在差異；有排球場(chǎng)的學(xué)校，有15所；其他場(chǎng)地基本沒有；沒有擁有室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的學(xué)校。由此可以看出，受場(chǎng)地影響，鄉(xiāng)村學(xué)校能夠開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不多，這對(duì)于在某些項(xiàng)目上有運(yùn)動(dòng)興趣的學(xué)生會(huì)造成一定影響，對(duì)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展不利。

2.2.2 器材情況

在調(diào)查的63 所鄉(xiāng)村學(xué)校中，有12 所學(xué)校器材充足，能滿足上課及課外活動(dòng)需要；有46 所學(xué)校器材較充足，基本上能滿足上課及課外活動(dòng)需要；有5所學(xué)校器材不充足，不能滿足上課及課外活動(dòng)需要。器材的充足與否，與學(xué)校場(chǎng)地能開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有一定關(guān)系。從訪談情況看，學(xué)校器材出現(xiàn)損壞，需要更新的時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)教學(xué)及學(xué)生課外運(yùn)動(dòng)練習(xí)會(huì)造成一定影響。

2.2.3 體育經(jīng)費(fèi)開支情況

從表1可以看出，在調(diào)查的63所鄉(xiāng)村中小學(xué)中，年體育經(jīng)費(fèi)開支在1 萬元以下的學(xué)校有52 所，占82.5%，其中在0.1萬元以下的，占19.0%。在訪談中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)一般包括器材的購(gòu)買、維護(hù)、運(yùn)動(dòng)會(huì)開支等，有的學(xué)校把場(chǎng)地的維護(hù)費(fèi)包含其中?？傮w來說，經(jīng)費(fèi)是比較低的。究其原因：一是學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支由所屬管轄的上級(jí)行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)籌支配（有37所），而這又與當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入有一定關(guān)系，如果當(dāng)?shù)刎?cái)政收入較為緊張，就不可能給予當(dāng)?shù)貙W(xué)校太多的經(jīng)費(fèi)；二是與所屬管轄的上級(jí)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃闹匾暢潭扔嘘P(guān)；三是與所在學(xué)校學(xué)生人數(shù)有一定關(guān)系，因?yàn)樗鶎俟茌牭纳霞?jí)行政主管部門在劃撥給學(xué)校經(jīng)費(fèi)時(shí)，要考慮所在學(xué)校的學(xué)生數(shù)量，如果在校學(xué)生人數(shù)不多，分配到學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)就少，導(dǎo)致在體育經(jīng)費(fèi)的投入方面就會(huì)更少。

表1 每年體育經(jīng)費(fèi)開支情況

2.3 在專職體育教師職稱及質(zhì)量上有待提高

在調(diào)查的110名專職體育教師中，具有高級(jí)職稱的專職體育教師僅有18 人，雖然在專職體育教師中，本科學(xué)歷的教師人數(shù)較多，但也出現(xiàn)了中專學(xué)歷，甚至無學(xué)歷教師授課的情況。我國(guó)在高等教育進(jìn)入普及化的前提下，在城區(qū)學(xué)校逐步引進(jìn)研究生的背景下，鄉(xiāng)村學(xué)校還出現(xiàn)了中專學(xué)歷，甚至無學(xué)歷教師授課的情況，這種情況是不正常的?？赡苓@些教師有較好的運(yùn)動(dòng)技能，有一定的課堂組織能力，但作為一名合格的體育教師，必須要進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)及體育教育教學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)，懂得體育教學(xué)的基本規(guī)律、體育保健知識(shí)及科學(xué)鍛煉身體的方法，有一定的語言表達(dá)能力及動(dòng)作示范能力。否則，難以成為學(xué)生體育教育的引導(dǎo)者。高級(jí)職稱人數(shù)比例較低的原因，除體育教師自身存在一些問題外，一是部分學(xué)校對(duì)體育教師這一群體不重視，二是鄉(xiāng)村學(xué)校分配的職稱指標(biāo)不多，學(xué)校一般會(huì)優(yōu)先考慮語文、數(shù)學(xué)等文化課教師。

2.4 課外活動(dòng)開展沒達(dá)到規(guī)定要求，教學(xué)上存在不規(guī)范現(xiàn)象

2.4.1 開設(shè)體育、衛(wèi)生保健基礎(chǔ)理論知識(shí)情況

從表2可以看出，開設(shè)體育、衛(wèi)生保健基礎(chǔ)理論課程情況，雖然有30 所學(xué)校開展得很好，但1 學(xué)期開設(shè)1次、1年開設(shè)1次，以及沒有開設(shè)的學(xué)校也有30所，尤其是有16所學(xué)校沒有開設(shè)此類課程，這并不合理。

表2 開設(shè)體育、衛(wèi)生保健基礎(chǔ)理論課程情況

2.4.2 體育教師的人均授課周節(jié)數(shù)情況

從表3 可以看出，大部分學(xué)校體育教師授課周時(shí)數(shù)在9～12 節(jié)、13～16 節(jié)。筆者認(rèn)為，如果是專職教師，這個(gè)數(shù)量是比較合理的。存在的問題是如果班級(jí)人數(shù)較多或教學(xué)場(chǎng)地不能得到保障，課程的質(zhì)量會(huì)受到影響。

表3 體育教師的人均授課周節(jié)數(shù)情況

2.4.3 學(xué)生每周參加課外活動(dòng)次數(shù)及每次活動(dòng)時(shí)間情況

從表4可以看出，實(shí)際情況與教學(xué)大綱要求的“學(xué)生每天都有課外活動(dòng)，每次活動(dòng)達(dá)到一小時(shí)”有一定差距。尤其是未做規(guī)定的學(xué)校，在這方面的執(zhí)行情況沒有達(dá)到要求。

表4 學(xué)生每周參加課外活動(dòng)（不包括課間操和眼保健操）次數(shù)及每次活動(dòng)時(shí)間情況

2.4.4 體育教師上課有無教案情況

教案作為教師上課的必備材料，是教師通過課前備課，熟悉教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等環(huán)節(jié)的過程，也是課后教師進(jìn)行教學(xué)反思并記錄、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容的過程，因此它的重要性是毋庸置疑的。從調(diào)研中看出，教案齊全的學(xué)校有27所，占42.9%；教案較齊全、不齊全甚至沒有的學(xué)校有36 所，占57.1%。這說明大部分學(xué)校對(duì)體育課程教學(xué)管理不規(guī)范、不重視，且有些任課教師對(duì)教學(xué)不負(fù)責(zé)任。

2.4.5 學(xué)校對(duì)學(xué)生體育課成績(jī)考核情況

對(duì)學(xué)生考試成績(jī)的確定是非常嚴(yán)肅的事情，必須遵守大綱的要求，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并確定學(xué)生分?jǐn)?shù)。從調(diào)研中可以看出，雖然大部分學(xué)校（36 所）能按大綱規(guī)定對(duì)學(xué)生體育課成績(jī)進(jìn)行考核，但也有23所學(xué)校（占36.5%）由體育教師自行規(guī)定進(jìn)行考核，這就使得人們質(zhì)疑他們考核的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)的制定方式，以及合理性。甚至還出現(xiàn)了4所（占6.3%）學(xué)校不考核的情況。這也同樣說明了部分學(xué)校對(duì)體育課程教學(xué)不重視，管理不規(guī)范現(xiàn)象。

2.5 學(xué)校對(duì)體育教師工作不重視

2.5.1 體育課成績(jī)與教師評(píng)先評(píng)優(yōu)無關(guān)

從調(diào)研中可看出，有32 所學(xué)校沒有將體育課成績(jī)與教師評(píng)先、評(píng)優(yōu)“掛鉤”，這也是出現(xiàn)學(xué)生體育課成績(jī)考核由教師自行規(guī)定，甚至不考核情況的原因之一，但不可否定的是，這對(duì)體育教師的工作熱情產(chǎn)生了一定的消極影響。

2.5.2 學(xué)校對(duì)體育教師的發(fā)展重視情況

從調(diào)研中可以看出，有29 所學(xué)校對(duì)于體育教師的發(fā)展，與其他教師一樣重視，占46.0%；比較重視、不重視的學(xué)校有34所，說明大部分學(xué)校仍然沒有將體育教師的發(fā)展與其他教師的發(fā)展同等對(duì)待。

2.5.3 課時(shí)計(jì)算及課外體育活動(dòng)納入體育教師工作量范疇情況

在調(diào)查的63 所學(xué)校中，有48 所（占76.2%）學(xué)校有折算，折算系數(shù)從0.2～0.8 不等。而對(duì)于課外體育活動(dòng)，只有15 所學(xué)校將其全部納入體育教師工作量范疇，有28所學(xué)校部分將其納入，有20所學(xué)校沒有納入。實(shí)際上，每一學(xué)科都有其自身特點(diǎn)，體育課需要在風(fēng)吹日曬及室外開放的環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)，體育教師比其他科目教師在室內(nèi)較封閉的環(huán)境付出的精力會(huì)更多，同時(shí)體育課需要教師既要講解授課內(nèi)容，也要進(jìn)行動(dòng)作示范，這無疑會(huì)打擊體育教師上課的積極性和主動(dòng)性。

3 解決存在問題的思路及對(duì)策

3.1 改善鄉(xiāng)村學(xué)校體育硬件設(shè)施

國(guó)家、省級(jí)、當(dāng)?shù)卣皩W(xué)校應(yīng)在鄉(xiāng)村學(xué)校體育硬件設(shè)施上加大扶持力度，每年都要投入一定的資金，讓鄉(xiāng)村學(xué)校在體育硬件設(shè)施方面，縮小與城區(qū)學(xué)校的差距，使學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及運(yùn)動(dòng)設(shè)施能夠滿足學(xué)生上課及課外運(yùn)動(dòng)的基本需求，甚至在場(chǎng)地的鋪墊上也要考慮使用能夠減少學(xué)生傷害的材料。

3.2 重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍均衡發(fā)展，增加鄉(xiāng)村學(xué)校體育學(xué)科教師數(shù)量

鄉(xiāng)村學(xué)校師資隊(duì)伍的短缺及學(xué)科教師的不平衡是制約鄉(xiāng)村教育的根本障礙。2018年初，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，明確提出要“嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，提高入職標(biāo)準(zhǔn)”。雖然改革開放已有40多年，我國(guó)體育教師在專業(yè)化的道路上取得了一定成效，在新時(shí)代背景下，由于學(xué)科越分越細(xì)，專業(yè)性要求越來越高，但非專業(yè)人干專業(yè)事的現(xiàn)象仍然存在，妨礙了教師自身能力的充分發(fā)揮，因此當(dāng)?shù)卣诮處煖?zhǔn)入時(shí)，要充分考慮其學(xué)科背景，考慮學(xué)科間的相對(duì)平衡，在編制的編訂上要適當(dāng)照顧，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，增加相關(guān)學(xué)科教師的數(shù)量，最終做到不用兼職教師。同時(shí)，加大政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政扶持力度，從根本上解決農(nóng)村教育貧困問題，從而為解決農(nóng)村師資匱乏問題，尤其是體育教師短缺問題掃清障礙。

3.3 鄉(xiāng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要改變觀念，以培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞健康發(fā)展作為教育目標(biāo)

學(xué)校教育的主要職能在于通過傳遞科學(xué)文化知識(shí)，開發(fā)學(xué)生的智力，發(fā)展學(xué)生的能力，培養(yǎng)學(xué)生的品質(zhì)，尤其是小學(xué)階段的學(xué)生。而體育課及體育活動(dòng)的開展對(duì)這一主要職能可以起到很好的促進(jìn)作用。

3.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育教師管理，健全教師激勵(lì)機(jī)制

一是要建立教師激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，良好的教師激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制能有效提高教師工作的積極性，從而使有限的師資發(fā)揮最大的效果，要尊重體育教師的勞動(dòng)。應(yīng)在課時(shí)計(jì)算、課外訓(xùn)練工作量的計(jì)算上與其他學(xué)科能夠同等對(duì)待，在職業(yè)培訓(xùn)、職稱評(píng)定上也要予以考慮。二是建立暢通的教師進(jìn)入和退出機(jī)制，在對(duì)體育教師的管理上，要與其他學(xué)科教師同等對(duì)待。

3.5 建立有效的鄉(xiāng)村體育教師培訓(xùn)機(jī)制

鄉(xiāng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)，要充分利用“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，將教師分期、分批送出去進(jìn)行培訓(xùn)。從上文可以看出，能與其他學(xué)科教師一樣重視培訓(xùn)的學(xué)校，占46.0%，說明鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)體育教師的培訓(xùn)力度不足。實(shí)際上，鄉(xiāng)村教師能獲得有效培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，如果不加以重視，就少有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。體育教師培訓(xùn)，除了在體育教學(xué)理念及訓(xùn)練方法上能得到加強(qiáng)外，還可以通過培訓(xùn)間的相互交流，開闊教師視野，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。

3.6 鄉(xiāng)村體育教師要注重自身發(fā)展

作為一名體育教師，首先必須做好自身的工作，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)角色，豐富專業(yè)素養(yǎng)，重構(gòu)新時(shí)代體育教師的專業(yè)權(quán)威、專業(yè)精神、專業(yè)自覺等素養(yǎng)。因此，體育教師一定要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，在體育理論知識(shí)不斷更新及自身運(yùn)動(dòng)能力保持的同時(shí)，還要加強(qiáng)其他文化知識(shí)（尤其是現(xiàn)代教育教學(xué)理念）的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素養(yǎng)。

4 結(jié)語

在新時(shí)代背景下，雖然學(xué)校體育的發(fā)展越來越受到社會(huì)的重視，但從此次調(diào)查及訪談情況來看，鄉(xiāng)村學(xué)校體育落實(shí)的效果還有很大的提升空間，既需要省級(jí)政府部門在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)投入，更需要當(dāng)?shù)厥?、縣級(jí)政府部門統(tǒng)籌謀劃，也需要鄉(xiāng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，當(dāng)然還需要學(xué)校體育教師自身能嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這樣才能使得鄉(xiāng)村學(xué)校體育健康發(fā)展。