程亮，劉杰，梁婷婷

(河北工程大學(xué)，河北 邯鄲 056038)

“產(chǎn)才融合”是人才和產(chǎn)業(yè)雙重發(fā)展的重要方式，建立以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合的良性發(fā)展，是吸引高層次人才、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。高層次人才一方面注重經(jīng)濟(jì)利益，但更多的是看重自身的學(xué)術(shù)發(fā)展，能否將所學(xué)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)上的助力，能否實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高層次人才的推動(dòng)，然而河北省產(chǎn)才融合的局面并不出色，因此有必要從河北省的實(shí)際出發(fā)，找出“產(chǎn)才融合”中出現(xiàn)的問題，尋求貼合河北省的解決途徑。

一、人才鏈的內(nèi)涵與特點(diǎn)

(一)人才鏈的內(nèi)涵

人才鏈也可稱為人才生態(tài)鏈，是指在人才生態(tài)系統(tǒng)中,模仿自然生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者，以人才價(jià)值(知識(shí)、技能、勞動(dòng)成果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等)為紐帶形成的具有工作銜接關(guān)系的人才梯隊(duì)[1]。在社會(huì)關(guān)系中，人與人之間因各種才能或價(jià)值而集合在一起，形成的上游、中游和下游的關(guān)系和布局。人才鏈密集交織，就會(huì)形成網(wǎng)狀布局，因此稱之為人才網(wǎng)更為恰當(dāng)，當(dāng)人才網(wǎng)的聯(lián)系立體化后，就會(huì)形成人才的分子式布局，但通常人們?nèi)苑Q之為人才鏈，亦即類似生物形態(tài)的人才分布與聯(lián)系。

(二)人才鏈的特點(diǎn)

1.人才具有稀缺性

普通的職能人員不能被稱為人才，人才是在某些方面優(yōu)于常人的。人才從普通大眾中脫穎而出，需要非常努力和巨大的付出?？梢哉f，人才的造就十分不易，這就決定了人才具有稀缺性的特點(diǎn)。

2.人才具有不穩(wěn)定性

人才的不穩(wěn)定性是指人才的稀缺性造成人才極易流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。目前，各地紛紛出臺(tái)了人才引進(jìn)政策，天津人才引進(jìn)的戶口政策，河北省各市針對(duì)人才的購房資助、安家資助和科研資助，醫(yī)療上的優(yōu)厚待遇等，無一不吸引著人才的加入。各種吸引人的人才引進(jìn)政策會(huì)造成人才的不穩(wěn)定性，有學(xué)者認(rèn)為這種不穩(wěn)定性是推動(dòng)科技高速發(fā)展，推動(dòng)人自由發(fā)展的重要力量，因此，針對(duì)人才的流轉(zhuǎn)不應(yīng)當(dāng)有所限制。此觀點(diǎn)雖然有一定道理，但應(yīng)該看到的是，人才的不穩(wěn)定性與人才的潛心耕耘、持之以恒的研究要求是有沖突的，人才的“待價(jià)而沽”與科研工作者的研究初心是背離的。人才的不穩(wěn)定性既是對(duì)科技發(fā)展的促進(jìn)也會(huì)對(duì)科技發(fā)展形成一定制約。

3.人才具有非地域性

隨著全球的協(xié)作化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的一體化，人才的通用性也就突顯出來。在國內(nèi)對(duì)人才的定義會(huì)達(dá)到統(tǒng)一，在A省是人才，在B省亦為人才，這一點(diǎn)在國際社會(huì)上也同樣適用，各國希望吸引的人才具有重疊性。這是全球一體化、全世界協(xié)同發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然需求。人才的共通性，體現(xiàn)了人才對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步價(jià)值，也體現(xiàn)了人才的非地域性。

4.人才具有實(shí)效性

人才的價(jià)值是與其在社會(huì)活動(dòng)中起到的實(shí)效作用成正比的。實(shí)踐中，一些人以人才的名義兌換經(jīng)濟(jì)利益，這不是社會(huì)所需要的人才。人才稱號(hào)不能作為相關(guān)待遇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)發(fā)展中起到扎實(shí)的引領(lǐng)作用才是判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)人才時(shí)，必須注重對(duì)人才實(shí)效性的考察，怎么用、能用到什么效果、預(yù)計(jì)作用的發(fā)揮應(yīng)是我們首要考察的目標(biāo)。盲目的“引”，忽略了“用”，只能造成資源的浪費(fèi)和發(fā)展的停滯?？梢哉f，人才的實(shí)效性是檢驗(yàn)人才的核心標(biāo)準(zhǔn)。

二、產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵與特點(diǎn)

(一)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)[2]。產(chǎn)業(yè)鏈的提出正是對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系和布局的概括性描述，體現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)之間互相依存、互相促進(jìn)的共生形態(tài)，是不同產(chǎn)業(yè)之間承接和價(jià)值交換的市場運(yùn)行狀態(tài)。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)鏈具有客觀性

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中形成的結(jié)合關(guān)系，它是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的外在表現(xiàn)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的供需合作、產(chǎn)品的自然生產(chǎn)流程等方式。這種鏈條式的關(guān)系雖然看不見、摸不著，但是不能否認(rèn)它是真實(shí)存在的。我們就一個(gè)地區(qū)進(jìn)行考察，從產(chǎn)品去倒追，可以發(fā)現(xiàn)它的生產(chǎn)鏈條；從消費(fèi)者到生產(chǎn)者，可以發(fā)現(xiàn)它的銷售鏈條。生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)分工的出現(xiàn)，互相協(xié)作成為社會(huì)必要，自然而然就產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)的鏈條，這是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物，它是客觀的、現(xiàn)實(shí)存在的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

2.產(chǎn)業(yè)鏈具有多樣性

按照時(shí)空布局所形成的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)嵌喾N多樣的，同一產(chǎn)業(yè)可以處于多條產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，可以是某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的開端、結(jié)尾，也可以是某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)。比如從農(nóng)業(yè)糧食的生產(chǎn)到糧食的銷售，到酒廠的釀酒，再到白酒成品的銷售。在這里糧食的生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈的開端，是上游產(chǎn)業(yè)。再如，礦產(chǎn)業(yè)到冶金業(yè)到農(nóng)具生產(chǎn)，再到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這條產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)是末端，是下游產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，還可能出現(xiàn)環(huán)狀的產(chǎn)業(yè)鏈，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的秸稈，到農(nóng)業(yè)肥料的制造，再到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈鏈接的節(jié)點(diǎn)也是不盡相同的，有的節(jié)點(diǎn)是生產(chǎn)，有的節(jié)點(diǎn)是銷售。產(chǎn)業(yè)鏈鏈接錯(cuò)綜復(fù)雜，形成了多種多樣的外在形態(tài)。

3.產(chǎn)業(yè)鏈具有立體結(jié)構(gòu)性

僅從單一的產(chǎn)業(yè)鏈來看，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浅示€條狀分布的，這也是產(chǎn)業(yè)鏈名稱的來源。但是多種產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合在一起，就會(huì)形成平面的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，進(jìn)而形成立體的分子狀態(tài)分布，形成了立體產(chǎn)業(yè)網(wǎng)如圖1所示。但在研究時(shí)，我們往往會(huì)抽出一條產(chǎn)業(yè)鏈做基礎(chǔ)研究，再從宏觀角度，對(duì)多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)合體進(jìn)行綜合研究。

圖1 立體產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

三、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的銜接關(guān)系

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人的推動(dòng)，其中人才的推動(dòng)作用尤其顯著[3]。比如華為公司，正是靠著人才的引進(jìn)和培養(yǎng)從而極大地促進(jìn)了公司的發(fā)展，成為了國內(nèi)的龍頭企業(yè)。我們觀察它的進(jìn)步過程，不難發(fā)現(xiàn)，每一次飛速發(fā)展，都離不開科技上的突破，而科技的突破主要依靠人才的科技攻關(guān)。可見產(chǎn)業(yè)與人才必須有機(jī)地結(jié)合在一起，才能真正發(fā)揮人才作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的相互促進(jìn)，需要基礎(chǔ)創(chuàng)新人才、技術(shù)移植人才和價(jià)值實(shí)現(xiàn)人才的配合和全面發(fā)展。基礎(chǔ)創(chuàng)新人才是基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的源頭。價(jià)值實(shí)現(xiàn)人才是將基礎(chǔ)創(chuàng)新人才創(chuàng)造出的科技成果真正在產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮實(shí)際價(jià)值的人才，就是那些具有“大工匠”精神的工程師、在產(chǎn)業(yè)中實(shí)際運(yùn)用技術(shù)的人員，他們發(fā)揮自己的聰明才智，將科技具象化，形成真正的生產(chǎn)力。技術(shù)移植人才是將科研成果從基礎(chǔ)創(chuàng)新人才移植到價(jià)值實(shí)現(xiàn)人才的中間型人才，這種人才往往兩種素質(zhì)兼?zhèn)洌麄兗染哂谢A(chǔ)科學(xué)的研究能力，又具有實(shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)、判斷價(jià)值，是技術(shù)轉(zhuǎn)化的紐帶。

四、河北省人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈融合的現(xiàn)狀及融合困境分析

京津地區(qū)是高層次人才的聚集地。河北省緊靠京津地區(qū)，只要能夠充分利用好京津地區(qū)的人力資源，讓人才和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)就能進(jìn)一步發(fā)展和提升[4]。

但在人才的吸引力上，河北省優(yōu)勢不大，人才引進(jìn)表現(xiàn)一般。如表1所示，石家莊排第36名、唐山排第58名、秦皇島排第78名、保定排第99名。而北京排名第1，天津排第20名。河北省城市吸引力排進(jìn)前100名的城市僅有4個(gè)，人才引進(jìn)難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于京津地區(qū)，也高于其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的城市。

表1 2020年最具人才吸引力城市100強(qiáng)

河北省2018年制定了人才和產(chǎn)業(yè)融合的三年規(guī)劃，大力發(fā)展河北的傳統(tǒng)行業(yè)，從素質(zhì)提升、人才引進(jìn)、振興農(nóng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)四個(gè)方面，整合資源，大力整合人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。但我們也看到困擾河北省人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的因素有很多，主要包括以下方面。

(一)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技缺乏新力

河北省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)后續(xù)發(fā)展缺乏力度，沒有跟上國際和國內(nèi)的發(fā)展需要，人才在產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展上沒有起到足夠的作用。

河北省是鋼鐵大省，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期占據(jù)龍頭地位。但隨著社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)型的鋼鐵業(yè)仍按照老舊模式，存在普通鋼鐵產(chǎn)品仍然占據(jù)市場的觀念，人才的引進(jìn)和培育沒有形成足夠的重視。造成企業(yè)技術(shù)水平偏低，沒有將發(fā)展重點(diǎn)移轉(zhuǎn)到高科技含量、高附加值的產(chǎn)品研發(fā)上。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也存在類似的問題，如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展觀念制約了人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的相互融合促進(jìn)。

據(jù)河北新聞網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全省完成技術(shù)改造投資4709億元，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.9%，比上年高0.2個(gè)百分點(diǎn)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1681家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超5萬億元，實(shí)現(xiàn)總量跨越；制造業(yè)占GDP比重29.5%，比上年高2.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收2136.2億元，對(duì)全省稅收增長貢獻(xiàn)率達(dá)66.8%。

造成河北省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新乏力的因素很多：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各方面都已成熟，思維易固化，不易改變；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步完善；三是共性技術(shù)供給不足對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的羈絆日漸凸顯；四是高素質(zhì)人才短缺；五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。

(二)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技力量薄弱

河北省新興產(chǎn)業(yè)是我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，是科技攻關(guān)和突破的中堅(jiān)力量。如新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新材料新能源汽車、新能源與智能電網(wǎng)裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

新興產(chǎn)業(yè)面臨的困境主要是規(guī)模不大，創(chuàng)新型人才力量薄弱，沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成足夠的助力。一方面是因?yàn)橘Y金投入與預(yù)期目標(biāo)不成正比，投入不夠；另一方面是因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求較高[5]。在新興產(chǎn)業(yè)中需要有能夠攻克技術(shù)難題的引領(lǐng)型人才。產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和人才的高要求，造成了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何“以產(chǎn)促人”和“以人促產(chǎn)”，讓人才和產(chǎn)業(yè)能夠在相互的發(fā)展和提升上相互融合，是亟待解決的難點(diǎn)。

但近年來河北省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一定的提升，根據(jù)河北新聞網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1至4月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，增速比上年同期加快4.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.3%，比全省規(guī)模以上工業(yè)高8.4個(gè)百分點(diǎn)。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐，同時(shí)我們也可以從新興產(chǎn)業(yè)自身來找尋原因：一是新興產(chǎn)業(yè)仍面臨核心技術(shù)難以突破等問題；二是新興產(chǎn)業(yè)大多還處于全球價(jià)值鏈的低端；三是新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局存在同質(zhì)化傾向；四是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道尚不暢通。

(三)人才結(jié)構(gòu)是人才與產(chǎn)業(yè)融合的短板

河北省的人才結(jié)構(gòu)中缺乏開創(chuàng)性的領(lǐng)軍人才。高層次人才在人才結(jié)構(gòu)中占比過低，而且多集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，高校和醫(yī)院成了高層次人才的扎堆地，鋼鐵、煤炭、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)人才缺乏，與北京、天津的差距非常大。高層次人才在地域、待遇等方面的選擇上，很難選擇不占優(yōu)勢的河北地區(qū)，這也是導(dǎo)致河北省人才結(jié)構(gòu)不合理的重要原因。京津冀三地沒有形成資源共享與對(duì)接，也沒有形成合力。

(四)技術(shù)移植人才作用發(fā)揮不夠

技術(shù)移植人才在人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的過程中，起著不可取代的作用。但就目前的情況來看，技術(shù)移植人才的作用沒有得到充分發(fā)揮。尤其是利用京津地區(qū)的人才優(yōu)勢，助力河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，效果不夠理想。以北京的技術(shù)移植合同為例，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年北京簽訂的技術(shù)移植類合同共有近90000項(xiàng)，交易數(shù)額在6000億以上，其中涉及河北省的技術(shù)移植在300億左右，不到總額的6%。其他合同項(xiàng)目技術(shù)移植多在長江三角和珠江三角地區(qū)。造成這樣的原因，一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，北京、長江三角、珠江三角處于基本同等發(fā)展程度；另一方面是河北省對(duì)技術(shù)移植人才的重視度不夠，忽略了中間的融合環(huán)節(jié)。

(五)人才培育與引進(jìn)不精準(zhǔn)

在人才培養(yǎng)和引進(jìn)過程中，河北省存在“重?cái)?shù)量、質(zhì)量，輕配套、精準(zhǔn)”的現(xiàn)象[7]。有些單位在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)過程中，只重視人才的重量級(jí)，而不看是否與本單位的發(fā)展方向相一致，是否是本單位急需的高層次人才。雖然也引進(jìn)了重量級(jí)的專家，但是沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沒有專家發(fā)揮作用的余地，專家仍然只能在原服務(wù)地區(qū)進(jìn)行工作，重心不能放到河北省。如果建設(shè)與專家配套的產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，只能從零開始，一方面周期過長，另一方面會(huì)在一定程度上造成資源浪費(fèi)，在人才的引進(jìn)與培育上與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。究其原因，一是人才引育沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃；二是沒有對(duì)人才精準(zhǔn)區(qū)分；三是過分重視人才的引育成效，一定程度上忽略了人才實(shí)效；四是引育人才沒有貼合河北省的實(shí)際需要。

(六)科研經(jīng)費(fèi)的投入仍需加大

根據(jù)《2020年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)來看，見表2，全國各地區(qū)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了24393.1億元，河北省為634.4億元，占全國比重的2.6%，是北京的五分之一，但是還是低于一些科技強(qiáng)省的科研投入?？蒲型度氤^千億的省份有北京、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、廣東、四川，投入最多的仍然是江蘇。河北省的科研投入仍然處于中游地位，科研經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)實(shí)力是成正比的，科研經(jīng)費(fèi)的投入需進(jìn)一步加大。

表2 2020年各地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)情況

六、完善河北省人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的建議

(一)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技轉(zhuǎn)型與提升

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能再止步不前，應(yīng)加快轉(zhuǎn)型和提升。鋼鐵、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)應(yīng)該合理布局，集中力量突破原有模式，增強(qiáng)產(chǎn)品差異化，向“高、深、精、專”方向發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升可以從以下幾個(gè)方面入手：一是從提高產(chǎn)能效率，降低轉(zhuǎn)化成本方向入手。改變?cè)猩a(chǎn)模式，提升材料的產(chǎn)出比和降低能耗比，降低生產(chǎn)成本。二是從改進(jìn)環(huán)保技術(shù)，降低環(huán)境污染入手。環(huán)境保護(hù)技術(shù)的革新代表企業(yè)發(fā)展的理念和文化，不注重技術(shù)的革新，雖暫時(shí)能取得一定的績效，但長遠(yuǎn)來看，終將被市場所淘汰。三是從高新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品入手[8]。高新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品是技術(shù)密集度高、市場需求度高、品牌知名度高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異的產(chǎn)品，其本質(zhì)特征是技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好。除此之外還要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，做好產(chǎn)業(yè)鏈的銜接。我們可以以此為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，有的放矢，引進(jìn)專業(yè)型人才，做好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)理順新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長期的過程，需要我們一步一個(gè)腳印，逐步推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)的助力不是錢與人的堆積，需要理順產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

新興產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)”“人”結(jié)合需要建立在廣泛的市場調(diào)研和依據(jù)客觀的市場發(fā)展規(guī)律之上[9]。新上馬的產(chǎn)業(yè)能不能夠立足市場，能夠產(chǎn)生多大的效益，不能紙上談兵，不能盲目籌建。對(duì)于已經(jīng)成型的新興產(chǎn)業(yè)，一方面我們要在看準(zhǔn)其市場潛力的前提下加大支撐力度，另一方面著力挖掘新興技術(shù)人才，引育并舉，使產(chǎn)業(yè)有足夠的人力支撐。

(三)改善人才結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)高層次人才

針對(duì)河北省較高層次人才相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀，河北省應(yīng)各方積極努力，想盡一切辦法，引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才。對(duì)高層次人才可以從提高引進(jìn)待遇、建立配套科研平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)適當(dāng)轉(zhuǎn)型、提供配偶或子女相關(guān)待遇等方面入手，也可以從情感角度，利用親情關(guān)系、師生關(guān)系、同事關(guān)系等，在精神上讓高層次人才有歸屬感，在學(xué)術(shù)上提高重視度，在價(jià)值上使其增強(qiáng)自我認(rèn)同。

(四)充分發(fā)揮技術(shù)移植人才的作用

技術(shù)移植人才銜接了基礎(chǔ)創(chuàng)新人才和價(jià)值實(shí)現(xiàn)人才，是從人才的科技向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。國外已經(jīng)有很多典型的事例，都充分體現(xiàn)了中間橋梁的作用。但是從我省目前來看，對(duì)技術(shù)移植類人才重視度不夠，出現(xiàn)了“重兩頭、輕中間”的現(xiàn)象，沒有認(rèn)識(shí)到移植人才的重要性，在政策上給予的培養(yǎng)、引進(jìn)力度不夠。對(duì)技術(shù)移植人才要加大扶植力度，在稅收、創(chuàng)立等環(huán)節(jié)可以出臺(tái)多種優(yōu)惠政策，讓越來越多的既有雄厚的知識(shí)儲(chǔ)備，又能洞察市場商機(jī)的復(fù)合型人才，從事技術(shù)移植行業(yè)。

(五)緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)引進(jìn)人才

河北省在引進(jìn)和培養(yǎng)人才時(shí)，應(yīng)緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)配套人才。人才和產(chǎn)業(yè)的融合是一個(gè)雙向的過程，只有雙方匹配度提升了，才能無縫鏈接、精準(zhǔn)融合。產(chǎn)業(yè)缺什么，就引什么樣的人才；河北省發(fā)展什么，就培養(yǎng)什么樣的人才。讓人才在自己熟悉的領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)行創(chuàng)新，讓河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得到巨大助力，在人才和產(chǎn)業(yè)的雙向融合下高速發(fā)展。

(六)加大科技研究經(jīng)費(fèi)的投入

河北省科研經(jīng)費(fèi)的投入與其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比還有很大差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都離不開資金的投入。資金的投入和科技的創(chuàng)新成正比，科技的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦成正比?？蒲薪?jīng)費(fèi)一定要匹配到位，同時(shí)也要合理使用，避免出現(xiàn)人才留不住、用不好的現(xiàn)象。河北省要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才的融合，就必須加大科研經(jīng)費(fèi)投入，并且做好對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，讓人才有經(jīng)費(fèi)可用，并且經(jīng)費(fèi)投入用到刀刃上。