【摘要】本文采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法等研究方法，以廣寧縣中小學(xué)游泳活動(dòng)開(kāi)展情況為研究對(duì)象。調(diào)查廣寧縣部分中小學(xué)體育教師和學(xué)生，并對(duì)廣寧縣部分中小學(xué)主管校長(zhǎng)及社會(huì)游泳培訓(xùn)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行訪談，了解廣寧縣中小學(xué)開(kāi)展游泳活動(dòng)開(kāi)展情況及廣寧社會(huì)游泳培訓(xùn)情況。全面地分析廣寧縣中小學(xué)開(kāi)展游泳活動(dòng)存在的主要問(wèn)題，探討廣寧縣中小學(xué)優(yōu)先開(kāi)展學(xué)游泳的必要性，提出促進(jìn)廣寧縣中小學(xué)開(kāi)展游泳課程的對(duì)策。

研究結(jié)果表明：廣寧縣中小學(xué)學(xué)生對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)的興趣很濃厚，但有82%的學(xué)生不會(huì)游泳，游泳生存教育是學(xué)校安全教育特別薄弱的環(huán)節(jié)。這與廣寧縣中小學(xué)無(wú)游泳場(chǎng)館、師資力量不足以及擔(dān)心游泳安全有關(guān)。目前廣寧縣中小學(xué)能夠勝任游泳教學(xué)的體育老師人數(shù)不足。社會(huì)游泳培訓(xùn)班是目前廣寧縣普及游泳主要途徑之一，是中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)游泳的主要方式。

綜上所述，廣寧縣在中小學(xué)開(kāi)展游泳生存救生教育，讓中小學(xué)生掌握游泳技能，推行“中小學(xué)學(xué)生人人會(huì)安全游泳”的目標(biāo)已成為學(xué)校體育教育的當(dāng)務(wù)之急。

研究旨在引起廣寧縣教育部門(mén)對(duì)游泳生存教育的重視，提出了促進(jìn)我縣中小學(xué)開(kāi)展游泳生存教育的對(duì)策和提高我縣中小學(xué)生水中生存能力、預(yù)防溺水事故發(fā)生的建議措施，以便為我縣教育行政部門(mén)的決策提供科學(xué)的依據(jù)，也為我國(guó)其它地區(qū)中小學(xué)游泳運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】廣寧縣;中小學(xué)生;游泳;開(kāi)展現(xiàn)狀;對(duì)策

1研究背景

游泳是一項(xiàng)對(duì)人體十分有益的全身體育運(yùn)動(dòng)，它能提高人體心肺功能，提高人體免疫力，促進(jìn)肌肉、骨胳的均衡，對(duì)正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段的中小學(xué)生作用更為顯著。而且比其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目而言，游泳對(duì)身體關(guān)節(jié)的傷害最小，更容易被中小學(xué)生接受，中小學(xué)生對(duì)“水”明顯也有極大愛(ài)好興趣，重要的是游泳更是一種求生的手段和技能。

在我國(guó)每年發(fā)生的中小學(xué)生安全事故中，溺水是造成中小學(xué)生尤其是農(nóng)村中小學(xué)生非正常死亡的主要原因之一。日前，教育部就2006年全國(guó)中小學(xué)安全事故總體形勢(shì)發(fā)布分析報(bào)告，這是我國(guó)首次以報(bào)告的形式分析全國(guó)中小學(xué)的安全形勢(shì)。報(bào)告顯示，2006年全國(guó)各地上報(bào)的各類(lèi)中小學(xué)校園安全事故中，61.61%發(fā)生在校外，主要以溺水和交通事故為主，兩類(lèi)事故發(fā)生數(shù)量占全年各類(lèi)事故總數(shù)的50.89%，造成的學(xué)生死亡人數(shù)超過(guò)了全年事故死亡總?cè)藬?shù)的60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示2010年廣東全省17991841名中小學(xué)生中，有764名中小學(xué)生非正常死亡，其中溺水身亡的有361人，占非正常死亡的47.19%。這些事故大多發(fā)生在脫離家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和學(xué)校老師管理的時(shí)段。兒童溺水死亡表現(xiàn)為男童多于女童，農(nóng)村多于城市。兒童溺死原因主要是失足落水致死，其次是游泳溺水致死，發(fā)生地點(diǎn)以自然水體多見(jiàn)，這與農(nóng)村自然水體如魚(yú)塘、廢棄工地、廢棄水塘較多有關(guān)。城市可供游泳的地方大多在游泳池，隨著游泳池管理的不斷規(guī)范，發(fā)生事故的幾率較低。在各類(lèi)溺水事故中，會(huì)游泳的比例極低，絕大多數(shù)溺死兒童不會(huì)游泳。

目前廣東省肇慶市中小學(xué)的游泳教學(xué)幾乎是空白，形成了大多數(shù)學(xué)生不會(huì)游泳的狀況。特別是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)和農(nóng)村，面臨游泳池少、專業(yè)教師少的窘境。城市中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳主要通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)和自學(xué)。各類(lèi)收費(fèi)的游泳培訓(xùn)班對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)普及和提高的作用不可小覷，但與學(xué)校體育教育的普及程度相比則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣東、上海、海南等大城市政府學(xué)校已同漸重視中小學(xué)生游泳活動(dòng)的開(kāi)展。如：海南省通過(guò)教育廳2018年發(fā)出《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》提出普及游泳，實(shí)現(xiàn)“學(xué)游泳、防溺水、懂救生”的目標(biāo)。廣東省通過(guò)教育廳2019年印發(fā)《廣東省加強(qiáng)學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃》中要求2020年各地要想方設(shè)法開(kāi)展游泳教育教學(xué)。

廣寧縣位于肇慶市中西部，地處北江支流綏江中游，四季分明，雨水充足，河流湖泊眾多，地表水資源非常豐富，北江支流綏江自西北向東南流經(jīng)境內(nèi)55公里。正由于豐富的水資源形成河流湖泊眾多也為廣寧縣中小學(xué)生的安全帶來(lái)重大隱患，且這種事故多發(fā)生在戶外水域，使得使得讓學(xué)生掌握游泳技能、能夠?qū)崿F(xiàn)水中自救和一般的互救已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

2調(diào)查對(duì)象與方法

2.1調(diào)查對(duì)象

廣寧縣縣城中小學(xué)學(xué)生2100人、體育教師以及游泳培訓(xùn)班的部分教練和家長(zhǎng)。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

在中國(guó)知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索關(guān)于中小學(xué)游泳開(kāi)展現(xiàn)狀的調(diào)查及對(duì)策研究論文和學(xué)術(shù)文章，借鑒學(xué)習(xí)前人有效成熟的研究和調(diào)研成果，對(duì)前人的研究進(jìn)行收集、整理、歸納、總結(jié)與分析，作為本論文研究的主要方法和認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的基礎(chǔ)理論。

2.2.2問(wèn)卷調(diào)查法

通過(guò)微信《問(wèn)卷星》公眾號(hào)平臺(tái)創(chuàng)建了《針對(duì)廣寧縣中小學(xué)生游泳現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，并且委托廣寧縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及體育老師在學(xué)生家長(zhǎng)微信群進(jìn)行學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查。

2.2.3訪談法：

在本文的調(diào)查研究過(guò)程中，訪談學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)培訓(xùn)班教練、學(xué)生家長(zhǎng)，聽(tīng)取他們的看法和建議對(duì)策。

2.2.4邏輯分析法

將文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、整理、比較、分析，得出相應(yīng)的結(jié)論并在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)合理的對(duì)策建議。

2.2.5數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用微信《問(wèn)卷星》公眾號(hào)平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3.結(jié)果與分析

3.1廣寧縣中小學(xué)游泳開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查

3.1.1學(xué)生學(xué)習(xí)游泳情況

廣寧縣中小學(xué)一共接受調(diào)查學(xué)生是2100人，男生占52%，女生占48%。對(duì)游泳感興趣有1055人，占51%，興趣一般有37%，不感興趣有262人，占12%;喜歡學(xué)習(xí)游泳有1604人，占總數(shù)77%;會(huì)游泳有407人，占總數(shù)19%;在水里玩有795人，占總數(shù)37.7%。由此可以看出中小學(xué)學(xué)生不會(huì)游泳人占多數(shù)，但學(xué)生對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)的興趣很濃厚，學(xué)習(xí)情緒高漲。68%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到參加體育活動(dòng)感覺(jué)身體變好了，89%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)學(xué)習(xí)游泳運(yùn)動(dòng)技能增強(qiáng)體質(zhì)，提高心肺功能。

3.1.2體育教師情況

在廣寧縣中小學(xué)體育教師202人，體育教師全都是非游泳專業(yè)畢業(yè)，只是在大學(xué)期間接受過(guò)?？苹虮究朴斡酒招藿逃?，缺乏游泳教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，且在工作后沒(méi)有接觸游泳，時(shí)間久了游泳技能也荒廢了。師資短缺也是制約廣寧縣中小學(xué)游泳開(kāi)展最主要的人力資源因素，具體表現(xiàn)在體育教師人員不足和能勝任游泳教學(xué)的工作。中小學(xué)體育教師游泳技術(shù)和教學(xué)水平需要加快提高，才能滿足學(xué)生需求。

3.1.3游泳場(chǎng)地情況

調(diào)查反映了我縣中小學(xué)的游泳場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重匱乏，廣寧縣游泳場(chǎng)館大多集中住宅小區(qū)，比如嘉湖金沙灣、明珠新城、御景國(guó)際、鳴翠花園、百盈花園、華僑大酒店，數(shù)量十分有限，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是鳳毛麟角。對(duì)縣城中小學(xué)場(chǎng)地有限，想要新建游泳池也是天方夜譚，真正可供學(xué)生游泳的公益性游泳場(chǎng)館極少。參加游泳活動(dòng)也會(huì)因?yàn)閳?chǎng)地限制而受到制約，場(chǎng)地制約是影響廣寧縣中小學(xué)生開(kāi)展游泳活動(dòng)的主要因素。

3.1.4社會(huì)游泳培訓(xùn)情況

每年暑期廣寧的游泳培訓(xùn)共有3000人以上，各個(gè)游泳場(chǎng)所、小區(qū)游泳池都開(kāi)設(shè)游泳培訓(xùn)班。根據(jù)御景國(guó)際、明珠新城、魚(yú)米鄉(xiāng)游泳池等提供的情況，報(bào)名參加游泳培訓(xùn)的人數(shù)一年比一年多。廣寧縣社會(huì)游泳培訓(xùn)已成為廣寧縣中小學(xué)生學(xué)習(xí)游泳生存技能的一個(gè)很好方式，也是唯一的主要途徑。

參加游泳鍛煉有利于中小學(xué)生身體素質(zhì)的提高與生存技能培養(yǎng)。目前廣寧縣中小學(xué)游泳場(chǎng)館少，學(xué)校沒(méi)有條件開(kāi)設(shè)游泳課程，中小學(xué)生無(wú)法得到良好的游泳教育。

現(xiàn)在家庭都是只有一個(gè)小孩，家長(zhǎng)們都非常重視小孩的身體健康和安全，希望能夠掌握游泳救生的本領(lǐng)，達(dá)到預(yù)防溺水的目的，而社會(huì)游泳培訓(xùn)滿足了家長(zhǎng)和孩子學(xué)習(xí)游泳的愿望。由于游泳培訓(xùn)大多集中在暑期放假時(shí)間，中小學(xué)生不用上課，有較多空閑時(shí)間能夠參加培訓(xùn)，家長(zhǎng)也都支持孩子們利用放假時(shí)間鍛煉身體，為避免孩子們?cè)诩依锟措娨暬蛲媸謾C(jī)，更為了下一學(xué)期學(xué)習(xí)打好身體基礎(chǔ)，大多數(shù)家長(zhǎng)愿意花錢(qián)讓孩子參加游泳培訓(xùn)班，社會(huì)游泳培訓(xùn)迅速發(fā)展起來(lái)。

隨著社會(huì)游泳培訓(xùn)的普及，廣寧縣中小學(xué)生參加游泳培訓(xùn)班的人數(shù)不斷增多，中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳比例也不斷提高，社會(huì)游泳培訓(xùn)已成為中小學(xué)生學(xué)習(xí)游泳的主要途徑。

社會(huì)游泳培訓(xùn)也存在一定的問(wèn)題。社會(huì)游泳培訓(xùn)都是短期的、速成的游泳技術(shù)教學(xué)。與學(xué)校的體育課程教育相比，缺乏系統(tǒng)的生存理論教育、游泳救生知識(shí)和技能的教育。

社會(huì)游泳培訓(xùn)僅僅是教會(huì)孩子們某項(xiàng)游泳技術(shù)，而對(duì)于如何進(jìn)行安全鍛煉、如何自救和救生保護(hù)等知識(shí)并沒(méi)有涉及，學(xué)生學(xué)會(huì)游泳并不代表發(fā)生溺水事故時(shí)，能夠采用正確的方法和措施來(lái)解決問(wèn)題。當(dāng)然社會(huì)游泳培訓(xùn)不能也不必?fù)?dān)負(fù)游泳生存教育的責(zé)任，這是學(xué)校和家長(zhǎng)的責(zé)任。學(xué)校作為教育的主要體系，更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這一責(zé)任。這也是許多國(guó)家對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行基本救護(hù)技能或逃生技能訓(xùn)練的原因。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)設(shè)置游泳生存教育課程，為孩子提供合適的游泳生存技能教育。提醒他們關(guān)愛(ài)生命，重視游泳安全，教會(huì)他們保護(hù)和自我保護(hù)的方法。家長(zhǎng)也要為孩子提供自救和救助他人的教育，加強(qiáng)生命意識(shí)和游泳求生技能的培養(yǎng)。

社會(huì)發(fā)展到了現(xiàn)在，對(duì)于孩子們的救助行為，我們應(yīng)該注重培養(yǎng)一個(gè)群體正確的救護(hù)意識(shí)。溺水事件中如何正確應(yīng)對(duì)并不是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所應(yīng)該面對(duì)和能夠解決的，這是學(xué)校和社會(huì)應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任。

社會(huì)游泳培訓(xùn)以經(jīng)濟(jì)為主要目的，缺乏對(duì)中小學(xué)游泳生存教育理論的教育，教練專業(yè)素質(zhì)參差不齊，教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有保障。社會(huì)游泳培訓(xùn)以經(jīng)濟(jì)為主要目的，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣寧縣有8個(gè)泳池開(kāi)設(shè)游泳培訓(xùn)班，且方式各樣，收費(fèi)級(jí)別不同導(dǎo)致教學(xué)模式、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量也不大相同，平均收費(fèi)在10次課程600～1600元之間。游泳培訓(xùn)市場(chǎng)這塊“大蛋糕”誰(shuí)都不愿放過(guò)，但與學(xué)校的體育課程教育相比，社會(huì)游泳培訓(xùn)為了在短時(shí)間內(nèi)獲取最大的效益，時(shí)間上是短期的、速成的，游泳技術(shù)教學(xué)缺乏系統(tǒng)的生存理論教育、游泳救生知識(shí)和技能的教育。社會(huì)游泳培訓(xùn)只負(fù)責(zé)教會(huì)某項(xiàng)游泳技術(shù)，例如，一般用4～6節(jié)課教會(huì)學(xué)生蛙泳，剩下的幾節(jié)課用于復(fù)習(xí)動(dòng)作，而對(duì)生存理論課的內(nèi)容均沒(méi)有涉及，教練員并沒(méi)有時(shí)間上理論課，更不會(huì)教學(xué)生如何自救和救生保護(hù)等知識(shí)，這是目前大多數(shù)游泳培訓(xùn)場(chǎng)所存在的通病。教練員的水平和工作態(tài)度也影響著教學(xué)的質(zhì)量。

學(xué)校教學(xué)有教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)等大綱要求。大多數(shù)游泳培訓(xùn)所沒(méi)有大綱、沒(méi)有教學(xué)計(jì)劃、教案等教學(xué)規(guī)定，沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)劃，沒(méi)有專門(mén)的游泳安全知識(shí)教程，社會(huì)游泳培訓(xùn)不象學(xué)校的教育那么規(guī)范、系統(tǒng)。因此不能取代學(xué)校的游泳生存教育。

3.1.5學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)游泳的態(tài)度

根據(jù)廣寧縣中小學(xué)自媒體平臺(tái)顯示，各個(gè)學(xué)校文件年年出臺(tái)，防溺水安全“六不”天天講，通知一再?gòu)?qiáng)調(diào)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，請(qǐng)勿私自玩水戲水，提高防范意識(shí)。很多學(xué)校、教師、家長(zhǎng)都容易被安全事故所嚇倒，產(chǎn)生多一事不如少一事的心態(tài)，于是都較多不提學(xué)游泳，家長(zhǎng)也在此不做積極響應(yīng)。

文件的出臺(tái)是好，但忽視了未成年人天性活潑好動(dòng)的特點(diǎn)，且廣寧的夏天炎熱，游泳戲水是中小學(xué)生理想的消暑方式，加之廣寧江河湖泊眾多，池塘、水庫(kù)河溝星羅棋布，政府、學(xué)校和家長(zhǎng)想通過(guò)禁令管住海量的未成年學(xué)生，但操作起來(lái)不切實(shí)際?！岸隆钡霓k法是行不通的，必須從“疏”的角度切入。大家應(yīng)該明白一個(gè)道理，只要從事體育運(yùn)動(dòng)都意味著有風(fēng)險(xiǎn)的存在，只是游泳顯出的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)更大一些而已，只要正確積極的面對(duì)各種體育運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)有效得到規(guī)避，而不是消極待之。對(duì)學(xué)生普及游泳體育運(yùn)動(dòng)教育，讓他們“游起來(lái)”了，才會(huì)自覺(jué)地去貫穿融入學(xué)習(xí)如何防溺水和自救，才會(huì)對(duì)水的敬畏，才能有效提高防范意識(shí)。授之以魚(yú)，不如授之以漁。正確的學(xué)習(xí)預(yù)防和處理溺水意外傷害的就是要教會(huì)學(xué)生掌握游泳技術(shù)和基本救生常識(shí)和方法。這是變被動(dòng)為主動(dòng)的防止溺水死亡的策略。

4廣寧縣中小學(xué)游泳發(fā)展的對(duì)策

4.1.1樹(shù)立生存教育的理念，以學(xué)校教育為載體，讓學(xué)生學(xué)會(huì)游泳

勸阻學(xué)生不去游泳，不如教他們學(xué)會(huì)游泳，掌握水上自救，這才是解決問(wèn)題的根本之策。青少年都有叛逆心理，越禁止他們不能做的事，他們偏偏去做。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣寧縣有81%的學(xué)生不會(huì)游泳，廣寧縣中小學(xué)開(kāi)展游泳生存教育，提高中小學(xué)生水中生存能力，需要教育主管部門(mén)的重視和支持。教育主管部門(mén)重視中小學(xué)生游泳生存教育，樹(shù)立學(xué)會(huì)游泳預(yù)防溺水的生存教育理念，對(duì)于推動(dòng)中小學(xué)校開(kāi)展游泳生存教育具有直接的作用。教育主管部門(mén)可以通過(guò)出臺(tái)有關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，促進(jìn)學(xué)校游泳生存教育的發(fā)展，促進(jìn)課程建設(shè)及游泳場(chǎng)館、器材、師資等各個(gè)方面的發(fā)展，同時(shí)，出臺(tái)社會(huì)游泳培訓(xùn)相關(guān)的政策法規(guī)，正規(guī)化的管理與監(jiān)督社會(huì)游泳培訓(xùn)。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)該從平時(shí)抓起，向孩子們提供生命意識(shí)和求生技能教育，特別是游泳生存技能教育，以學(xué)校義務(wù)教育為平臺(tái)，使孩子們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)和別人遇到危險(xiǎn)時(shí)能夠做出正確的反應(yīng)和采取正確的措施。少年兒童死于溺水，不僅給家庭帶來(lái)巨大的悲痛，而且給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失也是巨大的。為了降低溺水死亡的悲劇的發(fā)生，在中小學(xué)時(shí)就開(kāi)始普及游泳教育十分必要。

4.1.2重視加強(qiáng)游泳生存教育理念的宣傳，督促家長(zhǎng)和學(xué)生重視游泳安全

理念沒(méi)有進(jìn)入家長(zhǎng)和學(xué)生的心里，有些家長(zhǎng)對(duì)孩子安全教育漠不關(guān)心，給學(xué)校教師和校長(zhǎng)帶來(lái)了很大的困擾。調(diào)查顯示，學(xué)校希望家長(zhǎng)重視暑期孩子的安全教育，但很多學(xué)生監(jiān)護(hù)人不在身邊，他們的爸媽常年外出打工，無(wú)法在身邊管教小孩，小孩就托給年邁的爺爺、奶奶。還有的家長(zhǎng)早出晚歸，個(gè)體戶做生意，壓根沒(méi)時(shí)間管小孩。甚者有些家長(zhǎng)非常麻木，平時(shí)不管教小孩，根本不在乎教師說(shuō)什么，但是一旦出了事，一概要求學(xué)校完全負(fù)責(zé)。

發(fā)生游泳安全事故，除了監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力之外，最重要的是孩子對(duì)水沒(méi)有敬畏之心，只知道好玩，卻不知道會(huì)發(fā)生生命危險(xiǎn)，安全意識(shí)不夠。因此，廣寧縣政府、教育主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)貫徹落實(shí)教育廳2019年出臺(tái)的《廣東省加強(qiáng)學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃》文件，加大中小學(xué)校游泳生存教育的力度，讓他們做到既喜歡水，又有敬畏之心，使家長(zhǎng)和中小學(xué)生能夠提高游泳安全意識(shí)，從中小學(xué)做起，加強(qiáng)中小學(xué)生的生存教育，提高廣寧縣中小學(xué)生水中生存能力，為實(shí)現(xiàn)中小學(xué)學(xué)生人人會(huì)游泳的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

4.1.3制定中小學(xué)游泳活動(dòng)規(guī)劃以促進(jìn)中小學(xué)游泳活動(dòng)的開(kāi)展

海南省通過(guò)教育廳發(fā)出《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》的通知提出普及游泳、到2020年，實(shí)現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳”目標(biāo)的重要舉措值得我們借鑒。值得慶幸的是，廣東省教育廳印發(fā)《廣東省加強(qiáng)學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃》的通知，要求各地各校要積極整合利用游泳教育資源，推動(dòng)實(shí)施普及學(xué)生游泳教育工作。各地市要加大游泳師資培訓(xùn)力度，每年至少舉辦一期游泳師資培訓(xùn)班，培養(yǎng)游泳專（兼）職教師。各縣級(jí)教育行政部門(mén)要積極尋求政府支持，通過(guò)新（改）建游泳池或協(xié)調(diào)利用體育部門(mén)、住宅小區(qū)等社會(huì)游泳場(chǎng)地方式，使每縣（區(qū)）至少擁有2-3個(gè)可供教學(xué)訓(xùn)練使用的游泳池（館）。游泳場(chǎng)地不足時(shí)，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式（委托第三方）在校外積極開(kāi)展游泳教學(xué)和訓(xùn)練。2020年開(kāi)始，各地要想方設(shè)法在小學(xué)某一個(gè)年級(jí)（建議四年級(jí)）開(kāi)始開(kāi)展游泳教育教學(xué)。各普通高校在抓好本校學(xué)生游泳教學(xué)的同時(shí)，要積極在場(chǎng)地、師資等方面協(xié)助駐地附近中小學(xué)校開(kāi)展游泳教育教學(xué)。近日，肇慶市教育局已經(jīng)啟動(dòng)了“學(xué)游泳、防溺水、懂救生”系統(tǒng)師資培訓(xùn)工程，首批50名來(lái)自9個(gè)市縣區(qū)的學(xué)校體育教師已經(jīng)回到自己的工作單位，承擔(dān)起游泳教學(xué)與組織管理工作。

廣寧縣教育部門(mén)也應(yīng)該重視在中小學(xué)開(kāi)展游泳生存教育，可以就中小學(xué)游泳活動(dòng)的指導(dǎo)思想、未來(lái)群眾游泳的發(fā)展方向、目標(biāo)及其措施手段進(jìn)行過(guò)研討，借鑒海南省游泳活動(dòng)開(kāi)展較好的經(jīng)驗(yàn)。海南省政府、教育主管部門(mén)支持在游泳條件不足嚴(yán)重制約中小學(xué)校游泳生存教育活動(dòng)開(kāi)展的學(xué)校通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)聘請(qǐng)專業(yè)師資，利用校外社會(huì)上的游泳場(chǎng)地資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，或者通過(guò)搭建臨時(shí)拼裝式游泳池進(jìn)行培訓(xùn)。另外，把游泳池建設(shè)列入中小學(xué)達(dá)標(biāo)的硬件要求，促使有條件的學(xué)校建游泳池、游泳館。在游泳池的建設(shè)投資上，政府可以考慮側(cè)重于中小學(xué)，籌措資金的渠道與形式可以多樣性，以推動(dòng)中小學(xué)校游泳生存教育的發(fā)展。另外也可以在新建的學(xué)校（比如城東學(xué)校、聚和小學(xué)新區(qū)）多考慮游泳活動(dòng)的發(fā)展方向、資金投入、場(chǎng)館建設(shè)、人員培調(diào)、宏觀管理等方面制定出符合廣寧情況的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，發(fā)揮政府、教育部門(mén)的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)制度上的建設(shè)，使人們意識(shí)到掌握游泳技能對(duì)身體鍛練、終生體育及提高國(guó)民水中生存能力、防止中小學(xué)生溺水死亡事故的重大意義。

4.1.4響應(yīng)《廣東省2014年中考體育改革方案》，建立中考游泳項(xiàng)目備考機(jī)制，提高學(xué)校，教師和學(xué)生的積極性

根據(jù)廣東省教育廳下發(fā)文件，關(guān)于做好2013年初中畢業(yè)生體育升學(xué)體育考試工作的通知中明確，在2014年中考必考項(xiàng)目中增加100米游泳項(xiàng)目。隨著中考的體育考試越來(lái)越受到學(xué)校和家長(zhǎng)的關(guān)注，教育部門(mén)能夠通過(guò)中考體育考試這一制度，制定有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)積極開(kāi)展游泳活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)實(shí)施中學(xué)生完成100米游泳中考體育滿分的措施，83.3%體育教師都認(rèn)為能夠?qū)W(xué)校開(kāi)設(shè)游泳課和學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)游泳有積極的促進(jìn)作用。

借鑒廣州目前實(shí)施中學(xué)生通過(guò)100米游泳的，中考體育加試按滿分計(jì)算的措施是可行的，能夠提高廣寧縣中小學(xué)校學(xué)游泳的意愿動(dòng)力，積極的預(yù)防中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生，提高中小學(xué)生水中生存能力。通過(guò)制定這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)校、老師、家長(zhǎng)、學(xué)生更加重視游泳技術(shù)的學(xué)習(xí)，促使學(xué)校開(kāi)設(shè)游泳教育課，利用中考體育考試成績(jī)記入總成績(jī)的制度，通過(guò)提高升學(xué)成績(jī)的共同目標(biāo)把學(xué)校、老師、家長(zhǎng)、學(xué)生統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到加大對(duì)游泳生存教育的重視的目的，進(jìn)而促進(jìn)廣寧縣開(kāi)展中小學(xué)生游泳生存教育活動(dòng)的發(fā)展。

4.1.5規(guī)范社會(huì)上的游泳培訓(xùn)，提高教練員的游泳專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)

目前，社會(huì)上游泳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，且亂象叢生，監(jiān)督和管理不到位，建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，對(duì)缺乏誠(chéng)信的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練列入黑名單，讓素質(zhì)高的教練施展自己的才華。游泳教師存在著人員不足及游泳專業(yè)知識(shí)欠缺的現(xiàn)象，不少體育教師自身游泳技能水平不過(guò)關(guān)、沒(méi)有游泳教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)不到勝任中小學(xué)游泳課教學(xué)的要求。為了保障中小學(xué)生游泳安全，提高教學(xué)質(zhì)量，針對(duì)中小學(xué)體育教師進(jìn)行游泳技能培訓(xùn)是十分必要的。

5結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

5.1.1廣寧縣中小學(xué)游泳場(chǎng)館空白，而分布小區(qū)酒店僅有8個(gè)不標(biāo)準(zhǔn)園林景觀式游泳池。

5.1.2廣寧縣中小學(xué)游泳安全教育特別薄弱的環(huán)節(jié)，由于學(xué)校游泳場(chǎng)館空白、教師水平限制以及對(duì)游泳安全因素的考慮，無(wú)法開(kāi)展游泳教學(xué)活動(dòng)，僅存在“紙上談兵”形式。

5.1.3調(diào)查2100名學(xué)生中，僅有9%學(xué)生能夠完成25米距離的游泳，廣寧縣中、小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳的最主要方式是社會(huì)游泳培訓(xùn)，其次是家里人教。

5.1.4廣寧縣政府、教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中小學(xué)游泳生存教育重視不夠，對(duì)于中小學(xué)開(kāi)展游泳生存教育的實(shí)踐活動(dòng)支持不夠。

5.1.5體育教師全都是非游泳專業(yè)畢業(yè)，缺乏游泳教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，不能夠勝任中小學(xué)游泳課的教學(xué)任務(wù)。

5.2建議

5.2.1樹(shù)立生存教育的理念，以學(xué)校教育為載體，讓學(xué)生學(xué)會(huì)游泳。

5.2.2重視加強(qiáng)游泳生存教育理念的宣傳，督促家長(zhǎng)和學(xué)生重視游泳安全。

5.2.3政府要加廣寧縣體育館游泳場(chǎng)設(shè)施建設(shè)力度，依托全社會(huì)的力量，多渠道、多層次、多形式籌措資金，增加對(duì)中小學(xué)游泳場(chǎng)館建設(shè)的投入，為中小學(xué)開(kāi)展游泳生存教育打下良好的基礎(chǔ)。

5.2.4加強(qiáng)中小學(xué)體育教師游泳技能和安全救生技能的培訓(xùn)，提高廣寧縣中小學(xué)體育教師的游泳專業(yè)素質(zhì)，使中小學(xué)體育教師能夠勝任游泳生存課程教學(xué)任務(wù)。

5.2.5廣寧縣中小學(xué)校應(yīng)響應(yīng)《廣東省加強(qiáng)學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃》的通知要求，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)聘請(qǐng)專業(yè)師資，利用校外社會(huì)上的游泳場(chǎng)地資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，或者通過(guò)搭建臨時(shí)拼裝式游泳池進(jìn)行培訓(xùn)。

5.2.6加強(qiáng)社會(huì)游泳培訓(xùn)的管理，使社會(huì)培訓(xùn)成為學(xué)生學(xué)習(xí)游泳的一個(gè)良好途徑。

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作者簡(jiǎn)介：李仕福，1979年7月，男，漢，學(xué)歷本科，體育教育，職稱中學(xué)一級(jí)，單位廣東廣寧縣第三小學(xué)，單位所在廣東省肇慶市，郵編526300。