遲立君

摘 要：國有企業(yè)黨的建設進入了新階段，如何發(fā)揮國企黨建優(yōu)勢，是國有企業(yè)在新時代發(fā)展進程中必須回答的重大命題。為此，本文以大唐海口清潔能源發(fā)電有限責任公司為例，剖析了新時代國有企業(yè)黨建優(yōu)勢的具體要素，探討了將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的具體路徑。

關鍵詞：新時代;國有企業(yè);黨建;發(fā)展優(yōu)勢

中圖分類號：F27???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.17.024

0 引言

在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記強調(diào)，“要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量”，并且據(jù)此提出了新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位，即“最可信賴的依靠力量”，并細化為五大“重要力量”，和國有企業(yè)深化改革、做強做優(yōu)做大的“三個有利于”的評價指標。這就要求新時代國企黨建必須堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)綜合競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨的建設的出發(fā)點和落腳點。進入新時代，大唐海口清潔能源發(fā)電有限責任公司（以下簡稱“大唐?？诠尽保﹫远ㄘ瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P于“能源革命”戰(zhàn)略的重要論述，堅持踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，積極投身海南自貿(mào)港和清潔能源島建設，發(fā)揮黨組織先行、黨員先沖的組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)向前向上突破發(fā)展的內(nèi)生動力，讓黨的建設這一國有企業(yè)的“獨特優(yōu)勢”在新時代迸發(fā)強而有力的“獨特力量”。

1 堅持黨的全面領導，發(fā)揚新時代黨的建設優(yōu)勢

1.1 政治優(yōu)勢是新時代國有企業(yè)明確發(fā)展方向的“北極星”

堅持學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為企業(yè)發(fā)展的“第一議題”，推動黨的理論學習進企業(yè)、進工程現(xiàn)場、進班組。比如，面對“碳中和”“碳達峰”的硬指標，生態(tài)文明建設“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，加強理論知識的學習，并且在學習中進一步領會黨中央貫徹部署的方向與精神，有利于大唐?？诠靖訄远ㄟM入海南市場，并心無旁騖、全身心投入海南能源供給的升級換代與能源技術的革新創(chuàng)造中，提升大唐集團企業(yè)影響力，助力當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，滿足百姓對用電用能的需求。

1.2 治理優(yōu)勢是新時代國有企業(yè)催生發(fā)展動能的“新引擎”

堅持黨的組織在企業(yè)創(chuàng)建過程中做到黨的建設同步謀劃、黨的組織和工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的各項工作同步開展的“四個同步”，將黨的領導融入企業(yè)治理的方方面面，把黨的領導和黨的建設有機、自然、充分地嵌入到現(xiàn)代企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)中，以抓好黨的建設這一“偉大工程”激發(fā)國有企業(yè)基層治理能力的提高和現(xiàn)代化治理體系的打造，通過精細化、科學化、規(guī)范化的治理模式提高各類資源在企業(yè)中的流通和配轉(zhuǎn)效率，從企業(yè)管理的角度打造企業(yè)新的增長極，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

1.3 組織優(yōu)勢是新時代國有企業(yè)激活發(fā)展活力的“點金石”

加強國有企業(yè)黨組織標準化、規(guī)范化建設，提升國有企業(yè)基層黨組織的組織力，發(fā)揮黨組織在現(xiàn)代環(huán)境、現(xiàn)代語境中的突出優(yōu)勢。將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)破解發(fā)展難題、推動高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，促進企業(yè)處僵治困、轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。發(fā)揮組織的群團基礎優(yōu)勢，將群團組織、周圍群眾緊緊團結(jié)在一起，共同致力于企業(yè)當下的發(fā)展任務重，共同謀劃企業(yè)發(fā)展的未來藍圖，用實實在在的建設成果回報國家和黨的信任、回報當?shù)攸h委和政府的信任、回報當?shù)厝罕姾推髽I(yè)員工的信任。

1.4 人才優(yōu)勢是新時代國有企業(yè)蓄積發(fā)展動能的“蓄水池”

堅持黨管人才的干部原則，堅持知行合一的培養(yǎng)原則，以人才為支點，不斷凝聚起推動企業(yè)探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在重大工程重點項目的推進過程中，黨員成為項目負責人的重要候選人，黨員隊伍成為可以信賴依賴的核心力量，將黨員干部放在工程現(xiàn)場培養(yǎng)，放在基層一線培養(yǎng)、放在解決難題的實戰(zhàn)中培養(yǎng)，成為政治立場堅定、戰(zhàn)斗力突出、業(yè)務素質(zhì)過硬的“創(chuàng)業(yè)團隊”。

2 基于“鉆石”模型的國有企業(yè)競爭力分析

本文以大唐?？诠緸槔?，使用波特“鉆石”分析模型來分析新時代國有企業(yè)的優(yōu)勢所在。波特“鉆石”模型是“競爭戰(zhàn)略之父”邁克爾·波特為分析一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力而提出的理論模型，該模型由“生產(chǎn)要素”“需求條件”等四個關鍵因素和“機會”和“政府”兩個輔助要素構(gòu)成。本文將“鉆石”分析模型應用至新時代國有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的分析，進行要素的具象化轉(zhuǎn)化，得到大唐海口公司的“鉆石”分析模型。以下按照基礎支撐、外部動力和價值追求的順序逐項分析大唐?？诠尽般@石”分析模型中的具體要素。

生產(chǎn)要素：人才是第一要素。組建黨員科技創(chuàng)新攻關先鋒隊，項目從設計到建設已經(jīng)取得了“四項創(chuàng)新”。在建黨100周年的七一評選表彰工作中，公司多個集體和個人分別榮獲集團公司、海南省國資委、海南公司、地方黨工委多項榮譽。公司高度重視幸福大唐建設，高標準制定《幸福大唐建設方案2020-2021》，依托幸福大唐建設實施方案，聚焦六項行動細化32項措施，確保任務、責任、措施、時間“四落實”，職工獲得感、幸福感、安全感進一步增強。企業(yè)對人才的吸引力、凝聚力不斷提升，在工程一線的鍛煉中，領導團隊和干部職工得到了鍛煉，獲得了成長，增長了才干，逐漸成為各項工作的重要依賴力量。

相關與支持性產(chǎn)業(yè)要素：海南省相繼印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》《海南綜合能源改革方案》《海南省委關于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》，提出了經(jīng)濟增長10%的目標，進一步鞏固氣電在海南的市場地位。這些都是對公司發(fā)展的利好因素。同時，這一建設方案如果落地，必將形成綠色能源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集群，公司可以利用在這一集群中的先發(fā)優(yōu)勢處于市場領先地位，甚至在二期完成后成為相關產(chǎn)業(yè)的龍頭。

需求條件要素：天然氣的綠色發(fā)電和高效供能成為海南的“硬”性和“顯”性需求。同時，隨著中央開發(fā)開放海南島政策的正式發(fā)布和之后陸續(xù)利好政策的配套，海南島的開發(fā)力度必將顯著增強，產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展必將急劇拉升優(yōu)質(zhì)綠色環(huán)保高效低碳的用電用能需求。天然氣發(fā)電的突出優(yōu)勢在于，相較其它可再生能源，既可以滿足增量供熱需求，也可以替代存量煤鍋爐，如果加大“煤改氣”力度，可以提前實現(xiàn)“碳達峰”，這個優(yōu)勢是無可替代的。

機會要素：中國在聯(lián)合國大會上向世界宣布2030年前實現(xiàn)“碳達峰”、2060年前實現(xiàn)“碳中和”的目標，“413”講話支持海南全面深化改革開放，2018年習近平總書記作出大力提升勘探開發(fā)力度、加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設等重要批示指示，都給了大唐?？诠咎峁﹥?yōu)質(zhì)天然氣發(fā)電供能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。

政府要素：自貿(mào)港建設過程中政府頒布了一系列的政策利好，公司持續(xù)跟蹤落實相關政策，重點聚焦增值稅減免、所得稅減免以及財政利好，將優(yōu)惠政策做細做實，爭取最大的政策紅利和“紅包”。大唐海口天然氣發(fā)電項目在開發(fā)過程中，得到了當?shù)貒Y委的大力指導和鼎力支持，項目由中國大唐聯(lián)手中海油、海口市國資委旗下的?？诔墙瘓F和?？谀茉醇瘓F共同投資建設，致力于打造成為央地合作、合作共贏的典范。

企業(yè)戰(zhàn)略企業(yè)結(jié)構(gòu)同業(yè)競爭要素：公司按照省公司“以市場競爭力提升為目的的一切有效行動”的工作方針，堅持燃機全生命周期成本管控，聚焦塑造企業(yè)核心競爭力，持續(xù)推進“兩提升”工作，全力打造一流標桿企業(yè)，高質(zhì)量完成了省公司下達的主要任務目標。在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，公司一直致力于建立并完善現(xiàn)代化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。同時華電、華潤等同業(yè)競爭企業(yè)也相繼進駐海南并與政府進行對接，可預見的是，“十四五”時期，行業(yè)競爭日益加劇，但公司在競爭中不斷積極應對，加快技術革新，穩(wěn)住發(fā)展基本盤的同時，獲得高質(zhì)量發(fā)展的外在動力。

3 新時代國有企業(yè)黨建優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的具體路徑

3.1 在把握“機會”的過程中進一步強化“政治優(yōu)勢”

在企業(yè)的發(fā)展過程特別是建立初期，務必要重視企業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展，重視企業(yè)對黨的理論知識的學習，重視將理論轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、行動力、執(zhí)行力，將國有企業(yè)的“政治優(yōu)勢”進一步鞏固和強化。一是要堅持理論學習，建設學習型黨組織和企業(yè)。比如，堅持讀原著、學原文、悟原理，原原本本學習黨的理論。通過對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，特別是學深悟透習近平總書記對國有企業(yè)黨的建設、對地方發(fā)展的重要指示批示和講話精神，深入學習“兩山”論，讓國企員工不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在學習中理解和把握黨中央的重大決策部署，提高思想上的響應力和行動上的執(zhí)行力，不斷提高政治判斷力，政治領悟力，政治執(zhí)行力。二是通過主題多樣、形式豐富的主題教育、形策宣講等活動，向企業(yè)職工介紹國際國內(nèi)市場環(huán)境的變化，樹立未雨綢繆、率先一步謀劃發(fā)展的思想啟蒙。創(chuàng)設“形策”課，邀請國內(nèi)高等院校相關知名專家學者作為嘉賓，進行員工思想啟蒙和動員，及時了解國際國內(nèi)形勢變化，認真分析所處的內(nèi)外部環(huán)境因素的變化，深刻領悟構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要意義。三是加強宣傳思想工作的方式方法創(chuàng)新，把集中教育、專題討論、熱點解讀和面對面談心談話有機結(jié)合起來，堅持做到“規(guī)定動作”出特色、“自選動作”出亮點。比如，把企業(yè)在一期二期工程中攻堅克難的重點舉措講透徹，把職工對于個人薪酬待遇、福利保障等關心的問題講明白，把企業(yè)作為集團公司“二次創(chuàng)業(yè)”的樣板工程的光明發(fā)展前景講到位，最大限度凝聚全體員工的廣泛力量。

3.2 在聚焦“企業(yè)戰(zhàn)略”“企業(yè)結(jié)構(gòu)”“同業(yè)競爭”的同時不斷放大“治理優(yōu)勢”

企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭這些是現(xiàn)代企業(yè)必將面臨的三個命題，前者指導企業(yè)發(fā)展方向，中者決定企業(yè)管理效率，后者影響企業(yè)市場話語權(quán)。一是首先要明確治理的總目標。必須意識到，集團公司“二次創(chuàng)業(yè)”，是貫徹落實黨中央重大決策部署，立足第二個百年奮斗目標，擔當做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)重要使命的必然要求，要將此作為企業(yè)面臨的最大的形勢和任務。這就要求國企堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，將黨的建設與增強企業(yè)競爭力融合在一起，讓企業(yè)的發(fā)展更有力量。二是在治理觀念中一定要注入大局觀念、系統(tǒng)思維和風險意識。工程建設是系統(tǒng)性工作，要加強大局觀念、系統(tǒng)性思維，提升計劃性和應變能力，要超前組織安排，超前防范風險。這就需要發(fā)揮黨建優(yōu)勢，將黨的理論轉(zhuǎn)化為具體的干事創(chuàng)業(yè)、識別和防范風險的能力。三是在治理效能上，在堅決解決“扯兩張皮”問題的基礎上，回答好黨建工作與中心工作融合度怎么樣，有沒有體制或內(nèi)容創(chuàng)新，黨的領導要求融入公司治理結(jié)構(gòu)后，有沒有理順相互關系，產(chǎn)生“1+1>2”的效果，從而助推企業(yè)在海南站穩(wěn)腳跟，提供區(qū)別于其它企業(yè)的“新”優(yōu)勢。

3.3 在用好“政府”“相關產(chǎn)業(yè)”的政策中切實突出“組織優(yōu)勢”

在企業(yè)建設、改革發(fā)展過程中，一定要用好“組織優(yōu)勢”，避免黨支部作用弱化、虛化的問題，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要做好基層黨建的標準化、規(guī)范化工作，加強對黨建工作的考核和考核成果的應用。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》“兩個條例”精神要求，規(guī)范國有企業(yè)黨支部設置，嚴格落實“三會一課”等基層黨建要求，建立互評互查的科學考核指標體系，黨的領導干部要進一步明確“除了業(yè)務工作，黨建工作也是本職工作并且要抓好”的意識，把提高黨建工作規(guī)范性、提升基層黨建質(zhì)量、加強黨的建設作為自己的重要工作。二是進一步強化國有企業(yè)黨組織在企業(yè)奮斗發(fā)展目標中的重要作用。比如，在朝著打造“綠色低碳、多能互補、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的世界一流能源供應商的發(fā)展愿景努力過程中，在“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略中，在“四大攻堅戰(zhàn)”“五大提升工程”中，在企業(yè)成為集團公司綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“碳中和”“碳達峰”目標的生力軍、排頭兵的奮斗進程中，黨支部要發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動各個核心部門齊心協(xié)力完成目標。三是助力初創(chuàng)企業(yè)文化的營造。黨支部要發(fā)揮作用，將建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流、敢為人先等企業(yè)文化營造起來，并形成干事創(chuàng)業(yè)、你追我趕的濃厚氛圍，轉(zhuǎn)化為奮勇爭先的實際行動，主動克服疫情、工程地理條件復雜、進口主機設備、原材料漲價等困難，朝著一流項目建設目標不斷沖刺前進。四是深化“海綿計劃”內(nèi)涵，促進與當?shù)仃P聯(lián)黨組織的共建學習，用好“政府”“相關產(chǎn)業(yè)”兩張牌。加強與當?shù)氐胤秸⑾嚓P聯(lián)上下游企業(yè)的共建力度，在進行黨建經(jīng)驗分享、黨建優(yōu)勢互補、黨建活動共參的過程中，同步了解政府和企業(yè)的實際需求，進一步加強共商與合作。五是根據(jù)工作需要靈活設立聯(lián)合黨支部、臨時黨支部等，在工程項目的一線建立聯(lián)合黨支部，增強組織活力與凝聚力，督促企業(yè)各部門、項目施工推進各方高效配合，為實現(xiàn)一流項目提供強大的組織與制度保障。

3.4 在緊抓“生產(chǎn)要素”的轉(zhuǎn)化過程中提檔升級“人才優(yōu)勢”

黨員就是企業(yè)發(fā)展不可或缺的人才資源，也是國有企業(yè)獨特的“人才優(yōu)勢”。一是在項目攻堅克難的過程中加強考驗人才和培養(yǎng)干部。比如，?？陧椖恳黄诠こ探ㄔO全面進入基建階段，高風險作業(yè)點多面廣，高峰時段將達千余人的基建現(xiàn)場管理，安全風險和人員管理難度大;疫情防控形勢依然嚴峻的具體實際，以及海南臺風高溫等極端天氣頻發(fā)的氣候條件，都對現(xiàn)場施工帶來極大挑戰(zhàn)。公司四個黨支部的19名依托“黨員先鋒崗”，發(fā)揮黨員先鋒作用，發(fā)揚新時代“三?！本?，在困境中展擔當，在拼搏中顯責任，奮斗在一線，解決問題在一線，成了項目建設各個階段的重要核心力量。二是注重黨員的發(fā)展工作。注重對發(fā)展黨員平時表現(xiàn)的考察，結(jié)合實際表現(xiàn)，堅持“成熟一個發(fā)展一個”原則。重視對高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育，將政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀人才及時吸納進黨組織中。三是堅定踐行“二十五字”標準。針對國有企業(yè)領導干部提出的“二十五字”標準，堅持黨管人才、黨管干部原則，加強對領導干部特別是企業(yè)的中層黨員干部的培養(yǎng)與考察，把好干部關，突出政治標準，選出黨務經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)突出、管理能力拔尖的“硬核”干部。四是堅持聯(lián)系群眾，做好群眾工作，動員一切可以團結(jié)的力量。在日常工作中，黨組織要關心和關愛職工，關心項目工程員工與家屬聚少離多、新員工和外地員工住房困難等實際情況，持續(xù)推進幸福大唐建設，提高全體職工在企業(yè)發(fā)展過程中的幸福感、獲得感和安全感。

參考文獻

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