吳漢鈞 錢翰 盧剛

近年來，鹽城市大豐區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的系列重要論述，嚴(yán)格落實(shí)部、省、市工作要求，堅(jiān)持打基礎(chǔ)強(qiáng)保障、出實(shí)招破難題、創(chuàng)特色優(yōu)服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障體系建優(yōu)建強(qiáng)?！八淖鸪纭⑽尻P(guān)愛、六必訪”工作機(jī)制全面形成，率先實(shí)現(xiàn)全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）全覆蓋，全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)與會(huì)人員觀摩我區(qū)現(xiàn)場，“入伍慰問、春節(jié)慰問、立功慰問、關(guān)愛軍人親屬” “三慰問一關(guān)愛”服務(wù)保障辦法被《中國雙擁》雜志報(bào)道。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，全方位健全服務(wù)體系

健全組織機(jī)制。成立區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，把退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)作為退役軍人事務(wù)工作的重要內(nèi)容，定期召開會(huì)議研究部署。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管的基礎(chǔ)上，將區(qū)退役軍人事務(wù)局列入政法委成員單位，增加區(qū)委常委、政法委書記分工負(fù)責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。

健全服務(wù)體系。全面落實(shí)“五有”建設(shè)要求，健全“橫向到邊、縱向到底，全域覆蓋、專業(yè)規(guī)范”的退役軍人服務(wù)保障體系。設(shè)立區(qū)退役軍人服務(wù)中心1個(gè)、鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站15個(gè)、村退役軍人服務(wù)站267個(gè)，區(qū)鎮(zhèn)兩級核定事業(yè)單位編制41名、做到滿員滿編，村（居）服務(wù)站明確專人負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)由區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政實(shí)報(bào)實(shí)銷。

健全考核機(jī)制。將退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作納入對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）考核重要指標(biāo)，制定《大豐區(qū)退役軍人工作高質(zhì)量考核辦法》，在基層服務(wù)保障體系建設(shè)上專門拿出20分、權(quán)益維護(hù)上拿出30分專項(xiàng)考核，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實(shí)責(zé)任。對村級退役軍人服務(wù)站進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)，最高每個(gè)服務(wù)站獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全要素打造服務(wù)陣地

強(qiáng)化陣地建設(shè)。按照鎮(zhèn)級退役軍人服務(wù)站不少于200平方米、村級退役軍人服務(wù)站不少于100平方米的要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)辦公場所，精心打造“戎耀大豐”退役軍人榮譽(yù)墻，做到功能齊全、運(yùn)行有效、特色彰顯、氛圍濃厚。白駒鎮(zhèn)獅子口村退役軍人服務(wù)站建成省級百家紅色精品服務(wù)站，先后創(chuàng)成省級戎耀之家1個(gè)、市級戎耀之家5個(gè)。

優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。制定《大豐區(qū)退役軍人困難幫扶工作方案》，完善困難退役軍人“一本賬”，建立“物質(zhì)、精神、服務(wù)”三位一體關(guān)愛幫扶新模式，從困難幫扶、走訪慰問、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)等方面給予關(guān)心關(guān)愛。按照區(qū)級300萬元、鎮(zhèn)級30萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立關(guān)愛資金，先后發(fā)放資金296萬元、幫扶困難退役軍人2497人次。

深化品牌打造。按照“一鎮(zhèn)一品牌、一村一特色、工作有亮點(diǎn)”的工作思路，在退役軍人矛盾攻堅(jiān)化解和提升基層服務(wù)效能上打造“大豐模式”。西團(tuán)鎮(zhèn)以人為本、打造“三感一體”關(guān)愛體系的經(jīng)驗(yàn)做法作為全市唯一被退役軍人事務(wù)部選中，草堰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村企聯(lián)合打造省級優(yōu)質(zhì)戎耀之家模式在省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

堅(jiān)持提質(zhì)增效，全過程落實(shí)服務(wù)政策

精準(zhǔn)優(yōu)撫有保障。認(rèn)真落實(shí)省政府59號文件精神，制定《大豐區(qū)優(yōu)撫工作十項(xiàng)制度》《大豐區(qū)享受撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象每月增減、變更通報(bào)制度》，打造“精準(zhǔn)優(yōu)撫、精致榮軍”品牌，2021年度發(fā)放撫恤補(bǔ)助6036萬元。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療保障政策，掛牌成立區(qū)光榮院，做好享受國家撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象健康體檢，換發(fā)新版殘疾軍人證472人。全面啟動(dòng)退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作。抓好社保接續(xù)，完成退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳974人、2920萬元。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)有渠道。深入落實(shí)“陽光安置”，先后安排28名轉(zhuǎn)業(yè)軍官到公務(wù)員崗位、81名轉(zhuǎn)業(yè)軍士到事業(yè)單位或國有企業(yè)崗位，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)安置率、安置滿意率兩個(gè)100%。建立“一個(gè)載體+兩支團(tuán)隊(duì)+三個(gè)平臺+N位退役軍人”的就業(yè)服務(wù)模式，創(chuàng)成省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地1個(gè)、市級4個(gè)，1名退役軍人被評為省勞動(dòng)模范。持續(xù)開展“村（社區(qū)）干部培養(yǎng)選聘百人計(jì)劃”，擔(dān)任村“兩委”退役軍人297人，在村工作退役軍人410人。

擁軍褒揚(yáng)有力量。每年為當(dāng)年入伍現(xiàn)役軍人家庭發(fā)放500元入伍獎(jiǎng)勵(lì)金，2020年、2021年分別將全區(qū)所有現(xiàn)役軍人家庭和自主擇業(yè)干部納入慰問，2022年率先設(shè)立慈善擁軍“關(guān)愛老兵保險(xiǎn)”項(xiàng)目、為優(yōu)撫對象購買意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)。建立軍地互辦實(shí)事“雙清單”，每年軍地共建辦理35件實(shí)事。支持軍隊(duì)改革，對全區(qū)34名符合安置條件的未就業(yè)隨軍家屬，按照每人10萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放政府一次性自謀職業(yè)補(bǔ)償金。長效管護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施，2021年，開展“讓烈士回家”工作，投資11萬元，為全區(qū)148座零散烈士墓進(jìn)行遷移修繕；投資410萬元，對全區(qū)縣以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造。關(guān)心關(guān)愛烈士遺屬，2021年“七一”前夕，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全區(qū)25戶烈士遺屬和240名困難烈士子女上門走訪慰問，發(fā)放慰問金27.8萬元。

（作者單位：鹽城市大豐區(qū)退役軍人事務(wù)局）（編輯：尹禮順）