鄭永壽

“一切為了優(yōu)撫對(duì)象”如何體現(xiàn)

鄭永壽

優(yōu)撫對(duì)象是中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期的有功之臣，他們比一般人更應(yīng)該得到社會(huì)的幫助和照顧，更應(yīng)該最先分享改革開(kāi)放的成果。作為一名從事優(yōu)撫工作的民政人，應(yīng)該一切為了優(yōu)撫對(duì)象，為了優(yōu)撫對(duì)象的一切，全心全意地為他們服務(wù)，真正做到身懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀為民之策，多辦利民之事，真心實(shí)意為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事，滿(mǎn)腔熱情為優(yōu)撫對(duì)象辦好事，盡心竭力為優(yōu)撫對(duì)象解難事，做優(yōu)撫對(duì)象的貼心人。

一、一切為了優(yōu)撫對(duì)象，就必須提高優(yōu)撫工作的針對(duì)性，做到有的放矢。

經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力，特別是近年來(lái)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的普遍建立，優(yōu)撫對(duì)象的住房質(zhì)量明顯改善，優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療減免政策和救助政策得到全面實(shí)施，優(yōu)撫對(duì)象的基本生活問(wèn)題已經(jīng)基本解決，優(yōu)撫對(duì)象脫貧的工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。為了讓優(yōu)撫對(duì)象更好地享受改革開(kāi)放的成果，我們必須及時(shí)調(diào)高工作目標(biāo)，提高工作的針對(duì)性。一是在確保優(yōu)撫政策全部落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，大幅度提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面提升優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量，確保他們的生活水平達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?。二是加大精神撫慰的力度，提高?yōu)撫對(duì)象的精神文化生活水平，促進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象形成科學(xué)、文明、健康的生活方式。三是提高優(yōu)撫對(duì)象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)其全面發(fā)展。四是加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象子女的教育，安排他們務(wù)工、經(jīng)商、入學(xué)，提高優(yōu)撫對(duì)象子女的素質(zhì)和收入，從根本上提高優(yōu)撫對(duì)象家庭的生活質(zhì)量。

二、一切為了優(yōu)撫對(duì)象，就必須提高優(yōu)撫工作的時(shí)代性，做到與時(shí)俱進(jìn)。

要用十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全新的視角克服懷舊心理，與時(shí)俱進(jìn)，在思想上確立“沒(méi)有優(yōu)撫對(duì)象的全面小康就沒(méi)有全民的全面小康，沒(méi)有優(yōu)撫對(duì)象的現(xiàn)代化就沒(méi)有全民的現(xiàn)代化”的思想觀念，積極探索順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的優(yōu)撫工作新模式。要研究把握新形勢(shì)下優(yōu)撫工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)、生活等方面遇到的新情況、新問(wèn)題，沖破一切妨礙發(fā)展的思維觀念，確立新的思維方式和工作方式。在實(shí)際工作中應(yīng)注意把握四個(gè)原則：一是優(yōu)先的原則。優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，優(yōu)先享受普通公民在生活、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的普惠待遇。二是優(yōu)待的原則。優(yōu)撫對(duì)象享受的社會(huì)保障和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)略高于一般群眾的保障水平，讓他們的奉獻(xiàn)得到應(yīng)有回報(bào)，體現(xiàn)社會(huì)的公平公正。三是城鄉(xiāng)一體的原則。將優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，徹底改變城鄉(xiāng)“二元化”的保障模式。四是物質(zhì)精神保障并重的原則。在提高優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房等保障待遇的同時(shí)，要重視優(yōu)撫對(duì)象的精神撫慰，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣?huì)作出更大貢獻(xiàn)，增強(qiáng)他們的光榮感和自豪感。

三、一切為了優(yōu)撫對(duì)象，就必須提高優(yōu)撫工作的社會(huì)性，做到全民參與。

社會(huì)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里優(yōu)撫工作不可或缺的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高，越要加強(qiáng)全民愛(ài)國(guó)擁軍傳統(tǒng)教育。在全國(guó)轟轟烈烈開(kāi)展的雙擁熱潮中，“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”和“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)等群眾性擁軍活動(dòng)，已經(jīng)幫助優(yōu)撫對(duì)象解決了許多政府一時(shí)難以解決的問(wèn)題，我們必須一如既往地堅(jiān)持下去。只有這樣，我們才能將蘊(yùn)藏在群眾之中的巨大的精神能量和物質(zhì)資源，引導(dǎo)到優(yōu)撫工作之中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫事業(yè)的新跨越，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的優(yōu)撫對(duì)象保障格局。優(yōu)撫對(duì)象大都當(dāng)過(guò)兵、打過(guò)仗，為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)，為國(guó)家安全和人民安康作出了巨大奉獻(xiàn)和犧牲。這種身份的特殊性，容易引起社會(huì)的共鳴。優(yōu)撫對(duì)象家庭的困難種類(lèi)不同、程度不同、需要的解決方式也不同，政府不可能全部包下來(lái)。因此，我們必須積極探索成立愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)，吸納企業(yè)家和熱心人士參與擁軍工作；積極探索建立社區(qū)雙擁工作站，培育發(fā)展社會(huì)組織和群眾自治組織參與優(yōu)撫保障，借助社會(huì)的力量，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分利用社會(huì)財(cái)力、人力、物力以及管理服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，為廣大優(yōu)撫對(duì)象提供最貼心、最直接、最及時(shí)的服務(wù)，以減輕政府的負(fù)擔(dān)，分擔(dān)國(guó)家的責(zé)任，形成政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的優(yōu)撫工作服務(wù)管理和保障機(jī)制。

（作者系江蘇省泰州市民政局副局長(zhǎng)）